传输线路施工2Word文档格式.docx
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监理实施阶段
工程进度控制
分析影响进度的因素，总体进度计划的调整，阶段计划的制订
8
质量控制
施工材料质量、施工工艺、技术标准
9
隐蔽工程的质量控制
直埋及管道工程的埋深、特殊路段的处理、人手孔砌筑、防护措施
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投资控制
设计变更的查勘、核实
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光缆割接
光缆割接方案的审核，光缆割接的申请和操作流程
12
监理日常巡检
施工路由复勘、隐蔽工程验收、工程随工检查、竣工资料核对、工程整改复查
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材料管理
材料屯放的安全性、库存量、消耗量
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例会和专题会议的组织
会议结果的落实及完成的时限性
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工程验收阶段
按照建设单位的要求填写各种报表、提交各种报告，在规定时限内组织施工单位完成工程竣工资料的整理并出版成册,完成监理档案归档。
竣工资料
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在工程完工后验收工作开始前组织施工单位对各分项工程进行预验收（不可采取抽检的方式）.
工程完工
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协助建设单位制定验收计划、组织工程各阶段的验收工作;
对各阶段验收存在的遗留问题，由现场监理人员制定《工程整改通知书》，督促施工单位在要求的时限内完成整改后进行复查，并将整改复查结果反馈建设单位,配合建设单位汇总出具《工程施工验收证书》
工程质量检验;
工程验收日期
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施工结算审查。
施工结算的工程量、材料、价款
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验收工作结束后，监理单位对验收工作进行总结做好监理报告并提供验收交付意见，并协助进行工程档案资料的整理归档。
交付监理资料
4、监理工序及步骤
为了规范全区传输线路工程建设的监理活动，保证工程质量，提高工程投资效益，建立公开、公平、公正的竞争环境，维护监理活动中各方的合法权益，达到建设单位和监理单位双赢的目标，根据国家和集团公司有关规定，结合本公司的实际情况，特制定本管理要点。
（1）、管理方式：
光缆线路工程监理采用由区公司工程管理中心统一进行年度集中采购，各市工程管理中心进行现场管理的方式。
（2）、任务下达：
由区公司工程管理中心下达的工程建设项目，其工程监理由区公司工程管理中心根据年度集中采购的情况统一委派。
各市中心如有其他临时工程监理需求时，需向区公司工程管理中心提出申请，由区中心进行采购或指导市中心进行采购。
（3）合同签订：
区公司工程管理中心根据年度集中采购情况签订监理年度框架合同，再根据各工程项目统一签订监理协议。
合同（协议）签订情况，由区公司工程管理中心统一向全区进行通报。
（4）监理工作内容：
监理主要是对建设项目的安全、质量、进度和投资等方面的控制,同时对有关单位间的工作关系进行组织协调。
通常情况下,在工程实施的各个阶段中，监理工作应包括以下工作内容：
（1）设计会审阶段：
监理单位必须协助设计单位进行现场查勘及落实设计变更的复核；
核查工程施工图设计，并填写图纸审核记录表；
协助建设单位审查、验收工程设计文件。
（2）施工准备阶段：
1）准备阶段监理工作的内容：
制订并提交工程监理组织计划，根据无线和交换的进度计划制订工程总体进度计划。
2）监理单位在完成自身准备工作的基础上，应积极配合施工单位、建设单位做好施工前准备工作，严格检查和审核施工条件。
审查施工组织方案，明确施工单位对质量、进度、投资控制内容。
3）参加由各市中心组织召开工程开工协调会，通报工程前期准备情况，经会议审核通过后负责向施工单位下达开工令。
开工令格式见附件表1。
4）材料进场：
中国移动广西公司光缆线路工程采取包工包料的施工方式，监理单位在施工过程中要为建设方负责材料的检查和管理工作，防止施工单位偷工减料等行为。
具体要求如下：
①监理单位负责工程材料到货的确认，以及工程材料需求的审核确认，配合工程材料的结算审计，严格控制工程造价。
②监理单位应督促施工单位在开工令下达一个月内，完成工程所需的相关材料采购和进场。
③监理单位必须根据设计要求审查施工单位采购的材料和设备清单及其所列的规格和质量。
按材料到货批次进行抽样，并送相关部门检测合格后，报各市中心审批，方可进场。
报批格式见附件表10。
（2）施工阶段：
1）监理单位应根据合同要求，全面履行自身职责，承担施工组织协调管理、物料管理、工序管理、质量和进度及投资管理、安全管理方面的监理职责，并以监理周报形式向建设单位汇报施工情况和监理工作情况。
协助建设单位进行施工单位的评估工作。
2）根据建设单位及工程的实际进度情况，结合无线和交换的进度要求，统筹调整工程整体计划并做出阶段性工作计划。
3）如发现影响工程的因素，监理单位应主动、积极协调解决，并及时通知建设单位。
对于监理单位协调无法解决的问题，应以工程联系单的方式报建设单位协调相关部门或单位解决。
工程联系单格式见附件表3。
4）监理单位应监督施工单位检查施工进度、施工质量、签署施工过程中的相关文件。
5）控制工程进度，分析影响工程进度原因，就工程出现的相关问题通知施工单位。
通知书格式见附件表5。
6）施工质量把关：
监理单位应按设计及规范要求施工单位进行工程施工，对不符合规范的下达工程整改通知，并要求施工单位按时整改并回复。
整改通知单及回复格式见附件表6、7。
7）对因不可抗力或施工单位存在严重违规行为等影响工程的因素，监理单位应及时报建设单位，经各市中心核实审批后，向施工单位下达停工令。
待符合开工条件时及时报建设单位，经各市中心核实审批后，向施工单位下达复工令。
停工、复工令格式见附件表3、4。
各市中心应根据核查情况及时上报区公司工程管理中心，并向区公司计划技术部申请缓（停）建。
8）监理单位负责工程设计的审核，要求施工单位严格按设计文件进行施工。
对需进行设计变更的部分，监理单位必须进行实地察勘，并将察勘情况交市中心核实，由市中心上报区中心统一向计划技术部申请进行设计变更。
9）对隐蔽工程（主要指直埋光缆线路工程），监理单位在工程施工过程中必须做好光缆、接头盒及管道埋深、光缆对地绝缘等指标的记录和验收工作。
记录和验收格式见附件表8、9。
10）监理日常巡检及记录应包含：
施工路由复勘、隐蔽工程验收、工程随工检查、竣工资料核对、工程整改复查等内容并填写监理工作情况核查表。
监理工作情况核查表见附件1.
11）光缆割接流程：
光缆割接严格按区中心割接管理要求执行，监理需审核确认施工单位提交的割接方案和割接申请，监理人员需现场监督整个割接过程。
传输线路割接要求见附件2及割接申请表见附表13。
（3）工程验收阶段：
1）在施工完成后，监理单位应组织施工单位对工程进行预验收，根据设计和规范对施工单位的工程量及质量、竣工文件、报建等情况进行复查，不符合规范要求的，下达工程整改通知。
经审核符合要求的向施工单位签发完工报告。
完工报告格式见附件表11。
2）在工程完工后，监理单位应配合建设单位完成竣工条件的审核，对施工单位所做的工程竣工文档的合理性、完整性进行审核，做好相应文档资料的移交管理工作。
符合条件后向建设单位提交工程验收申请。
申请格式见附件表12。
（4）、施工结算阶段：
负责核实工程竣工图与设计图纸的一致性；
审核实际工程量；
核实工程材料的使用情况。
（5）、工程验收：
1）协助建设单位组织的工程初步验收，验收及核实工程量，并在验收后7个工作日内向建设单位提供验收纪录。
验收通过后，监理单位应负责监督、协助工程遗留问题的解决。
2）对于未通过验收而需整改后重新的工程，根据建设单位的要求，施工单位应承担重新验收所发生的所有费用，监理单位负责对该部分费用进行审核，并督促施工单位及时支付该费用。
3）因验收后对工程遗留问题不及时整改，根据建设单位的要求，改由代维单位进行的，监理单位应审核确定代维单位发生的施工费用，并督促施工单位及时支付该费用。
（6）工程审计：
监理单位在提交自身审计材料的同时，审核施工单位提交的工程审计材料，将审核完毕的工程审计材料整理提交建设单位，协助建设单位完成工程审计工作。
（7）工程文件整理：
为了有效地掌握工程进度、质量情况和监督监理工作成效，要求监理为每项工程均设立监理工作档案，将施工中形成的各种文档放置于档案中，这些档案应在工程结束后移交建设单位。
（8）竣工结算付款：
在竣工验收完成后，应根据合同商务条款的规定，由区工程管理中心向财务部门申请付款，并经过适当审核和审批后向监理单位付款。
（9）考核和评估：
1）监理单位的考核和评估由区公司工程管理中心组织各市中心对在本地区内进行光缆线路工程监理的监理单位进行考核，区工程管理中心则对所有监理单位进行考核。
2）监理单位根据区公司工程管理中心的考核管理办法参与对施工单位的考核和评估。
（10）其他：
本管理要点的解释权归中国移动通信集团广西有限公司工程管理中心。
5、监理工器具配备计划
传输线路专业监理装备
光源
FLS-210A-02BL-50
台
配至项目部集中调度
光功率计
CM-8820
激光测距仪
MAX700
地阻仪
配至各县
兆欧表
绝缘电阻测试仪
Zc25-4
水平尺
把
数码相机（台）
佳能
台
塞尺
只
卷尺
6、记录的监理关健数据及必须提供的监理资料
监理工作要点控制表
监理工作输出文件
其他结果文件
备注
设计图纸审查记录表
设计会审纪要
工程监理组织计划
施工协调会纪要
施工组织设计方案审核表
施工组织设计方
开工令、工程开工报告
工程材料抽验报告
材料检测报告
监理工作联系单、监理阶段性工作计划、监理工程师通知单
监理工程师通知单、工程质量整改通知单、整改回复单、停工令、复工令
隐蔽工程验收表
对隐蔽工程及重要部位拍摄照片编辑成文件形式作为检查依据。
无
工程变更单
割接申请报告
割接方案
监理日记、监理工作情况核查表
月度材料台账
会议纪要
施工方工程竣工资料
预验收报告、工程整改通知书
工程整改报告、工程完工报告、验收申请表
工程整改通知书
工程施工验收证书、工程整改报告
结算审查意见书
监理总结
监理报告、监理档案
二、安全文明控制的具体措施
1、控制流程图
2、控制措施
1）、施工安全控制措施
（1）督促施工单位落实安全生产的组织保障体系，建立健全安全生产责任制。
（2）施工单位对单项工程进行安全风险评估。
（3）施工单位定期对施工人员进行安全教育及分部、分项工程的安全技术交底。
（4）施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
（5）施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；
对安全隐患严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
（6）施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
2）、财产安全控制措施
（1）严格审查施工单位的物料申请，防止材料的浪费和财产的遗失。
（2）严格监督施工现场的设备安装、材料的使用，防止设备的损坏及材料的浪费。
（3）严格监督检查设备，材料的进出机房，做好相关的签证。
（4）施工结束、及时监督施工单位做好余料的清理与退仓。
（5）验收后及时做好工程的移交，督促相关单位负责人签字确认。
（6）严格审查施工单位的结算申请。
（7）监理单位内部经常进行财产安全方面的教育。
（8）监理单位督促施工单位做好施工人员的财产安全方面的教育。
3、各专业安全文明控制要点
3）传输管线工程安全管理控制要点总表
项目
工程安全控制点
前期准备
坚持“安全第一、预防为主”的原则；
熟悉相关流程；
办理相关证件
施
工
阶段
通信管道
一般注意事项
现场安全管理
测量作业
安全预控；
仪器仪表、机械使用安全；
勘查时人身安全
土方开挖作业
现场安全管理；
现场围闭；
交通安全
铺管、砌转体作业
现场的安全防护
回填作业
顶管作业
方案制定、审核；
现场勘查；
过程控制
桥梁挂管作业
高空作业防护
架空杆路
勘查、测量
打洞作业
与其他管线的距离；
周围其他建筑的安全
立杆、拆杆、换杆作
高空作业
过河飞线作业
高空作业防护；
施工使用设备的检验
在供电线及高压输电线附近作业
施工时的防电保护；
现场人员的安全管理
敷设吊线作业
防电保护；
交通安全；
滑车使用安全
避雷线安装作业
注意线路的防雷保护
固定拉线作业
注意施工时人身安全
墙壁吊线作业
现场的安全防护，三线交越防护
20
引上作业
注意施工时人身安全，严禁危害到墙体、杆路安全
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光缆工程
地下室内作业
注意有害气体，做好通风；
注意防火
22
人（手）孔内作业
注意通风；
注意其他线路的安全
23
光缆敷设作业
24
光缆割接作业
方案的制定、审核；
现场的把控
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光缆成端作业
注意机房及在用设备的安全
26
工程初验
注意交通安全、遵守机房管理规定
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其他
用电工作
安全用电
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协调工作
办好相关证件；
注意与业主的协调
4）传输设备工程安全管理体系总表
工程过程
设备搬运
搬运人员人身安全
设备完整性
设备安装
文明施工
机房用电
机房动火
静电防护
机架固定
信号电缆的布放
电源线的布放
设备加电
设备加电前期准备
明确各单位职责
加电过程
加电失败应急措施
插板扩容/割接
插板扩容/割接前期准备
插板扩容/割接过程
插板扩容/割接失败应急措施
测试阶段
设备调测
单站测试
系统测试
工程验收
验收中
验收后
对司机的要求
三、安全文明事故的处理
1、安全事故的报告程序
1）、建设工程发生安全事故，第一发现人或收信息人应当立即向项目总监报告人员伤害情况或网络运行情况。
2）、项目总监立即将事故情况电话通知建设单位相关负责人，同时第一发现人或现场监理对人员事故及时通知120急救，对于网络安全事故立即通知建设单位网维部门负责人组织人员抢修。
3）、建设单位相关负责人根据现场实际情况协商项目总监签发停工令，同时施工单位向项目总监提交书面的事故报告。
4）、监理单位根据施工单位提交的事故报告进行调查分析，24小时内向建设单位、建设行政主管部门出具书面的事故调查报告。
5）、重大事故书面报告应当包括以下内容：
（1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称
（2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
（3）事故发生原因的初步判断；
（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（5）事故报告单位。
2、安全事故的处理程序
1）、接到重大安全事故报告后，建设行政主管部门应当在24小时内与有关部门组成事故调查组，开展调查处理工作。
必要时，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。
2）、重大安全事故调查组的职责：
（1）组织技术鉴定；
（2）查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；
（3）查清事故的性质、责任单位和主要责任者；
（4）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；
（5）提出对事故责任者的处理建议；
（6）写出事故调查报告。
3）、重大安全事故调查组有权向事故发生单位及相关单位和个人了解事故的相关情况，索取相关资料。
任何单位和个人不得拒绝和隐瞒，不得以任何方式阻碍，干扰调查组的正常工作。
重大安全事故调查组应当查明事故原因，确定事故责任，并将事故调查事故分析、处理意见的报告，提交有关部门由其做出相应的行政处罚和处理。
4）、重大安全事故调查处理后，各事故责任单位应当配合事故调查组，尽快写出对事故责任人的处理报告，逐级上报。
3、安全生产责任追究和处罚
1）、建设单位应当遵守安全生产法律、法规的规定，依法承担建设工程安全生产和管理责任。
因下列行为导致重大安全事故，依法给予罚款等行政处罚并追究相关责任人的安全责任：
（1）未向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程有关资料的；
（2）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定要求的，压缩合同约定工期的；
（3）明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和材料的。
（4）将建设工程发包或肢解发包给不具有相应资质等级和安全生产许可的施工单位。
2）、勘察、设计单位应当遵守安全生产法律、法规的规定，依法承担建设工程安全生产和管理责任。
因下列行为导致重大安全事故，给予责令停业整顿、罚款、降低资质等级，直至吊销资质证书的行政处罚并追究相关责任人的安全责任：
（1）未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；
（2）在勘察作业时，未严格执行操作规程及未采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全的；
（3）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的。
3）、施工单位应当遵守安全生产法律、法规的规定，依法承担建设工程安全生产和管理责任。
因下列行为导致重大安全事故的，给予责令停业整顿、罚款、限制投标，降低其资质等级直至吊销资质证书及安全生产许可证书的行政处罚：
（1）不具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，未依法取得相应等级的资质证书，超越其资质等级许可的范围承揽工程的。
（2）未建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度的，未制定安全生产规章制度和操作规程的，未采取安全技术措施的，未对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查的。
（3）未设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的。
4）、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，依法承担建设工程安全生产监理责任。
因下列行为导致重大安全事故的，给予停业整顿、罚款；
情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书行政处罚并追究相关责任人的安全责任：
（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的
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