二建法规总结.doc

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建造师管理体制遵循“分级管理，条块结合”的原则。

建造师执业资格制度遵循“分级别、分专业”的原则。

一级设置10个专业，二级设置6个专业。

建造师执业资格制度体系由六大标准作为支撑，即职业实践标准（含职业道德标准）、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和继续教育标准。

注册管理注册执业证书和执业印章，担任施工单位项目负责人及---建造师的注册分为初始注册、延续注册、变更注册和增项注册初始注册证书与执业印章有效期为3年。

延续注册的，注册证书与执业印章有效期也为3年。

变更注册的，变更注册后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期。

多专业注册的注册建造师，其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理续期注册。

执业管理一级注册建造师可以在全国范围内以一级注册建造师名义执业。

建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。

注册建造师不得有的行为：

7以他人名义或允许他人以自己的名义从事执业活动8同时在两个或者两个以上企业受聘并执业9超出执业范围和聘用企业业务范围从事执业活动10未变更注册单位，而在另一家企业从事执业活动继续教育管理注册建造师在每一注册有效期内应接受120学时继续教育。

必修课60学时中，30学时公共课，30学时专业课；选修课60学时中，30学时公共课，30学时专业课。

宪法是最根本的法法律全国人大及其常务会制定的。

行政法规-----条例国务院制定的行政规章国家行政机关制定的包括部门规章和地方政府规章部门规章：

国务院各部、委制定的法律规范性文件。

地方政府规章的效力低于法律、行政法规，低于同级或上级地方性法规。

宪法平等权是我国法律赋予公民的一项基本权利，是公民实现其他权利的基础。

政治权利和自由宗教信仰自由人身自由社会经济权利文化教育权利

监督权和获得赔偿权民法法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容的三个要素构成。

主体：

自然人，法人和其他组织民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力、无民事行为能力三种。

客体：

财、物、行为、非物质财富内容：

权利、义务民事法律的变更：

主体变更、客体变更、内容变更民事法律关系的终止：

自然终止，协议终止，违约终止掌握民事法律行为的成立要件

法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力代理的种类：

委托代理、法定代理（法律的直接规定，维护限制民事行为能力人或无民事行为能力人）、指定代理（无民事行为能力、限制民事行为能力人事先没有确定监护人，有监护资格的人有协商不成的，由人民法院在他们之间指定的人能担任诉讼之中的代理人）代理人与被代理人的责任承担：

1授权不明确的责任承担：

委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

2无权代理的责任承担：

没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认才有效。

被代理人才承担民事责任3代理人不履行职责的责任承担：

代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。

代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。

4代理事项违法的责任承担：

代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。

代理终止：

代理人死亡，被代理人或者代理人死亡债权：

客体——财、物、行为、智力成果债的发生根据——1合同、2侵权行为（小偷偷钱包）

3不当得利（不违法行为，不是刻意为之）4无因管理消灭——履行、抵销、提存、混同、免除、当事人死

知识产权——智力成果特征：

1具有人身权和财产权的双重性质2专有性3地域性4时间性种类：

著作权（作品）专利权（发明、实用新型、外观设计）

商标权（注册商标）商业秘密

诉讼时效诉讼时效，是指权利人在法定期内，不行使权利即丧失请求人民法院保护的权利。

超过诉讼时效—胜诉权消灭但实体权利不消灭。

种类：

1普通诉讼时效：

通常为2年2短期诉讼时效：

期间为1年（身体受到伤害要求赔偿的；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的）除短期4种外，剩下的都是普通的，特殊的补考4权利的最长保护期限：

诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算。

从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。

诉讼时效的中止和中断在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。

从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

中断时起，诉讼时效期间重新计算。

物权：

权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、有益物权和担保物权。

所有权是指所有权人对自己的不动产或动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。

用益物权是指当事人依照法律规定，用益物权人对他人所有的不动产或动产，依法享有占有、使用和收益的权利。

担保物权是指担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。

抵押权抵押：

债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。

债务人不履行债务时，债权人有权以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的担保方式。

质权质押：

债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。

债务人不履行债务时，债权人有权以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿的担保方式。

留置权留置：

债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权以该财产折价或者以变卖、拍卖该财产的价款优先受偿的担保方式。

施工许可制度建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

申请施工许可证的条件：

1已经办理该建筑工程用地批准手续2在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证3需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4已经确定建筑施工企业5有满足施工需要的施工图纸及技术资料6有保证工程质量和安全的具体措施

7建设资金已经落实（具体规定为：

建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工程超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%）8法律、行政法规规定的其他条件未取得施工许可证擅自开工的后果：

责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

不需要申请施工许可证的工程类型：

1工程投资额在30万元一下或者建筑面积在300平方米一下的建筑工程。

2文物保护3抢险救灾4临时性建筑5军用房屋

6按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。

因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。

（领证开始最长9个月）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告。

中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

重新办理开工报告：

因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

建筑业企业资质分：

施工总承包，专业承包和劳务分包。

专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以讲劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

分包制度建设工程的发包方式主要有两种：

招标发包和直接发包。

禁止将建设工程肢解发包和违法采购肢解分包：

建设单位讲应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位。

资质管理纠纷建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第52条规定，认定无效：

1承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。

2没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。

3建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

属于无效合同，对该合同按照以下办法处理：

1合同无效，验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应于支持。

2合同无效，验收不合格A修复后，验收合格，承担修复费用的，应于支持B修复后验收不合格，工程价款不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

3承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。

大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以有两个以上的承包单位联合共同承包。

组成联合体的成员单位投标之前必须要签订共同投标协议。

共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

转包禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

工程分包制度建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质条件的分包单位。

除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

指定分包单位在国内是违法的。

招标人不得直接指定分包人。

违法分包：

1总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的。

2建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的。

3施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的。

4分包单位将其承包的建设工程再分包的。

责任建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责：

分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。

总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

监理制度实行强制监理的建设工程范围：

1国家重点建设项目2大中型公共事业工程在3000万元以上3成片开发建设的住宅小区工程。

建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程4利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。

5国家规定必须实行监理的其他工程（项目总投资在3000万元以上；学校、影剧院、体育场馆项目）工程监理的依据：

1法律、法规2有关的技术标准3设计文件4建设工程承包合同

工程监理的内容：

三控制、三管理、一协调不得转让工程监理业务招标投标活动应当遵循公开、公平、公正的诚实信用的原则。

必须招标的项目：

1大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目2全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目3使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目必须招标项目的规模标准：

上述各类工程建设项目，达到下列标准之一的1施工单项合同估算价在200万元人民币以上的2重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在100万元人民币以上的3勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的4单项合同估算价低于第1，2，3项规定的标准。

但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

可以不招标：

1涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的2属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的3施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的4施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的5在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的。

6法律、行政法规规定其他情形可以招标的勘查、设计项目1采用特定的专利或者专有技术的2建筑技术造型有特殊要求的。

投资的要求投标人应当按照投标文件的要求编制投标文件。

投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。

。

投标保证金出现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。

投标保证金有效期应当超出投标有效期30天，投标人应当在投标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

联合体各方的责任1履行共同投标协议中约定的责任2就中标项目承担连带责任3不得重复投标4不得随意改变联合体的构成5必须有代表联合体的牵头人不正当竞争行为的规定

1投标人相互串通投标报价2投标人与招标人串通投标开标程序开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

招标人不予受理1逾期送达的或者未送达指定地点的2未按招