党风廉政建设责任制目标Word文件下载.docx

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坚持“一岗双责”原则，认真落实一把手负总责，党组成员分工负责，责任科室具体落实的责任体系。

乡镇办国土资源所、局各科室和局属各单位要结合职权制定制约规范和防止权力滥用的具体责任目标，将廉政责任分解细化到具体岗位，具体人员。

局纪检组要加强对党风廉政建设责任制工作的组织协调和督促检查工作。

认真落实党风廉政建设责任制。

局党组将党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

局党组主要领导要定期听取各乡镇办国土资源所所长、局各科室负责人和局属各单位负责人关于党风廉政建设情况的汇报。

研究分析党风廉政建设情况，针对存在问题及时进行整改。

局班子将对党风廉政建设情况进行半年督查和年终考核。

强化党风廉政建设责任追究。

实行“一案双查”、“一案双果”制度，对职责范围内出现的严重问题，特别是重大违法违纪案件，在查处直接责任人的同时，按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究分管领导和相关人员的责任。

责任领导：

李连伟

分管领导：

刘剑剀

责任人：

各科室负责人、国土所长、局属各单位负责人

（二）加强对纪检监察工作的领导。

局党组从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部，协调解决工作中遇到的困难和问题，支持局纪检组依法依纪履行职责。

局党组成员

二、宣传教育和领导干部廉洁从政工作

（一）深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会、八届省纪委五次全会、四届市纪委五次全会、四届区纪委五次全会精神，切实加强反腐倡廉建设和领导干部作风建设，加强思想道德和党纪国法教育。

继续开展典型示范教育和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德基础。

各科室负责人、国土所长、局属各单位负责人

（二）严格执行“四大纪律八项要求”，自觉遵守领导干部廉洁从政“十二条规定”及南阳市机关工作人员转变作风“十禁止”。

严格执行领导干部不准收受和赠送现金、有价证券支付凭证和借婚丧喜庆之机大操大办、收钱敛财的规定。

严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等违纪行为。

领导干部不得利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，以借为名占用他人住房、违规集资建房和超标准多占住房。

领导干部不得参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财，严肃查处党员领导干部、国家公职人员参与赌博的行为。

领导干部不得借委托他人投资证券和其他委托理财等名义获取不正当利益。

对违反规定的进行严肃处理。

坚持执行领导干部个人重大事项报告、收入登记、礼品登记等制度，建立个人廉政档案。

刘淑平

（三）严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》，预防选人用人上的不正之风和腐败现象的发生。

严肃查处破坏组织人事纪律，跑官要官、拉票贿选的行为。

刘淑平王锋

（四）领导干部不得超标准配备使用小汽车或以借为名占用他人汽车。

禁止领导干部到下属单位和企业报销应由本人及其亲属支付的个人费用，对违反规定报销的，责令退还，并视情节给予党纪政纪处分。

对批准报销的有关责任人，根据情节进行处理。

落实中央制止奢侈浪费的有关规定，坚决制止奢侈浪费行为。

严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐。

严格公务活动接待标准，禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游。

严格执行财经纪律，坚决制止违反规定发放津贴补贴现象，对违反规定乱发津贴补贴的进行严肃处理。

陈庆文

芦阳邱艳芳

（五）领导干部不得为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其亲友谋取不正当利益。

尤其不准插手建设项目招标投标和经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让。

党定阳吕书浩

（六）继续开展治理商业贿赂工作，将治理商业贿赂工作推向深入。

局属各单位负责人

三、信访和查处违法违纪案件工作

（一）认真开展国土资源管理重大决策执行情况的监督检查，严格土地调控和监管，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，保证政令畅通。

（二）加强对查处违法违纪案件工作的领导，加大对重大案件的查办力度。

党组主要领导对呈报立案的信访举报案件要及时批办立案，并定期听取查办案件汇报，亲自过问大要案查处，解决办案中的困难和问题；

分管领导认真落实办案领导责任制、对重大案件查处实行领导包案制。

各乡镇办国土资源所对其发现、查处的案件要及时上报区局。

认真受理群众信访举报，及时提出处理意见。

对重大信访举报认真调查核实，该要结果的及时转办要结果，需要立案的及时呈报立案。

宋卫东赵显超

侯遂东李红

（三）对上级交办、转办、要结果的行风案事件，按照上级要求和规定时限上报处理结果，做到不积压，无隔年案件。

局班子副职

（四）组织全区国土资源业务培训工作，组织全区土地方面听证工作、行政诉讼工作。

对转交乡镇国土所的土地违法案件进行监督落实。

负责指导、检查、考评各乡镇动态巡查工作。

丁青华

责任人：

袁金波

四、纠正损害群众利益的不正之风工作

（一）坚决纠正征收征用土地中侵害群众利益的问题，认真贯彻国家土地新政，严格执行土地规划，控制建设用地规模，加强征地补偿管理，健全维护农民利益的长效机制。

刘剑剀丁建仓吕晓峰

李国平党定阳

（二）坚决纠正国土资源管理中乱收费问题，特别是农村宅基地管理中乱收费问题。

赵进

（三）认真查处本系统发生的“四乱”现象，坚决制止和纠正本系统工作人员的各种徇私枉法、“吃拿卡要”等不正之风。

（四）认真做好信访工作，依法查处违法案件。

坚持领导信访分片包干制度，加大对信访工作的领导力度，及时处理群众反映的问题。

对群众举报的国土资源违法案件，依法进行查处，切实保护群众的合法权益。

（五）高度重视并认真抓好政风行风建设工作，确保本单位在年底排序中名次稳中有升。

李连伟

刘剑剀丁建仓陈庆文丁声奇

宋卫东吕晓峰

五、从源头上预防和治理腐败工作

（一）坚持实行行政审批内部会审制度，规范审批程序，防止权力滥用。

局班子分管副职

各科室负责人

（二）认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，深化政务公开，规范“窗口办文”。

（三）严格按照有关规定，依法进行土地审批的审核工作工作。

全面落实经营性土地和工业用地使用权招标、拍卖、挂牌出让，实行划拨和协议出让土地公示制度。

不断规范土地使用权招拍挂程序，建立公开、公平、规范、有序的土地市场。

陈庆文吕晓峰

党定阳赵进

（四）进一步加强国土资源执法监督工作，切实保护国土资源，保护群众合法利益。

加强对重点工作、重点岗位和重点环节的监督检查工作，防止发生资源浪费的现象和侵害农民利益的行为；

严格按照法律法规，严肃查处国土资源违法行为，维护正常的国土资源管理秩序。

宋卫东

侯遂东、国土所长

（五）严格按照规定，认真履行职责，全面实行行政性收费和罚没收入“收支两条线”管理，对行政性收费和罚没收入及时足额上交财政，严禁截留、坐支、挪用。

严格各类立项资金的管理工作，严格执行政府采购和国库集中支付制度。

邱艳芳

（六）认真执行地籍管理有关规定。

谢明

甘露

（七）做好全区国土资源规划工作，整顿测绘市场，使规划、测绘工作科学化、规范化、严格执行规划、测绘有关规定。

丁建仓

李国平段华磊

（八）严格执行《干部选拔任用条例》，积极推进干部人事制度改革，在选拔任用干部工作中，严格按规定程序进行民主推荐、集体讨论和任前公示，并按有关规定和程序征求纪检监察部门的意见。

实行领导干部经济审计制度。

王峰刘淑平

（九）狠抓预防职务犯罪工作，确保本单位全年不发生违法违纪案件。

负责人：

六、执行党内监督条例，落实十项监督措施工作

（一）严格执行《党内监督条例》，落实十项监督措施，加强对党员领导干部工作表现和作风状况的监督，重点加强对主要领导的监督，及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题，早发现，早纠正。

刘淑平芦阳

（二）领导干部要遵守“双重”民主生活会制度，坚持参加基层党支部的民主生活会，虚心听取基层组织和党员的意见建议，不断改进思想和工作作风。

党组民主生活会要全面总结思想、工作、作风和廉洁自律情况，找准存在的问题，提出整改措施。

（三）实行“三谈一函”制度，局党组成员不定期与各科室负责人、国土所长、局属各单位负责人谈话，了解执行党的路线方针政策、落实科学发展观、坚持民主集中制、实施党内监督和廉政勤政情况，提出建议和要求；

抓好干部任职谈话、诫勉谈话等制度的落实，改进思想和工作作风，促进党风廉政建设。

（四）坚持民主集中制原则，强化集体决策机制。

党组在重大事项上要充分发扬民主，坚持集体决策，不搞一言堂。

对党组形成的决定和分工，党组成员要切实履行职责，坚决贯彻执行。

（五）实行述职述廉和民主评议制度，各乡镇办国土所、局各科室、局属各单位负责人年终要进行述职述廉，并进行年度考核和廉洁自律情况民主测评。

刘淑平王峰

七、落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作

（一）认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，切实抓好全区国土资源房管系统党风廉政建设和行风建设，努力构建国土资源惩防体系。

（二）把制度建设作为构建国土资源征惩防体系的一项重要工作来抓。

继续对各项规章进行修订和完善，并加大对制度落实情况的监督检查力度。

刘淑平

（三）完善土地和矿产资源开发利用监督机制。

加强对土地总体规划执行情况的监督检查。

加强对土地使用权和出让情况的监督检查。

积极参与整顿和规范矿产资源开发秩序工作，督促完善和落实探矿权、采矿权有偿出让制度。

妥善安置被征地农民，做好被征地农民就业培训和社会保障工作，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障。

严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中违纪违法行为。

各科室主管领导

局科室负责人、国土所长、局属各单位负责人。

八、牵头和配合党风廉政建设和反腐败专项工作

（一）做好纠正征用土地中侵害群众利益的工作。

认真贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地调控有关问题的通知》，严格按照土地规划、土地利用计划和审批权限进行土地审核与管理，依法保障被征地农民的合法利益，协同有关部门，拓宽安置渠道，积极探索维护农民利益的长效机制。

丁建仓陈庆文吕晓峰

赵进李国平党定阳

（二）全面落实经营性土地使用权招拍挂出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。

按照国家政策，进一步完善管理制度，充分公开信息，规范操作行为，使此项制度得到真正贯彻落实。

吕晓峰

党定阳