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国内经济总体回升向好,但发展环境十分复杂,宏观经济政策面临两难选择。

我们在全面分析形势、深入开展调研的基础上,解放思想,科学决策,有效应对了复杂局面。

年初,集团结合省委、省政府“四大”建设要求,提出以转型升级为主线,着力推进“大龙头、大粮商、大房产、大商贸”建设的工作思路,并对抓好粮油贸易、房地产、商贸金融等主营业务,提出了具体对策;

二季度,根据市场形势变化和工作进展情况,提出了“加快‘四大’工程建设、构建学习型企业集团”的工作主题,并提出在房地产市场出现行情高涨的情况下,要未雨绸缪,对可能出现的房地产市场周期性萎缩和信贷紧缩等,充分做好准备,在经营中保留更大的回旋余地;

年中,根据市场通胀预期加大、粮油价格波动加剧、房市政策效应显现的实际,制定了加强市场和金融风险防范、扩大业务销售、推进重点工程的各项工作举措,保持经营的平稳;

近期,针对房地产调控新政的出台,又作出审时度势、沉着应对,适时促销、稳价保利,合理储备、综合开发的决策,通过拓展融资渠道、合理调度资金、加快资金回笼、贸易快进快出等举措的落实,确保资金的顺利运作。

正因为对政策形势的研判比较准确超前,制定的对策举措比较及时有力,有效地避免了经营业务的大起大落,保证了资金链的安全。

一至十月份,集团经营水平不断提高,资产质量明显改善,盈利能力显著增强。

  围绕主营业务,狠抓生产经营。

粮油产业链条得到有效拓展。

粮食集团在粮油价格波动加剧、国家对粮油市场加强调控的情况下,积极拓展经营、控制风险、提高效益,取得不俗业绩。

前十个月实现主营业务收入xx亿元,实现利润总额同比增幅高达xx%。

克服困难,落实省级储备粮代储计划xx万吨,轮出储备粳稻xx万吨。

主动联合3家民营稻米加工企业,组建稻米经营联合体,实现销售收入xx余万元。

积极参与各级储备粮轮换出库销售,销售轮换粮xx万吨。

适时进口xx吨饲料大麦。

镇海库利用临港优势,拓展港口粮油中转业务,扩大粮油贸易经营量,销售收入首次突破亿元大关,库内及港口合计吞吐量比去年同期增长xx%。

加强改革、开拓创新,粮贸、饲料等企业呈现向好势头。

房产项目稳步推进。

根据房市调控新政不断、市场跌宕起伏的形势,全力以赴、沉着应对、苦练内功,精心抓好已开工项目建设,努力抓好营销,积极推进后续项目,取得良好效果。

目前,信雅达国际项目主楼、千岛湖度假村、润和南岸花城、五常西溪玫瑰、千岛湖玺悦湾、西溪郡等项目进展顺利,亿城嘉园、亿城雅苑、橄榄树花园等楼盘销售良好。

前十个月,房产集团争取到xx万元退库入账和xx万税收减免。

农都公司面对困难和矛盾,围绕“稳定、对接、转型、提升”等四项重点工作,积极推进自营业务发展,自有品牌推广取得新突破。

目前,农都公司的首批4个自有品牌农副产品已进入世纪联华超市,配送网络扩大到多家企事业单位;

开展大米、杂粮、味精、棕榈油等农副产品大宗贸易合作,实现销售额xx万元;

在国家下调运费补贴政策的情况下,继续组织经营户购销东北大米6xx吨、销售额xx万元;

针对水产区块出现的新情况,积极做好经营户的思想工作,抓好安全隐患排查,加大食品安全监管,确保了市场安全稳定。

润和购物中心克服困难,一方面抓好内部稳定,加强内部管理,续租率达到95%;

另一方面积极引进、调整品牌,做好促销工作,前十个月实现销售额比上年同期增长xx%。

银通典当公司在行业竞争加剧和放贷风险加大的情况下,及时调整经营方法和策略,积极开拓业务,努力防范风险,实现营业收入和利润总额分别比上年同期增长xx%和xx%,成为杭州市典当行业的标兵。

园林公司采取稳健的营销策略,努力开拓,逆势而上,前十个月工程结算收入和利润总额,分别比上年同期增长xx%和xx%。

  突出重点工程,推进项目建设。

按照“大龙头”建设的要求,加快推进新农都物流中心项目建设。

该项目各个区块工程建设已经全面铺开,其中1号区块副食品市场工程完成地下室围护工程量的xx%、土方工程量的xx以及局部基础工程施工,2号区块完成基础工程和60%的结构主体工程量,3号、4号、5号区块的基础工程进展顺利;

推行“一个体系,多方监督”的管理模式,加强了工程质量监管;

根据“八位一体”的总体战略目标,进一步完善了各区块运营模式的实施方案,初步拟订商铺定价、招商、配送中心筹建、电子商务整合、商铺销售影响分析等方案;

招商工作稳步推进,全面启动重点区块自营客户的洽谈及招商工作;

二期工程进入启动阶段;

加强银企合作,获得银团项目建设贷款10.5亿元。

加快推进大农网建设,完成公司更名,完善了中国农业网十大细分网站和十二大门户细分网站,新概念网上商城进入测试上线阶段,公司及网络的知名度进一步提高。

杭州湾商贸综合体项目前期工作取得实质性突破。

从设想、沟通、可研、论证、定位、规划、谈判、项目立项、土地调整,一系列工作多、重、难。

目前,已完成项目建议书批复立项、规划选址、土地预审批复、环评批复、可行性报告批复,并向省发改委申报省重点项目。

实现了项目扩容,建设用地从500亩扩大到1500亩,调整了3000亩农保地用地性质,用地性质突破了简单的商贸用地概念,为项目的最终实施打下良好的基础;

另外,还制订了一万二千亩的总体规划,积极做好大桥征地相关事宜,引进农产品深加工项目,加快了基地建设和农产品品牌建设。

老农都市场成立了提升改造项目和拆迁补偿工作两个领导小组,加强与杭州市政府相关部门的沟通联系,积极争取进入专业市场“改造一批”的规划区域,努力协调提升改造地块土地变性和取得方案;

基本完成改造提升概念性初步设计方案和四项拆迁补偿金测算方案。

  完善内部管理,提高管控能力。

健全内部管理制度,出台了《内部审计制度》、《企业法律顾问制度》,下发了关于严格规范工程建设项目招投标活动、进一步加强企业对外担保管理等文件,规范了工程建设项目招投标和对外担保。

全面加强预算管理,对重大财务支出实现事前计划、事中检查、和事后跟踪,最大幅度地提高资金使用效益。

进一步强化成本控制,压缩各项开支,三项费用支出同比减少5.22%。

开展了企业往来款检查、“小金库”专项治理、领导人员及职工投资入股清理和有关企业法定代表人离任审计等工作。

成立资产经营公司,完成2家企业的股权转让和3家企业的托管交接工作,xq沙湾金田农场、嘉兴华农市场、江西高安商贸城商铺等资产处置正在积极推进。

对世讯公司和汤臣置业进行增资扩股。

理顺了农发大厦3—15层产权关系。

开展“安全生产年活动”,完善了安全生产联络员制度。

在世博等重大活动和节日前夕开展安全生产大检查,加强了稳定工作。

  加强企业党建,提升队伍素质。

全面部署和开展“创业发展先锋”创先争优活动和建设学习型企业活动。

集团公司和下属企业成立了活动领导小组,制定了周密详细的活动方案,扎扎实实开展各项活动内容,形成了创先争优的浓厚氛围。

通过活动的开展,班子的凝聚力和战斗力进一步提高,创业创新的热情得到进一步激发,真抓实干的工作作风进一步形成。

进一步优化充实了领导班子和管理团队。

在省委组织部、省国资委党委的支持下,通过全省竞争性选拔干部和组织推荐等方式,集团公司总经理、专职党委副书记和副总经理均配备到位,集团领导班子的知识结构、能力结构和年龄结构更趋合理,领导力量进一步加强。

继轮大规模公开选拔招聘后,完成第二轮14个高级职员职位和3个部门重要岗位的公开选拔招聘,提拔了房产集团7名中层正职,完成了部分企业党支部、工会、团委等基层组织的换届。

这些举措既吸纳了社会优秀人才,又激励在岗的经营管理人员更加努力地发挥才干、争创佳绩。

  在肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到存在的问题和差距。

在企业经营上,资产负债率偏高、对房产依赖程度较高的问题仍然存在,综合抗风险能力有待提高,一些企业的发展速度、经营效益还不够理想;

在项目推进上,一些在建项目和项目前期的进度不够理想,与预期还有较大差距;

在内部管理上,集团管控能力还有待提高,企业管理层级还需要进一步压缩,一些历史遗留问题需要加快解决;

在工作作风上,一些同志的大局观念、责任意识、敬业精神和能力素质都需要进一步提高等等。

这些问题需要引起我们高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

  二、年末工作部署

  当前,集团发展所处的外部环境依然十分复杂。

从宏观形势看,世界经济步入后国际金融危机时期,供求结构发生较大的变化,贸易保护主义倾向抬头,人民币升值压力加大,国际大宗商品价格和主要货币汇率波动加剧。

虽然我国经济向好势头进一步巩固,但通胀预期持续升温,控制通胀、扩大内需、调整结构等任务十分繁重。

前三季度国内生产总值同比增长10.6%,居民消费价格同比上涨2.9%,其中9月份同比上涨3.6%,工业品出厂价格同比上涨5.5%;

9月末,广义货币供应量余额69.6万亿元,同比增长19.0%。

特别是以下三方面变化需要引起我们高度重视:

一是农粮价格上涨,市场竞争加剧。

国际市场粮价上涨,国内粮库需要补库,国际粮商高价收购,大豆、稻谷、小麦、玉米、油脂等粮油价格快速上涨,国家对粮油市场的政策性调控将进一步加强。

二是房产新政严厉,市场观望严重。

虽然从中长期看房地产业仍然有较大的发展空间,但是中央调控房价的决心不会动摇,在新“国十条”的基础上,9月30日再出二次调控新政,近期房地产市场回调的可能性增大。

三是货币政策转向,金融环境趋紧。

为应对通胀压力,央行已将存款准备金率调到17%,10月20日又上调存贷款基准利率0.25个百分点,同时加快推进汇率形成机制改革,10月28日美元与人民币的汇率上升到1:

6.6986,说明了央行三年来的宏观货币政策开始发生转折性变化。

  离年终只剩最后两个月时间,要完成集团年初提出的主要经营目标和各项重点工作,时间紧,任务重,各公司要认真研究形势,找准差距和问题,倒排时间,一鼓作气,拿出切实有效措施,加大工作推进力度,力争完成或超额全年各项工作任务。

重点要抓好以下四个方面的工作:

  认真学习贯彻十七届五中全会和赵书记重要批示精神

  刚刚闭幕的党的十七届五中全会是在我国即将完成“十二五”规划,进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。

胡锦涛总书记在全会上作工作报告并发表重要讲话,温家宝总理就“十三五”规划建议向全会作了说明。

全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,站在历史的新高度,从战略全局出发,提出了“十三五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措,描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图,是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。

赵洪祝书记最近连续两次对集团作出重要批示,其中:

8月22日是充分肯定集团“十二五”取得的成绩,指明了“十三五”发展方向;

10月29日是对粮食安全保障工作作出指示,对集团做强、做优粮食产业有着深远意义。

集团上下一定要从战略和全局的高度,充分认识这次全会的重大现实意义和深远历史意义,切实把学习贯彻全会精神作为重大政治任务,迅速掀起学习热潮,不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性,以更加饱满的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风,努力开创集团又好又快发展的新局面。

  一要认真学习全会文件,全面理解和准确把握精神实质。

集团党委已对学习贯彻全会精神进行了专题研究,会后还将下发文件。

昨天上午集团召开党委理论学习中心组扩大会议,邀请省“十三五”规划起草组专家、省委副秘书长、省委政研室主任陈一新同志作专题讲座。

各级党组织要按照集团党委的统一部署,高度重视,精心组织学习贯彻活动。

通过广泛深入的学习和宣传,使广大干部群众真正把思想和行动自觉统一到中央的要求和决策部署上来。

  二要以全会精神和赵书记重要批示为指导,高质量完成“十三五”发展规划制定工作,谋划好明年工作思路。

要把学习贯彻十七届五中全会精神,与制定集团“十三五”发展规划以及谋划明年思路有机结合。

集团高度重视“十三五”发展规划的编制工作,多次召开专题会议进行研究,成立了规划编制领导小组和起草小组,确定了规划内容、编制要求、工作方案。

经过调研、起草、讨论和多次修改,并征求集团咨询委员会专家委员意见,现已基本形成了集团“十三五”发展规划的征求意见稿,目前已下发各公司征求意见。

  集团“十三五”发展规划征求意见稿,全面总结回顾了“十二五”改革发展的成绩和经验,深入分析了“十三五”改革发展面临的机遇与挑战,明确了“十三五”改革发展总体思路、奋斗目标、重点任务和保障措施,提出了要认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和省委“两创”总战略,以科学发展观为指导,以转型升级为主线,以加快做大做强、做特、做优为中心任务,以构建现代农业和现代服务业全产业链为抓手,全面推进“四大”建设,把农发集团建设成为具有较强影响力和辐射力的大型现代涉农集团,到“十三五”期末实现“111”发展目标。

即总资产100亿元以上,销售额含中央结算100亿元以上,利润1亿元以上。

  应该讲《规划》征求意见稿,立意高远、目标宏伟、措施扎实,具备较强的科学性和操作性。

下一步要进一步征求意见并修改完善。

修改的重点是要按照中央关于“十三五”规划的建议和赵书记重要批示精神,更好地把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,更加充分地体现全会关于加快发展现代农业和现代服务业的要求,更充分地体现集团发展的阶段性特征,充实具体办法举措,使《规划》的科学性和操作性更强,并加快各个专项规划的编制进度,加强与总体规划的衔接,成为相互配套的规划体系,使之真正成为“十三五”发展的行动纲领和指南。

同时,要抓紧做好明年工作思路的调研,明确明年的发展目标、重点工作和主要举措,为“十三五”发展开好局。

  三要把学习全会和批示精神同推动当前工作紧密结合,努力完成全年各项目标任务。

学习贯彻十七届五中全会,关键是要把精神落到实处,推动各项工作。

要把学习全会精神和继续开展好创先争优活动结合起来,相互促进、有机结合,完成规定动作、做好自选动作,落实好创先争优动员大会明确的各项活动要求。

要把创先争优激发出来的热情,把学习全会精神产生的动力,转化为抓经营、促工作的具体行动,对照年初确定的目标任务,认真分析,查找差距,采取有针对性的措施,加强督促检查,解决存在的突出问题,确保全年各项任务全面完成。

  全力以赴抓好生产经营

  发展是企业的首要任务,经营是企业的生存之道,效益是企业的核心目标。

虽然前十个月,各项业务经营情况良好,但我们决不能掉以轻心,必须清醒地看到差距和问题,看到困难和矛盾。

前十个月有的经营指标与年初目标还有较大差距,特别是营业收入要完成27亿元目标任务还很重。

集团对各公司的营业收入及利润等指标已做了调整,请大家按照调整后的任务,认真抓好落实。

要以踏踏实实的作风、实实在在的举措,力争圆满完成及至超额完成今年集团的各项经营指标。

  粮食集团要狠抓销售,争取再创粮食集团成立以来的利润新高。

要加大秋粮采购力度,确保2万吨粳稻采购入库;

充分利用汇率变动的有利时机,扩大进口适销对路的粮油品种;

进一步推进“放心粮油进社区”和“稻米联营体”建设,积极参与各级储备粮油轮换业务;

充分利用三家仓储企业区位优势,努力开拓粮油贸易经营和物流中转业务;

切实加强储备粮的管理,为保障我省粮食安全作出积极贡献;

进一步深化粮贸、油脂、饲料等公司的改革,促进三家企业向专业化方向发展。

  房产企业要审慎应对政策调控,按照“审时度势、沉着应对、适时促销、稳价保利、合理储备、综合开发”的要求,千方百计扩大销售,确保资金链安全,扎实抓好项目工程进度,尽快做好可售项目的售前准备。

把握销售时机和开发节奏,加大信雅达国际、南岸花城西区、西溪玫瑰项目以及亿城嘉园、亿城雅苑、橄榄树花园等尾盘的销售力度,加快资金回流;

抓紧做好千岛湖度假村、润和西溪郡、千岛湖玺悦湾等项目的建设和前期工作;

在确保资金链安全的情况下,择机储备土地。

在严控风险的原则下,进一步做大油品贸易销售额。

  农都公司在做好市场稳定和新老市场衔接的同时,要大力拓展市场,积极开展自营、代理业务,并力求在配送业务上有所突破。

银通典当公司在做好公司股权转让和增资扩股工作的同时,抓住四季度企事业单位和居民个人资金需求量较大的契机,积极培育潜在客户。

购物中心要大力推进续租扫尾的攻坚克难工作,尽最大努力争取各方支持,做好加层准备工作,并积极争取政府支持,落实减免税政策;

全方位加大促销力度,全面完成销售和利润指标。

上虞公司在抓紧杭州湾商贸综合体建设项目前期的同时,要抓好上虞园区、水利公司、绿色食品公司的生产和营销,不断提高经济效益。

园林公司在做好安全生产工作的同时,要积极拓展业务。

  加快推进重点工程建设

  按照“四大”建设的总体布局,各项重点工程要抓紧、抓实、抓主动。

新农都物流中心项目建设要在保证质量的前提下加快施工进度。

尽快优化招商方案和运营模式,确保一期招商圆满成功;

认真做好二期开发可行性研究、立项、选址、设计、土地报批、土地性质调整等前期准备;

加紧与有关地市的商谈工作,争取市地级市场布局有实质性突破;

要加快农业网信息平台的完善和网上商城建设的进度,尽快完善功能、扩大影响。

上虞公司要利用当前良好势头,加强与地方政府和省发改委、国土厅等有关单位的沟通联系,加快规划论证完善、项目立项审批、落实土地建设指标、大桥征地补偿等工作,争取杭州湾商贸综合体休闲旅游项目率先启动建设;

同时,按照“三基地、一中心”的定位,加快特色基地建设,努力打造一流现代农业园区。

农都市场要立足城市商贸综合体的定位,进一步优化提升改造方案,尽快完成项目建议书和可行性研究,加大土地变性和取得方案争取力度,做好资产评估、测算等工作,为项目实施做好充分准备。

  统筹做好年末各项工作

  一是切实做好风险防范。

集团目前正处于快速发展的扩张期,资本投入较大,资产负债率较高,对房地产的依赖程度较高。

国家加强货币流动性收缩和房产市场调控,将对集团的现金流带来严峻的考验。

财务部门和各公司,要提前做好工作,努力拓展融资渠道,积极争取银行支持,确保信贷规模不减少。

加大集团内部资金调控力度,压缩一般性支出,为完成全年重点任务提供资金保障。

按照制度规定,加强对外担保管理,防范担保不当风险。

加强资金审批管理,严格控制委贷规模,委贷资金必须实行有效资产抵押。

房地产土地储备要根据风险可控、适度参与原则,更加谨慎地参与一般性的土地拍卖。

坚决贯彻落实“三重一大”制度,加强对重大项目投资的市场调研,科学论证、民主决策、规范管理,防止投资失误。

  二是认真做好预决算工作。

预决算管理是企业经营管理的基础性工作,是企业财务管理的重要手段。

接近年末,财务部门和各公司要及早着手准备财务预决算相关工作。

决算工作要根据省国资委考核要求和预算调整方案,认真做好指标分析。

好的指标要继续保持,如发现存在问题,要及早进行查漏补缺,做好整改。

要加强对企业财务情况的分析比较,认真分析数据变化原因,通过财务分析来进一步提高企业的经营管理水平。

尽早着手XX年预算工作,增强预算的针对性和科学性,努力将全面预算管理覆盖到企业生产经营活动、投资活动和财务活动的方方面面。

明年的预算工作要与集团“十三五”规划和年度工作目标任务相衔接,突出主营业务收入、利润、资产规模等指标,加强资产负债管理,控制经营成本,体现规模和效益的双增长。

集团总体经营指标要求比今年增长10%左右,房产企业要有较大幅度增长,新农都公司要努力实现盈利,粮食集团、老农都、购物中心、银通典当公司要实现基本稳定,上虞公司要积极做好大桥和新城征地赔偿工作。

  三是妥善处理遗留问题。

对历史遗留问题,要根据不同情况抓紧分类妥善处理。

一要盘活资产。

资产经营公司要积极运作好嘉兴华农南北土特产品批发市场整体搬迁,力争最大经济补偿和最佳土地置换方案,为集团布局地市农批市场打好基础;

对海南租赁土地,要充分利用国际旅游岛建设的战略机遇,对接现代农产品物流中心,做好建立蔬菜水果基地的项目论证;

盘活龙华房产高安商贸城商铺,加快资产销售,回笼资金。

二要控制损失。

xq沙湾农场、广州建庭山庄、桐庐原乡人公司、临安郭氏公司等,在盘活无望的情况下,按照损失最小化和维护稳定的原则,妥善处置有关资产。

三要吸取教训。

今后投资项目一定要突出主业、充分论证、审慎决策,防止出现新的决策经营失误。

出现风险事件时应果断采取法律手段,尽可能挽回损失。

  四是全力维护稳定。

正值季节变换,天气转凉,要切实做好安全生产工作,严格落实安全生产责任制和信息报送制度。

特别是农批市场、商场、粮库、建筑工地等事故易发地,要做好安全隐患的排查和整改,严格预防和杜绝各类安全事故发生。

要切实做好企业工作。

维护企业稳定,既是集团自身发展的内在要求,也是国企的社会责任。

要牢固树立以人为本理念,认真处理好企业与职工、企业与地方的关系,努力保障职工权益,认真帮扶困难职工,把矛盾纠纷解决在萌芽阶段,努力构建“和谐农发”。

  五是积极弘扬企业文化。

企业文化是企业在改革发展中逐步形成,为全体员工认同遵守,带有本企业鲜明特色的价值观念、企业精神、发展目标、经营作风等总和,是企业的灵魂,也是推动企业发展的不竭动力。

“十三五”时期集团将进入加快转型升级、全力做大做强做特做优的新阶段,加强企业文化建设显得更加重要。

要着力培育以“和效共源”为内涵的企业核心价值观,深入开展“和谐农发”建设,充分发挥共青团、工会等组织的作用,办好杂志、网站、简报等文化载体,开展丰富多彩的文化活动,为打造实力农发、活力农发、魅力农发提供文化支撑。

XX年2月,集团将与省国资委举行春节联欢会,这是充分展示集团风貌、展示农发人风采的一个大平台。

会务筹备工作做得好不好、文艺节目质量高低,是对集团组织动员能力和企业文化水平的一次考验和检阅。

必须高度重视,按照活动方案要求,分工负责,做好必要的人财物保障,精心策划、精心准备,确保活动取得圆满成功。

  三、为圆满完成全年目标任务提供坚强保障

  为确保集团全年发展目标和重点任务的全面完成,需要在队伍、制度、作风等各个方面强化保障。

  抓班子,带队伍。

集团领导班子经过调整充实,现在已经配备到位,部门和企业中层岗位选拔工作也基本完成。

领导班子、管理团队和员工队伍的结构和素质都得到了新提高。

下一步,要继续加强“四好”领导班子建设,坚持重大问题集体讨论决定,决策发挥集体智慧,落实依靠集体力

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