村干部学习制度Word文档格式.docx

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全年累计旷工15天以上者，经教育批评不改正的应劝其辞职。

村务公开、民主管理制度

一、村务公开内容:

本村财产和财务收支，农民负担，新上项目和承包项目，土地征用，扶贫资金和救济救灾款物分配使用，干部报酬及招待费用，兴办公益事业，责任田的使用和调整,计划生育指标，农民宅基地的审批，农用急缺物资的分配以及其他需要公开的内容。

二、村务公开的形式：

除利用“公开栏”和向群众发放“明白卡”公布外，还可采用召集村民会议或村民代表会议等方式公布。

三、村务公开的时间：

采用随时公开和定期公开相结合的方式进行。

每一件较大事项完成后，都要及时向群众公布结果。

对一些年度性的事项，可在年内的6月、12月份定期公布，坚持每半年公开一次。

四、村务公开的程序：

（1）由村委会在征求村民代表意见的基础上提出公开的事项及公开的内容；

（2）经村务公开监督小组、村民理财小组审核，报村委会审定；

（3）召开村民大会或张榜公布；

（4）听取群众意见；

（5）根据群众的意见和要求，进一步调整和完善公开的事项和内容。

五、建立村务公开档案。

村务公开的原始资料、表册一式两份，并由镇主管领导签字，分别在镇财经所和行政村存档备查，统一管理，保证公开的真实性。

六、村、组帐务实行“双代管”后，要按程序进行审计核实，杜绝假公开。

七、村级事务实行民主决策。

重大事务必须提交村民代表会议讨论通过。

八、村级财务实行民主监督。

村内所有收支票据，必须经过村民主理财小组审核盖章后，方可入帐。

九、无集体经济收入的村、组必须做到“零招待”，一律不准报销各类招待费用。

十、对不按期或不按内容要求进行公开的村要追究村党支部书记、村委会主任及镇镇分管领导和具体工作人员（组织干事、民政干事、经管干事）的责任。

离任村干部任期离任审计制度

一、加强对农村集体经济的监督审计工作。

二、县农经局负责村级集体经济的审计。

三、对村干部（主要是村支部书记和村委会主任）采取任期审计和离任审计。

如果村民有反映、举报的、可直接进行审计。

四、审计工作按有关规定要求进行，审计结束后，应及时写出审计报告。

作为评价、奖惩村干部的重要依据。

五、审计中，如发现违纪违法情况，应移交执法部门查究。

民主评议村干部制度

一、民主评议村干部要在镇党委的领导和组织下，每年结合年终工作总结，对村党支部书记，村委会主任和其他成员进行一次评议、测评。

二、参加民主评议村干部会议的范围是：

村级“两委“班子成员、全体党员、村民代表和在本村各级的人大代表。

三、主评议村干部的程序是：

个人述职、民主评议、镇镇党委组织测评。

四、民主评议村干部活动中，要坚持定量评议与定性评议相结合的原则。

客观公正地评议每个干部。

被评议者要虚心接受各种意见和建议，做到有则改之，无则加勉。

五、主评议村干部等次分为优秀，称职、不称职三种情况。

一般情况下，不称职超过三分之一的给予批评教育；

连续两年不称职超过三分之一的给予警告；

连续两年不称职票超过半数的或一年内不称职票为满票的，由镇党委按有关法律、法规、规定予以调整或罢免。

六、对村级整体工作评议实行“双文明”目标管理百分制考核。

年初签定考评目标责任书，半年由各分管业务领导自制检查，年终由镇党委、政府组织考核。

按考核得分依次排名，奖励前三名。

对排在末尾的行政村，由村支部书记、村委会主任分别说明情况，并提出承诺整改的措施。

凡连续两年考核名次排在末尾的行政村，应实行末尾淘汰制。

坚决予以调整和罢免。

村党支部议事规则

一、党支部议事的形式为支部大会和支委会，应按期或适时召开，并有专人记录。

二、部大会和支委会研究决定重大问题时，应到正式党员须过五分之四，支委成员须过三分之二。

三、支部大会和支委会在召开前应将议事内容提前告知与会人，重要议题应事先听取党员，村组干部和群众意见，决定重大问题时要进行表决，获得应到会党员或支委半数以上赞成方可通过。

四、经集体讨论决定的事项，任何人不得改变，个人或少数人的不同意见可以保留，也可以向上级党组织反映。

五、党员必须尊重和支持支部书记的工作，支部书记和支委成员应维护集体领导，各司其职，主动工作。

党内生活制度

一、党员大会（每季度召开一次）；

传达贯彻党的路线、方针、政策和上级决议、指示；

审查支委会工作报告；

接纳和奖惩党员；

讨论决定重大事宜。

二、支委会（每月至少召开一次）；

负责处理日常工作，执行上级组织和党员大会决定，定期向上向下报告工作，组织每年开展一次民主评议党员活动。

三、民主生活会（每年召开一次）：

支委成员要认真开展批评与自我批评，解决班子内存在的问题，研究整改措施并上报结果。

四、党课教育（每半年举行一次）：

组织党员学理论，学科技，提高自身素质。

55岁以下的党员每年至少在村级集中学习两次，每次1-2天。

五、党员活动要有阵地，有设施，党支部要管好用好党员活动室和电教设备。

行政村干部坚持每人每月在活动室轮班工作2-5天，各村党支部每季度组织党员收看一次

党员电教片。

村党支部工作制度

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议，带领群众发展农村经济，坚持社会主义方向，走勤劳致富的道路，

二、组织党员和群众学习党的基本理论，基本知识和科学文化技术，定期检查落实党员目标管理责任制。

三、密切联系群众，关心群众疾苦，经常听取党员和群众对支部工作的意见和建议。

四、严格党内生活制度，做好培养发展党员工作，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯。

五、领导村委会、村合作经济组织，调委会、共青团、妇代会、民兵等组织，支持帮助其独立负责地开展各项工作。

六、定期向党委汇报工作，完成上级交办的其它工作。

党员管理工作制度

一、以“三个代表”学习教育活动为载体，通过学习教育，党员标准讨论，党性分析，民主评议，自我整改措施，把加强教育与严格管理结合起来，建立经常性的工作机制。

不断引导党员积极投身三个文明建设。

二、进一步深化党员“一挂牌、两带头、四联系”活动，坚持对党员进行邓小平理论教育，党的思想、信念、宗教教育，党的基本路线、基本纲领、基本知识的教育，政策法规，市场经济和科技文化教育，切实解决理论信念淡化，党员责任感淡薄，作用发挥不明显的问题。

三、坚持“三会一课”，党员领导干部双重组织生活，民主评议党员等制度。

逐步建立基层党组织管理监督机制。

四、坚持开展“创先争优”活动，表彰树立典型，处置处理不合格党员，惩治腐败。

五、认真做好发展党员工作，改善党员队伍结构。

民主评议党员制度

一、民主评议党员是对党员进行教育和加强监督的重要措施，也是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效办法。

党支部要精心组织、周密安排、有计划、有步骤地认真评议。

坚持每年进行一次，评议不走过场。

二、民主评议的主要内容：

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否脚踏实地做好本职工作，全心全意为人民服务。

2、是否坚定贯彻执行党的基本路线和各项方计、政策，在政治上同党中央保持一致。

3、是否维护大局，正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，做到个人利益服从党和人民利益。

4、是否坚决执行党的决议，严守党纪，政纪、国法，做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，廉洁奉公，自觉维护人民群众利益。

三、在评议中，按照“坚持标淮、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，普遍进行坚持党员标准教育，使党员懂得在新时期如何做一名合格的共产党员。

四、民主评议的方法要简便易行，时间要相对集中。

一般分学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处分五个阶段进行。

也可结合支部民主生活会采取评“两头“的方法（即：

评优秀党员和不合格党员）进行。

五、建立民主评议党员档案，要将支部记录，党外群众座谈会记录，民主评议党员登记表，测评表、统计表、填写清楚，连同评议总结存档备查。

党费收缴管理制度

一、对党费的收缴、管理做到专人管理，定期检查，健全帐目，严格手续。

二、党员必须坚持每季度向支部交纳党费，党支部坚持每半年向党委上交一次党费。

无论个人和组织，不准以任何理由挪用党费。

管理党费的干部离任或调动时，一定要严格接交手续。

三、每个党员，都必须按照党费收缴标准的规定交纳党费。

对于没有正当理由不按期、不按标准交纳党费的党员，要进行严肃的批评教育，对连续六个月无故不交纳党费的按自动脱党处理。

四、凡无故不按时足额交纳党费者，不能评为优秀党员，党费收缴管理乱的支部，不能评为先进党组织。

党员教育工作制度

一、党员教育的要求

（一）党支部要切实加强对党员教育工作的领导，把党员教育工作列入年度工作计划，长抓不懈。

（二）每年有计划地举办不同形式的学习班，对党员进行全面培训。

二、党员教育的基本内容

（一）对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育。

（二）对党员进行党的基本路线、基本知识和党纪党风教育。

（三）组织引导党员努力学习和掌握社会主义市场经济知识，科学文化知识、法律法规知识和各种业务知识。

三、党员教育的形式

（一）党员教育要有针对性，区别不同对象根据不同时期的工作需要采取不同的教育方式。

（二）党员教育形式要灵活多样，注重实效，可采用自学、讨论、讲党课、听录音、看录象、读书看报、文体活动、参观走访、知识竞赛、听取先进人物事迹报告和形势报告等形式对党员进行富有成效的教育。

发展党员工作制度

发展党员工作是党支部的一项经常性的重要任务。

必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构慎重发展”的方针，严格坚持党章规定的党员标准，严格发展党员工作程序。

一、对申请入党的积极分子要采取各种措施进行培养、教育、考察，列入“入党积极分子名册”，建立“入党积极分子考察登记表”经常找积极分子谈心，要求定时向党支部汇报思想，指定专人对积极分子进行全面考察，及时填入入党积极分子考察登记表，建立入党积极分子档案。

二、确定发展党员对象。

确定发展党员对象必须经过一年以上时间的培养教育和全面考察；

必须具备党章第二条、第三条规定的党员条件；

入党动机端正、目的明确，政治历史审查清楚。

三、严格履行发展党员手续。

发展党员对象确定后，在支部的指导下，严格认真地填写《入党志愿书》，确定介绍人，召开支部大会，进行讨论表决。

四、对预备党员继续做好教育和考察工作，落实考察措施，建立《预备党员考察登记表》，做到按期转正。

预备党员预备期满，要主动向支部递交转正申请，党支部在广泛征求党内外群众意见的基础上，召开党员大会讨论通过并上报审批。

行风评议工作制度

一、为了加强党风廉政建设，保证党风廉政建设责任制的落实，加强窗口单位行风建设，净化社会风气，更好地践行“三个代表”重要思想，服务于基层，服务于群众，根据党风廉政建设责任制有关规定，制定本制度。

二、行风评议范围：

各村、机关各单位、镇属各站所、县属驻镇窗口单位。

三、各单位可根据实际情况，会同镇纪委组织聘请本单位行风建设评议员或监督员。

四、行风评议工作由镇纪委牵头负责，每年对镇内所有单位的行风建设普遍进行一次评议。

五、行风评议工作由镇纪委组织进行，组织行风评议员、人大代表、群众代表在深入调研，广泛征求群众意见，听取单位领导汇报后，对本单位行风建设进行客观公正的评议。

六、行风评议要有具体的评议内容、要求、标准，可采用量化打分办法，也可采用现场评议办法进行。

七、评议单位行风建设时，本单位领导及其相关人员必须在场，认真听取评议员意见，回答评议员提出的问题。

八、评议单位行风建设，须当场反馈评议结果，提出整改意见，并向社会进行公布，接受群众监督。

九、行风评议中，发现被评议单位或相关人员有违法违纪现象，应由镇纪律检查委员会独立调查，另案处理，严肃追究单位或有关人员的纪律责任。

村民委员会工作制度

一、组织村民贯彻执行党的路线、方针、政策和《村民委员会自治法》、《村民委员会自治条例》，教育村民爱祖国，爱集体、爱社会主义、遵纪守法。

二、依法管理本村属于集体所有的土地和其他财务，合理利用自然资源，保护和改善生态环境，改善生产条件，发展经济。

三、教育村民依法履行纳税、服兵役、送子女接受义务教育，完成各项生产任务，植树造林及其他义务。

四、做好本村公益事业，发展基础教育，推行村务公开，实行民主理财，搞好计划生育，创建文明村户，依法调解民事纠纷，维护社会治安。

五、每年召集一次村民会议和村民代表议事会，执行村民会议决定，向村民会议报告工作。

村民代表议事会制度

一、村民代表议事会是村民代表会议设立德议事和决策机构。

其成员由村民代表、村里的各级人大代表和村委会成员组成。

村民代表由村民按居住区域或村民小组民主推选产生，每10-15户推选一名，任期三年。

二、村民代表议事会受村民会议委托，行使村民会议的权利，并向村民会议负责。

三、凡涉及全村村民利益的重大问题，除必须召开全体村民会议讨论外，其他都由村民代表议事会讨论决定。

四、村民代表议事由村委会召集和主持，每季度至少召开一次，遇特殊情况或有三分之一以上代表提议也可以临时决定召开。

五、每次召开村民代表议事会必须指定专人进行记录，对参加议事会的人员、所讨论的事项、作出的决定等进行详细记录，并由村委会主任和记录人签字。

村务公开制度

一、内容：

主要有财务收支、计划生育、电费收缴、集体今年国际项目承包、征地补偿、救济救灾款物发放、扶贫资金使用、村干部报酬以及上级组织和群众要求公开的事项，重点是财务收支情况、各项财产、债权、债务情况，集体经济收入、代收代缴费用和征地补偿、林草建设补助费等事项。

二、形式：

（1）在村民活动较为集中的地方列榜公布；

（2）着急村民会议或村民代表会议当面公开。

三、时间：

正常村务每季度定期公布一次；

每件较大事项决定或完成以后及时公布；

上级组织和群众要求公开的事项及时公布。

四、程序：

由村委会提出公开事项及内容经村务公开监督小组、村民主理财小组审核，村党支部审定后公布。

五、结果：

每一次村务公开后，村党支部和村委会要广泛听取群众的反映和意见，及时解释和答复群众提出疑问和要求，对大多数群众不赞成的事情，坚决予以纠正，并认真建立村务公开档案。

财务管理制度

一、认真贯彻执行财务管理制度.开源节流维护集体利益。

二、财务收支必须做到专人管理，帐据、帐物、帐款相符，村委会主任负主责，村委主理财小组监督审核。

三、财务审批要严格把关，正常预算项目经费开支由村支书和村主任共同审定，其他数额较大的开支，经民主理财小组或村民代表会议审核并报镇政府批准。

四、坚持民主理财，做到每半年向村民代表报告一次收支情况，对救济救灾款物发放及扶贫项目实施情况要张榜公布。

五、加强对财务人员的监督，定期检查帐目，严禁挪用、私自外借公款，杜绝乱花钱和“白条子”顶库现象，按时上报各种财务报表，建立健全财务档案。

村干部廉政制度

一、不准以权谋私，办事要公道公道正派，坚持原则，为群众办好事，办事实。

二、不准借用、挪用公款公物，更不能假公济私或损公肥私，管好用好集体财产，大办公益事业。

三、不准挪用扶贫救灾款物，积极为群众生产生活提供服务。

四、不准在扶贫帮困、集体经营项目承包、征地补偿、超生罚款等方面偏亲厚友、营私舞弊，严格执行党的政策和规定。

五、不准欺上瞒下、应付工作、更不能扇动群众、上缴矛盾。

每年对村组干部进行一次民主评议，奖优罚劣。

群众工作制度

一、发动群众，向群众宣传支农政策。

二、教育群众，帮助群众转变思想观念。

三、尊重群众，听取群众的建议和呼声。

四、依靠群众，充分发挥群众的积极性和创造性。

五、关心群众，维护群众的正当权利和义务。

六、引导群众，妥善处理和化解各种矛盾，协调各种关系。

村规民约

一、爱党爱国，诚实守德，勤劳至富。

二、学用科技，尊重知识，破除迷信。

三、尊规守法，团结互助，履行义务。

四、尊老爱幼，少生优育，文明礼貌。

五、讲究卫生，改善环境，美化家园。

六、经济发展，生活富裕，奔入小康。

团支部岗位职责

一、依据《中国共产主义青年团章程》，完善县、街道团委下达的各项工作任务。

二、围绕党工委的中行心工作展团委工作，具体负责街道团委交办的青少年工作，参与民主管理与民主监督、参与协调各种与青少年利益相关的工作、参与全县经济建设与社会公益活动。

三、向青年宣传党的工作路线、方针、政策及各个时期党的中心任务。

组织团员、青年在建设有中国特色的社会主义事业进程中发挥先锋和突击对的作用，积极参与抢险救灾，扶贫帮困，开展青年志愿服务活动。

四、向青少年进行法律法规的宣传教育，监督保护未成年人的合法权益，参与“扫黄打非”，进化社会环境等社会性工作。

五、调查青少年思想动态和青少年情况，研究青年运动、青年工作理论、思想工作教育及青少年事业发展等项工作。

为党工委和上级团委提供青少年工作的决策依据。

六、负责团的组织建设，协助党组织管理、选拔、培养、培训团的干部，有计划的做好新团员的发展。

推荐优秀团员入党，组织做好团支部换届选举工作。

七、抓好青少年思想理论教育和宣传文化活动，培养、选拔、表彰优秀青年。

八、竭诚服务青年，积极为青年就业、再就业创造条件。

九、广泛开展扶贫帮困献爱心活动，做好街道团委交办的其他工作。

妇委会岗位职责

一、依据《妇女联合会章程》，完善县、街道妇联下达的各项工作任务。

二、围绕党工委的中行心工作展妇委会工作，具体负责街道妇女工作，参与民主管理与民主监督、参与协调各种与妇女利益相关的工作、参与全县经济建设与社会公益活动。

三、向妇女宣传党的路线、方针、政策及各个时期党的中心任务。

组织妇女在建设和谐社区进程中发挥妇女的工作。

四、向妇女进行法律法规的宣传教育，监督保护妇女的合法权益，积极组织妇女参与进化社会环境等社会性工作。

五、调查妇女思想动态和妇女工作情况，探讨妇女的工作理论、思想教育及妇女事业发展等项工作。

为党工委和上级妇联提供妇女工作的决策依据。

六、负责妇委会的组织建设，协助党组织管理、选拔、培养、培训妇女干部，有计划的做好妇女干部的发展。

推荐优秀妇女入党，组织做好妇委会换届选举工作。

七、抓好社区妇女思想理论教育和宣传文化活动，培养、选拔、表彰优秀妇女。

八、竭诚服务妇女，积极为青年就业、再就业创造条件。

九、广泛开展扶贫帮困献爱心活动，做好街道妇联交办的其他工作。