青田县旅游发展总体规划Word格式文档下载.docx

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九山半水半分田"

之称,群山峻峭,江河纵横,林被幽深,地貌丰富。

拥有国家级森林公园多处,森林覆盖率达,生态环境十分良好。

青田气候湿润,空气清新,四季分明,年平均气温度,降雨量毫。

气候和环境的多样性,使青田具备了发展多元旅游的条件。

特色的社会经济

青田是中国名人之乡、华侨之乡、石雕之乡。

社会经济活跃。

改革开放以来,青田社会经济保持了较高幅度增长。

其中第二产业第三产业发展最快,鞋革、管阀、建材、工艺石雕等工业块状经济初步形成。

进入世纪以来,青田城市化推进在全省名列前茅,已成为浙中南最具特色的临江侨城。

近年来,全县积极实施"

接轨,组团发展,用好侨牌,发展经济"

战略,县城经济发展进一步加快。

年起,青田全县实现财税收入亿元,是市首个财税收入破十亿的县市。

之后,财税收入一直位列全市第一。

在城市建设方面,青田按照"

中国石都世界青田"

的定位,正在向着中国著名石雕之乡和侨城方向迈进。

在旅游方面,县委县政府制定了加快"

三乡"

特色旅游发展,打造生态旅游强县的发展战略。

提出两年打基础,三年见成效,五年出品牌的具体要求,拉开了大发展的序幕。

、年,旅游经济增速列第一,连续两年被评为省旅游先进县。

青田侨乡经济

青田华侨经济的特点是：

以侨资为纽带,以"

华侨要素回流工程"

为载体,形成开放度很高的外向型经济。

青田华侨经济的构成有五个层次,一是人员输出,持续的人员输出和海外资金的积累,奠定了华侨经济的基础；

二是回归消费,消费的增长刺激了青田本地的需求购买力,带动了消费市场和服务行业的增长；

三是旅游房地产和基础设施建设,为侨资提供了大量的项目载体,为引导华侨经济进入实业领域创造了良好的条件；

四是实业投资和资本性投资,对培育本地主导型产业,起到很大的推动作用。

在世界围的青田华侨,经过海外创业积累,总资产数量已拥有亿至亿美元,已具备相当经济实力。

他们的创业也从传统的餐饮业、服装加工业向外贸、社会事业和文化产业等更高层次发展。

目前,大约万青田华侨从事国际贸易,与我国的进出口贸易总额高达亿美元。

极具特色的华侨经济,为青田旅游的国际化、规模化发展创造了条件。

快速发展的青田旅游

青田旅游产业规模不断壮大,旅游总收入占全县国民经济生产总值的,作为青田新的经济增长点态势和第三产业的龙头产业地位越来越明显。

青田旅游规划意思超前。

县旅游局成立以来,十分重视旅游规划的编制,从年至年,先后编制了《青田县风景旅游发展总体规划》、《石门洞省级风景名胜区总体规划》、《石门洞石门飞瀑、太子胜景景区详细规划》、《青田县生态旅游规划》、《金鸡山风景旅游规划》《滩坑电站及瓯江梯级电站库区旅游规划》以及《石门洞第一风景区详细规划》等多个旅游规划,为青田旅游发展做了良好的基础。

青田以"

一江两石"

为主题,以"

近攻金丽温、远攻杭沪宁、重拳促"

为营销策略,推出"

游瓯江山水,赏青田石雕"

的主题广告,并通过"

石雕搭台,旅游唱戏"

的舞台,利用中央电视台、卫视等新闻媒体,包装旅游产品,开拓各级市场,提高了青田的知名度,至少、、、等地的居民知道了青田的名字,晓得了青田有石雕、华侨和石门洞。

上位规划衔接

旅游是综合性很强的社会经济产业。

青田旅游发展与城市建设、交通发展和水利建设等相关规划关系极大。

旅游规划的实施必须与上位规划充分衔接,旅游产业发展才能落到实处,才能在相关行业的支持下获得快速稳定的发展。

与青田城市发展规划的衔接

在青田城市建设总体规划〔〕中,

■城市布局结构为"

一个绿心,三大组团,二江四带六通道"

。

一个绿心"

即东堡山森林公园；

三大组团"

即鹤城、温溪和山口组团；

二江四带六通道"

即瓯江、四都港两岸布置的四条绿化休闲景观带及三大组团间相关联的六条交通廊。

■城市性质

批准的城市性质为：

具有浓郁侨乡风情的现代化滨江城市。

■城市规划区

鹤城居住区万人,山口居住区万人,温溪居住区万人。

■城市用地规模

年平方公里

■城市发展目标

青田城市的城市定位表明：

未来年,青田将成为特色鲜明、设施齐全的旅游城市。

中国侨乡、石雕之乡的青田山城将成为青田旅游发展的集散中心、组织中心和侨乡旅游目的地,将形成以鹤城镇为中心,章旦、山口、石溪、方山、高市为旅游中心的城市一体化的青田大旅游。

产业发展趋势

产业发展背景

■旅游成为重要支柱产业

随着中国经济的发展和人民生活的提高,旅游的地位越来越高,已经成为中国社会经济的重要支柱,成为人民生活的重要组成部分。

旅游对对外开放的影响,对区域知名度的提高,对资金流、信息流的带动,作用越来越大。

年国务院发出通知,将旅游发展定位为国家发展战略。

十八大以后,在"

调结构、重民生、促需、稳增长"

的大格局下,旅游产业促需,重民生的作用越来越大,旅游业在各级政府重视下,获得了更大的发展动力。

■旅游产业多元化发展

根据世界旅游组织〔〕研究,中国将在年从亚洲旅游大国成为世界旅游强国,长三角将成为中国旅游经济最发达的地区。

目前,中国的旅游业已从过去的观光旅游为主,向文化旅游、生态旅游、休闲度假、会展旅游迅速发展。

随着人们旅游观念的成熟,旅游资源已不再是单纯的山水和文化资源。

凡是具有知识性、趣味性和参与性的一切资源都成为了旅游资源,都可引来众多的客源。

因此,在经济发达的省,生态旅游、农业旅游、文化旅游和会展旅游前景越来越广阔,旅游产业已进入多元化发展时代。

■养生与度假旅游成为热点

生态养生旅游是旅游的最大特色,是青田旅游的重要战略方向。

随着中国经济的发展和人均收入的升高,人们对生活品质的要求越来越高。

旅游消费逐步由走马观花发展为养生休闲和度假旅游。

省年国旅游抽样调查表明：

旅游消费中,生态度假需求呈大幅上升趋势。

度假游客的比例已由年的％上升到％,那些生态环境好,文化品味高对身体健康有益的景区成为游客的向往之地。

青田优质的文化旅游和山水生态旅游成为重要的旅游产品资源。

旅游消费发展趋势

消费是旅游市场的核心。

消费决定了市场的规模发展。

以来,我国以年均的速度持续增长,而旅游则以高于—个百分点的速度增长,根据中国社科院中国经济发展白皮书预测,未来十年,中国人均消费水平将继续快速增长,但消费方式将发生变化。

总的趋势是：

休闲旅游将成为旅游主流,文化旅游、生态旅游和家庭游将进入规模发展期。

青田旅游中长期规划应充分把握并顺应这一趋势。

青田地属浙南旅游板块,经济区位,旅游区位日愈优越,旅游受长三角城市群的辐射和浙中南旅游网络的依托。

消费态势已从团队游、观光游向自驾游、家庭休闲的方向发展,旅游消费逐年升高。

■长三角旅游经济发展背景

长三角客源市场是青田旅游发展最重要的市场。

长三角有个在全国有重要影响力的经济城市,有世界第六大都市圈之称。

年,长三角％的土地面积创造了％的全国国生产总值和％的财政收入,、、等省市,人均已经超过一万,江浙沪三地旅游总收入更达到全国旅游总收入的。

据中国旅游年鉴统计,年有万人次,有万人次来旅游,是全国来旅游人次最多的地区。

年、、游客来旅游的游客占旅游总量％以上。

青田旅游将把长三角作为第一目标市场。

■旅游发展背景

是全国旅游资源大省和产业大省,全省有重要地貌景观多处,水域景观多处,生物景观多处,人文景观多处；

还有大量风景名胜区、度假区。

年全省接待海外游客亿人次,旅游总收入达亿元。

在省委省政府建设中国旅游强省的战略驱动下,旅游已形成持续加快增长的大好形势。

■市旅游发展背景

市以生态立市,以"

秀山、养生福地"

著称,是全省旅游产业发展最具潜力的地区。

也是生态环境最好、产业增长最快的地区。

经过"

十一五"

努力,旅游产业的大框架已经形成。

全市目前已有近个旅游区〔点〕对游客开放,其中有国家风景名胜区处,省级风景名胜区处,国家级旅游区〔点〕个,旅行社余家,星级宾馆余家,客房万余间。

年,全市接待国游客多万人次,国旅游收入多亿元,接待入境游客万人次,旅游外汇收入亿美元,旅游总收入相当于的比重为％。

在全省旅游业快速发展的带动下,遂昌金矿旅游区、南明山旅游区、白云山森林公园、仙都国家级风景名胜区、石门洞省级风景名胜景区等一大批景区扩容开发,形成了全市连线的生态旅游网络,旅游经济有了显著提高。

第二章旅游资源分析

旅游发展基础

青田旅游经济发展背景

青田县是浙中旅游区和浙南旅游区的交汇地区,受到金衢温台等城市群直接依托。

以来在县委、县府的领导下,旅游产业取得了很大成绩。

年,全县接待旅游者万人次,旅游总收入亿元,旅游总收入连续五年列全市首位。

在县委县府的重视与支持下,在青田侨乡经济的推进下,青田面临城乡统筹,滩坑建设、瓯江水系改造、高铁建设等重大发展机遇。

青田旅游正在成为旅游的重要目的地。

未来十年,青田正向着"

中国石都"

世界青田"

和旅游第一大县的方向迈进。

青田旅游生产力分析

■旅游景区建设

青田现有国家级旅游区两个〔青田石雕之旅,青田石门洞〕、级风景名胜区一个〔清真禅寺〕、有县级风景名胜区六个〔小石门、九门寨、石郭坑、百丈漈、九龙洞、九弯仙峡〕,并拥有特色景区〔中国田鱼村、清真禅寺〕以及侨乡县城、中国石雕城等景点景区。

目前,青田旅游业正处规模发展的重要时期。

通过城市化建设,带动了青田第三产业的迅猛发展,为旅游产业提供广阔的发展空间。

在旅游新资源要素方面,滩坑电站的建设、瓯江鹤城段的筑堤开发建设,青田石门洞高市的联动开发和石雕之旅的产业深化发展,已大大改善青田的旅游发展环境。

青田旅游生产力将迎来快速持续的发展。

青田旅游发展环境研究

■发展环境改善社会更重视旅游

进入"

以来,国家经济走势发生变化,"

重生态经济,建美丽中国"

成为发展国策,旅游作为需工程、民生工程、生态工程,更加受到重视。

国家、省、市先后出台了一系列促进旅游发展的重要政策,旅游的发展环境进一步改善。

■旅游发展迅猛产业竞争加剧

期间,各县市旅游产业发展加速,都在大展宏图。

青田与遂昌、XX比,资源占优势,但市场拓展不占优势,青田须在大项目引资落地、大景区旅游配套、以及大市场拓展造势三个方面发展创新,否则难以创建旅游第一大县。

■美丽城乡合力兴旅的新格局

美丽乡村和城镇化建设是青田经济发展的重要新举措。

这一举措将促成城市经济发展模式的转变,农村将向美丽产业聚集,十八届三中全会要求用新城镇化思路推进发展。

届时,"

三农"

发展将上新台阶。

美丽乡村、观光农业,精细农业建设进一步提速。

旅游业、现代服务业和观光农业的共融互促,有效地拓宽了青田旅游发展空间。

■交通发展的有利格局

今后几年,青田的区域交通将近一步改善。

一是金丽温火车提速,金温高铁开建,"

期末长三角高铁可直达青田,长三角的城市依托大为增强。

二是至庆元、,高速公路贯穿各县,形成了接金、台、温、衢,外连、的便达网络。

三是青田县域交通改善,县城与各乡镇和各重要景区的交通进一步便捷。

青田旅游的可进入性进一步提高。

■区域经济的有力推动

青田近地游市场有三大城市依托,、和。

十二五至十三五期间,三市的经济实力保持着快速增长态势,城市经济支持力增强,随着人民生活品质的提升,国家对生态经济和旅游经济大力支持以后,百姓的消费力将进一步向旅游转化。

这对青田旅游有明显的促进作用。

■政策机遇的有力支持

从国家层面看,年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》,年国家七部委出台《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》,把旅游产业上升为国家发展战略。

从省市层面看,年召开了全省旅游发展大会,率先提出在全国建设旅游经济强省的战略目标。

市委市政府强调发展旅游业的重要性和紧迫性,提出"

以大项目为骨干,以生态养生为方向,创建全国生态旅游大市"

用十年左右时间把旅游打造成第一产业的宏伟目标,先后出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》、《市推进生态旅游经济发展考核办法》

和重大旅游项目"

一事一议"

等优惠政策。

这些政策的集中出台,为青田在发展中争取上级支持,依托政策发展提供了重要机遇。

奠定了发展基础

是青田旅游发展最有成效的五年,奠定了"

、"

十三五"

的快速发展。

■旅游经济总量稳步提高

期间,青田县旅游经济稳步提高,五年来,全县累计投入旅游项目建设资金近亿元,实施项目建设个,建设通景公路公里,新增旅游客房余间。

年,全县接待游客万人次,实现旅游总收入亿元,与年相比分别增长和增长。

旅游平均增长率和旅游总收入连续五年列全市首位〔除市区外〕,接待游客量稳居全市前三名。

年,年连续两年获得省旅游工作先进单位,连续两年在全市推进生态旅游经济发展考核中名列第一。

截至年,全县已有旅游社家,旅游星级酒店家,其中四星级宾馆家,三星级宾馆家,绿色饭店家,星级总床位余个,非星级床位余个。

特别是全县拥有欧陆风情的咖啡酒吧、西餐厅达多家,为全省县级城市之最。

■旅游产业体系进一步完善

通过"

的努力,青田旅游产业体系进一步完善。

表现在：

一、旅游发展战略框架基本形成,"

石雕文化"

侨乡文化"

名人文化"

等资源已开发为旅游产品,形成了文景联动,山水一体,中西合璧的青田旅游发展态势。

二、乡村旅游蓬勃兴起。

全县休闲旅游乡村已发展到个,创建省级旅游强镇个,省级特色旅游村个,星级农家乐家。

田鱼体验游、梅采摘游已形成市场规模,有"

浙南第一村"

美誉的伯温度假村已具雏形,实现了乡村旅游发展和新农村建设的农旅共兴,互促双赢。

■旅游市场拓展成效显著

期间,青田一手抓资源开发一手抓市场开发。

利用区位优势,实现了与、、旅游产品的互补。

在市场拓展中,突破了行政区域限制,构建了会展交流,营销宣传,互动共赢三大平台。

在营销宣传方面,按照"

近攻金丽温、远攻杭沪宁,重拳促"

的营销策略,不断创新营销机制,创办了"

十城营销"

活动。

建立了青田"

合作模式,加强了与旅游产品的合作与交流；

在会展交流方面,成功举办石雕节、华侨大会、旅游节和旅游推荐会等。

使青田旅游产品竞争力和美誉度进一步提升。

目前,青田会议旅游的规

模和效益居各市县之首。

■"

的发展创新

开局以后,青田"

政府主导社会参与"

和"

城乡共建"

的创新模式,有力促进了旅游产业发展。

一是解放思想,仔细落实省委,加快建设旅游经济强省的文件精神,先后出台了《关于进一步加快青田县旅游产业发展的若干意见》,提出用"

政府主导,企业主体,市场运作,模式创新"

激励和引导旅游业发展。

二是体制创新,推进发展。

近几年来,县委县政府发展创新破解体制机制制约,在总体开发,资源整合方面,理顺了管理体制,有力推进了旅游开发。

三是主导投入,吸引多元开发。

近几年来,政府财政累计投入旅游资金亿元,

引动了中国石雕文化旅游区、石门洞名人文化旅游区的规模开发。

未来十年预计总投资将超过亿元,四是重视区域合作,创立了"

市场合作模式,与个市县建立了密切的旅游产品合作,使青田获得了更广阔的市场空间。

这些创新为全县中长期旅游发展奠定了基础。

■关联开发推动社会繁荣

近几年来,青田跳出旅游发展旅游,形成了旅游促开放、促发展的繁荣局面。

一是每年举办华侨大会和石雕文化节,加强了华侨的联谊交流和经济交流,提升石雕产业的国际知名度。

二是以旅游促进农业产业结构调整,推动"

繁荣。

实现了农业与旅游业的互动发展。

三是以旅游为龙头带动三产繁荣。

以来,青田把县城作为核心旅游景区来打造,主要街区开展欧陆风情改造,积极引导西餐咖啡酒吧门店集聚,形成咖啡酒吧一条街。

是积极推动瓯江水利枢纽工程,工程建成后,鹤城镇周边将形成平方公里的环城翠湖,为青田提升

城市品格,繁荣城市经济创造了条件。

■旅游发展环境不断优化

以来,青田旅游发展环境进一步优化。

一是领导带动,齐心协力抓旅游。

由于青田县委县政府充分认识到旅游对青田经济的关联带动作用和社会民生的优化提升作用,以身作则带头抓旅游。

解决了许多发展困难和问题；

二是部门联动,合力促旅游各部门明确分工,各司其职,形成推动旅游发展的强大合力。

由于领导带动,合力兴旅,形成了全县上下重视旅游、关注旅游、发展旅游的浓厚氛围。

三是加强旅游基础配套,年中新增通景公路公里,完成了国道水南段,省道油竹段路面。

修建了高市——石门洞——洞背村的景观道路,小溪——滩坑等旅游道路也高质量的建成。

大提升了旅游发展环境。

旅游发展现状

青田是浙南山区,地貌丰富、风景秀丽、深林繁茂、生态环境良好。

青田还有深厚的名人文化和侨乡文化资源,资源种类丰富。

经过多年开发,旅游资源状况基本确识。

丰富的旅游资源

青田旅游资源量大面广。

根据省旅游资源普查,青田县旅游资源总量在全市区县资源评定中列第三位。

其中级旅游资源单体"

青田石雕"

被认定具有很高的旅游价值。

千峡湖"

侨乡山城"

具有很大旅游潜力,这些丰富的资源适合发展生态旅游、休闲度假旅游和文化旅游。

旅游资源评价

青田旅游资源普查表明：

全县现有旅游资源单体个,类型覆盖个主类、个亚类和个基本类型,资源类型丰富。

其中优良级旅游资源单体个,占全市总量的,旅游资源单体质量很高。

青田旅游资源,分布相对集中,具体情况如下：

鹤城镇是青田县旅游资源最丰富的乡镇。

共有旅游资源单体个。

其中,五级旅游资源个、四级个、三级个、二级个、一级个级个。

第三章客源市场分析

旅游客源市场分析

在中国旅游市场体系中,长三角是旅游最发达地区。

、、三省市旅游经济综合实力分别居全国第三、第四和第五位。

年,江、浙、沪三省市接待旅游者亿人次,占全国接待总量的。

出游者亿人次,是全国旅游需求最旺盛、出游人次最多的地区,其中人均出游率达次。

结合青田的实际,规划认为：

青田旅游应以浙中南客源为基础,长三角城市客源为主体,以观光休闲、运动健身和度假旅游市场为目标,重点抓住自驾车家庭市场、商务会议旅游市场和休闲度假三大市场。

在市场竞争激烈的"

期间,必须有清晰的市场意识,只有采用科学的市场的定位和有效的开发策略,才能赢得市场。

青田的客源市场按流向分：

■基础市场：

青田本地市场、市场、市场、市场；

■重点市场：

及长三角其它城市,市场、南市场、闽北市场；

■机会市场：

自驾车家庭市场,会议市场。

■海外市场：

华侨市场和市场

客源市场按结构分：

■观光度假市场

■运动休闲市场

■会议旅游市场

■团队拓展市场

■农业考察市场

客源市场争取重点：

■三州：

、、市场

其中每年出游客源约万人次,地区出游客源万人次,出游客源万人次,由于交通的便捷可以定向向三州促销。

■三海：

、海外、海西〔〕市场

是长三角中出游人次最多的城市,每年出游人次多达万人次,是青田传统主流客人。

海外客人是青田华侨回乡客人,是海外回乡最多的客流。

客人由于诚及赴台人物的影响,在民国旅游景点建成后将获得更多的市场机会。

按照旅游方式划分：

根据旅游年鉴年,来浙中南的国旅游者中,单位组织、商务公务旅游占,旅行社组织占,个人或与亲朋结伴占％,自驾车占％,租车占％。

按来源地分：

年,来浙中南的国旅游者中,本省游客占,％,％,％,％,％,％,％,％,％,其中华东六省市占％。

按照性别分：

年,来浙中南的国旅游者中,男性占％女性占％。

按照年龄分：

年,来浙中南的国旅游者中,岁以上的占％,—岁占％,—岁占％,—岁占％,岁以下占％。

按照职业分：

年,来浙中南的国旅游者中,公务员占％,专业文教科技人员占％,工人占％,企事业管理人员占％,服务销售人员占％,离退休人员占％,农民占％,军人占％学生占％,其他人员占％。

按照旅游目的分：

年,来浙中南的国旅游者中,观光游览占％,休闲度假占％,探亲访友占％,商务会展占％,会议培训占％,健康疗养占％,朝拜占％,文化体育科技交流占％,节庆活动占％,其他目的占％。

由以上客源市场分析表明：

■青田各大旅游区由于特点各异、能形成客源市场互补,未来有着稳定的市场支撑；

■青田旅游在重点开发休闲的同时,文化旅游、观光旅游、养生旅游应与休闲旅游并重；

■客源中,除本市客源外,"

三州三海"

比重最大。

各结构消费中,餐饮收入最大。

青田是侨城,十分重视异乡特色餐饮开发。

目标市场分析

年青田接待游客万人次,旅游总收入亿元,分别比上年增长和,"

年平均增长为和。

由于"

开年基数已经较大,而重量级的千峡湖等景区要到"

末期才能投入市场,所以十年总增长预测增量为：

期间游客增长年递增,旅游总收入年递增,"

游客年递增。

旅游总收入年递增。

市场分析

优势

■旅游资源种类丰富,新资源潜力巨大。

青田是名人之乡,石雕之乡,华侨之乡,自然与人文资源十分丰富,还有红XX、奇云山、千峡湖等新型重大资源,开发潜力巨大。

■区位优越,区域交通便利。

青田近靠浙南旅游中心,西接仙都国家级风景区,东近楠溪江、雁荡山国家级风景区名胜区,南连文成百丈漈国家级风景名胜区。

离市区公里,距公里,铁路、高速公路、机场便达,旅游区位,交通区位良好。

■侨乡经济活跃,区域开放度高。

青田是财政收入第一个超过亿元的县市,是全国闻名的侨乡,对外开放度高,县城经济活跃,为青田旅游引资开放、接轨国际创造了条件。

劣势

■旅游资源分散,旅游区交通不畅。

青田旅游资源量大面广,但分布上较为分散。

影响了产品化线路化发展,需要加强旅游区区间交通和网络构建。

■受土地制约,重大项