全国文明城市评体系实地考察项目要求Word格式.docx

全国文明城市评体系实地考察项目要求Word格式.docx

《全国文明城市评体系实地考察项目要求Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全国文明城市评体系实地考察项目要求Word格式.docx（74页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

学校有开展核心价值观的活动的档案佐证资料。

3.看校园内、教室内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等。

市教育局、各区县（市）

Ⅲ—9

弘扬中华传统美德

3.组织开展“节俭养德”、“文明餐桌”等活动。

（查节俭养德主题招贴画、宣传标语，查包房有无最低消费、文明餐桌提示牌、海报是否按要求摆放悬挂到位，有无破损丢失问题，有无餐饮服务许可，是否亮证经营，消毒柜是否堪用、消防设施是否符合要求、餐具洗消制度是否落实、生熟食有无混放、从业人员健康证与本人是否相符，“五病”调离制度是否落实，有无原料采购台账、餐饮环境是否干净整洁；

节俭养德活动查看，党政机关开展“节俭养德向我看齐”教育实践活动。

在社区家庭开展“节俭养德人人行动”教育实践活动。

在各行各业开展“俭以养德见于管理”教育实践活动，推动节水、节油、节电、节粮、节纸。

在青少年中开展“俭以养德从小做起”实践活动。

市委宣传部、市发改委、市文明办、市食药监局、各区县（市）

Ⅱ—6

提升公民旅游文明素质

Ⅲ—19

部门分工负责

1.出入境办证大厅、出境口岸有文明出境游宣传材料，有告知教育和引导信息；

（有文明旅游公益广告及宣传材料。

）

市旅游局、市公安局

Ⅲ—20

出境游与境内游两手抓

1.主要景点、景区坚持文明旅游宣传，以提示牌、监督岗等形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝；

（主要景点、景区入口设有文明旅游提示牌，在适当位置张贴文明旅游指南和文明公约。

设置游览线路图，宣传资料、导游解说词中有文明旅游内容；

设置游客中心。

市旅游局、各区县（市）

2.机场、车站、码头、旅游集散中心等文明旅游氛围浓厚（建筑内部、外部显著位置、电子屏有无文明旅游宣传标语、是否张贴文明旅游宣传招贴画）。

市旅游局、市交通局、哈尔滨铁路局、哈尔滨机场、各区县（市）

Ⅱ—7

“讲文明树新风”公益广告

Ⅲ—22

落实刊播情况

1.报纸、广播、电视、期刊、互联网等媒体刊播公益广告情况；

（报纸类：

省会、副省级城市党报、晚报、都市报日常版面12版（含）以上的，每月刊登公益广告总量不少于6个整版；

日常版面12版（不含）以下的，不少于4个整版。

广播类：

广播电台每套节目每日公益广告播出数量不少于6条（次），在6：

00至8：

00之间、11:

00至13:

00之间，播出数量分别不少于2条（次）。

电视类：

电视台每套节目每日公益广告播出数量不少于10条（次），在19:

00至21:

00之间，播出数量不少于4条（次）。

期刊类：

时政类期刊每期至少刊登公益广告1个页面；

其他大众生活、文摘类期刊，每两期至少刊登1个页面。

互联网：

政府网站、新闻网站、经营性网站在首页固定位置宣传展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告。

市文明办、哈报集团、哈尔滨广播电视台、市网信办、市社科联、市文联

2.社会公共场所、公共交通工具刊播公益广告情况。

（机场、车站、码头、影剧院、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、风景区等公共场所的广告设施或其他适当位置，公交车、火车、飞机等公共交通工具的广告刊播介质或其他适当位置，适当地段的建设工地围挡、景观灯杆等构筑物,要大力度、经常性刊播公益广告。

此类场所公益广告的设置发布要整齐、安全，与环境相协调，美化周边环境。

如，公交车车载电视、LED字幕屏、出租车LED字幕屏滚动播出公益广告不少于广告总量的30%；

市委宣传部、市城管局、市交通局、市建委、市文新局、市体育局、市市场监管局、市商务局、市旅游局、市执法局、哈尔滨铁路局、哈尔滨机场、各区县（市）

Ⅱ-8

以城带乡，共建美丽乡村

Ⅲ-24

帮扶共建

2.推动农民文化广场、文化礼堂、文化大院等基础文化设施建设，促进基本公共文化服务的标准化、均等化。

（文化大院做到“六有”，有标识，有活动场所，有农家书屋，有设备，有组织，有活动。

文化广场做到 

“五有” 

，有标识，有文化墙、文化专栏，有必要的文体设施，有组织，有经常性的活动。

文化礼堂做到“七有”，有牌匾、有场所、有舞台、有展示、有活动、有队伍、有机制。

市文新局

Ⅲ-25

环境整治

1.有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造。

（通村、通屯道路是否硬化、亮化，村屯是否有安全饮用水，有无路边坑、露天坑、简易户厕，农村危房、旧房改造、新村建设实现集中整治、连片改造，改善农民居住条件。

市城镇化办、市农委、市发改委、市交通局、市水务局、市城管局、市建委、市国土局、各区县（市）

2.推进城乡环卫工作一体化，实现农村垃圾“户投、村收、镇运、区（县）统一处理”。

（基础设施建设是否完善，如，是否有垃圾集中处理站，城乡环卫工作一体化是否正常运转。

市城管局、市农委、市规划局、市建委、各区县（市）

3.控制城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染。

市环保局、市农委、市林业局、市水务局、市工信委、市国土局、市畜牧局、市发改委、各区县（市）

Ⅲ-26

民风建设

1.支持农村开展五好文明家庭创建，好公婆、好媳妇、好妯娌等评选活动，利用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等进行道德评议。

（文明家庭有牌匾，是否有活动计划、制度板、好人榜、活动记录）

市文明办、市妇联、市公安局、市民政局、各区县（市）

Ⅱ-9

“我们的节日”主题活动

Ⅲ-27

组织开展群众性主题活动

1.利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度。

（抽查党报、电台、电视台宣传报道情况。

市文明办、市网信办、哈报集团、哈尔滨广播电视台

2.组织“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。

（查看市直相关部门、各区在重大纪念日、祭典日、民族传统节日、五一、十一期间的活动情况。

市文明办、各区县（市）

3.开展节日习俗和非物质文化遗产挖掘、整理、推广和传承等工作。

（抽查市属或市属以上文物保护单位物质文化遗产定期维护，有定期维护记录。

市文新局、各区县（市）

Ⅰ-2

廉

洁

高

效

的

政

务

环

境

Ⅱ-12

政务行为规范

III-32

政务

公开

3.有党政领导接待群众来访制度，有有效的回复处理机制。

　党政领导为市民服务的热线（如市长热线）电话畅通，能热情、认真地接待群众的来访电话。

在正常工作时间里，分上、下午拨打为民服务热线电话各1次，验证半小时之内的热线电话接通与服务情况。

2次均符合上述标准为符合。

市信访局、市政府办公厅、各区县（市）

Ⅰ-3

民

主

公

正

法

治

Ⅱ-13

法制宣传教育与法律援助

III-34

法律援助与服务

有机构承担法律援助工作，并有经费保障。

说明开展法律援助工作机构的工作情况和经费保障情况（有办公地点、有援助工作制度、有经费保障）。

市司法局、市财政局、各区县（市）

Ⅱ-14

公民权益维护

Ⅲ-36

未成年人、老年人、妇女权益保护

2.做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准。

建立孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保护机构，有生活、教育必备设施，养护工作落实，卫生状况良好。

随机抽查孤残儿童、弃婴救助机构1处，未成年人救助保护机构1处。

2处均符合上述标准为符合。

市民政局、市财政局、市残联、团市委、各区县（市）

Ⅰ-4

平

诚

信

市

场

Ⅱ-17

“窗口”行业服务

III-41

“窗口”行业规范化服务

1.遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法。

随机抽查6个行业（医疗、商业、机场、车站、出租车、旅游景区为必查行业）。

医院、宾馆、车站、商场超市、公园景区、出租车、行政服务中心、派出所等重点行业突出“六有两安全”内容。

即：

有良好的卫生环境；

有服务承诺和收费项目公示；

有便民服务设施；

有志愿服务站点和文明引导员；

有创城宣传氛围，有诚信经营宣传画；

有投诉机制和记录；

做到消防安全、禁烟安全。

市政府办公厅、市直机关工委、市公安局、市交通运输局、市城管局、市住房局、市卫计委、市商务局、市旅游局、市市场监管局、市行政服务中心、市地税局、市金融办、市物业供热集团、市国税局、中国电信哈尔滨分公司、市邮政局、中国移动哈尔滨分公司、中国联通哈尔滨分公司、哈尔滨铁路局、哈尔滨机场、市供水集团、哈尔滨中庆燃气公司、国网哈尔滨供电公司、哈尔滨海关、各区县（市）

2.有高效的投诉处理机制。

与III-41-1同时进行考察。

I-5

健

康

向

上

人

II-18

思想道德建设

III-42

市民

教育

2.街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动。

市民学校的制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，有活动记录。

随机抽查街道市民学校2处。

Ⅲ-43

民族团结进步

2.推进民族事务服务体系建设。

对城市散杂居少数民族和少数民族流动人口在劳动就业、职业培训、权益保障、法律援助等方面给予引导和帮助。

抽查市政务大厅办事窗口3个，查看相关职能部门在劳动就业、职业培训、权益保障、法律援助等方面给予引导和帮助的情况。

3个窗口都符合上述标准为符合。

服务体系建设指：

市民族宗教局、市司法局、市人社局、各区县（市）

II-20

文化事业与文化产业发展

Ⅲ-47

文化

事业

2.公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放。

从文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆中随机抽查2个。

符合标准为符合。

（向社会免费开放，开放项目公示，有图说社会主义核心价值观展板）

市文新局、市委党史研究室、市文联、各区县（市）

Ⅱ-21

文体活动与文体设施

III-49

公共图书馆

市、区图书馆建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费开放的公共电子阅览室。

市、区图书馆建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费开放的公共电子阅览室，能登陆文化信息资源共享工程平台。

随机抽查市、区图书馆各1个。

III-50

社区文化活动场所

每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。

街道有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；

坚持公益性，无被挤占、挪用现象；

正常开展活动，有活动记录。

随机抽查街道2处。

II-22

科学普及

III-51

科普

设施

≥80%街道、乡镇有科普活动场所，经常开展活动。

街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动，管理制度健全，服务规范，活动形式多样，有活动计划、活动日期和人次的记录。

随机抽查街道、乡镇科普活动场所各1处。

市科协、各区县（市）

II-23

市民文明行为

III-52

公共场所道德

1.公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

随机从主要商业大街、非主干道、公园、公共绿地中各抽查1处。

3处均符合上述标准为符合。

市城管局、市执法局、市公安局、各区县（市）

2.所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识。

室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。

随机抽查市区政务大厅、医院、火车站（长途汽车站）、三星级酒店中的中西餐厅、各1处。

4处均符合上述标准为符合。

市卫计委、各区县（市）

3.影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

（有图说社会主义核心价值观公益广告、对学生个人实行半票、有禁烟标识、市民文明有序）随机从以上场所中抽查3处。

市文新局、市广电局、各区县（市）

II-53

文明

交通

3.车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象。

车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线；

无闯红灯、乱穿马路现象。

在交通、人流高峰期（7∶30—9∶00或16∶30—18∶30），随机抽查主干道主要交通路口2处，非主干道主要交通路口1处，每处15分钟。

市交管局、市交通局、各区县（市）

4.排队候车，依次上、下车。

乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上、下车，无拥挤、争抢座位等现象。

车内外有公益广告、有提醒乘客文明让座的提示语。

随机抽查城市中心公交始发站点2处。

市交通局、各区县（市）

III-54

公共设施维护

已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施无人为弄脏、损坏现象。

已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象，随机抽取主要商业大街1处、非主干道2处，步行500米。

市城管局、市供水集团、市排水集团、市物业供热集团、哈尔滨中庆燃气公司、哈报集团、国网哈尔滨供电公司、中国电信哈尔滨分公司、市邮政局、中国联通哈尔滨分公司、中国移动哈尔滨分公司

III-55

人际

关系

1.公交车等公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

有专用坐席，有提示语。

在市区随机乘坐2条线路公交车，行程分别为5站次。

2条线路均符合上述标准为符合。

市交通运输局、市交通集团、市地铁集团、各区县（市）

2.友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

在居民区附近的2个路口问路2次。

市文明办、市文明委成员单位、各区县（市）

I-7

舒

适

便

利

生

活

II-26

公共设施与公共交通

III-63

无障碍设施

1.各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施。

办公建筑、商业建筑、文化体育建筑、医疗与交通建筑、学校与园林建筑、为残疾人和老年人服务的福利院所、室外公共厕所等各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施。

随机从市（区）政务大厅、火车站（长途汽车站）、大型商场、医院、公共厕所中各抽查1处，5处均符合上述要求为符合。

市建委、市规划局、市教育局、市民政局、市交通局、市城管局、市住房局、市文新局、市广电局、市卫计委、市商务局、市体育局、市政府行政服务中心、市残联、各区县（市）

2.无障碍设施的管理、使用情况良好。

文化体育建筑、为残疾人和老年人服务的福利院所、新建商品房（2002年以后建造的电梯商品房）的无障碍设施使用与管理良好。

随机从福利院、新建商品房小区、体育场馆中各抽查1处，3处均符合上述要求为符合。

市城管局、市民政局、市住房局、市体育局、市文新局、市老龄办、市残联、各区县（市）

III-64

道路名称与主干道设施

1.主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，用字规范，符合国家标准。

主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，用字规范，符合国家标准。

随机抽查主干道2条、主要商业大街1条，步行500米。

3处均符合标准为符合。

市民政局、市交通局、市城乡规划局、市城管局、各区县（市）

2.主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。

主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。

市城管局、市交管局、各区县（市）

3.自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象。

自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占现象。

随机抽查非主干道2条、主要商业大街1条，步行500米。

4.人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象，主干道装灯率100%，亮灯率100%。

人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象。

3处均符上述合标准为符合。

市城管局、市交管局、市建委

5.主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。

主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。

市交管局、市城管局

II-26

III-65

街巷基础设施

1.开展数字化城市管理模式建设工作。

抽查数字化城市管理中心，查看数字化城市管理的运行、监控等情况。

数字化城市管理模式已建成或正在建设，均视为达标。

“数字化城市管理模式正在建设”指：

按照行业标准，已经建立相应组织机构，完成项目招标，并制定了相应的制度办法等。

市城管局、各区县（市）

2.街巷道路路面硬化，无明显坑洼积水；

排水设施完善。

街巷路面硬化，无明显坑洼积水；

排水设施完善，无露天排水沟渠。

随机抽查老（旧）城区街巷3处。

3处均符合以上标准为符合。

市城管局、市水务局、市排水集团、各区县（市）

II-27

公共场所秩序

III-67

主要大街和重点地区面貌

1.无违章搭建现象，门前责任制落实到位。

随机抽查主要商业大街、火车站（长途汽车站）广场或旅游中心集散点广场、集贸市场各1处。

市执法局、市城管局、市商务局、市市场监管局、各区县（市）

2.无违规违章占道经营现象，卫生状况良好。

市执法局、市城管局、市商务局、市市场监管局、市城投公司、各区县（市）

3.无盯人拉客、散发小广告现象。

市交通运输局、市执法局、市交管局、市城管局、各区县（市）

4.无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

市城管局、市执法局、市商务局、各区县（市）

III-68

交通秩序与管理

2.交通秩序管理良好。

测评组根据测评要求抽查验证。

交通路口安装交通信号灯，且功能完好；

中小学校门口有安全设施，停车规范，秩序良好。

在学生上、放学时有民警或协管员。

交叉路口无严重堵塞，观察车辆在1个交叉路口3次绿灯显示能否通过，在交通高峰期（7：

30-9:

00或16:

30—18:

30）随机抽查主次要交通路口2处、中学或小学1处。

无非法营运车辆，无争抢客源现象，从火车站、长途汽车站、大型超市、公交枢纽站、地铁站抽查2处。

市交管局

II-28

医疗与公共卫生

III-69

社区卫生服务机构

2.社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构。

社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。

随机抽查验证社区卫生服务中心2处。

市卫计委、市人社局、各区县（市）

III-70

经营性公共场所卫生

1.经营性公共场所证照齐全，亮证经营。

经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营。

随机抽查小餐馆2处（15桌以下），美容美发店、浴场、游泳馆各1处。

5处均符合标准为合格。

市市场监管局、市卫计委、市公安局、市环保局、市体育局、市食药监局、各区县（市）

2.从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%。

从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关