铁岭市莲花湖人工湿地污水处理工程项目可行性研究报告.docx

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铁岭市莲花湖人工湿地污水处理工程项目可行性研究报告

铁岭市莲花湖人工湿地污水处理工程项目可行性研究报告

附表、附图、附件

附表：

附表1建设项目总投资估算表

附表2土建工程投资估算表

附表3种植工程投资估算表

附表4设备设施购置费估算表

附表5临时工程估算表表

附表6工程建设其他费用估算表

附表7总成本费用估算表

附表8外购燃料和动力费估算表

附表9工资及福利费估算表

附表10固定资产折旧费估算表表

附表11无形资产和其他资产摊销估算表

附表12营业收入、营业税金及附加和增值税估算表

附表13项目资本金现金流量表

附件：

环评批复

选址意见书

土地预审件

第一章总论

1.1项目概况

1、项目名称

铁岭市莲花湖湿地（三期水环境整治）

2、项目建设单位及负责人

建设单位：

铁岭湿地建设管理有限公司

项目负责人：

王英伟

3、项目建设主管部门

铁岭市住房和城乡建设委员会

4、项目建设地址

铁岭凡河新城北部，凤冠山景区西北处，紧邻莲花湖湿地公园一、二期。

5、项目建设性质

新建，环保工程。

6、项目建设期限

项目建设期为2年，即2013年1月—2014年12月。

7、项目区范围

铁岭凡河新城北部，凤冠山景区西北处，紧邻莲花湖湿地公园一、二期，人工湿地污水处理工程占地面积约370.2hm2。

8、设计规模与建设目标

本项目污水处理设计规模为24万t/d，经“水平潜流+表面流”人工湿地处理后，出水水质标准能够达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准，进入凡河后并最终进入辽河。

项目建设综合考虑污水处理、自然景观及人工景观相结合的设计理念，以达到治污与环境的和谐发展。

9、项目总投资及资金筹措

本项目建设期总投资30690.22万元。

本项目属社会公益型建设项目，其中项目建设单位自筹资金5690.22万元，申请上级财政补助资金15000万元。

1.2项目提出的理由

1、水资源危机及污水处理的意义

20世纪以来，全球工业化不断发展、城市化速度加快、居民生活水平不断提高，使全球取用水量不断增加。

由于需水量的增加、干旱、地下水污染及依靠单一水资源，全世界人类面临着由于需水量增加带来的挑战。

水资源短缺问题己成为21世纪全球资源环境的首要问题。

2011年，我国全年水资源总量25330×108m3，比上年减少9.7%；人均水资源1945m3，减少9.6%。

全年总用水量5795×108m3，比上年增长2.9%，其中生活用水增长2.9%，工业用水增长4.7%，农业用水增长2.2%。

由于水资源的减少和用水量的增加，全年曾有3578万入口、2936万头大牲畜发生临时性饮水困难。

与水资源危机相对应的是水环境污染的不断加剧。

根据环保部门对全国河流、湖泊、水库的水质监测，由于近年来工业废水和城镇生活污水的排放，我国主要水系的水体都受到不同程度的污染。

长江及较大支流的水质，一般属Ⅲ类，Ⅳ、V类水占总河长的19.9%，劣V类占总河长的21.8%。

高原湖泊污染严重，如昆明滇池流域面积2920km2，年天然水资源量5.5×108m3，注入滇池的污水量达1.85×108m33，水质为V类。

由于水体的污染，使得水源的可利用程度下降，可利用水量减少，从而加剧了水资源的紧张状况。

根据我国各方面的客观情况，解决水资源短缺的问题可以采取以下几方面的措施：

一是转变观念，加强环境教育，培养个人良好用水习惯，避免用水浪费；二要提高生产技术，降低工业生产用水量和废水排放量，减少农业灌溉用水量，同时提高水处理新技术，减少污水排放量；三是水资源开发，即通过开发新的水资源来满足用水需求；四是水资源合理调配，合理调配农业、工业、环境、生活用水的比例，用有限的水资源保证最大限度的经济发展；五是水资源再生，即在各种可能的范围内将使用过的水资源直接或间接地进行重复利用，以从整体上减少对水资源的需求。

水资源再生是缓解水资源危机的重要措施之一。

对于水资源的开发利用，科学合理的次序是地面水、地下水、城市再生水、雨水、长距离跨流域调水和淡化海水。

目前地面水和地下水的短缺导致了水资源危机的出现，因此，城市再生水的开发利用受到了广泛的关注和重视。

城市污水就近可得，具有易于收集处理、数量巨大、稳定可靠的优点，对保障城市安全供水具有重要的战略意义。

城市污水经处理净化后，可以回用于农业、工业、市政用水、景观娱乐，补充地表水和进行地下水回灌，以及工业用水的循序使用、循环回用等。

它增大了水供给并减少了人类行为对环境的影响。

污水资源化作为第二水源，不仅可以缓解水资源的紧张问题，而且可减轻江河、湖泊污染，保护水资源不受破坏，对水资源保护起到了积极的作用。

2、污水厂尾水及城市污水处理的重要性

城市污水包括生活污水、工业废水和一部分城市地表径流，是一种混合污水。

它以可生物降解有机污染物为主，水质成分复杂。

一般而言，城市污水厂去除的对象主要为COD、BOD5、SS和氮、磷营养物质等。

根据现有的二级处理技术（如活性污泥法等）净化功能对城市污水所能达到的处理程度，二级出水中还含有其他相当数量的污染物质，如BOD5:

20～30mg/L；COD:

60～lOOmg/L；SS:

20～30mg/L；NH3-N:

15～25mg/L；P：

6～lOmg/L。

大多数污水厂二级出水存在着有机物和氮磷排放不达标的问题。

此外，还可能含有细菌和重金属等有毒有害物质，这样的水质不适于直接回用，必须对其进一步深度处理。

深度处理是将二级处理出水再进一步进行物理化学和生物处理，以更好的去除城市污水处理厂出水中剩余的污染成分，这些污染物质主要是氮磷、胶体、细菌、病毒、微量有机物、重金属以及影响回用的溶解性矿物质等。

只有经过深度处理后的城市污水厂尾水，才能达到回用水的水质要求。

3、人工湿地对污水具有较强的净化能力

湿地是陆地与水体之间的过度地带，是一种高功能的生态系统，具有独特的生态结构和功能。

对于保护生物多样性，改善自然环境具有重要的作用。

人工湿地是一种由人工建造和监督控制的，与沼泽类似的地面。

湿地能净化污水，是自然环境中自净能力很强的区域之一。

它利用自然生态系统中的物理、化学和生物的三重协同作用，通过过滤、吸附、共沉、离子交换、植物吸收和微生物分解来实现对污水的高效净化。

人工湿地是一个综合的生态系统，人们利用它的生态系统中物种共生、物质循环再生原理，达到了良好的内部循环并具有显著的经济效益、生态效益和社会效益的目标，获得污水处理与资源化，是正在不断得到研究、应用和发展的污水处理实用技术。

这项技术适合于我国国情，尤其适合于广大农村，中小城镇的污水处理之中，在我国具有极其广阔的应用前景。

此外，最近发达国家已经将重点转移到利用人工湿地处理特殊工业废水方面。

将人工湿地用于处理特殊工业废水，这是人工湿地未来发展的一个新特点和趋向。

1.3编制的依据、原则和范围

1、编制的依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》；

（3）《产业结构调整指导目录》（2007年本）；

（4）《投资项目可行性研究指南》（计办投资[2002]15号）；

（5）关于印发《辽宁省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》的通知（辽发改环资字[2007]732号）；

（6）《林业局建设项目可行性研究报告编制规定》（2006）；

（7）《关于做好湿地公园发展建设工作的通知》国家林业局；

（8）《人工湿地污水处理工程技术规范》环境保护部；

（9）《人工湿地污水处理技术导则》（RISN-TG006-2009）

（10）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（11）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；

（12）国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；

（13）国务院办公厅《关于加强湿地保护管理的通知》（2004年）；

（14）国家林业局《湿地保护条例》（草案）（2005年）；

（15）《辽宁省湿地保护条例》（2007年）；

（16）《铁岭市城市总体规划》（2005～2020年）（2005年）；

（17）《铁岭市环境保护“十二五”发展规划》（2010年）；

（18）《铁岭新区水利工程规划设计》（2006年）；

（19）《辽宁铁岭莲花湖国家湿地公园总体规划》（2006年）；

（20）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；

（21）《城市园林绿化工程及验收规范》（CJJ/T82-99）；

（22）项目建设地的自然、经济、社会等基础资料、建设单位提供的基础资料和数据；

（23）其他国家及地方相关法律、法规、政策及规定，技术资料。

2、编制的原则

铁岭市人工湿地污水处理工程是一项具有社会效益、环境效益和经济效益的基础设施工程。

鉴于本工程的实际特点，提出污水生态处理工程建设的原则和指导思想：

因地制宜，充分利用现有莲花湖旅游规划土地；在设计中，严格按照规范实施，并结合现场调研的情况，合理建设各种设施；尽量减少投资、简化操作、方便管理。

为提高管理水平和及时调整系统运行状态，制定人工湿地运行管理方案。

3、编制的内容和范围

本拟建项目的可行性研究范围主要是对铁岭市莲花湖人工湿地污水处理工程项目的建设必要性、建设规模、工程设计方案、管理体系、以及环保、节能、投资估算、财务评价等进行可行性研究及分析论证。

1.4可行性研究结论

本项目位于铁岭凡河新城北部，凤冠山景区西北处，紧邻莲花湖湿地公园一、二期，通过铁岭市莲花湖人工湿地污水处理工程的建设，预计项目建成运行后年减少COD排放量4257.36t，NH3-N减排365.29t。

本项目的实施可促进区域经济社会与生态环境的协调与可持续发展；项目的建设将成为铁岭县一处湿地景观区，成为城市建设的一个亮点工程，同时也将成为流域治理的典型范例。

综合莲花湖的实地条件，本项目地理位置优越、交通便捷、建设规模适宜、方案布局合理，建设条件充分。

项目建设既有政府政策支持，又有充足的人力、物力、资金等基础条件保障，项目建成后生态效益显著，社会效益明显。

1.5存在问题与建议

存在问题：

1、莲花湖沼泽湿地外围大部分为农田，同时有围堰养鱼等现象。

2、水体外较近处有高压电塔和部分村庄。

3、部分居民对人工湿地污水处理工程认识需进一步提高。

建议：

1、加强政府协调，防止人工湿地污水处理工程与当地居民间发生矛盾纠纷。

2、加强湿地保护宣传，提高民众对湿地的认识，并自觉加入到湿地保护与恢复建设之中，从而提高自觉保护生态环境、爱护美好家园的意识。

第二章项目建设的必要性和可行性

2.1项目的背景

近年来，随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，工业用水和生活用水逐渐增多，随之产生的工业废水和生活污水也日益增多，污水的外排对当地环境和水资源产生了严重的影响，水环境污染的问题日益突出，水环境污染综合治理问题，已成为各级政府面临的迫切需要解决的问题。

1、项目环境概况

铁岭市是辽宁省14个省辖地级城市之一，位于辽宁省北部，松辽平原中段。

铁岭是沈阳经济区副中心城市。

南与沈阳市、抚顺市毗邻，北与吉林省四平市相连，东与抚顺市清原满族自治县、吉林省辽源市接壤，西与沈阳市法库县、康平县及内蒙古自治区科尔沁左翼后旗和通辽市为邻。

区域位置优越,地处东北亚中心的辽宁中部城市群，是吉林、黑龙江两省通往其它省市和出海港口的重要通道。

建国60多年来，特别是改革开放以来，铁岭经济建设日新月异，已成为闻名全国的粮食主产区、优质农产品生产加工基地和新兴的煤电能源之城。

铁岭市交通运输十分方便，京哈铁路、平齐铁路、四梅铁路、开丰铁路、铁法铁路5条国营铁路纵横交错于境内，总长为450公里，平均每平方公里土地的铁路货物发送量为562吨，是全国平均水平的40倍，这些铁路直接参于国际铁路的联合运输。

新翻修的铁岭火