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为进一步推进和深化依法行政工作,确保各项政务公开工作落到实处,及时调整了政务公开工作领导小组和监督小组,就此项工作召开了___次专题会议,研究部署政务公开工作,按要求将工作职责、办事依据、办事程序等全部上墙,并安排专人负责政务公开工作的日常事务,不定期的在党政会上进行汇报,做到了领导、监督、认识、组织、人员五到位。

在处办公楼一楼设立了公开栏;

并采取了会议公开、信息手段公开、热线电话公开等灵活多样的形式,注重公开实效,力求做到符合我处工作内在规律,既方便群众又具可操作性。

通过政务公开,方便了群众办事,接受群众监督,使依法行政的工作要求、标准置于群众的监督之下,有力促进了工作效率的提高。

我处还积极建立健全内部会审和集体决策机制,充分发扬处内民主,重大事项的处理都通过集体讨论决定,不搞领导干部个人说了算,切实提高了我处决策的科学化、民主化、法制化水平。

四是根据上级的要求,认真开展易导致腐败危险源普查工作。

五是深入开展学习实践科学发展观活动。

半年来,紧紧围绕学习、纪律、作风、服务、效率五个方面的内容,坚持把作风转变与干部的思想教育、日常业务工作紧密结合,工作中,严格按照市委、市政府和主管局的有关要求,把开展学习实践科学发展观活动贯穿于党风廉政建设工作的每一个环节,以预防为重点,以薄弱环节为突破口,通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、深入基层走访调研等多种形式广泛征求意见,并制定了切实可行的整改措施,真正做到了边学边查边改。

通过上述工作,进一步加强干部职工作风效能建设,有力促进了单位各项工作的深入开展。

(四)以制度建设为重点,积极推进了本部门本单位惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设制度进一步完善。

根据上级党委和纪__关于党风廉政建设工作的指示精神,我处先后修订完善了《党建工作目标责任制》、《党风廉政建设责任制》、《党风廉政建设实施细则》、《民主生活会制度》、《“三项制度”实施办法》、《采购制度》、《贯彻落实“三项法规”实施意见》等各项制度,同时健全了各项组织制度和工作程序,对开展“三会一课”活动、党员教育和管理、群众政治思想工作、后备干部的培养管理和争先创优活动等都有一套工作方案和流程。

从而,既强化了党的纪律,又严格执行了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,增强了广大党员法纪观念和廉洁奉公意识。

二、存在问题:

党风廉政建设教育理论学习形式较单一。

三、下半年工作设想

(一)进一步加强党风廉政宣传教育。

结合开展“五个一”教育活动,即:

上一堂廉政教育课、看一本《人生核算》书、写一篇心得体会、观看一次警示电教片、编一本心得体会汇编,不断推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

下半年要深入开展学习实践科学发展观活动,重点抓好整改落实阶段各项工作,通过多种形式组织广大党员干部学习、贯彻落实党章以及上级关于党风廉政建设的文件精神贯穿于抓好廉政建设工作的始终。

(二)以领导干部为重点,以贯彻落实市水利局党委《___<

关于在后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为专项行动的工作方案>

__通知》(北水党[____]___号)文件精神为主线,继续深入开展正确权力观、政绩观和科学发展观教育,继续深入开展艰苦奋斗、廉洁从政、廉洁从教的教育,全面推进行政管理规范化标准化建设,进一步加强对领导干部的廉政监察,特别是对那些易发多发腐败现象的领域和环节,要加大监督检查的力度,促进廉洁从政。

(三)继续深入学习贯彻党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》,建立健全有效的工作机制,把宣传教育、制度建设、监督检查工作落到实处,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

(四)继续深化改革,不断推进治本抓源头工作。

深化干部人事制度改革;

深化财务管理制度改革;

继续推进处务公开和财务公开。

按照公开的有关要求,进一步抓好政务公开工作。

游仙区水务(武引管理)局____年党风廉政建设和反腐败工作在区委、区政府的正确领导下,坚持以___理论、“___”重要思想,科学发展观为指导,深入贯彻落实党的、___届___中全会和系列讲话以及省、市全会精神,强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的有效落实,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进、改革创新、狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,以完善惩治和预防腐败体系为重点,切实加强反腐倡廉建设,严格执行党风廉政建设责任制,推行岗位廉政风险排查,加强领导、创新机制、夯实抓手、强化问责,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

加大监督检查力度,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,为推动游仙水务(武引)事业又好又快发展提供了坚强的纪律保障。

一、加强领导,保障党风廉政建设“两个责任”有效落实

党的___届___中全会对反腐败体制机制建设作出重要部署,强调落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。

落实“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键,对于保证全面深化改革顺利进行,奋力推进“两个跨越”,具有十分重大的意义。

我局严格按照党内监督条例的要求,坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,切实履行党风廉政建设责任制,抓住责任分解、考核、追究等关键环节,把加强党内监督摆上重要议事日程,把该项工作与水务武引中心工作同部署、同检查、同落实、同考核。

坚持一岗双责,强化责任分解、责任考核和责任追究,层层签订《党风廉政责任书》、把责任制考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩,促进了党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”转变,确保了党风廉政建设“两个责任”的有效落实。

二、进一步加强反腐倡廉宣传教育,筑牢拒腐防变的坚固防线

(一)加强形势任务教育

继续发挥党风廉政教育工作的基础性作用,完善反腐倡廉的“大宣教”工作格局。

各支部有计划、有组织认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及中纪委十八届三次全会精神,把贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,通过学习贯彻《党章》和日常教育工作,推进了党风廉政建设,加大了防治腐败的力度。

(二)深入开展专题教育

今年,我局注重专题教育工作,结合我局实际,制定了具体措施。

通过多方衔接,今年___月我局组织全局干部、职工到川北监狱进行了参观学习;

利用例会时间组织全体干部、职工观看警示教育片;

通过各种方式使所有党员干部警钟长鸣,以高度的政治责任感形成反腐倡廉的强大合力;

强化宣传教育,把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党委宣传教育,深化“会前学纪讲法”,筑牢思想防线、强化舆论引领、营建崇廉风尚。

(三)加强反腐倡廉教育

切实加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,深入推进廉政文化建设。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,加大从源头上防治腐败力度,深入扎实开展“八荣八耻”教育。

结合搞好预防职务犯罪教育和警示教育,把经常性教育和特殊时期教育结合起来,营造起“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

教育党员干部加强道德修养,培养健康向上的生活情趣,树立正确权力观、价值观。

通过学习教育,进一步坚定了干部职工的理想信念和宗旨观念,增强了党员干部遵纪守法和接受监督的自觉性。

(四)加强领导干部作风建设

按照中央“八个坚持、八个反对”和中央倡导的八项规定良好风气要求,切实抓好在领导干部中开展的“做表率,抓落实”的作风建设。

严格执行“五禁止”,实行领导干部问责制、严格实行首问责任制、限时办结制、责任追究制,加大对“四风”问题中的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为和效率低下等行为的问责力度,有力地推动了工作。

三、进一步加强专项治理,切实从源头上推进防治腐败工作

继续抓好治理商业贿赂工作,结合精神的学习,加强宣传教育,把治理商业贿赂专项工作与加强贯彻落实《实施纲要》结合起来,把治理商业贿赂专项工作与纠风工作结合起来,促进政务公开和办事程序公开工作,扎实推进“阳光政务工程”;

进一步深化自查自纠工作,根据实际情况,制定切实可行的自查工作方案,实行严格的工作责任制,开展认真细致的自查自纠,针对自查中发现的问题,研究制定并落实整改措施,切实加以整改;

同时,把监督检查贯穿于自查自纠全过程,做到经常性督促检查和重点督查相结合,及时发现和解决问题,确保自查自纠工作顺利开展。

进一步建立健全防治商业贿赂的长效机制,继续狠抓规章制度建设,深化相关体制和机制的改革。

四、严格监督检查,强化对权力运行的制约机制

(一)继续完善权力运行的监督制约机制

我局水利整治专款项目多,为了进一步强化权力运行的监督制约机制,特制定了相关监督措施:

一是对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招投标及工程建设进度、建设质量等方面的全过程监督,及时发现问题,切实加强和改进跟踪,杜绝违规违纪情况发生;

严格实行项目招标投标,特别是在项目审批、建设和资金管理使用方面必须严格按程序执行,决不允许任何人违规插手干预招投标,决不允许以应急的名义规避招投标;

严格遵守政府采购规定,确保资金有效使用、规范透明。

二是紧扣区委区政府重大决策部署加强监督检查工作,确保区委、区政府各项决策部署落实到位;

严格时限要求,确保项目如期开工、如期建设、如期完工,对工作落实不力、行动迟缓、规定时间内未能完成任务的,按照限时完成责任制的要求,严格追究相关责任人的责任;

强化公开透明,增强项目审批、工程规划、资金管理、质量监理等情况的透明度,继续推行基层组织党务公开,深化政务公开;

整合监督力量,确保建设项目监管、救灾物资监管、工作程序监管、工作人员监管和案件查处“五到位”。

三是深入推进惩治和预防腐败体系建设。

强化廉政教育,大力宣传科学发展的典型,抓反面典型警示教育,广泛宣传纪律规定;

完善制度保障,把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来;

解决民生问题,纠正损害群众利益的突出问题;

坚决惩治腐败,对扩大内需项目资金管理使用中的违纪违法行为,实行快查、严办、重处。

(二)继续抓好党员干部廉洁从政规定的落实

我局严格按照中央“八项规定”和反“四风”要求全体党员干部。

深入治理领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的问题;

严禁党员领导干部利用工作时间、办公设施买卖股票和利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易;

清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题;

坚决纠正领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职务影响经商办企业问题;

治理领导干部违规插手招标投标、产权交易等市场交易活动谋取私利的问题。

五、开展主题实践活动,坚定中国特色社会主义信心

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以开展“三项建设”、“纪委书记下基层”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体,进一步加强纪检监察机关自身建设。

在全国纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,是深入学习实践科学发展观、加强纪检监察机关自身建设的一个重要举措,对于促使纪检监察干部真正做到对党和国家无限忠诚,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,对广大干部和群众关心爱护,对自己和亲属严格要求,具有重要意义。

在深入学习实践科学发展观活动中,同步开展主题实践活动,开展向王瑛学习活动。

进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

六、做好信访接待工作

针对群众上访问题,局党委充分发挥了信访接待工作的作用,一是经常深入到基层单位了解情况、排查矛盾、做好预案。

二是及时化解内部矛盾,消除不良隐患。

受理系统内职工群众信访事件,处理涉及职工切身利益的问题做到了事事有着落,件件有回音。

三是建立党委成员接待日制度,对信访工作实行首问责任制、限时办结制、责任追究制,责任到人,效果明显。

通过设立信访接待,化解了矛盾,确保了稳定。

加强党风廉政建设和制止腐败是一项长期的艰苦工作,我们将认真总结经验、改进不足、突出特点、狠抓重点、开拓思路,积极探索从源头上预防治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为游仙的发展、稳定工作作出新贡献。

七、认真开展“三项建设”教育和“纪委书记下基层”实践活动

坚持以___理论和“___”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的、___届___中全会和系列讲话以及省、市全会精神,强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的有效落实;

以党的先进性和纯洁性建设为主线,以提高反腐倡廉建设科学化为目标,大力推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设;

紧紧围绕“关注民生、服务群众、转变作风、疑聚民心”为主题开展“纪委书记下基层”实践活动。

通过活动的开展,能力素质得到了进一步提高,思想作风进一步改进,基层组织进一步健全,长效机制进一步建立。

有效促进了工作的开展。

上半年,在区委、区政府的领导下,按照区纪委的工作部署,以___理论、“___”重要思想和科学发展观为指导,结合党的群众路线教育实践活动及“治庸问责”专项行动,东孚镇党风廉政建设和反腐倡廉工作有序开展。

现将工作情况汇报如下:

一、以强化责任为重点,抓好反腐败体制机制建设

1、落实主体责任,层层传导压力。

镇党委切实担负党风廉政建设主体责任,主要领导是第一责任人。

镇党委、政府把党风廉政建设融入经济社会发展大局,纳入重要议事日程,作为联席会议重要例会议程,定期听取党风廉政建设工作情况汇报,分析研究形势任务,安排部署工作措施。

今年以来,镇党委、政府专题研究党风廉政建设和反腐倡廉工作___次。

牢牢揪住党风廉政建设责任制,通过建立与各部门负责人、各村(居)书记约谈机制,把党风廉政建设的主体责任层层向下传导,促进主体责任落实到位。

分管领导与分管部门主要负责人签订责任书___份,形成层层挂钩的管理机制。

2、加强监督,做好协调。

凡群众来信、来访,都由我镇党政主要领导亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,并亲自到村、到现场了解情况。

对群众来信群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。

党政主要领导亲自主持召开了镇领导班子民主生活会,首先解剖自己,承担责任,班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。

二、以落实八项规定为重点,抓好党的纪律和作风建设

1.贯彻落实党和国家党风廉政法规与制度。

今年来,贯彻落实党和国家党风廉政法规与制度。

镇纪委还经常督促各村党支部、村委会完善各种工作制度,做到硬化上墙,并认真组织执行,增强党员干部反腐拒变能力和意识,避免犯错误。

2.持续抓好中央八项规定落实。

结合党的群众路线教育实践活动,坚持贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

(1)严控“三公”经费。

今年来,我镇严格执行中央“八项”规定,从严控制各种经费支出,___月份,“三公”经费支出___万元,较____年同期下降___%。

主要做到“四严格”:

(1)严格执行公务接待规定,___月份公务接待费用支出___万元,同比减少___%;

(2)严格控制公务用车经费,___月份公务用车支出___万元,同比减少___%;

(3)严格控制会议经费,___月份会务经费支出___万元,同比减少___%。

(4)严格控制差旅经费,___月份差旅费用支出___万,同比减少___%;

(2)加强公车集中管理。

成立车班,并指定一名车队长,负责车辆和驾驶员的日常管理。

上班时间,司机统一在勤备岗,不得私自驾车外出。

各部车辆在下班须统一按要求入库,不得擅自外出,如有特殊情况需要用车的,应填写用车单,经分管领导批准,报办公室备案。

3.开展“治庸问责”专项行动。

今年是“治庸问责”专项行动自查整改和督查问责阶段。

通过问卷调查、签订岗位责任书、召开“庸作为”专题大讨论、“治庸问责”专题学习会等方式方法,教育引导干部职工强化自律意识,自觉遵守廉洁自律各项规定。

结合实际情况,重点对机关管理制度和干部纪律作风建设进行督查并进行整改。

(1)加强机关财务审批制度。

实行“分账核算、分级审批、集中管理”的管理。

镇机关及各项目建设账户实行镇长“一支笔”的审批制度,支出时经办人员应备齐有关材料由分管领导提出审查意见,经会计复核后报镇长审批。

各中心、站、所支出时应备齐有关材料由单位负责人提出审查意见,经会计复核后报分管领导审批。

(2)加强公文内部流传制度。

严格公文收发、呈送程序,做到勤传勤收,不拖不压,杜绝多头请示、重复请示现象发生。

严格公文传阅制度,传阅公文由文件管理员专人负责,按规定范围逐人送阅,不横传,不误事。

需要各部门办理的文件要连同传阅单一起复印,做好下发登记后,将复印件转各单位办理,原件及时归档,复印件由各下属单位留存。

如遇紧急情况,可以简化,但事后要及时补齐相关手续。

(3)督查干部工作作风。

通过明察暗访和开通监督举报电话等形式对干部职工的工作作风进行督查。

对有令不行、有禁不止、顶风违纪人员,及时给予诫勉谈话、通报批评等处罚,对造成严重后果的,坚决追究有关部门和领导的责任,严厉查处“庸、懒、散”行为,今年以来共辞退编外人员___人、通报批评机关干部___人、村干部___人、网格员___人、诫勉教育网格员___人。

4、严肃“两违”专项整治活动纪律。

严格落实“两违”先拆、“四重点”、“六先拆”项目先清的三先原则。

施行“网格规划、精细管理、联合协作、责任明确”的三级网格管理模式,做到横向到边、纵向到底、网格到人、责任到人。

与全体党员干部及各村(居)干部签单“两违”承诺书。

开展自查自纠活动,对属于“六先拆”范围的党员干部的违建,党员干部做到自行拆除。

在“两违”整治期间,发现鼎美村个别“两委”成员妨碍“两违”整治执法的情况。

事后,镇立即成立以纪检为牵头的调查小组,主动介入调查,分别与鼎美村党支部书记、部分村民及涉事的四名村干部进行个别谈话了解相关情况。

并配合区纪委进行相应的处理。

经过此事件,鼎美村余下几户违章搭盖,都自动下架,没有再出现“两违”情况,有效打击了“两违”的势头,有力推进征地拆迁工作。

三、以严惩腐败为重点,抓好惩戒机制建设

1.以零容忍态度严查违纪违法案件。

充分发挥纪检部门的职能下访与接访相结合,接访与调处专人抓。

___月份,东孚镇共接受来信来访转办件___件,已办结___件。

其中,镇纪委处理违纪案件___起。

收到群众来信来访___件,已调查核实回复并反馈当事人。

2.落实“三重一大”机制。

严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体讨论决定的规定。

“大额度资金使用”必须由领导班子集体讨论决定的规定,对村级重大事项,严格按《村两委议事规则》和《重大事项请示报告制度》执行。

四、以加强监督为重点,抓好源头防腐建设

1.推进惩防体系建设。

制定《东孚镇贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系____-____年工作规划〉、省、市〈工作方案〉及区〈实施细则〉的实施方案》,健全责任分解、工作推进、监督检查、考核评价机制。

严格执行《海沧区领导干部报告婚丧嫁娶等事项的实施细则》,要求党员干部及村干部填写《干部婚丧嫁娶等事项报告表》及《干部婚丧嫁娶等事项办理情况报告表》,目前,___人填写嫁娶报告表。

2、加强跟踪督查加快重点项目建设。

成立东孚镇重点项目督办工作小组,督查组根据各项目的分工情况把完成任务较差的部门作为跟踪督查重点对象,把进度缓慢的项目列为重点督查内容,通过检查征地拆迁政策执行落实情况,调查处理征地拆迁过程中出现的违纪现象,及时通报拆迁工作中出现的新问题和新情况等措施,对加强拆迁工作的管理、加快推进拆迁工作、保证重点项目建设顺利实施、切实维护好广大群众合法权益、促进和谐东孚建设,起到了积极的推动作用。

3.深化党风廉政教育。

(1)开展廉政法规教育。

深入学习贯彻党的、___届___中全会、重要讲话及各级纪委全会精神。

持续推行“镇街廉政讲坛”,___月份,共开展专题学习会___次,专题讨论会___场,观看教育片___场,廉政讲坛___场。

(2)狠抓村干部的廉政教育工作。

注重加强村两委干部队伍建设,特别是在征地拆迁过程中,我们始终坚持村党支部的核心领导地位,对工作能力差、组织纪律涣散的班子及时进行调整,选派优秀镇干部到村里担任支部书记,进一步提高了村班子的凝集力、战斗力和号召力,有力地促进了工作的开展。

(3)建设“廉政文化”公园。

在山边村建设有建筑文化特色的廉政公园,是东孚新的廉政文化宣传阵地,为周边居民提供运动、休闲场所的同时也接受党风廉政的教育、熏陶。

4.认真抓好做好村务公开。

我镇严格按照上级的文件指导精神,认真抓好做好村务公开,推动了村务公开。

创建了形式多样的公开平台,如八闽党风网、公开栏、LED电子屏幕、短信和QQ平台;

每个村设立触摸屏,方便村民随时查阅、对比,增加公开效果。

方便群众监督,让他们得到知情权和参与权。

六、下半年工作思路及建议

1.持续抓好党风廉政建设。

一是加强宣传教育,提升干部廉洁自律的自觉性。

在教育上有针对性地下功夫,把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。

要求各部门负责人组织部

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