打击传销专项整治行动方案Word格式.docx

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严厉打击、取缔以“拉人头”、收取入门费、团队计酬等方式以及通过互联网、假借直销、___、购买商品提供服务、电子商务平台等名义进行的传销活动;

查处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地___，并限制人身自由的行为;

以严厉打击职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生和异地居民参加传销的行为;

查处为传销活动提供培训场所、货源、保管、仓储、经营场所等便利条件的行为。

四、重点地区

县打传办决定，统一时间、统一部署、集中力量，在全县范围内开展声势浩大的打击传销专项行动。

重点是对问题突出、传销活动比较猖獗、社会反映强烈的县民和镇、开发区、城乡结合部等地进行全面整治。

其他乡镇也要保持高度警惕，防范并杜绝经常化、规模化的传销活动。

五、时间部署

此次打击传销专项行动为期___个半月，至年底结束。

（一）调查摸底阶段（年___月___日至___月___日）

各乡镇、各相关部门抽调精干人员，___专门力量，成立专项机构，制定工作方案，开展工作调研，摸清传销底数，确定打击重点。

（二）___实施阶段（年___月___日至年___月___日）

各相关部门按照专项整治行动工作方案和各地具体实施意见积极开展专项整治工作。

对重点的地区，力争捣毁一批传销窝点，查处一批典型案件，铲除滋生传销犯罪的温床;

侦办一批社会影响恶劣的传销犯罪案件，惩处___领导犯罪的首要分子;

营造打击传销犯罪社会氛围，提升人民群众防范传销犯罪意识，建立防范传销犯罪的工作机制。

（三）总结阶段（年___月___至年___月___日）

各乡镇和相关部门对此次专项打击行动认真进行总结，汇总典型案例，提出对专项行动中工作业绩突出的单位和个人进行表彰的建议。

六、工作措施

（一）加强___领导、健全工作机制

为加强对此次打击传销专项行动的___领导。

全县成立以县政府办公室副主任李春明为组长，县工商行政管理局傅水珍副局长、县公安局付智勇副局长为副组长的“全县打击传销专项行动领导小”。

县综治办、县工商局、县公安局、县检察院、县法院、县经贸委、县商贸委、县教育局、县国税局、县地税局、县民政局、县___宣传部、县人力资源和社会保障局、县财政局、县金融办等为成员位。

全县打击传销专项行动领导小组下设办公室，在县工商行政管理局公平交易局设点办公，由县工商行政管理局公平交易局胡华德兼任办公室主任，县公安局经侦大队队长万友明兼任办公室副主任抽调各成员单位工作人员轮岗履职，具体承担协调指挥、收集汇总专项行动期间各单位开展此项工作的情况。

全县打击传销专项行动领导小组将不定期召开联席会议，及时通报交流各部门打击传销工情况。

指挥督导案件，落实责任分工，研究执行辖区领导责任制和过错追究制，督促各部门加强协调沟通，各司其职，相互配合，形成打击传销的“政府牵头、部门齐动、社会参与、综合治理”的上下联动的行动格局。

各乡镇也要根据各自的实际情况，成立相应打击传销专项行动___机构。

（二）突出行动重点，查处大要案件

各乡镇要根据___线索、投诉反映，排查摸底，掌握重点，及时汇总，确定性质，集中优势力量查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，依法查处从事传销活动的单位、___领导者和传销骨干分子，摧毁传销网络。

严厉打击___抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。

强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为，为打击查处通过互联网传销工作提供信息支持。

全面加强学校防范传销工作，严防传销活动进入校园。

切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。

对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。

加强对城乡接合部、插花地带、新建商品房小区、房屋出租户的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营、培训场所、人员住宿等条件。

（三）建立有效机制，健全监管网络

要依托现代化手段，加快打击传销信息系统建设，逐步建立直销监管和打击传销的监管网络，建立直销监管和打击传销数据库，掌握直销企业的经营活动和违规情况。

逐步建立传销___者、策划及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、___及___奖励制度。

要以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，重点抓好对社会闲散人员、城乡中老年群体、在校学生、社会不特定群体等重点高危人员的宣传教育，注重提高全社会防范传销的意识和能力。

七、工作要求

（一）统一认识，坚定信心

各乡镇、各相关部门要从讲政治、维稳定、识大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识打击传销专项行动的重要性，明确打击传销专项行动是整顿和规范市场经济秩序的一项长期任务，要以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实做好打击传销的专项整治工作。

（二）明确分工、各司其责

这次专项行动以工商行政管理部门、公安机关为主，各相关部门依据各自职责和相关法律、行政法规密切协作。

工商行政管理部门要充分发挥主力军作用，对专项行动加大力度开展行动并做好监。

公安部门要依法对___领导传销犯罪行为以及由传销行为衍生限制人身自由等刑事案件，及时立案查处。

县检察院、县法院要积极支持和配合打击传销工作，对工商、公安等部门查处的传销案件给有效的司法支持，严厉惩处传销引发的各种犯罪。

通信管理部门要加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控及做好协助固定和获取提取证据的力度。

金融监管部门和各金融单位依法协助做好对传销___者及经营者账户查询、资金冻结的工作。

教育部门要采取有效措施，指导各所属院校提高防范意识，防范传销活动进入校园。

民政部门要做好被骗参与传销、生活无着落需要助人员的援助和返乡工作。

财政部门要开展专项调研，做好打击传销专项行动的经费保障。

人力资源和社会保障部门要通过提供就业指导、___就业培训、拓宽就业渠道等方式，帮助下岗职工、毕业生等弱势群体实现就业和再就业。

商贸部门要加大对新型营销企业的监督管理，在查处直销企业、直销员、直销培训员从事传销活动方面，支持、配合各行政执法单位开展工作。

新闻宣传单位要配合好相关宣传工作，营造良好的舆论氛围。

（三）认___署，落实责任

各乡镇、各相关单位要按照专项行动工作整体部署，研究制定具体的实施方案，明确整治重点、阶段目标、实施步骤和保障措施。

逐级落实责任制和过错追究制，切实把工作落实到位。

重点地区要把打击传销工作作为干部实绩的考核指标，对实行地方保护、消极应付甚至失职渎职、包庇、纵容、支持和参与传销的，要追究其行政责任和法律责任。

（四）把握界限，依法行政

各乡镇和各相关部门要加强调研和督办工作，认真研究解决专项行动中遇到的实际困难和问题。

要加强对各单位执法人员的培训，提高执法水平，在办案过程中要做到认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。

坚决防止和纠正在查处案件中，认定不适当和以罚代刑的现象。

同时，工商行政管理部门、公安机关要积极会同法院和检察机关，共同研究传销犯罪的法律适用问题，提高打击成效，切实维护人民群众的合法权益。

（五）畅通渠道，及时反馈。

各打传办加强信息的交流和反馈，及时通报案件线索、工作动态（范本），在研究解决重大、突发问题，做到上情下达，下情上报，信息通畅，反馈及时。

发现传销线索或立案情况必须于___日内报县打传办，各打传办于___月___日前上报专项行动情况总结。

2022年打击传销活动方案

为深入开展打击传销违法犯罪活动，切实维护我场经济秩序和社会和谐稳定，根据《省打击传销联合执法专项行动方案》的总体部署，政府决定于现在开始到___月底在我开展打击传销联合执法专项行动。

特制定本方案。

坚持综合治理与标本兼治相结合、日常监管与专项行动相结合、宣传教育与开展“双创建”活动相结合的方针，充分运用行政监管和刑事打击双重手段，坚决打击各种形式的传销违法犯罪活动。

通过专项整治行动，群众识别、防范和抵制传销的能力明显增强;

防范和打击传销活动的长效机制进一步完善;

“无传销社区（村）”、“无传销县、区”创建活动覆盖面达到___%，使传销活动在我得到有效控制，最终实现全无传销的目标，确保我经济社会的安全与稳定。

三、工作重点

（一）严厉打击和查处社会危害大、民众反映强烈的传销大案，深挖和严惩传销___者、领导者、策划者和骨干分子。

（二）坚决取缔以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住地___，并限制人身自由的“拉人头”式传销行为。

（三）重点惩处打着职业介绍、招聘兼职及营销培训等幌子，诱骗学生参加传销的行为。

（四）严厉查处为传销提供房屋等便利条件的行为。

四、时间安排

第一阶段:

动员部署阶段（年___月份）。

制定具体的实施方案，对打击传销工作进行详细安排与部署，明确责任分工并签订工作目标责任状，迅速___专门执法力量，对辖区内传销___、传销活动、传销人员、传销窝点、传销类型等基本情况进行调查摸底，排查案件线索，深挖传销___者、领导者、策划者和骨干分子。

第二阶段:

___实施阶段（年___月___日-___月___日）。

各级打传办按照本方案的要求，加强配合，密切协作，联合作战，形成合力，以端窝点、摧网络、抓头目，查出租为重点，集中力量查办大要案件，摧毁传销网络，严惩传销___者、领导者、策划者和骨干分子。

第三阶段:

总结考评阶段（年___月___日-___月___日）。

各县区和有关部门要巩固前段工作成果，总结和推广打击传销工作中的有效做法和成功经验。

进一步完善“打、防、控”相结合的打传工作机制，防止传销死灰复燃。

政府打击传销工作领导小组将___有关部门对各县区开展联合执法专项行动情况进行督办、检查。

各县区要于___月___日前将本地区开展专项行动情况报送打击传销工作___。

五、任务措施

（一）保持打击传销的高压态势，挤压传销活动空间。

各级公安、工商部门要密切配合，以打击“拉人头”式的传销为重点，加大专项整治力度，认真开展案件查办工作。

端窝点、摧网络、抓头目，集中查办一批涉及地域广、参与人员多、涉案金额大、社会危害严重的传销要案;

严厉查处一批诱骗农民工、在校学生参与传销，限制受骗群众人身自由，危害人身安全的传销案件;

依法严惩传销___者、策划者和骨干分子，对小规模的传销活动抬头就打，决不手软。

同时要严厉打击教唆、煽动、___传销人员聚众滋事、___抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等严重刑事犯罪行为。

（二）突出重点，集中整治。

通过初期的排查摸底，深入社区（村）、街道、学校，特别是要对城乡结合部、流动人员聚集、出租房屋较为集中等重点地区，明察暗访，发现传销活动规律、重点部位，查找传销案件线索、排查传销隐患、确定打击重点，加大对传销活动长期存在或反复发作地区的整治力度。

通过开展阶段性的专项整治行动，集中清理、彻底摧毁传销居住和授课场所，坚决遏制传销特别是“拉人头”式传销活动。

（三）加强对流动人口和出租房屋的管理，不给传销以立足之地。

公安机关和社区街道办要加强暂住人口登记和查验工作，按照“谁出租、谁负责”的原则，充分发挥社区人口管理作用，强化流动人口管理，全面实行出租房屋备案登记和签订治安责任书制度，严防传销利用出租屋聚集人员、从事传销活动。

对为传销人员提供住宿、培训场所以及货物仓储等条件的行为，要加大处罚力度，依据《禁止传销条例》严厉查处。

（四）健全传销人员档案。

各级工商部门要完善传销___者、经营者和骨干分子的档案工作，将所有的传销___列入“黑___”，加大监控力度，实现精确打击，并与传销人员来源地区的政府及有关部门取得联系，将传销___及传销人员的“黑___”发回源地，共同教育遣返传销参与人员，有效瓦解和摧毁传销___网络。

坚持定期发布《传销违法警示公告》，提高群众识别能力。

（五）预防为主，标本兼治，深入开展“双创建“和防止传销进校园活动。

按照《省创建“无传销县区”活动实施方案》要求，全面深入开展“无传销社区（村）”和“无传销县区”创建活动，并把这一活动规化、制度化、持久化。

逐步健全对传销活动的“打、防、控”体系，进一步完善工商、公安和街道（社区）“三位一体”的打传机制，全各社区建立由管片民警和工商人员组成的打传执法网，做到民警执勤进社区、工商人员检查进社区。

要深入开展防止传销进校园活动，避免在校学生受骗参与传销。

要逐步建立校园防范传销联络员制度，及时掌握校园传销动态（范本），及时采取有效措施进行防控。

（六）进一步加___宣传力度，提高广大群众识别和防范传销的意识。

充分利用各种新闻媒体，采用张贴宣传画、设置宣传板（栏）、出动宣传车、发放宣传资料、刊登公益广告、___手机短信等形式，大力宣传这次专项执法行动的目的和意义，宣传和讲解相关法律知识，叫响“拒绝传销，人人有责;

打击传销，共铸和谐”的口号，深刻揭露传销违法犯罪行为的危害性，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力;

建立传销警示提示制度，及时向社会发布打击传销重要事项;

建立___投诉机制，公布打击传销___电话和___，及时处理群众___和投诉。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各级政府要充分认识打击传销工作的重要性和紧迫性，强化政治意识、大局意识和责任意识，坚决克服和纠正各种畏难、厌倦、无所谓等思想观念，强化责任落实。

要将此项工作做为整顿和规范场经济秩序的重点工作坚持不懈的抓好。

政府打击传销工作领导小组负责全打击传销工作的___领导。

各县区要进一步健全和完善打传领导小组，加强本辖区打传专项行动的___领导，调整充实执法力量，完善工作机制，坚持打防结合、综合治理、常抓不懈的工作态势，坚决遏止传销活动在我的滋生和蔓延。

（二）明确任务，各司其责，抓好落实。

各县区党委、政府及打传成员单位要依照《禁止传销条例》相关规定，认真履行职责，按照“全统一领导，地___府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局和“打防并举、标本兼治”的方针，强化责任，将打击传销工作做为社会治安综合治理主要内容，对专项行动进行全面部署，逐级分解任务和落实工作目标，确保抓出成效。

各相关部门和单位充分运用各自的职能优势，各司其职、各负其责、密切配合、协同作战。

1.社会治安综合治理办公室要将打击传销工作内容纳入“平安建设”及社区治安综合治理检查考评范围，落实“一票否决”制度。

2.工商管理部门要认真履行打传办的工作职责，加强打传工作的沟通协调，并在职能范围内做好各种传销行为和为传销活动提供便利条件行为的查处，公安机关或其他有关部门予以配合，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

3.公安机关要在职责范围内对涉嫌___领导传销罪或非法经营罪的传销案件，在传销中以介绍工作或从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地___并限制其人身自由行为以及其他扰乱社会治安秩序的行为进行查处，重点打击“拉人头”式传销行为，认真开展传销犯罪侦破工作，力争侦破一批大案要案。

4.监察部门要加强监督。

对打传工作领导不力，实行地方保护，玩忽职守、消极应付甚至失职渎职行为要予以查处;

对监督管理不力、相互推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。

5.教育部门负责指导、督促学校做好对教职员工和学生的宣传教育，加强就业指导，防止传销___向学校渗透，深入开展好防止传销进校园活动，引导在校学生识别、防范和抵制传销。

6.民政部门要积极参与指导社区居委会和村委会协助有关部门做好对社区出租房屋和流动人口的管理监督，做好传销的预防和查禁工作，对被骗参加传销生活无着落、需要救助的特殊群体进行救助和善后护送。

7.财政部门要做好打传经费的保障工作。

8.城镇街道、社区、农村村委会要在___统一安排指导下，建立群防群控治理机制，加强宣传教育，详细掌握辖区房屋出租及流动人口基本情况，并做好登记工作。

及时___传销活动，协助工商、公安部门做好案件排查、调查等工作。

（三）加强防范，切实做好___工作。

各地要严格按照《省处置传销___预案》规定要求，在加大打击传销工作力度的同时，要坚持预防为主，防范在前，妥善做好案件处置工作，防止因处置不当引发影响社会稳定的事件。

如遇传销___或投诉拒接，部门间互相推诿、行政___等，特别是因工作失误或处置不当等原因导致因传销活动而发生群众伤亡、___抗法、群体___等影响稳定事件的，对打击传销信息上报工作发生虚报、漏报、瞒报情况导致严重后果的，要严格按照相关规定追究有关单位、单位领导及相关人员责任，并予以通报。

（四）加强宣传和信息报告工作。

各级打击传销工作领导办公室要建立信息报告制度，及时报告工作进展情况、案件查处情况、存在的问题和阶段性工作总结材料。

同时，加大与新闻媒体的协调配合，及时报道打击传销工作的有效做法、成功经验以及先进事迹。