车辆段突发公共事件应急管理办法.docx

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车辆段突发公共事件应急管理办法

车辆段突发公共事件应急管理办法

第一章　总则

第一条　为进一步落实哈铁办〔2007〕129号《某铁路局突发公共事件应急管理制度》要求，全面做好应急管理工作，有效应对各类突发公共事件，提高应急管理水平和应急处置能力，减少突发公共事件对安全生产的影响，特制定本办法。

第二条　安全生产应急管理，就是全面分析和超前预测安全生产过程中存在的各类隐患和可能出现的各类突发情况，采取积极的防范措施，在人员、管理、设备等方面充分做好应对突发事件的准备，并成为一个联动的整体，当生产正常秩序被干扰后，能够迅速调动现有资源，按照预先制定的计划、对策，最大限度地减少损失和影响，使生产秩序得到尽快恢复的工作过程。

第三条　开展应急管理工作必须做到：

切实加强领导。

各单位主要领导要明确开展应急管理工作的重要意义，提高对其重要性和必要性的认识，对应急管理工作亲自部署，明确分工，狠抓落实，全面抓好应急管理工作。

科学制定预案。

制定科学、实用，具有可操作性的应急预案是开展应急管理工作的基础。

各单位必须以科学求实、高度负责的态度认真对待和组织开展好预案制定工作。

认真抓好实施。

各级领导干部要从应急预案编制、学习、培训、演练工作入手，认真开展安全生产应急管理工作，切实提高各级管理人员和救援人员的专业技术技能，增强处置突发公共事件的能力，努力把损失和影响减少到最低程度。

第二章组织机构

第四条　按照《某铁路局突发公共事件应急管理制度》要求，为加强应急管理和应急指挥组织领导，段成立突发公共事件应急委员会（以下简称段应急委员会），服从路局应急管理工作委员会指挥，统一领导全段管辖范围内突发公共事件应急管理和处置工作。

第五条　段应急委员会，下设应急办公室、应急指挥中心两个机构，成立12个应急工作组。

（一）段应急委员会

主　任：

段长、党委书记

副主任：

经营副段长和安全副段长。

经营副段长主管段应急办公室工作，安全副段长主管段应急指挥中心工作。

成　员：

其他段班子成员，科室负责人，车间主任、党总支书记。

（二）段应急办公室

主　任：

办公室主任

工作人员：

办公室、调度科全体人员。

（三）段应急指挥中心

主　任：

安全科科长

副主任：

安全科副科长

成　员：

行车值班110、安全专职。

（四）段应急管理组

1.事故救援应急组

组长：

段长、党委书记

副组长：

副段长、总会计师、段长助理

组员：

调度科科长、安全质量科科长、技术科科长、信息技术科科长、验收室主任、质量检查室主任、劳动人事科科长、教育科科长、材料科科长、办公室主任，特运车间主任。

2.设备保证应急组

组　长：

段长　党委书记

副组长：

技术副段长　信息技术副段长　

成员：

信息技术科、技术科、安全科、调度科、材料科、行政监察科科长。

3.后勤保障应急组

组　长：

段长　党委书记

副组长：

主管后勤副段长　办公室主任

成员：

材料科、财务科、劳人科、行政监察科科长。

4.医疗救护应急组

组　长：

段长　党委书记

副组长：

段班子成员　办公室主任

成员：

技术科、信息技术科、安全科、调度科、材料科、财务科、劳人科、行政监察科科长。

5.治安保卫组

组　长：

段长　党委书记

副组长：

党委副书记（纪委）

成员：

武装助理、纪检委员、行政监察科、技术科、信息技术科、安全科、调度科、材料科、教育科、财务科、劳人科科长。

6.宣传报道应急组

组　长：

段长　党委书记

副组长：

党委副书记　党群办主任

成员：

组织助理、宣传助理、干部助理、工会委员、纪检委员、团委书记、办公室文秘

7.防洪救援应急组

组长：

段长党委书记

副组长：

各副段长

组员：

调度科、安全科、技术科、信息技术科、材料科科长及各车间主任。

8.火灾事故应急组

组　长：

段长　党委书记

副组长：

段班子成员　办公室主任

成员：

技术科、信息技术科、安全科、调度科、材料科、教育科、财务科、劳人科科长。

9.危险化学品、超限货物运输应急组

组　长：

段长　党委书记

副组长：

运用副段长　安全副段长　

成员：

技术科、信息技术科、安全科、调度科、材料科科长。

10.网络与信息安全应急组

组　长：

段长　党委书记

副组长：

技术副段长　信息技术副段长　

成员：

技术科、办公室、安全科、调度科、材料科、教育科、财务科、劳人科负责人。

11.群体性事件应急组

组　长：

段长　党委书记

副组长：

段班子成员　

成员：

办公室、安全科、调度科、材料科、教育科、财务科、劳人科负责人，办公室副主任。

12.恶劣天气应急组

组　长：

段长　党委书记

副组长：

安全副段长　运用副段长　

成员：

技术科、信息技术科、安全科、调度科、材料科、劳人科、财务科科长。

（五）车间应急组

各车间要设立应急组，车间主要领导兼任应急组组长。

运用车间下设事故救援、后勤保障、宣传报道等应急小组，检修车间下设设备保证、后勤保障、宣传报道等应急小组。

同时，成立车间应急办公室，作为应急小组的日常办事机构，负责应急管理和救援指挥的日常工作，车间应急组织机构须报段应急办公室备案。

第三章工作职责

第六条　段应急委员会的主要职责

（一）及时掌握和报告全段突发铁路公共事件的信息及相关情况，并向局应急管理办公室报送紧急重要事项。

（二）组织编制、修订各类突发公共事件应急预案。

督促检查全段应急管理工作，研究提出加强应急管理工作的意见、建议。

（三）协调特别重大、重大突发铁路公共事件的预防预警应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。

（四）承办路局、铁路办事处交办的其他事项。

第七条　段应急办公室的主要职责

段应急办公室主要负责突发公共事件处理的体系建设和基础工作。

（一）承担段值守应急工作，及时掌握和报告突发公共事件的信息及相关情况，办理向路局应急管理办公室报送的紧急重要事项，负责段领导指示、批示的督办落实。

（二）负责组织编制、修订路局各类突发铁路公共事件应急预案，指导科室有关部门和车间编制应急预案，协调全段应急信息系统和应急平台建设。

（三）负责督促检查全局应急管理工作，研究提出加强段应急管理工作的意见、建议。

（四）协助段领导处置突发公共事件，保证段与路局有关部门以及其它站段应急处理信息的畅通，协调各车间与其它段相关部门处置突发公共事件时的具体工作。

（五）指导和协调特别重大、重大突发铁路公共事件的预防预警应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。

（六）承办段领导交办的其他事项。

第八条　段应急指挥中心主要职责

段应急指挥中心主要承担全段范围内各项发公共事件应急救援的组织、协调、指挥工作。

1.负责段安全应急救援体系建设，提出安全应急救援系统建设方案，指导、协调相关科室和车间的应急救援工作。

2.组织编制和管理铁路运输安全应急救援预案，对各救援预案的实施进行综合监督管理。

3.负责安全应急救援资源综合监督管理和信息统计工作，建立应急救援网络。

4.负责安全突发事件信息的接收、处理、报告，并启动相应的应急预案。

5.组织指挥公共事件的应急救援工作，调动应急救援力量和资源参加救援。

指挥、协调有关车间恢复正常生产。

6.组织有关科室和车间按时完成路局下达的运输生产保障任务。

7.组织、指导全段应急救援队伍的培训工作。

8.承担段领导交办的其他事项。

第九条　车间应急管理机构的主要职责

1.及时掌握和报告辖区内突发公共事件的信息及相关情况，及时向段应急管理办公室和应急指挥中心报送的紧急重要事项，负责段领导指示、批示的督办落实。

2.负责组织编制本车间突发公共事件应急预案，协调辖区内应急信息系统和应急平台建设。

3.负责检查本车间的应急管理工作，研究提出加强应急管理工作的意见、建议。

协调与兄弟车间及其它站段有关部门处置突发公共事件时的具体工作。

4.承办段领导交办的其他事项。

第四章岗位职责

第十条　段应急管理办公室成员岗位职责

（一）　应急办公室主任（办公室主任）岗位职责

在段应急委员会领导下，负责组织全段开展应急管理工作。

1.组织制订全段的应急管理工作思路、规划；组织研究提出加强全段应急管理工作的意见和建议。

组织和协调编制、修订段突发公共事件应急预案；组织和指导全段开展突发公共事件的预防预警应急演练。

2.协助段领导处置突发公共事件，保证全段应急管理与应急指挥机构间信息畅通、工作协调；掌握全段突发公共事件信息，并向段领导及时、准确报告；认真审核、及时向局应急管理办公室报送应急重要信息；组织和督办落实局、段应急管理工作指示、批示；组织和协调段科室、各车间处置突发公共事件。

3.组织加强段应急管理基础工作，建设信息网络和应急管理平台；组织检查全段应急管理工作开展情况；组织对全段应急管理工作进行考核评比。

4.承办应急委员会和路局应急管理机构交办的其他工作。

（二）　应急办公室成员岗位职责

在段应急管理办公室主任领导下，负责全段应急管理的基础工作。

1.负责收集、掌握突发公共事件的信息及相关情况，对日常基础资料进行动态完善和管理，保证各类管理资料齐全、管理信息有效。

2.参与全段应急管理工作思路的制定；组织制定、修订、审定突发公共事件应急预案；适时组织开展应急管理工作调研，全面掌握段应急管理工作基本情况。

3.负责督促、检查、指导各车间的应急管理基础性工作，建立、完善各项工作制度、办法。

4.负责定期收集有关部门和车间有关应急管理工作情况，按时限要求及时向路局上报应急管理月报。

按照路局应急管理工作要求，及时向路局应急管理办公室报送相关信息。

5.跟踪掌握和具体协调段预防预警应急演练工作；组织开展应急宣传和培训工作；对车间应急管理工作情况进行调研、检查。

6.负责有关应急管理工作的文件、信息、汇报等文字材料的起草、把关和审核、报送工作。

7.承办段领导交办的其他工作。

（三）　应急管理办公室秘书（办公室秘书）岗位职责

在段应急办公室主任的领导下，做好应急管理的日常工作。

1.负责应急办公室日常工作。

2.加强与段应急管理委员会日常联络，加强与车间应急组进行信息沟通。

3.跟踪掌握各类应急管理工作信息，适时编发工作简报。

发生突发公共事件时，按照应急处置程序要求，迅速启动有关工作，切实做好信息核实、传递、汇总、上报、督办工作。

4.按照各阶段应急管理工作部署和要求，按时限跟踪做好工作推进情况的督查反馈工作。

5.完成领导交办的其他工作事项。

（四）　应急指挥中心主任（安全科科长）岗位职责

在段应急管理办公室主任领导下，负责全段应急指挥的管理及基础工作。

1.负责段安全应急救援的指导和协调工作，并组织相关科室和车间的应急救援工作。

2.组织编制安全应急救援预案，对各救援预案的实施进行综合监督管理。

3.负责安全突发事件信息的接收、处理、报告，并建议应急办公室和委员会启动相应的应急预案。

4.组织指挥公共事件的应急救援工作。

5.组织、指导全段应急救援队伍的培训工作。

6.完成段领导交办的其他事项。

（五）应急指挥中心成员职责

1.调动应急救援力量和资源参加救援。

指挥、协调有关车间恢复正常生产。

2.组织有关科室和车间按时完成段下达的生产保障任务。

第十一条　车间应急组要结合实际制定有关人员岗位职责，报段应急办法室备案。

第五章　工作制度

第十二条　应急管理值班制度

全段要加强应急值守工作，强化对日常各类公共突发事件的信息掌握，保证在第一时间对突发事件做出快速反应、及时反馈报告。

1.段应急指挥中心（行车值班110）负责全段应急工作相关信息的收集、整理、传递，段应急办公室秘书负责日常各类事项的处理，值班电话，033－33374，033－34444传真电话033－34444，市电为路电前加“某区号（0451）＋864”。

各车间