大邑县工业集中发展区产业规划.docx

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大邑县工业集中发展区产业规划

大邑县工业集中发展区产业规划

引言

四川大邑工业集中发展区是四川省现代制造业示范区，也是首批循环经济试点区，更是四川省着力打造的成都经济区的重要组成部分、成渝经济区的重要节点。

参照成都市委、市政府“全域成都”的宏伟构想，根据《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《四川省开发区发展规划（2008-2020年）》和《四川加快工业园区发展指导意见》的要求，结合《大邑县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市大邑县城镇体系规划》以及国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后重建规划》等文件精神，按照“立足长远、科学规划、分期实施、科学发展”的思路，积极整合产业园区，优化空间布局。

为了更好地整合产业资源，延伸产业链，充分利用成渝经济区的辐射优势，积极承接灾后产业转移，推动大邑县整体经济的快速发展，现拟将四川大邑工业集中发展区更名为“四川大邑经济开发区”，申列省级经济开发区，规划总控制面积为28.8平方公里。

受四川省大邑县发展和改革委员会的委托，特编制本发展规划。

第一章发展现状及比较分析

第一节发展现状

一、大邑县现状概述

大邑县地处成都平原西部，距成都市区37公里，地跨北纬30°25′至49′，东经102°54′至103°45′。

东北与崇州交界，东南与新津县毗邻，西南与芦山县、邛崃市相连，西北与定兴县、汶川县接壤，幅员面积1327平方公里。

全县辖20个乡镇，总人口514879人。

大邑县属于成都市区域经济的第三圈层，县域经济结构已由传统的农业型经济结构逐渐转变为工农型经济结构。

2007年全县完成GDP64.85亿元，增长13.5％。

全口径财政收入7.15亿元，增长80.5％；其中地方财政收入4.71亿元，增长127.3％。

工业增加值19.03亿元，增长19.7％；其中规模工业增加值8.86亿元，增长30.2%。

固定资产投资42.03亿元，增长48.7％。

引进市外资金24亿元，增长111％。

社会消费品零售总额15.5亿元，增长16.8％。

按常住人口计算，全县人均生产总值达12726元，增长17.7%；农民人均纯收入5314元，增长14.3％。

大邑县坚持走优化发展第一产业、加快发展第二产业、积极培育第三产业的发展路线。

注重第一产业内部的增长质量和效益、调整产品结构、改进生产手段，努力做优第一产业；加大推动以工业为主的第二产业的发展力度，促使该产业成为地区经济增长的主动力；在第二产业快速发展的同时积极培育生产性服务业，推动现代服务业起步发展。

2007年，以工业为主的第二产业成为地区经济的主导并得到较快发展，占经济总量的比重显著上升；农业比重呈下降趋势；服务业比重保持相对稳定。

第一、第二、第三产业产值比例为23.1：

39：

37.9，分别比去年同期增长6.6％、18.7％、12.6％，三次产业对经济增长的贡献率分别为11.7%、52.2%、36.1%。

大邑县国民生产总值、工业增加值、地方财政收入增长情况见图1-1，三次产业增长情况见图1-2：

图1-1大邑县2004—2007年GDP、工业增加值、地方财政收入

图1-2大邑县2004—2007年三次产业增加值

二、大邑工业发展现状

近年来，大邑县工业经济得到了快速增长。

2007年，全县工业企业累计完成工业总产值59亿元，实现销售收入58.8亿元。

规模以上工业企业达85家，完成工业总产值39.9亿元，同比增长38.2％，占全县工业的67.6％；实现销售收入38.9亿元，同比增长35.9％，占全县工业的66.1％；入库税金2.04亿元，同比增长32.8％，占全县工业的91.8％；实现工业增加值8.86亿元，同比增长30.2％，占全县工业的46.58％。

其中，年销售收入上亿元的企业有10家，利税总额上千万的企业有10家，综合经济效益指数达138.3％，总资产贡献率为10.5％，资本保值增值率为120.7％，资产负债率为58.8％，全员劳动生产率为59441元/人。

通过快速发展，大邑县已成为成都重要的工业基地，工业经济总量不断增强，产业结构不断优化，形成了以机械制造（铸造）业、食品饮料业、服装纺织业、电子通讯设备制造业、药品制造业为主导的较为合理的产业布局：

1.机械制造（铸造）业

机械制造（铸造）业是大邑县的传统优势产业，主要企业有成都蓉新实业股份有限公司、宁良公司和凯迪建设工程有限公司、成都和舜机械包装有限公司、宏立机械等；主导产品有汽车发动机缸体、空气滤清器、程控高压阀门、管道等，这些产品在国内市场均有很高的市场占有率。

2.食品饮料业

食品饮料业主要包括酿酒业和农副产品加工业。

其中，酿酒业是大邑县的传统优势产业，经过二十年的发展，形成了一批龙头企业和品牌产品，主要企业有江口醇酒业集团有限公司、渔樵仙集团、龙川油业、天红食品、唐桥豆腐、兰田食品公司、邑丰榨菜、美绿食品有限公司等。

3.服装纺织业

服装纺织业正处于迅速发展阶段，主要企业有成都裕邑丝绸有限公司、成都双星体育用品有限公司、成都芙蓉鞋业有限公司等。

4.电子通讯设备制造业

电子通讯设备制造业起步较晚，但发展势头迅猛，主要企业有天邑集团公司、享承科技、四川万能通信器材有限公司。

5.药品制造业

药品制造业主要包括同道堂药业、百草生物制药、圣诺科技、百信药业、科伦大药房、四川惠丰公司等企业。

三、大邑经济开发区现状

（一）概况

四川大邑工业集中发展区成立于2003年5月28日，2004年11月被成都市委、市政府确认为市属21个工业集中发展区之一，2005年11月被批准为“四川省现代制造业示范区”、“四川省工业循环经济试点园区”。

大邑经济开发区位于大邑县城东南面，沿成温邛高速公路两侧分布，距离成都市区41公里，总规划面积为28.8平方公里，近期规划面积为10.6平方公里。

现入驻企业110余家，建成面积4.5平方公里。

开发区按照“科技、生态、人文、环保、和谐”的思路定位，充分发挥资源优势，有力结合比较优势，培育壮大以“以金属制品为主的机械制造业、以涂料为主的建工建材业、医药食品业、纺织服装业”为主的“特色产业集群”，积极探索“一区多园”的发展模式，初步呈现出资源共享、错位竞争、集群发展的新格局。

2007年，大邑经济开发区完成固定资产投资16亿元，同比增长120％；完成工业投资15亿元，同比增长130%；完成技改投资12亿元，同比增长220％。

投产企业36个，实现工业增加值78908万元；其中规模以上企业29个，实现工业增加值71585万元，增长62.7％，工业集中度达55.9％。

大邑经济开发区经济总量不断增长，经济效益不断提高，已成为县域工业的新的增长极，为推动大邑的经济发展提供了良好的平台。

随着开发区基础设施的不断完善，承载能力加强，以及开发区品牌形象的树立，开发区将被打造为成都市“三圈层”的一流工业区。

（二）产业简介

在大邑县新的战略发展目标与产业集群的必然趋势下，按照成都市政府提出的“一区一主业”的规划要求，大邑经济开发区逐渐形成了以“轻工机械制造业为主导，建工建材、电子通讯为副业”的发展新局面。

1.轻工机械制造业：

以金属制品为主，以蓉新公司、凯西钢铁、贝根公司、和舜机械、科力铁、大宏立、成高阀门等为龙头。

其中，成都蓉新集团是西南最大的、占全国总量11％的小型汽车发动机缸体生产厂家及全国管道科研基地，其控股子公司贝根管道已于2004年12月正式投入生产，2007年销售收入31374万元。

蓉新集团的落户带动了开发区机械制造业的发展，结合各类专业技术、形成整体价值链的轻工机械制造产业集群逐渐成型。

2007年，轻工机械制造业的销售收入及工业增加值占整个开发区总的比重为57.62％、57.4％。

2.建工建材产业：

以涂料为主，以显明水泥、君子兰涂料等知名企业为龙头，是环保节能新型建工建材产业，是成都市唯一的建工建材工业园。

目前，广东省大型民营高科技企业集团巴徳士化工已落户开发区，吸引了广东嘉宝莉涂料、华隆、巴德富等知名涂料企业到开发区发展，紫荆花、多乐士、上海申得欧有限公司、上海美礼联化工贸易有限公司等知名企业也已表示明确意向落户开发区。

3.电子通讯产业：

是最近几年发展起来的核心产业，目前的发展速度很快，已经成为发展最好的两个辅助产业，并且与轻工机械制造产业共同组成大邑经济开发区的“铁三角”。

4.食品医药业：

以谭鱼头、圣诺科技、同道堂、百草药业等知名企业为龙头。

福建兰田食品是全国最大的食品出口加工企业，带动了周边乡镇食用菌产业迅猛发展，目前开发区正依托兰田食品、绿盛食品、邑丰榨菜等食品加工龙头企业，围绕8000公顷的无公害反季蔬菜、1200多公顷双孢蘑菇和年产15万吨的原酒、基酒等绿色食品资源，积极构建生态食品加工产业集群。

5.纺织服装业：

以浔兴拉链、双星、芙蓉、裕邑等知名企业为龙头。

双星工业园充分发挥了年产服装1000万套、帽子1000万顶、袜子1000万双和芙蓉鞋业年产3000万双鞋的龙头效应，吸引浙江、福建、广东等地的服装、鞋帽生产企业落户大邑经济开发区。

尤其是双星工业园和芙蓉鞋业两个重点项目的引进，带动了开发区制鞋、制衣、制帽等服装产业发展，形成了独树一帜的特色服装产业集群。

另外，大邑县天然气资源独具特色，依托川西北气矿最大油气田（火井气田）和大邑境内开采气田，日供气能力达100万m3,尚余20万m3的日供气能力。

依托丰富的天然气资源，大邑经济开发区在未来的发展中将逐步发展天然气化工产业。

（三）招商引资及项目促建

大邑经济开发区在招商引资过程中，强化招商模式创新，突出“三重”招商，即一要突出凯西科技、恒泽动力、蓉新集团等重点企业，以商招商；二要突出广东、福建、浙江和川内等重点区域，主动出击，敲门招商；三要突出机械制造业、建工建材业、电子通讯业等重点产业，实行产业集群招商。

2007年，开发区共引进项目14个，完成协议投资10.3亿元，超年度目标2.3亿元；完成到位资金4.8亿元，超年度目标0.8亿元。

同时，大邑经济开发区还积极促建项目。

2007年开发区共促进了乘风阀门、建丰饰材等28家企业进场开工建设；促进了恒泽动力、显明水泥等20家企业建成投产。

项目开工率达94％，建成率达60％，投产率达55％，达产率45％。

（四）基础设施建设

大邑经济开发区已配套完成“三横六纵”的道路管网骨架网络，提供自来水、排污、电力、天然气、蒸汽、通讯、光纤以及绿化、亮化等基础设施。

2007年完成了110KV大树变电站建设并投入使用，顺利实施了开发区二期基础设施建设。

规划在2009年动工建设220KV苏场变电站和110KV王泗变电站，保障开发区电网配置规划为220KV。

目前，二期基础设施已完成道路8.6公里；电力线路18公里；排水管道8公里；形成了5565亩的承载能力。

规划在2009年动工建设3万吨水厂一座，城市污水处理二厂。

迄今为止，开发区已顺利完成基础设施施工，并顺利启动三期道路施工工作，架构基本形成，投资环境不断优化，基础设施能够满足产业集聚发展的需要。

四、开发区管理机构

四川大邑经济开发区的发展得到了大邑市委市政府的高度重视，在认真学习、借鉴了其它园区的先进经验后，开发区加强了开发区机制和体制创新，由县委书记、县长和分管工业的副县长分别担任管理委员会主要领导，下设“一室三部两公司”，即综合办公室、项目促建部、企业服务部、综合招商部、担保公司、建设公司。

其中“一室三部”的主要职能包括：

1.综合办公室

主要负责开发区管委会内外协调、对外接待、公文处理、后勤管理、财务管理、日常工作督查、党务、政务的组织协调及安全防范保卫等工作。

下设2个科室，即综合科、财务科。

综合科主要职能是负责对外接待、上传下达及日常会务等工作；公文处理及日常工作督查；后勤管理、值班安排及车辆管理维护工作；内部安全防范及信访接待工作等。

财务科主要职能是负责管委会机关日常财务、土地款专户、专项资金及国有资产的管理工作；编制和执行开发区年度财务预决算，组