太和县马集乡工业聚集区污水处理工程PPP项目文档格式.docx
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合作期限为年，其中建设期年（含竣工验收），运营期年。
、合作围：
项目实施机构通过竞争性谈判的方式选定社会资本方，与政府方成立项目公司，项目资本金为万元，由政府出资代表与社会资本按：
比例共同出资组建项目公司，剩余款项由项目公司负责通过合法渠道解决。
、主要产出说明：
出水均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（）中表的一级排放标准的标准。
运营、管理、维护围包括：
污水处理厂红线围所有设施和对污水处理厂配套设施（管网、提升泵等）进行运营维护，及时疏通养护，保障污水处理系统的正常运转等。
、标段划分：
共分个标段
二、供应商资格要求
供应商必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，供应商出具符合该项规定的声明函。
、经营资格
供应商应为在中国境注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；
供应商须提供近三年的财务审计报告（财务报告如须合并的以审计后合并报告为准）。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时参加本项目采购。
（组成联合体的情况除外）
、资质要求
供应商应具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质。
供应商应具有有效的安全生产许可证。
拟任施工项目经理具备市政工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有有效的类安全生产考核合格证。
、业绩要求
自竞争性谈判公告发布之日止，供应商在中国大陆（不含港、澳、台地区）正在运行维护（正式投产运行的，不含试运行和己经期满移交的）的污水处理厂单体日处理能力不低于吨日且拥有污水厂总日处理能力合计不小于万吨／日。
、信誉要求
、供应商及其法定代表人、拟派施工项目经理须提供法定机关出具的近三年《行贿犯罪档案查询结果告知函》且查询结果为无行贿犯罪行为；
、供应商（以供应商名称为准）存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
（）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（）供应商被财政部门列入政府采购严重失信的；
（）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
（）供应商被税务部门列入重大税收案件当事人的。
、联合体
本项目接受联合体投标。
联合体单位不得超过家（只允许具备市政公用工程总承包资质的单位与运营单位组成联合体），并明确联合体牵头单位和联合体成员的主要权利和义务、职责与分工。
联合体各方均应满足第、、条规定，其余规定联合体任意一方满足即可；
联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加投标。
三、竞争性谈判文件获取
、凡有意参加的投标者，可在市公共资源交易网（）下载竞争性谈判文件、澄清、答疑等相关资料。
、竞争性谈判文件售价元包段，售后不退，供应商须在开标前小时在递交谈判响应文件前在开标室现场缴费（可采用微信或支付宝扫码形式缴纳），未缴纳竞争性谈判文件发售费的供应商，采购人将拒绝接收其谈判响应文件。
四、谈判响应文件的递交
、开标时间及地点：
年月日时分，地点为太和县公共资源交易中心开标三室（太和县三角元行政服务中心二楼）。
、谈判响应文件递交时间：
投标截止时间前小时。
、逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件，采购人不予受理。
五、投标截止时间
年月日。
六、公告发布的媒介：
省政府采购网（）
市公共资源交易网（）
七、联系方式
（一）采购人：
地址：
太和县马集乡
联系人：
主任
（二）代理机构：
省招标集团股份
省市包河大道号
钱伟、蔡巾程
、
传真：
年月日
第二章供应商须知
（一）供应商须知前附表
条款号
条款名称
编列容
定义与释义
原则规定
、如供应商须知前附表的规定与供应商须知的规定不一致，以本供应商须知前附表的规定为准。
、如本竞争性谈判文件前后章节、条款、容规定不一致，以对采购人有利的解释为准。
、竞争性谈判文件和谈判响应文件都是合同的组成部分，如本竞争性谈判文件的规定、要求和谈判响应文件的响应不一致，以对采购人有利的原则为准。
、供应商应当在应当在获取竞争性谈判文件或者竞争性谈判文件公告期限届满之日起个工作日就竞争性谈判文件相关容提出质疑，逾期供应商不得再就竞争性谈判文件相关容提出质疑。
、本竞争性谈判文件的解释权属于采购人采购代理机构。
定义
采购人：
太和县马集乡人民政府，也是政府方授权的本项目实施机构。
供应商：
在本项目中特指响应本项目招标采购的社会资本方，是指依法设立且有效存续的具有法人资格的单位或组织，包括民营企业、国有企业、外商投资企业或其他投资、经营主体。
但项目所在地的本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本次采购。
中标供应商：
是指采购人在候选社会资本中确定的拟授予合同的中标（中标）社会资本。
评审：
是指采购人组织评审小组按照“第三章评审办法”规定对供应商提交的谈判响应文件进行评审的活动。
评审专家：
是指在本次采购活动中对供应商提交的谈判响应文件进行评审的专业人员，可以由项目实施机构按规定选定。
竞争性谈判文件采购文件：
也称为要约邀请性文件，是指由采购人编制并向供应商发售的明确资格条件、技术要求、合同条款、评审方法和谈判响应文件格式等容的要约邀请性文件。
谈判响应文件：
也称为要约性文件，是指供应商应竞争性谈判文件要求编制并提交的文件。
谈判保证金：
是指在本采购活动中，供应商随谈判响应文件一同提交给采购人的一定形式、一定金额的责任担保。
其主要目的在于保证供应商在递交谈判响应文件后不得撤销谈判响应文件，中标后不得无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时不得向采购人提出附加条件、或者不按照竞争性谈判文件要求提交履约保证金，否则，采购人有权不予返还其提交的谈判保证金。
中标（中标）通知书：
也称为承诺性文件，是指采购人向中标供应商发出的确定其为本项目合同签订对象的书面通知。
采购代理机构：
是指依法设立、基于项目识别、准备、采购、执行和移交等活动全部或部分流程提供相关服务的社会中介组织。
项目公司：
是指依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的有限责任公司。
项目公司可以由社会资本出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立，但政府在项目公司中的持股比例应当低于、且不具有实际控制力及管理权。
技术标准：
是指经国务院及其有关行政主管部门、省级人民政府标准化行政主管批准的，具有强制或非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。
有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分，是指一种或一系列具有一定强制性要求或指导性功能，容含有细节性技术要求和有关技术方案的文件，其目的是让相关的产品或服务达到一定的安全要求或市场进入的要求。
技术标准的实质就是对一个或几个生产技术设立的必须符合要求的条件以及能达到此标准的实施技术。
本项目适用的技术标准见可行性研究报告。
服务标准：
见竞争性谈判文件第二卷【合同文件】
性能测试：
全生命周期（）：
是指项目从设计、投资、建造、运营、维护至寿命周期结束的完整周期。
政府付费（）：
是指政府直接付费购买公共产品和服务，主要包括可用性付费（）、使用量付费（）和绩效付费（）。
政府付费的依据主要是设施可用性、产品和服务使用量和质量等要素。
释义
标题仅为参考所设，不应影响条文的解释；
一方、双方指合同的一方或双方，并且包括经允许的该方的替代人、继承人、或受让人；
一段时间（包括一年、一个季度、一个月和一天）指按公历计算的该时间段；
“包括”是指“包括但不限于”；
任何合同或文件包括经修订、更新、补充和替代后的该合同或文件；
除非上下文另有规定，所有“通知”、“同意”或“批准”均指书面“通知”、“同意”或“批准”；
除非上下文另有规定，“元”指人民币元；
“年、月、周、日”指公历年、月、周、日。
“以外”是指不包括本数，“以上、以下、以”是指包括本数。
法律体系
本项目适用《中华人民国政府采购法》体系
项目概况
地址：
电话：
采购代理机构
代理机构：
项目名称
建设地点
项目背景
详见竞争性谈判公告
项目资金来源
政府出资社会资本自筹
项目运作方式
（1）采用“”的运作方式（建设运营移交），在合作期限，项目公司自行承担费用、责任和风险，负责本项目的投融资、建设、运营和维护。
（2）在合作期限，实施机构及政府其他相关部门对项目公司的运营情况进行考核，考核结果作为政府污水处理服务费依据。
（3）太和县财政局根据实施机构等部门反馈的考核结果向项目公司支付污水处理服务费。
（4）项目公司通过在合作期限取得政府支付的污水处理服务费，以补偿投资成本、还本付息、回收投资并获取投资回报。
（5）合作期届满后，项目公司应按照协议的约定，将本项目资产无偿、完好、无债务、不设定担保的移交给政府指定机构。
项目采购方式
竞争性谈判
项目核心边界条件
项目投资
技术资料合规性
详见技术标准。
项目公司
（）项目实施机构通过竞争性谈判的方式选定社会资本方，与政府方成立项目公司，项目资本金为万元，由政府出资代表与社会资本按：
比例共同出资组建项目公司，剩余款项由项目公司负责通过合法渠道解决，项目公司注册资本金额同项目资本金。
（）项目资本金专门用于项目的投资、建设等，亦可用来支付前期费用。
（）合同签署后，天在太和县注册成立项目公司，项目公司成立后个工作日将注册资本注入项目公司。
合作围
在合作期限，政府出资代表与社会资本按：
比例共同出资组建项目公司，项目公司负责本项目的融资、建造、运营及维护职责。
合作期限
合作期：
注：
建设期：
项目合同签订日起至项目建设完工验收合格日（施工期以监理单位开工令起，总工期不超过个月）。
运营期：
从开始商业运营日至合作期届满日。
前期工作及费用
本项目前期工作已经开展，项目公司成立后，由太和县马集乡人民政府协调将相关成果和程序文件移交给项目公司。
本项目发生的前期费用，如立项、节能评估、环境评估、可研及批复、规划设计、土地征拆、三通（水、电、路）一平、地质初勘、工程设计、监理等相关费用，属于本项目工程建设其他费用，共计约万元（最终以政府方审计确认金额为准），已由政府前期代为垫付，该费用应在项目公司注册成立后，由项目公司支付给政府指定主体。
资产权属（特许经营权）
本项目投资建设形成的项目资产所有权属于政府方，运营期，项目公司拥有特许经营权。
合作期满，特许经营权属于政府方。
土地使用权
项目公司不享有土地使用权，但政府方应向项目公司提供该项目的建设用地。
如本项目实施过程中，涉及临时用地，则由政府方协助项目公司负责办理相关手续，但临时用地所涉费用由项目公司承担。
项目融资
项目公司可以通过各种合法方式融资。
承包方式
本项目通过竞争性谈判的方式选择具备相应资质和相应项目经验的社会资本，政府授权政府出资人代表，与社会资本在太和县合资成立项目公司，按：
的比例签署《合资合作协议》和《公司章程》，并注入资本金。
政府出资人代表不参与项目分红。
在合作期限，项目公司自行承担费用、责任和风险，负责本项目的投融资、建设、运营和维护。
付费机制
本项目付费机制为可行性缺口补助。
详见本项目项目合同相关容。
使用量付费
指项目公司为提供符合适用法律及合同规定的污水处理服务和管网运维而需要获得的服务收入。
基本水量
本项目最低需求量风险（基本水量）由政府方承担。
年开始进入运营期，建设完成后四年达到设计处理规模的。
第一年基本水量为设计处理规模的，第二年基本水量为设计处理规模的，第三年基本水量为设计处理规模的，第四年及以后为设计处理规模的。
支付保障
政府方将应支付的费用纳入中长期财政预算。
付费方式
、运营期污水处理每季度进行绩效考核，污水处理服务费每季度支付一次，每季度支付的污水处理服务费根据当季度处理水量及绩效考核情况计算得出。
每年的前三季度根据基本水量结算，最后一个季度按全年污水处理总量与基本水量的比较情况进行据实调整支付，实际处理达标的水量不大于基本水量的，按基本水量计算支付数额；
实际处理达标的水量大于基本水量的按实际处理达标水量计算支付数额。
当季度实际支付的污水处理费当季度污水处理费×
绩效考核指标
、污水处理服务费的价格调整
运营期，自第四个运营年开始污水处理服务费单价可做调整，调整周期为每三年调整一次，如单项调整因素较上一调价期涨跌幅超过，可调整水价。
、税费及附加
污水处理征收增值税及所得税，根据国家当期税收政策执行。
污水处理服务费的确定
绩效考核标准及奖惩机制
建设期履约保证金
（）履约保证金的形式：
银行保函。
（）履约保证金的金额：
万元。
（）自中标通知书发出后天，由中标社会资本按上述规定交纳履约保函。
（）期限：
在建设期，项目公司应保证建设期履约保函的持续有效。
运维保函
（）担保金额：
（）类型：
自项目公司正式运营日前日提交至提交移交维修保函后个月退还，在此期间，项目公司应保证运维保函的持续有效。
（）运维保函的提取：
本项目合作期结束前，发生社会资本违反项目合同规定的违约条款的，按相关合同条款执行。
详见本项目项目合同相关容
移交维修保函
不可撤销、见索即付型保函
自运营期结束前第个月开始之日提交至合作期结束后个月退还，在此期间，项目公司应保证移交维修保函的持续有效。
（）移交维修保函的提取：
付费调价机制
股权转让限制
期满终止
提前终止
强制保险
移交标准
控制价及报价说明
本项目投标报价应包括本项目污水处理服务费单价、工程建设费用。
、污水处理费单价包含污水处理工程（含管网建设）、政府方负责的前期工作费用等所有投资人投资建设容的工程总投资及投资回报和项目设施（含排水管网）运营维护成本。
、污水处理服务费单价测算构成包括：
外购燃料及动力费、外购原材料费、人员工资及福利、设备维护费、大修及更新费、折旧摊销费、污泥外运费、栅渣外运及处置费、检测费、在线监测设备第三方维护费、其他管理费用、财务费用、税费和利润等。
、工程建设费用依据采购人发布的工程量清单进行报价。
本项目工程竣工验收后，经政府方审计部门审计的工程决算价款低于中标人所报工程建设费用的，中标人须在工程审计结束后日向支付政府方低出部分工程建设费用；
经政府方审计部门审计的工程决算价款超出中标人所报工程建设费用的（工程建设其他费除外），政府方不予补偿。
政府中标人逾期未能支付的，将按本项目合同中相应违约条款进行处理。
、供应商应以项目财务分析和测算结果为依据，综合考虑建设投资、运营成本、投资回报要求以及调价因素等合理确定投标报价。
、控制价格（含本值）如下：
（）污水处理服务费单价最高限价为元立方米。
（）本项目工程建设费用控制价总价见附件（包含工程建设其他费用）。
备注：
上述报价均为含税报价，报价超过控制价的，其谈判响应文件作无效文件处理。
招标过程中可能实质性变动的容
除本须知前附表“项目核心边界条件”以外容。
资金落实情况
采购人在项目公司出资比例
质量要求
完成本次项目采购要求的污水处理厂及配套管网的投资、建设、运营和维护，出水均执行包括但不限于《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准及国家其他相关标准、规，标准、规如有新版，按最新版规定和要求执行。
供应商资格要求
见竞争性谈判公告
供应商资质条件、能力和信誉
是否接受联合体
接受，见竞争性谈判公告
总则—其他要求
踏勘现场
不组织，供应商自行踏勘
预备会
不召开。
分包
不适用
偏离
不允许偏离核心边界条件
供应商须知前附表（其他要求）
构成竞争性谈判文件的其他材料
竞争性谈判文件卷册组成
竞争性谈判文件总目录
第1章竞争性谈判公告
第2章供应商须知
第3章评审办法
第4章谈判响应文件格式
第5章合同条款及格式
第6章技术标准和要求
竞争性谈判文件第二卷【合同文件】
第7章合同条款及格式
其他附件
供应商要求澄清竞争性谈判文件的截止时间和形式
、供应商若对竞争性谈判文件有任何疑问，应当在年月日点前，提交至采购代理机构（）。
由采购人或采购代理机构统一网上答疑澄清。
招标答疑澄清由供应商登录市公共资源交易中心答疑区查询下载。
、供应商对竞争性谈判文件的任何疑问，都必须在规定的时间提出，如在规定的时间未提出，后期不再接受供应商针对竞争性谈判文件提出的任何提问。
采购人书面澄清的时间和要求
在法定时间，采购人在提交谈判响应文件截止时间日前，发出对竞争性谈判文件的澄清或修改容。
该公告容为竞争性谈判文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。
供应商应主动上网查询。
代理机构、采购人不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。
供应商确认收到竞争性谈判文件澄清的时间
由供应商自行登录市公共资源交易中心（）答疑区查询下载
采购人书面修改的时间和要求
在法定时间。
供应商确认收到竞争性谈判文件修改的时间
竞争性谈判文件特殊情况下的修改或者澄清
特殊情况下，采购人、代理机构发布澄清或者修改文件，如供应商认为影响其编制谈判响应文件的，应在代理机构发布上述文件后小时，通过书面形式向代理机构提出。
否则，视为认可上述文件不影响其谈判响应文件编制，谈判响应文件递交截止时间无需延期。
谈判响应文件组成
见谈判响应文件格式
投标有效期
自谈判响应文件递交截止之日起天
谈判保证金
捌拾万元；
须于投标截止时间前从供应商基本账户转入太和县建设工程交易中心谈判保证金专户，供应商须在谈判响应文件中附基本账户开户许可证复印件（加盖单位公章）。
以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。
交纳保证金时须在交易附言中注明本项目名称。
接收保证金的账户：
开户名称：
太和县建设工程交易中心
开户银行：
太和农村商业银行股份
银行账号：
会计，。
投标单位请严格按照竞争性谈判文件载明的银行、账户汇入谈判保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致谈判响应文件被否决！
谈判保证金自中标通知书发出之日起个工作日退还未中标供应商的谈判保证金，自项目合同签订并递交履约保证金后个工作日退还中标供应商的谈判保证金。
是否允许递交备选方案
不允许
签字或盖印章要求
见谈判响应文件格式要求
谈判响应文件正本和副本份数
纸质谈判响应文件正本份，副本份。
电子版：
提供存储谈判响应文件完整容（含商务、技术、报价文件）电子版的盘份；
（电子版随报价文件封装）
专用章的效力
谈判响应文件中明确要求加盖公章的，供应商必须加盖供应商单位公章。
在有供应商出具的授权文件表明专用章法律效力等同于供应商单位公章的情况下，可以加盖供应商专用章；
或者有相关证明文件表明该供应商专用章经公安机关备案的情况下，可以加盖供应商专用章，否则将导致谈判响应文件无效。
封套上写明
分别写明“谈判响应文件第一卷【商务文件】”、“谈判响应文件第二卷【技术文件】”、“谈判响应文件第三卷【报价文件】”。
供应商地址：
供应商名称：
太和县马集乡工业聚集区污水处理工程项目谈判响应文件
在年月日时分前不得开启（提交谈判响应文件截止时间）
谈判响应文件递交地点
是否退还谈判响应文件
否
谈判响应文件递交截止时间和地点
开标程序
（）宣布工作纪律；
（）公布在谈判响应文件递交截止时间前递交谈判响应文件的供应商名称；
（）宣布主持人、监督人、采购人代表等有关人员；
（）供应商检查谈判响应文件的密封情况；
（）不进行公开唱标，将各供应商谈判响应文件递交评审小组评审。
是否授权评审小组确定中标供应商
否，评审小组推荐的有排序的候选社会资本数：
名
履约保证金
详见履约保证金
签订合同时间
采购人和中标社会资本应当自中标通知书发出之日起天，根据竞争性谈判文件和中标社会资本的谈判响应文件订立书面合同。
关于谈判响应文件的补充容
主要材料设备要求
符合本项目竞争性谈判文件、技术标准的要求。
需要补充的其他容
谈判响应文件装订要求
胶装装订，不得采用活页装订，供应商自行承担因采用活页装订导致评审小组无法进行详细评审的后果。
工程建设费投标报价说明
一、工程建设费投标报价编制依据：
.竞争性谈判文件（含工程量清单及构成竞争性谈判文件的其他资料）；
.施工图纸；
.施工组织设计及施工方案；
.按国家、行业和地方政府的有关规定
升级会员 