村级扶贫工作项目实施方案6篇Word格式.docx
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五、建设
六、建设期限：
20xx年1月至20xx年10月
（一）项目村基本情况
姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属“宝电”库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。
王家村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收入2800元，全村耕地1010亩，其中：
退耕还林730亩，林地19000亩。
“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创，王家村损失严重，193户共788间农房垮塌，总面积约面积15300m;
圈舍垮塌约4000m;
渠堰受损6000米;
6个社人畜饮水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。
灾后后建以来，王家村群众积极投入到重建中，农房重建193户，其中：
王家坪集中安臵点共有84户，20xx年11月，县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。
（二）必要性、可行性分析
由于王家村属“宝电”库区移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的需要;
是王家村可持续发展的需要;
是王家村造福于民的需要;
是王家村新农村发展的需要;
是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的需要;
是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的需要。
王家村做为“宝电”库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建成集中安臵点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于20xx年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。
二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。
通过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。
1、四建（建厨、建厕、建圈、建沼气池）工程：
涉及王家村一、二、三社农户80户
2、硬化连户路：
长1700米，宽1米，涉及农户34户。
3、院坝改造：
1700平方米,涉及农户34户。
4、庭院文化：
涉及农户100户。
5、人畜引水工程：
新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口437人
6、居民点村道工程：
新建村道500米路基并硬化。
7、居民点排污工程：
新建化粪池2口（10m3/口）,排污管道400米。
1、银杏富民工程：
全村人均栽植20株。
2、生猪养殖：
全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带动其它农户分散养殖。
3、食用菌种植：
全村发展木耳、竹荪100亩，其中大户3户。
1、公共设施：
排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。
2、居民配套设施：
建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。
3、居民配套设施标准：
厨房：
节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化;
厕所：
冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;
圈道：
封闭式。
工程预算总投资555.37万元，其中：
四建（建厨、建厕、建圈、建沼气池）工程投资184万元、硬化连户路投资
8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37
万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。
工程总投资555.37万元，其中：
政府补助35万元;
部门投入197.18万元;
农户自筹323.19万元。
通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，生产生活条件得以改善，将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。
一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农民早安居早乐业;
二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活;
三是方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展;
四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。
十二、保障措施（组织领导、管理办法、运行机制等）
（一）加强领导，成立机构。
为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺利，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，确定了由党政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员具体实施。
（二）深入发动，加强宣传。
村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。
（三）目标管理，奖惩兑现。
为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。
篇章2:
20xx年村级扶贫工作项目实施方案范文【按住Ctrl键点此返回目录】
根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。
为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案：
新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。
现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。
全村低收入486户，1323人，低保户34户。
党员91名，党小组17个。
全村人均收入低于全乡平均水平。
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;
以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;
以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;
立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。
三、20xx-20xx年产业项目实施方案
全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。
新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
（一）富硒大米基地建设（见附表1）
可行性分析：
水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;
新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;
去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;
经济效益明显，有技术和市场保障。
建设规模：
3000亩
建设内容：
以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。
对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;
机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;
农户按20%投工投劳;
补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。
运行模式：
以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。
新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;
合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;
截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。
合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。
资金需求：
基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。
该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进xxx有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;
在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;
经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。
经济效益明显。
以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元;
修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。
土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。
土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。
（三）农资服务超市建设
该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。
300平方米
经营场所（房屋）建设和经营设施建设
为村集体经济组织管理经营。
主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。
（四）泡菜粗加工基地
泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;
新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;
与xxx有限公司合作，由公司提供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;
新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;
基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。
生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨
旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。
村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
（一）加强领导，落实责任
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。
按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。
（二）做好服务，强化管理
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。
并在日常工作中加强产业项目的管理。
（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。
扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
篇章3:
万莲水村位于绩溪县东北隅，皖浙两省、宁（国）绩（溪）临（安）三县市交界处，由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛（石）洪（门）公路穿境而过，村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑，8个自然村，480户、总人口1640人，全部居住在崇山峻岭中。
绝对贫困人口137人，占总人口的8.35%，相对贫困人口441人，占总人口的26.9%，是典型的贫困山区、革命老区。
特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面积不足0.2亩，山场资源丰富，宜林山场达18600亩，人均达11.3亩。
因地处天目山系的余脉，十分适宜山核桃的种植与生长，山核桃种植历史悠久，目前全村有山核桃经济林120xx亩，其中中、幼林占2/3，村民收入主要还源于外出务工及传统农业，增收渠道狭窄，小农意识强,组织化程度低。
以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和xx届三中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标，坚持以人为本的开发扶贫方针，以扶贫工作到村到户为中心，以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点，全面实施扶贫开发整村推进工程，加快万莲水村脱贫致富步伐，早日实现新农村建设目标。
二、整村推进实施项目（详见项目建议书）
（一）村级道路建设。
1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化（见项目1—1），总投资1.53万元，其中：
请求财政扶贫项目支持0.8万元，自筹0.73万元;
2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化（见项目书1—2），总投资36.31万元，其中：
请求财政扶贫项目支持20.00万元，自筹16.31万元;
3、万富山路拓宽改造（见项目书1—3），总投资13.07万元，其中：
请求财政扶贫项目支持7.0万元，自筹6.07万元;
山核桃标准化深加工及QS认证。
总投资75.3万元，其中：
请求财政项目30.0万元，群众自筹资金45.3万元。
以上项目总投资126.21万元，请求财政扶贫资金支持57.80万元，群众自筹资金68.41万元。
1、完成村级道路交通网络，改善村民交通条件，提高生产力水平。
2、建立农业专业经济合作组织，强化农民技能培训，提高农民组织化程度和综合素质，实现农业增效，农民增收。
3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;
4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;
5、贫困户居住危房基本得到改善;
6、减少纯农业人口，使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;
7、村容村貌得到明显整治，各自然村村内主干道得到硬化平整，并逐步建立环卫机制;
8、改造完成安全饮用水工程，使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。
综合指标为：
全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。
1、建立组织和落实项目责任制
成立万莲水村整村推进工程实施领导组，村党总支部书记、村委会主任任组长，党总支委员、村委会委员担任成员。
村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。
2、群众广泛参与项目设计、实施和监督
推行参与式扶贫，让村民参与整村推进规划的设计，通过村民代表大会民主公选扶贫项目，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目，确保建设项目高质量、高标准地完成。
篇章4:
村级扶贫项目实施方案【按住Ctrl键点此返回目录】
20XX年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策（以下简称‘两项制度’）有效衔接”试点工作已全面有序铺开。
宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。
为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：
全面贯彻党的会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。
（一）坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。
坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。
（二）坚持属地管理、分级负责原则。
强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。
（三）坚持衔接配套、统筹兼顾原则。
坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;
坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。
（四）坚持规范操作、阳光作业原则。
坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。
成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。
为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。
确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公平、公正。
领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。
各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。
（一）加强监督管理，确保试点工作阳光透明
1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。
2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。
3、保证公平公正，设立举报电话，接受群众的监督。
（二）细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、规范。
1、扶贫对象评选原则。
（1）五优先原则：
①无基本生产生活资料的农村人口优先;
②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先;
③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;
④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;
⑤纯两女困难户优先。
（2）七不评原则：
①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;
②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;
③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;
④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;
⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;
⑥从20xx年元月1日以来，违反计划生育政策的家庭不评;
⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。
2、扶贫对象的识别和分类标准
（1）扶贫对象的识别标准。
扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准（1196元）、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。
（2）扶贫对象的识别程序。
扶贫对象严格按照“扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批”的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到“户有卡、村有册、镇有薄、县有档”。
3、扶贫对象的帮扶措施。
根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则，落实帮扶措施。
扶贫资金标准为400元/年/人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下项目。
（1）入股产业开发。
对本人从事或土地参与（出让或入股）由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。
（2）贷款贴息。
对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年2万元/户以下的贴息贷款。
（3）生产资料补贴。
扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。
（4）改善生活条件。
扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。
（5）劳务技能培训。
扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进行适当补贴。
（6）互助资金贷款。
扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。
1、宣传发动阶段。
20XX年4月3日到4月10日。
召开镇村专题会议。
利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。
2、组织培训阶段。
20XX年4月11日到4月15日。
由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务培训。
3、贫困人员识别建档阶段。
20XX年4月16日到5月16日。
按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫对象识别语言申请，经审批后进行电脑建档管理。
4、落实帮扶措施阶段。
20XX年5月16日到7月16日。
按照扶贫对象的申请，落实相应的扶持措施。
5、总结验收阶段。
20XX年7月17日到8月16日。
由镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查验收，整理、总结材料上报县扶贫办。
篇章5:
为实现我镇农村扶贫开发政策有效实施，尽快解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富，根据县委办、县府办《关于印发〈靖西县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案〉的通知》（靖办发〔20xx〕23号）精神，结合我镇实际，特制定本工作实施方案。
王家村位于曲河乡北部，南与青城村接壤，北与桥楼乡、东与花子顶、西与房石理河交界，总面积10平方公里，现有耕地面积1275亩，林地120xx亩，本村辖5个小组，户籍人口345人，总户数121户，20xx年居民人均纯收入为5500元。
人平粮食产量250公斤，主导产业玉米、养殖、外出务工。
全村共有贫困户24户，81人。
王家村从人均收入指标看，与全乡总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。
基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。
无水利设，村卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全村还有贫困人口81人（最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。
人均耕地面积3
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