安全管理制度修改docWord下载.docx

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28、挂牌出入井制度

29、环境卫生管理制度

30、现场管理制度

31、小车管理制度

32、压力容器管理制度

33、应急管理制度

34、安全生产作业证件管理制度

35、重大危险源检测、监控和管理制度

36、制止违章管理办法

37、防洪制度

38、防灭火制度

39、陡崖体监测制度

40、测风制度

41、安全生产例会制度

42、安全生产调度会议制度

43、采场安全生产管理制度

44、顶帮管理操作票制度

45、顶帮管理制度

46、反“三违”管理制度

47、工伤保险制度

48、安全生产档案管理制度

49、安全生产奖惩和责任追究制度

一、劳动安全管理制度

为了确保我矿正常生产和工作（生活）秩序,明确广大职工工作（生活）责、权、利关系，使我矿在生产经营活动中，逐步形成规范化管理体系，达到促进安全生产，保障利益的目的。

现根据国家颁布的《劳动法》、《安全生产法》、《企业法》以及有关法律法规，特制定本制度。

一、组织措施

1、组织机构

公司建立上至董事长，下至普通作业者的安全管理组织机构，在公司董事会的领导下，实行各级“一把手”安全生产责任制，各职能部门结合本部门的业务负责相应的安全管理工作。

安全生产委员会由企业主要领导、安全科负责人及其他职能部门负责人，矿长、员工代表和工会成员组成。

安全生产委员会应定期召开会议，研究、决策企业重大安全问题，沟通和交流安全信息，协调安全工作。

安全科是企业安全生产的常务管理部门，负责企业安全计划、措施的制定及贯彻落实，组织定期的安全检查，督促各项安全隐患的整改，开展各项安全生产管理活动。

制定、发布、实施企业各项安全生产管理制度，落实各级安全生产责任制，审批重大安全技术方案等。

各级工会应发挥安全生产监督作用，与安全职能部门配合，发动并组织职工开展安全生产宣传评比活动，支持工人安全生产各项权利的实施。

公司安全组织机构网络图如下。

2、管理措施

①、董事长、总经理、经理把安全管理工作纳入日常重要议事日程，亲自布置、安排各项安全管理工作，亲自召开各种安全例会，组织各项安全活动，督促各项安全计划的完成，抓好安全重大措施的落实，亲自参加各项安全大检查。

坚持管生产必须管安全的原则，坚持谁主管谁负责的原则。

在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

②、完善内部各项安全管理制度，并认真贯彻落实，严格执行国家及上级有关劳动安全生产法律法规，及时消除生产上的不安全因素，纠正人的不安全行为，杜绝各类重大事故和责任事故发生，确保安全生产的顺利进行。

③、以安全生产责任状为载体，层层落实安全责任，全面实行安全目标管理，把安全管理责任完成情况同工资和奖金挂钩，实行奖优罚劣制度；

同时还把安全生产工作同企业的成本核算结合起来，使安全生产责任纵向到底、横向到边，落到实处。

④、安技部是安全技术管理的常务机构。

建立、完善安全档案和各类安全台帐，加强现场监督，搞好安全技术指导及服务，抓好地压监测及空区处理、危岩监测等各项工作，各磷矿及各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好管理辖区的安全管理工作。

⑤公司和各生产单位必须建立专职的安全管理机构，固定专人负责管理。

队（区）、班（组）都必须设不脱产的兼职安全员。

形成专管与群管相结合的安全管理系统，

⑥企业年度生产建设计划和长远发展规划，都必须包括安全生产，劳动保护和环境保护方面的内容。

新建、改建、扩建工程时，安全生产、环境保护设施必须与主要工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

⑦加强生产经营中的安全教育、安全检查、安全单项承包管理是促进企业实现安全生产目标的重要且必须坚持的手段和措施。

⑧公司员工上岗进行生产作业，必须坚持持证上岗，禁止无证操作。

⑨公司每一个员工有下列安全生产的权利和义务：

a遵守劳动纪律，学习、执行并监督安全制度的执行。

b积极参加技术革新活动，提出合理化建议，不断改善劳动条件和作业环境。

c有权制止任何人违章作业，有权拒绝任何人违章指挥。

d及时反映，处理危险情况，积极参与抢救事故。

e对于上级单位或领导人忽视职工安全健康的错误决定和行为，有权提出批评或控告。

⑩对重视安全、环保工作、年度安全生产、环境保护成绩显著或有突出贡献的单位或个人，经基层单位申请，公司安委会讨论通过，报请行政领导批准或职代会表决通过，给予通报表章、奖励。

⑾对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、忽视安全环保管理的现象，必须及时制止并给予批评教育，造成事故（含未遂事故）的，必须按事故性质、大小分清责任界限，对事故单位和责任人进行严肃处理。

处理意见的批准单位为事故结案批准单位。

⑿安全管理人员有权对违反本制度规定的违章行为进行现场处罚，一次罚款总额在200元以内。

二、安全生产例会制度

为及时收集公司各部门安全生产工作中的动态，以便采取针对性措施指导安全工作，特制定本制度。

一、安全生产会议由安全生产技术部组织召开，会议应每月至少召开一次。

主持会议人员应为主管安全生产副经理。

公司总经理必须每季度主持一次安全例会。

若遇主管安全生产副经理不在，其主持会议人员递补顺序为：

其他部门经理——安技部主任——行政办主任——安全科长。

任何人不得以任何理由推诿。

二、主持安全生产会议人员应全面掌握安全生产情况，及时解决会上提出的问题，使安全会议真正发挥作用。

三、会议每次应有总结前段时间安全生产工作和布置下一步工作内容，还应利用会议交流各部门工作经验，传达有关安全生产方面的文件等。

四、会议由两矿矿长、安全员、外施队责任人及公司其他各部门负责人参加，不能列会的必须请假，对无帮缺席的要提出批评予以补课。

五、各部门、单位负责人参加会议前，必须全面了解本单位安全生产状况，并反映到会上，会后必须及时采取相应措施传达会议精神。

六、所有参加会议人员必须有会议记录本，详细记录每次会议内容及决策。

三、考勤、作息管理制度

一、严格考勤、作息制度，所属各单位以及全体员工都必须严格遵守考勤、作息制度。

二、严格履行请消假制度

1、事假：

职工请假先经班、组长批准后；

报安全生产副矿长审批；

安全员及管理人员请假须经安全生产副矿长审批签字；

副矿长请假须经矿长签字生效。

任何人请假必须先持审批的请假条到办公室办理登记手续后，方可离矿；

任何人不得先离矿后请假，不得不请假离开，否则均按旷工处理。

2、休假：

每月正常休假为4天。

3、病假：

职工因病休假，须凭医生诊断证明，分管领导签字后生效，并报安全生产副矿长批准。

病假期间只发给基本工资，无安全、效益工资。

产假：

女职工3个月，男职工7天（护理），均发全额工资。

4、工伤假：

职工在矿内因工负伤，分为轻、重伤两种，一般轻伤由班长证明，经医生诊断，安全员签字后，方可视为工伤假，此类工伤药费全额报销，发给基本工资；

重伤或需住院，经医生诊断证明，安全员签字后，方可视为工伤假，此类工伤药费全额报销，住院期间发给营养费、食宿费、培护费等。

住院及休假恢复期间发给基本工资。

5、旷工：

凡属无正当理由不上班，擅自不请假离矿者，均按旷工处理，旷工1天罚款100元，连续旷工3天，予以辞退。

6、迟到、早退：

每迟到早退一次扣工资50元，迟到和早退两次，记旷工一次，以此类推。

7、丧假：

凡职工直系亲属死亡的允许3天假，工资全额发放。

三、严格遵守作息时问，按矿统一规定的时间上、下班，任何人不得迟到、早退和报到后不上班，严格执行现场交接班制度。

四、领导值班、下井管理制度

1、全矿必须坚持24小时领导值班制度，不允许空班。

矿委会成员必须吃住在矿，各成员办公室及寝室配备矿内程控电话，24小时为井下服务。

2、矿长、副矿长除出差或休假外，心须保证每天24小时在矿，每天有一名值班矿长。

3、矿长必须每周下井一次，副矿长每2天下井一次，值班安全员每天必须下井，24小时跟班作业，做好原始记录。

4、矿领导和安全员每次下井必须到各个作业面，并认真检查安全、生产、质量，做好记录；

检查矿井内安全没施状况；

处理当班生产安全中出现的矛盾，坚持“先安全后生产，不安全不生产’’的原则。

确保生产在安全的情况下进行。

5、对安全检查中发现有疑问的要彻底查清，对有安全隐患的责令当班人员及时进行整改，未能整改完毕的要下“隐患整改通知书”落实到人；

对重大安全隐患要果断做出决策，责令工人撤出现场，待整改完毕后方能作业，未能整改的应设置栅栏挂上“禁止通行”的标志并及时向矿长报告。

6、督促检查各工作人员是否按规程进行操作，对“三违”要予以处罚和教育。

7、矿领导必须深入基层，深入现场，查制度，查隐患，查整改，查落实。

解决工作中出现的复杂问题，做到有序生产，努力形成人人抓安全，人人关注安全的良好气氛。

五、矿安全、生技科管理制度

1、在正、副经理（矿长）的领导下，全面贯彻落实上级有关安全生产的方针、政策的指令。

2、认真学习矿所颁布的各项规章制度，严格遵守公司的各项规章制度，以身作则，起到带头作用。

3、认真执行“五同时”原则，每月布置、验收和生产任务是必须布置、验收安全工作。

4、负责组织全矿的安全学习宣传活动、组织、督促职工的安全教育、培训工作。

5、负责企业安全规章制度的修订工作，并呈报领导审定。

6、不断学习安全管理知识，积极推广先进安全、技术、督促、检查企业安全管理的各项基础工作，逐步提高企业安全管理水平。

7、经常深入现场检查安全生产，制止各种“三违”现象，落实检查隐患的整改工作，并及时向领导汇报安全生产状况。

8、严格事故管理，对各类事故严格执行“四不放过”的原则，做好事故的登记、处理、汇报工作。

9、积极配合各级行政领导做好企业的安全保卫工作。

六、机电、设备科安全管理制度

1、认真学习矿所颁布的各项规章制度，严格遵守公司的各项规章制度，以身作则，起到带头作用。

2、负责全矿的机电设备技术管理工作，制定各类设备的安全技术操作规程和设备档案。

3、严格执行机电设备定期检查制度，做好定期检查、维护、保养工作，确保设备完好、正常运行，严禁设备带病运行。

4、对待用和备用设备要保持完好状态，定期检修并收存或入库保管，不得长期搁置在井下或露天。

5、定期组织设备操作人员进行培训学习，使设备使用者对设备要做到四懂：

懂原理、懂构造、懂设备性能、懂工艺流程。

三会：

会使用、会维护保养、会排除故障。

6、负责组织设备的检修、日常维护保养、专业检修、年度大、中修。

制定切实可行的安全技术措施，并向检修人员进行现场交底，落实安全技术和防护措施。

7、负责协调检修期间生产单位间的相互关系，并为检修人员创造良好的检修条件，并办理交接手续。

8、督促设备专管员应认真建立设备档案，包括：

⑴设备合格证、使用说明书以及开箱检验资料等。

⑵设备运行记录。

⑶设备维护保养及检修记录。

⑷设备安全防护装置的缺陷及改装记录。

⑸设备事故及相关记录。

⑹全矿设备台帐及分布情况。

七、财务科安全管理制度

1、全面贯彻落实上级有关安全生产的方针、政策的指令。

3、配合有关部门定期组织安全培训和考核。

积极参与矿的安全会议及安全检查，并提出合理化的建议，制止“三违”现象的发生。

4、按有关规定和标谁足额计提企业安措、教育等费用。

5、确保安措施费用的合法使用和专款专用，按规定建立有关帐目，实行专项管理，不得挪作他用。

6、不得拨付资金实施安全技术措施不落实的新建或技术改造项目。

7、监督劳动防护用品、保建食品及职业病防治费用的合理使用。

8、积极筹措并保证企业重大隐患整改所需的资金，到现场核实整改进度和资金使用情况。

9、及时向主管领导汇报资金、帐目情况，使主管领导能够及时做出相应的计划、安排。

10、积极配合上级有关部门的检查，做好本部门的相关保密工作。

11、妥善保管有价证券、钱物及有关凭证。

12、做好本部门的防火、防盗、防潮工作。

13、为确保安全生产提供后勤服务。

八、安全生产责任制度

为坚持“安全第一，预防为主“的方针，贯彻”安全生产、人人有责“的原则，加强公司安全生产管理工作，特制定本制度。

1、公司内应成立以董事长为组长的安全生产领导小组，完善安全管理机构。

制定从董事长到工人的各层人员安全生产责任制，制定各职能部门的安全生产责任制。

并层层签定安全责任状，形成自上而下层层保证的管理机制。

2、每一个职员，都必须明确自己的安全生产责任制，并在各自岗位上严格履行。

各级职能机构对其职责范围内的安全生产工作负责。

3、安全科负责各《安全责任制》的检查考核，并严格执行《安全生产奖惩制度》。

4、对因违反操作规程和安全生产责任制而造成重大责任事故者，按照《中华人民共和国安全生产法》和其他相关国家法规规定，一律移交司法机关处理。

5、根据变化的生产管理实际，公司安全科要不断修改和补充安全生产责任制内容。

九、安全生产教育制度

抓安全必须以宣传教育为先行，通过安全培训及日常安全学习来提高职工的安全意识和操作技能，创造人人关注安全生产的良好氛围，确保企业正常持续的安全生产局面。

1、“三级”安全教育

公司“三级”安全教育分公司级、矿级、分队级安全教育。

（1）一级安全教育。

A、由安全科负责，采用自编教材或指定资料进行教育，工程队新招人员时，负责人必须安排本人到安全科接受一级安全教育。

B、教育内容主要包括国家及企业内部颁发的各种安全生产规章制度，本企业概况及主要工艺流程、设备状况、主要危险原及其分布，安全生产正、反两方面的案例经验教训。

（2）二级安全教育

A、由新工所在磷矿负责，必须有明确教育提纲。

B、教育的主要内容包括磷矿的安全生产管理规定，安全生产工艺机械设备状况特点，易发事故及预防事故措施，典型事故案例。

C、培训教育必须由主持人作好记录，做到有据可查。

（3）三级安全教育

A、由新工所在分队负责人和班组长负责。

B、教育内容应包括本岗位安全生产制度，岗位生产特点，岗位操作方法，安全装置工具、器具的使用方法，本岗位曾发生过的事故案例及其教训，劳动纪律等。

C、教育培训记录必须准确、清晰、完整，做到有据可查。

2、日常安全教育

（1）企业应该结合上级部门的安全活动部署每年对所有职工进行一次或多次的安全教育和安全技术培训，要求生产作业人员每年的在职安全教育培训时间不少于20小时。

（2）日常安全教育由安全科安排监督，两矿矿长具体组织实施。

（3）进行日常教育应准备好专门教材，教育的主要内容应包括劳动保护法规、安全管理、安全技术、消防知识和搞好安全生产的基本措施，典型事故案例等，还应结合不同工种特点进行教育。

3、现场教育

（1）对从事危险性较大的施工，必须由施工组织者将施工人员带到现场进行安全教育，教育的重点为此项工作的危险特点，注意事项和防范措施等。

（2）典型事故现场教育，教育内容为此次事故的经过和原因，应采取的措施和吸取的教训。

（3）从事临时性的工作，由施工负责人进行教育，内容为此项工作的操作方法，安全注意事项和应遵守的规章制度等。

（4）对避免事故和先进的安全操作经验，由磷矿或安全科负责及时向职工推广。

4、其他规定

（1）企业新干部任职前必须到安全科接受全面的安全教育，包括安全思想、安全生产责任制、党和国家安全生产的方针、政策、法规及安全管理工作的基本知识等。

（2）职工岗位调动必须到安全科登记，然后到新调入岗位接受相宜的二、三级安全教育。

（3）因违章而负伤的事故责任者或虽非本人违章而发生事故的负伤人员，在复工前必须到安技部接受遵章守纪、安全思想和对本次事故的认识等方面的安全教育。

（4）特殊工种人员必须每年由企业与各主管部门联系后，由有资质的培训机构按照全国统一的大纲进行系统培训，并经考核取得操作证后才能上岗工作。

对已持有操作证的作业人员，每两年进行一次复审。

复审内容包括：

健康检查，违章作业记录检查，安全生产新知识和事故安全教育，本工种安全知识考试。

（5）对本企业内的重要事故或外单位的典型事故安全科必须按照“四不放过”原则处理并向全体职工进行宣传教育。

（6）磷矿生产凡停工时间超过一周复工的，磷矿工程队负责人必须组织复工安全学习，另磷矿必须每月组织一次安全学习，班组必须每半月举行一次安全学习，并应做好详细记录。

（7）行政办、安全科应充分利用黑板报、标语及电视录像等多种形式宣传安全知识和安全法规，对重点岗位必须设立警句牌，提醒职工安全意识。

十、教育培训大纲

为了使每一个职工都能掌握并自觉遵守各种安全技术操作规程和管理制度，正确掌握和处理潜在危险因素，增强安全意识，提高安全生产技能，真正做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，确保矿山安全事故为零目标的顺利实现，特制定以下培训大纲，以指导全矿安全培训工作的开展。

2013年全矿安全培训教育的内容有：

安全生产法律、法规、条例学习，劳动保护教育，规章制度、操作规程、安全技术知识教育，典型事故案例教育。

一、安全生产法律、法规、条例学习

安全生产的法律、法规是约束企业和职工依法安全生产的重要武器，主要贯彻党和国家关于安全生产的法律法规方针政策，以此提高广大工人对劳动保护、安全生产重要性的认识，也使工人深知只有稳定才能促进发展，只有安全才能出效益的道理，从而在生产活动中摆正安全与生产的关系，自觉搞好安全工作；

1、学习《安全法》，坚持“安全第一，预防为主”安全生产方针。

2、学习《中华人民共和国矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《矿山安全标志》、《爆破安全规程》

3、在学习的过程式中，要使工人明白自已的权力和义务，要在工作中杜绝“三违”，要做到“三不伤害”。

4、在学习的过程中，掌握安全生产的基本知识，提高安全生产意识，提高安全生产知识水平，不断增强安全生产法律意识。

二、劳动保护教育

一是学习劳保用品发放的规定，如何正确穿戴和使用劳动防护用品。

二是提倡相互监督，进行日常检查，对违规者发现一次处罚一次，给予适当的经济处罚。

三是对工人进行个人卫生和公共环境卫生方面的教育，做到保护自己，有利他人，文明生产。

三、规章制度、操作规程、安全技术知识教育

（1）生产技术知识培训，主要介绍生产环境、地质概况、本矿的生产特点、生产工艺流程及方法、生产过程中的危险因素及预防办法。

（2）安全技术知识培训，主要学习《金属非金属矿山安全规程》或《矿山职工安全知识读本》，本矿制定的操作规程，重点设备的性能及操作注意事项等，介绍怎样预防事故的发生，哪些属于不安全行为，影响安全生产最常见的几种心理状态，安全事故发生的主要原因，以及事故急救的知识。

四、典型事故安例教育

一是总结分析我公司往年发生的安全事故及周边矿山安全事故的经验教训。

二是发放《安全操作规程》每班各一本，组织班组成员学习。

三是以案例分析事故原因及预防办法，从而增强工人对安全工作重要性的认识，本节不单独授课，在讲安全技术知识时融入其中。

认真组织学习矿规矿纪、矿山制定的有关安全生产的制度和安全管理处罚办法，做到不盲目生产，加强劳动纪律教育，隐患不彻底排除不生产。

十一、安全生产检查制度

1、基本要求

（1）安全检查是发现并消除事故隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段，其基本任务是监督各项安全规章制度的实施，制止违章作业，防范和整改各类隐患。

（2）安全检查应贯彻领导与群众相结合的原则，以查思想、查纪律、查管理、查制度、查教育、查现场、查隐患为中心，依靠各类人员做好安全查改工作，严禁任何人以管生产为由忽视安全工作，对事故隐患、违章行为视而不见，不闻不问。

（3）各级检查组织和人员，有权要求受检单位汇报安全生产、劳动保护情况，提供有关资料；

有权调查询问及召开座谈会，有权制止违章指挥及违章作业行为，对重大隐患问题，有权提出限期整改的要求；

对蓄意对抗者，检查者有权提出处理意见。

2、组织与形式

（1）公司级安全检查，由公司主管安全生产的经理挂帅，安全科组织，每月至少一次。

（2）矿级安全检查，由磷矿负责人组织安全员，工程队负责人及各类专业人员和班组长进行，至少每月二次。

（3）企业安全科对压力容器、提升绞车、爆炸物品仓库、防火、防尘工作，空区、危岩、空区地表及重大危险源，分别组织各管理人员和专业人员进行专业检查，至少每季一次，并建立健全监控台帐。

（4）企业应根据季节变化对防暑降温、防雨防洪、防雷电、防冻、防滑工作进行预防性季节检查。

（5）班组长和生产工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查制，认真填写检查记录，发现问题及时报告并整改。

（6）各级安全管理人员，应在各自业务范围内进行每日巡回检查，检查中发现的问题及时处理,情况应作好详细记录。

3、整改

（1）各项检查的组织人员，对查出的安全隐患问题，要按分级负责的原则，及时落实整改措施，做到定方案.定时间、定人员。

凡班组能整改的不交给分队，分队能整改的不交给矿部，矿部能解决的不推给公司，公司能解决的不推给上级主管部门。

（2）对暂时不能整改的项目，一定要采取临时防范措施，并分别纳入技措，安措计划中，定期解决。

（3）对检查出的事故隐患不整改、不上报的矿、分队、班组，由安全科发出“安全隐患整改通知书”，限期整改，不按期整改或不整改而酿成事故的要追究有关负责人的责任。

十二、事故管理

1、企业所发生各类事故，必须准确统计、及时上报和处理，其事故类别的划分，事故等级的确定和事故损失计算一律严格按国家规定执行。

发生伤亡事故，必须立即组织抢救，立即直接或逐级报告企业负责人。

发生重伤以上事故，应当立即报告企业主管部门和企业所在地安全生产监督管理部门、公安机关、人民检查院、工会。

2、企业安全科应建立事故档案，各职能部门和磷矿应填写事故报告书，保管好各种原始资料。

3、对一般事故或性质恶劣的微小事故，应在事故后两天内，由矿和有关职能部门领导组织召开事故研讨会，找出原因，吸取教训，提出防范措施，对事故责任者提出处理意见。

4、对重大责任事故，企业负责人应组织有关职能部门进行调查分析，必要时应邀请上级主管部门或当地劳动、公安部门和工会组织等有关单位参加找出原因，查明责任，制定防范措施，并对事故责任者给予处理。

5、对严重违章指挥，违章作业而又不听劝阻的人员，或由于渎职造成重大事故的责任者，应给予纪律处分直至追究刑事责任。

6、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场、或者以不正当理由，拒绝接收调查以及拒绝提供有关情况和资料的，按相关管理制度从重处罚，触犯刑律的，提交司法机关处理。

十三、附事故种类、事故类别、事故等级的划分

1、事故类别

GB6441—86《企业职工伤亡事故分类》中，将事故类别划分为20类，即物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶