某道路工程安全监理细则.docx

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某道路工程安全监理细则

某道路新建工程

安全监理实施细则

审核：

编制：

工程监理有限责任公司

二〇一六年三月十日

一、工程概况与工程特点

（一）工程概况

1、工程名称：

某道路新建工程

2、工程地点：

3、建设单位：

4、监理单位：

工程监理有限责任公司

5、施工单位：

建设工程有限公司

6、设计单位：

市政工程设计咨询有限公司

某道路位于ＸＸＸＸＸ，是一条南北向的城市道路，道路定线全长298m，道路起点位于ＸＸＸＸＸ，与ＸＸＸＸＸ路形成“丁”字形交叉口，终点（K0+298.268）交规划ＸＸＸＸＸ，与ＸＸＸＸＸ路形成“丁”字形交叉口。

施工内容包括道路工程、排水工程、照明工程、交通工程及绿化工程。

（二）工程特点

1、拟建场地地形、地貌特点

根据拟建场地通过地区的地貌成因和形态特征，地貌类型为黄河北岸Ⅱ级阶地，沿线地质条件较为简单，阶面平坦，存在部分挖砂坑回填地段，场地高程在1524.59～1530.72m之间；地形为四周高中间低，相对高差8.45m。

根据现场钻探揭示，拟建场地内地层主要由素填土层和第四系全新统冲洪积卵石及引测点引测组成。

素填土层厚3.0～4.5m；卵石层面埋深3.0～4.5m厚。

2、技术标准

（1）道路标准:

城市支路

（2）设计车速:

20km/h

（3）设计荷载：

标准轴线BZZ-100

（4）路面结构：

沥青混凝土路面

（5）路面设计年限：

10年

（6）地震烈度:

8度

（7）雨水重现期:

P=2年

（8）道路最小净高：

车行道≥4.5m；非机动车道≥2.5m

3、道路工程

（1）道路横断面特点

本工程道路设计为一块板形式，道路总宽24m，车行道宽度16m，两侧人行道各为4m，4m（人行道）+16m（机动车道）+4m（人行道）＝24m。

采用双面坡，横坡1.5%，坡向人行道，人行道横坡为2%。

车道边缘安装甲型道牙，道牙外露高度15cm，人行道外侧安装乙型道牙。

（2）路基、路面结构层特点

道路挖方至设计路面基底标高后，对下部素填土采用3:

7灰土换填处理，素填土厚度小于2m处，3：

7灰土换填至卵石层，素填土厚度大于2m时，换填厚度为2m。

路面为半刚性基层沥青混凝土路面，设计年限10年，面层类型采用双层式结构，上面层为4cm细粒式沥青混凝土；下面层采用6cm中粒式沥青混合料；基层30cm水泥稳定砂砾层（水泥5%）；底基层20cm水泥稳定碎石层（水泥4%）。

道路面总厚度60cm。

（3）人行道

人行道铺筑C30本色荷兰砖，结构层总厚度24cm。

基层采用15cm水泥稳定性砂砾（4%）作为垫层，3cm1:

2水泥砂浆找平，面层采用6cm本色荷兰砖铺装而成。

（4）无障碍设施

本路段设盲道，盲道宽度0.5m，由行进盲道和提示盲道组成，行进盲道为条形，提示盲道为圆点形。

提示盲道设在行进盲道的起、终点及拐弯处，盲道设在人行道中间。

4、排水工程

某路道路全线新建DN500钢筋混凝土雨水管道，主管道总长280m，管道位于道路中线，流向由北向南，接入规划S505#路拟建DN500雨水管道。

在雨水检查井处Y3、Y7检查井双侧预埋DN300污水支管及检查井，支管总长50mm，将沿线所有污水管道及接户管全部接入本次设计污水管道内。

新建雨水检查井采用Ф1000圆形砖砌雨水检查井，共计11座。

收水井采用偏沟式单箅雨水口，共计14座。

管道基础采用120°混凝土基础，管道接口为承插式橡胶圈接口。

5、绿化工程

本工程在道路全线两侧人行道上安装点式树池，尺寸1.2×1.2m，间距5m。

6、照明工程

道路照明工程全长282.029m，路灯照明采用双侧布置，间距35m,共17套。

7、交通工程

本工程全线设置不可跨越异向车行道分界线（双黄实线，线宽15cm）、可跨越同向车行道分界线（白色虚线，线宽15cm）、车道边缘线（白色实线，线宽15cm）、交叉口导向箭头、人行横道线（线长5m,线宽40cm）和停止线（白色实线，线宽40cm）。

根据本项目道路设计车速及导向需求，在各交叉口处均设置指路标志，在人行横道处设置人行横道标志。

本工程设置信号灯的路口均采用双组信号灯，并与交通标志、标线和管理设施相结合。

二、安全控制目标及安全监理工作控制要点

（一）安全控制目标

督促施工单位贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产无事故。

1、无重大设备损坏事故；

2、无人身伤亡事故；

3、无重大火灾事故；    

4、无生产交通事故 ；

5、无中毒事故 ；

6、轻伤频率控制在0.5％以内。

（二）安全监理工作控制要点

1、督促施工单位建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程。

（1）检查施工单位安全管理体系是否健全，专职安全员配置是否符合要求,检查责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。

（2）检查新工人上岗前培训。

新工人必须接受三级（公司级、项目部级、班组级）安全教育，使操作工人提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。

未经安全生产教育的培训人员，不得上岗作业，书面记录须经受教育者本人签字确认。

（3）检查安全交底。

各分部分项工程，必须在施工组织设计中编制安全技术措施，施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续,

2、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。

（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

（2）安全技术措施是否由施工企业工程技术人员编写；

（3）安全技术措施是否由施工企业技术、质量、安全、设备等有关部门进行联合会审；

（4）安全技术措施是否具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

（5）安全管理体系是否健全；

（6）安全技术措施变更或修改时，是否按原程序由原编制审批人员批准；

（7）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;

（8）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；施工中可能危及毗邻建筑物、构筑物等是否编制专项防护措施方案。

（9）冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求；安全防护措施是否符合要求。

（10）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

3、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心，切实做到“以人为本”。

督促施工单位整改、消除安全隐患，充分体现监理工作的预控性和协调性。

（1）建立、健全安全生产管理体系，并落实责任人。

（2）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。

提交安全思想意识及自我保护意识。

（3）进入现场的所有人员必须遵守安全生产十大纪律。

4、检查特种作业人员持证上岗情况

从事电工、电焊（气焊）工、起重机械工、等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；机械操作人员必须经相关主管部门认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。

5、安全检查

建立健全安全检查制度，开展定期、经常性、专业、季节性、节假日、自检、交接检等各种形式的安全检查，检查要有重点、有目的、有要求，进行，并作书面记录，履行签字手续。

对查出的隐患，要建立登记、复查、销案制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。

现场必须及时采取措施进行整改，对整改不力的施工现场，有权责令停工整改。

当隐患消除后，有关责任人复查、签字、销案。

6、检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况，施工单位应为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，期限是否符合要求。

7、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；

8、建筑施工安全事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，其内容应包括建设工程的基本情况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备的配备、安全事故救护单位等。

9、检查安全防护用具、施工机具、设备情况，审查生产（制造）许可证、产品合格证、安装验收合格证明等。

包括安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、安全带、配电箱、电锯、切割机、卷扬机、钢筋弯曲机、电焊机、砼振捣器、搅拌机等。

三、安全监理工作程序和措施

1、施工安全控制工作流程图

审核开工申请：

1、安全管理体系是否健全，并有效运行；

2、安全技术措施或专项方案是否符合工程建设强制性标准；

3、检查现场安全施工措施是否满足开工条件。

签发开工令

督促施工单位进行安全技术交底

检查现场安全施工存在安全隐患：

是否需要停工；

发出整改通知单；

施工单位整改

停工、整改

建立项目监理站，编制安全监理实施细则

施工单位编制安全施工组织设计

准备安全备案申报资料

安全备案

开工申请

施工单位整改

施工单位拒不整改或不停止施工或发生重大安全事故时，应及时向主管部门报告

协助安全主管部门进场处理问题

签发复工通知

事故隐患解除，施工单位申请复工

施工过程中的监理

发现安全隐患、异常情况

监理向业主报告

发生重大安全事故

监理发出整改通知

监理发出工程暂停指令

施工单位整改

采取紧急措施防止事态扩大、责成施工单位组织抢救并保护现场

否

符合开工条件

否

是拒不整改

2、安全隐患和事故处理监理工作程序

必要时

不同意

同意

不同意

同意

不同意

四、安全监理工作方法及措施 

1、审查核验

（1）监理站应督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料，并填写相关报审核验表。

（2）监理站应对施工单位报送的相关安全生产管理工作文件和资料及时审查核验。

提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。

2、巡视检查 

（1）监理站对施工现场的巡视检查应包括下列内容：

①施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况； 

②施工现场与施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划的相符情况； 

③施工现场存在的安全隐患，以及按照监理站的指令整改实施的情况；

 ④监理站签发的工程暂停令实施情况。

（2）危险性较大工程作业情况应加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数。

（3）对施工单位组织的安全生产检查每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，并填写安全监理巡视检查记录； 

（4）参加建设单位组织的安全生产专项检查，并应保留相应记录。

 3、告知 

（1）监理站宜以监理工作联系单形式告知建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜。

（2）监理站宜以监理工作联系单形式告知施工单位在安全监理工作要求、对施工总包单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。

4、通知 

（1）监理站在巡视检查中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理工程师通知单，指令限期整改； 

（2）施工单位针对监理站指令整改后填写监理工程师通知回复单，监理站应复查整改结果。

5、停工 

（1）监理站发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的应签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工； 

（2）工程暂停令应发送施工总包单位并报送建设单位； 

（3）施工单位针对监理站指令整改后应填写工程复工报审表，监理站应复查整改结果。

6、会议 

（1