旅游安全生产履职报告与旅游局业务管理工作报告汇编Word文档下载推荐.docx

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加强旅游安全宣传和教育，是做好旅游安全工作的保证。

我局主要从以下几方面开展工作：

（一）统一全局安全生产责任意识

根据旅游行业生产特点，我局紧紧抓住“安全”这一主题，把其作为构建和谐社会，提升旅游形象的重要抓手。

遵照省市旅游局和县委县政府要求，多次组织召开各类安全生产工作会议，明确落实重大节假日旅游安全生产任务，增强各级从业人员的旅游安全责任意识。

（二）加大旅游安全教育培训力度

结合旅游敏感性和综合性强的特点，我局积极协调市旅游局与相关旅游院校，推荐旅游企业单位派人外出学习，加强对从业人员的安全教育培训。

同时，要求各旅游企业单位制定本单位安全生产宣教和培训计划，严格督促落实人员、经费，确保安全教育与技能培训落到实处。

（三）多种手段加强旅游安全宣传

一是利用报纸、网站等进行旅游安全宣传；

二是结合“中国旅游日”活动，在太阳城步行街悬挂竖幅4条，散发宣传材料1000余份；

三是召开“安全生产月”专门会议，落实旅游安全宣传、刊物征订、安全知识培训等任务。

四是发挥旅游企业单位直接服务游客作用，增强游客安全意识。

三、精心组织，扎实推进

结合全县安全生产大局，我局精心组织，扎实推进各项旅游安全工作，确保实现全年旅游安全无事故的目标。

（一）精心组织各项安全生产工作

针对各级领导、部门要求，我局及时落实相关安全生产责任，力求工作取得实效。

1、加大节假日等非常时期旅游安全检查力度。

“五一”、“十一”等节假日期间，我局均召开专门会议，研究部署全县旅游安全生产工作。

另外，“十八大”、“打非治违”、“大排查、大治理”、“第二个旅游市场检查周”期间，我局均出动人员对旅游企业单位进行了安全生产专项检查。

2、积极参加安委会各类安全生产活动。

根据安委会统一安排，我局积极落实旅游行业打非治违，参加安全人员培训，督导旅游企业单位进行隐患排查治理，及时报送安全生产信息动态并取得较好效果。

在此基础上，还把旅游安全整治与落实安全生产保障制度、建立长效机制有机结合起来。

（二）有效完成年度安全生产目标

今年以来，我局积极开展相关安全生产工作，具体情况为：

1）会议：

局长每月均主持召开安全工作例会；

2）安全生产责任：

与全县7家旅行社、7家旅游景区和4家星级酒店签订安全生产责任书，签约率100%；

3）安全生产机构：

全县旅游企业单位均建有安全生产领导小组，并配有专门安全管理人员；

4）安全检查与治理：

联合工商、质检、消防、卫生等单位，累计开展安全检查6次，累计排查隐患49家次；

5）应急救援：

全县各旅游企业单位均制定有安全生产应急救援预案；

6）安全教育培训：

累计培训单位负责人19人，安全管理员30多人次。

从目前来看，20**年度我局安全工作效果明显，全县旅游安全生产形势良好，全年没有发生旅游安全事故，圆满实现了我局安全生产目标。

四、面对问题，立足长远

旅游安全生产工作牵涉面广，敏感性强；

但安全生产工作责任重于泰山，需要时刻关注，未雨绸缪。

（一）存在的问题

1、旅行社方面：

旅游车辆多依赖的车船公司，不利于我局进行安全监管；

部分旅行社存在虚假宣传，旅行社门市部存在违规操作团队现象，严重干扰旅游市场秩序；

旅行社对导游缺乏有效监管；

旅行社档案管理还不是很完善。

2、星级饭店方面：

部分酒店的设施设备保养和质量监督不足；

酒店从业人员流动性大，新进人员安全意识淡薄；

部分酒店安全培训与演练不到位；

食品卫生环节问题较多。

3、旅游景区方面：

一些旅游景区内部安全标识标牌严重不足；

有些景区的值班人员监管不力，安全意识淡薄；

景区消防、重点区域（特别是水面）监管还存在较多安全隐患。

（二）下一步打算

下一步，我局将加大工作力度，坚决反对“重旅游、轻安全”思想，不断强化安全意识，消除安全隐患，督促各旅游企业单位加强安全生产管理，加大从业人员安全教育培训。

一是促进建立旅游车船公司，加大对旅游车（船）安全出行的监管力度，对旅游驾导人员进行安全教育，从根本上解决旅游车（船）安全出行问题；

二是规范旅行社宣传和团队运作，严厉查处旅行社门市部超范围经营，要求租赁具有旅游营运资质的旅游车辆；

三是加强星级饭店诚信经营宣传和实施力度，加强食品卫生和消防安全监管，加强员工安全知识培训工作，强化突发旅游公共事故应急演练，确保游客的生命财产安全；

四是加强景区重点区域和安全设施设备的检查管理力度，完善消防设施设备的使用和管理制度。

旅游局业务管理工作报告

年是“十二五”开局之年，旅游局在州委、州政府强有力的领导下，在上级业务主管部门的大力支持与指导下，在服从服务于州委、州政府中心工作大局的同时，以加强队伍建设为基础，以扩大和提升对外旅游知名度为重点，加大项目资金争取力度，全力推进旅游标准化建设，努力提升旅游规范化服务水平，有力地促进了旅游经济的较好增长，各项工作取得较好成效，现将旅游局年上半年工作情况和下半年工作计划报告如下：

一、年上半年工作情况

（一）旅游经济保持良好发展态势

上半年我州累计接待和完成：

——接待海内外游客83.85万人次，同比增长16.14%；

其中：

口岸入境一日游2.91万人次，创汇159.22万美元，同比增长20.75%；

国内旅游者80.30万人次，同比增长8.87%，完成年计划的49.34%，

——旅游业总收入41651.97万元，同比增长6.03%，完成年计划的51.08%。

国内旅游收入38705.12万元，同比增长6.13%。

——宾馆饭店（1—6月）份营业收入总额为38646.35万元，同比增长13.44%。

实际出租客房308507间天，同比增长1.4%。

平均客房出租率30.3%，同比下降5.05%；

平均房价67.92元，同比增长0.41%。

（二）重点项目规划工作已近尾声

1、《老姆登特色旅游村、景区修建性详细规划》（以下简称《规划》）：

年3月22日，由省旅游局和人民政府在昆明主持召开了专家评审会，对《规划》进行评审。

评审组由来自省州旅游管理、规划设计、发展改革、环境保护、城乡建设、文化研究等方面的专家组成。

专家组在认真听取了课题组的汇报后，审阅了《规划》文本、图件，进行了充分讨论，原则同意《规划》通过评审，同时专家们就规划中存在的不足和问题也提出了修改和完善意见，我局在充分吸纳专家意见和建议的基础上，要求编制组对《规划》进行了相应修改，尽快完善通过州旅游局审定后提交正式成果，积极按程序上报审批、组织实施，加快促进旅游景区开发建设。

2、《旅游开发总体规划》：

按照省政府关于推行重大决策听证制度的要求，年6月10日，我局在州级行政中心A345会议室（）组织举行《旅游开发总体规划》听证会。

州人大、州政府、州政协、州发改委、环保局、文化局等有关单位领导、专家组成的听证代表在认真听取了《旅游开发总体规划》主要内容介绍后，一致认为：

《旅游开发总体规划》总体定位准确、构思新颖、各片区开发具体到位，对进一步加快我州旅游资源开发及旅游业发展具有重要意义。

同时，代表们还从突出地方特点、民族文化保护与开发等方面提出全方位、多角度的意见与建议，我局现正根据相关建议和意见修改和完善《旅游开发总体规划》。

3、特色规划项目：

按照年初规划一个特色村、一个特色景点作为旅游示范点建设的计划，年2月聘请了昆明本土设计研究所负责编制“旅游特色村”可行性研究报告、大南茂旅游特色村旅游民居改造建设和族旅游民居建筑示范设计。

该项目现已全面完成室外调研、勘察，并已形成规划设计初稿，现进入讨论修改阶段。

（三）重拳出击，宣传促销精彩纷呈

为充分利用和把握好各种宣传机遇，做大、做强、做出旅游宣传效应，集中展示多元民族文化和旅游资源魅力，塑造旅游文化品牌形象，最终实现世界旅游品牌知名度的有效提升，我局紧扣年“中华文化游”主题，在州政府强有力的组织领导下，开展了以“在等您”为主题的系列宣传推介活动。

1、原生态民俗文化扮靓中国昆明文化旅游节。

年5月，州政府组织了州旅游局，州旅游协会摄影分会、酒店分会、自驾车分会、旅行社和导游分会代表、县石月亮艺术团等8家单位共47人的代表团赴昆开展了在等您——原生态民俗文化旅游宣传推介系列活动。

活动由原生态民族文化广场展演、原生态民俗文化旅游推介会以及原生态民俗音乐舞蹈大巡游等三个篇章组成，通过4天11场的展演，向海内外游客集中展示了多元民族文化和旅游资源魅力，树造了旅游品牌形象，为原生态民族文化旅游节庆品牌迈向世界夯实基础。

活动期间共发放5万多册旅游宣传资料，约15万海内外游客观看了演出，28家驻昆旅游企业和26家新闻媒体单位应邀参与了活动并进行了宣传报道。

与以往宣传促销活动相比，此次活动更注重旅游宣传活动的市场效应力、旅游业界影响力、市场拓展力、相关媒体记者宣传作用的发挥。

通过活动的举办，让外界对有了一个直观性的认知、了解，为旅游客源市场的扩展、旅游形象、旅游知名度的提升创造条件，奠定基础。

2、积极筹备有序推进中国日（节）旅游宣传推介活动。

根据省旅游局“中国旅游日”推介宣传活动的安排部署，将代表参加中国旅游日（节）在等您——原生态民俗族风情展演推介宣传活动，为借助中国日（节）活动的举办更好地宣传乃至的旅游资源、风土人情和历史文化，让国内外游客领略和感受生态古朴的民俗风情，旅游局在州政府的统一部署下，积极筹备，认真组织、精心策划，从演员挑选、节目的编排、旅游宣传品的制作和组织等方面入手，关注每一个环节、注重每一个细节，通过反复酝酿，反复斟酌，展演内容确定后报请州政府、省旅游局进行审定后，与共同有序推进及高效实施。

为做好本次促销活动，我局对主题场景、迎宾宣传、产品推介、互动等区域的设计、制作、设置进行了综合策划，特别邀请了相关重点设计人员结合旅游文化特质，进行有针对性的专题设计，达到良好的视觉冲击效果与较好的宣传效应的最佳结合；

同时积极组织各种特色旅游商品，用以充实和丰富活动的内容和内涵。

在活动筹备期间，旅游商城股份有限公司吴仲庆副总裁一行，在省旅游局区域合作与会展处处长罗鹭的陪同下赴就中国旅游日（节）在等您——原生态民俗族风情展演推介宣传活动合作事宜开展深入调研，在详细了解相关活动筹备情况后，省局领导及调研组就我州在筹备中国旅游日（节）推介宣传活动中所做的工作给予了充分肯定，在提升节目文化内涵、挖掘和包装旅游文化产品、彰显原生态民俗文化旅游特色等方面提出指导性的意见和建议。

当前各项筹备工作顺利推进。

3、旅游推介拓展东南亚。

经省旅游局安排，州人民政府批准，我局主要领导随同州政府分管领导参加了年5月20日到6月1日，省人民政府组团赴马来西亚、新加坡等国开展旅游推介促销活动。

按省政府及省旅游局的统一部署，我局分别制作了民族特色包、特色旅游宣传魔方和扇子、旅游宣传展架等参加了在马来西亚、新加坡等国各地举办的推介会，我州的旅游纪念品分别赠送与重要嘉宾，嘉宾对其宠爱有加。

在与参会来宾进行座谈和交流中，局主要领导也积极就旅游资源、多元民族文化、经济社会发展、旅游基础环境架构等情况进行了综合性推介，得到普遍关注，推介效果显著。

4、自驾游旅游产品促销渝陕宁旅游市场。

为加大开拓自驾车客源市场，推介自驾车线路产品，我局派人、派车参加了由省旅游局、省旅游业协会主办，省自驾车露营分会承办的自驾车赴渝、陕、宁宣传促销活动，期间参加第二届中国西部旅游产业博览会和年第二届中国宁夏国际自驾车旅游节。

在活动中，主承办单位分别在、两地召开了省自驾车旅游资源推介会，在重庆市观音桥商业圈举行省公众见面会。

通过活动的开展，我州旅游业协会与省旅游业协会和省旅游自驾车、露营分会达成了年会员大会在六库召开的意向性协议，同时与省旅游自驾车、露营分会，丽江茶马古道旅游公司达成共同开发“跨越三江、挑战世界屋脊”特色自驾车旅游产品的共识。

活动中共发放旅游纪念品210份，旅游宣传册1000余份。

5、积极创新旅游宣传载体。

旅游宣传促销形式多种多样，为实现成本最小化和宣传效应最大化，在对外宣传上独辟蹊径，创新载体，设计制作了一批特色旅游宣传纪念品，主要包括：

印有形象宣传语的帽子、T恤衫，印有自然旅游资源、民族文化产品、旅游节庆活动图片的魔方和扇子，通过动眼、动手的方式，让游客更容易接触、更能直观感受，更乐于接受。

中国昆明文化旅游节、马来西亚和新加坡旅游推介、自驾游旅游产品促销等活动发放结果表明，宣传效应明显，达到事半功倍的效果。

6、“最美”手机拍客大赛宣传反响强烈。

为使丰富的旅游资源得到充分展示，旅游文化得到充分挖掘，更好的提升旅游知名度，使更多的国内外游客通过摄影图片更为直观的了解、认识、走进、体验，同时也为关注旅游发展的人士搭建一个沟通交流的平台和桥梁。

由旅游局、中国联合网络通信有限公司分公司，旅游摄影分会，海派摄影公司等共同举办了“最美”新浪微博手机拍客大赛，大赛启动至今，已有2800多人与参与其中，共上传4000多幅拍摄作品，内容涵盖自然、人文、民族、经济、社会等方方面面，反响强烈。

7、认真开展首个“中国旅游日”庆祝活动。

５月19日按照国家旅游局、省旅游局关于开展庆祝首个“中国旅游日”活动的要求，我局号召和组织州直旅游重点企业在省首批旅游特色村——泸水县上江乡大南茂新建村完小发起了“共同牵手旅游、关注关心关爱未来”主题活动。

活动积极倡导广大旅游从业者，自觉规范经营行为，恪守职业道德，遵纪守法，信守合同；

不发布虚假广告误导游客，不低于成本价招徕游客，不“欺客”不“宰客”；

努力提高自身文明素质，做文明旅游的实践者、传播者；

及时提醒劝阻游客不文明行为，引导游客尊重旅游目的地文化习俗。

活动对宣传旅游在传承特色旅游文化、保护生态环境、推进经济社会发展中的重大作用起到了推动作用，同时，通过旅游日活动的宣传，激发民众对旅游的热情，提升民众文明素质、身体素质和幸福指数。

8、组织开展交通安全“小黄帽”捐赠活动。

为进一步加强安全防范措施，积极消除交通隐患，加强社会各界对青少年成长的关注，同时也为更好的在校园内开展好地方旅游文化的宣传教育，5月31日下午，我局在州实验小学开展了交通安全“小黄帽”捐赠活动，此次活动共捐赠2100顶小黄帽，捐赠了一部份《牵手》等旅游书籍及旅游宣传品作为爱国主义宣传教材，通过对自然和人文旅游资源、多元民族文化的普及教育学习以及对孩子动手能力的培养，寓教于乐，寓健于游，让青少年全面认识自已的家乡，了解自已的家乡，进而激发其对家乡的热爱和民族自豪感，调动参与家乡旅游发展的欲望和激情，并通过他们让更多人关心、关注旅游的发展。

（四）措施有力，景区项目资金申报实现较大突破

1、罗古箐景区项目申报：

一是由久副州长带县党政主要领导及州县相关部门共同向刘副省长就罗古箐景区项目进行了专题汇报，刘副省长在听取汇报后，同意在今年安排项目前期工作经费300万元。

二是根据省发改委关于上报年旅游基础设施建设项目计划投资通知要求，将罗古箐旅游区的可研报告、多媒体汇报材料等相关资料逐级上报到国家发改委，4月21日该项目在国家发改委通过，项目建设资金1500万。

2、“游客服务中心”项目：

项目用地已于年5月9日经六库城市规划委员会同意（六规办〔〕1号）研究同意按排，用地安排在上江乡新建村大南茂，金六公路以东，占地8亩。

目前，项目建设前期工作积极推进，已转入施工设计阶段。

3、项目资金申报：

一是继续加大对省政府加快发展专题会议确定项目资金申报力度，提出了天体沐浴登埂澡堂会、老姆登特色文化示范村、沿岸标识系统服务设施等三个旅游建设项目，通过向省政府及省旅游局相关领导的不断汇报、请示、沟通，协调，省政府已初步同意安排700万元的旅游项目资金。

4、旅游特色村申报：

4月9日至11日，省旅游局政策法规处副处长率省旅游局第二批旅游特色村检查验收和相关工作调研组在州县旅游部门相关人员陪同下深入到我州泸水、两县对第一批旅游特色村泸水县新建村，第二批旅游特色村县村和第三批旅游特色村老姆登村实地检查、调研。

验收通过第二批特色旅游村建设。

同时将泸水县洛本卓乡金满村、县啦井镇富和村、县啦井镇桃树湖村申报为省第四批旅游特色村。

（五）稳妥推进，旅游帮扶工作有序推进

1、规划：

在《旅游总体规划》、《五个旅游特色村修建性详细规划》已通过评审后，开展了《旅游集镇总体规划》编制工作，现已完成文本编制。

2、旅游特色村建设：

五个特色村的施工图纸设计全部完成，普卡旺特色村的招投标已完成并于年5月10日一期工程（村落建设）正式开工建设。

按合同规定于年10月1日竣工。

当旅游特色村的招投标将在7月份完成，旅游小集镇方面正做项目建设前期工作。

3、资金到位及使用情况：

乡整乡推进独龙族整族帮扶综合发展行动计划在资金方面安排了旅游总体规划和五个民族特色村修建性详细规划费370万元，旅游小集镇规划费220万，目前规划费590万元已经全部到位，按合同已拨付给规划公司，由方面帮扶的旅游特色村一期工程资金320.4万元已全部到位。

4、旅游人才规划培训：

一是在与乡沟通协调基础上，拟定《省旅游局旅游局旅游职业学院贡山县旅游开发联合定向培养旅游人才方案》，会同省旅游学校开展独龙族人才培养计划，年内就旅游管理专业定向招生50名学生，开展专业学历教育，学制为二年，该项工作已完成与省旅游学校的对接，达成一致同识，将尽快付诸实施。

二是结合乡一直比较闭塞，信息交流不畅等问题，州旅游局决定改变培训方法和对象，改变对成年人轰炸式的培训转而对品学兼优的中小学生进行拓展视野和意识提升培训，制定了《着眼长远关爱未来乡、丙中洛乡中小学生夏令营活动方案》，拟定于年7月、8月分别安排乡10名品学兼优的小学生在省内开展“着眼长远、关爱未来”主题夏令营活动；

安排乡、丙中洛乡4名品学兼优的中学生到北京参加“我到北京上大学”主题夏令营活动。

前期准备工作已就绪，活动将于7—8月份实施完成。

（六）优化环境，旅游标准化建设工作扎实开展

1、全面提升从业人员素质

一是根据我州旅游行业从业人员素质普遍不高，服务水平及服务能力较低的现状，我局与省旅游学校联合在泸水、两县分别举办了旅游从业人员素质提升培训及公务接待礼仪培训，培训特别邀请了省旅游学校专家老师，就如何树立和提高服务意识、熟练掌握服务技能、礼仪礼节等方面内容进行了为期4天两期的讲授，近600名酒店服务人员、管理人员及公务员参加了培训。

二是开展《旅游星级饭店划分与评定》（GB/T14308—）版宣贯培训，各县旅游局负责行管工作的人员及县各大酒店的主要领导参加了培训。

三是开展了年度导游年检培训，在册导游人员均参加了培训。

2、大力推进星级饭店评定管理工作

一是对州内4家二星级旅游饭店就《旅游星级饭店划分与评定》新标进行复核，并根据相关原则和要求对不达标准的企业提出具体整改意见，限时整改。

二是根据经贸大酒店、锌都大酒店、大酒店等关于申报三星级酒店的要求，派出星评人员按《旅游星级饭店划分与评定》（GB/T14308—）标准进行评定，经初步评定，已向三家酒店提出相关整意见和建议。

经贸大酒店、锌都大酒店按时间要求完成了整改，达到三星级酒店标准，州旅游饭店星级评定委员会正按相关程序进行报备审批。

大酒店按时间要求正着手进行整改。

三完成锦盟大酒店四星级旅游饭店初评，已根据初评结果下达了整改意见，待酒店整改完毕后将报请省星评委进行终评。

（七）强化管理，加大旅游安全保障

1、旅游安全组合保险统保工作全面启动。

根据《省旅游局关于在我省开展旅游保险统保工作的通知》、国家旅游局《关于在省开展旅游保险统保工作试点的批复》、《省旅游局关于＜在我省开展旅游保险统保工作的通知＞的补充通知》要求，我局会同省旅游安全保障救援中心、中国人民财产保险股份有限公司分公司、中国平安财产保险股份有限公司分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司分公司，召集各旅行社就旅游安全组合保险、网上购买保险填报保单具体操作方法、旅行社开立组合保险专用账户所需的资料和办理程序等进行了全面宣传、培训。

当前旅游安全组合保险统保工作已在各旅行社全面启动。

2、认真开展消防安全工作。

根据《建筑消防设施排查整治专项活动方案》要求，在旅游行业开展消防安全大检查，并及时上报高层建筑消防安全隐患排查统计表。

3、开展食品安全检查。

根据省旅游局、省食品药品监督管理局及州食品药品监督管理局相关文件要求，在星级饭店开展食品非法添加和滥用食品添加剂安全大检查，坚决防止出现食品安全事故，确保游客的生命安全。

（八）加强队伍建设，构建和谐机关

1、继续深入开展政府四项制度建设。

按照“巩固完善、调整创新、务实高效”的原则，紧紧围绕全局中心工作和旅游发展重点任务，深入推进政府自身建设各项工作。

一是规范旅游行政审批，对旅游局行政审批事项进行了再检查，确保旅游行政审批规范化、合法化；

积极配合省旅游局推进旅行社、旅游项目网上报送审批工作，减化工作程序，提高审批效率。

二是夯实旅游执法基础。

经政府批准成立了旅游质量监督管理所，健全执法机构，调配相关工作人员，为规范旅游市场秩序，促进旅游要素市场健康发展提供基础性保障。

三是加强行政行为监督。

严格执行州纪委派出第三纪工委关于派员列席所监督部门有关会议的规定，自觉接受纪检监察部门的监督；

加强对局机关行业管理科、财务等重点岗位、关键环节行政行为的监督管理，确保各岗位、各环节工作透明、高效、廉洁。

四是加强重点工作通报。

认真组织落实年州人民政府10个重大建设项目和10项重要工作中涉及旅游发展方面的工作，做到定期检查，定期向州政府督查室、州审计局进行通报。

通过信息、公示、公告等方式加大对旅游工作重点、方法、措施等的通报力度，努力提高政务公开力度。

五是严格服务机制。

将全年旅游工作分解成42项，将科室职责和工作任务、工作目标、完成时间分解落实到各个岗位及承办人员，实行主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任和目标倒逼制。

在已公开服务承诺的基础上，进一步梳理承诺事项和内容，狠抓承诺事项的兑现，做到该承诺的全面承诺，承诺事项全面落实，落实情况及时通报。

完善工作规程，简化办事程序，高质量、高效率地办理各类行政事项，切实提高政府行政效能。

加强96128政务查询专线建设，专人、专机开展专项服务，年上半年暂无政务查询事项。

六是严格控制行政成本。

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》精神，加强对机构编制和财政供养人员、公务用车配置、会议、庆典及论坛、出国（境）和出省考察以及楼堂馆所建设的管理。

严格部门预算，细化内部控制，全面严格推行公务卡结算，规范单位会议和公务用车，大力压缩公用经费和一般性开支，将有限的工作经