县委书记讲话稿1Word下载.docx

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可以说，目前的发展形势喜人、形势逼人、形势催人。

能否在复杂的形势下变压力为动力、化挑战为机遇，迎难而上，奋力攻坚，需要各级领导班子和领导干部增强抢机遇、争项目、保增长的魄力和能力，需要各级党组织提高夯基层、打基础、谋长远的思想和意识，需要广大党员干部提高思想政治素质，转变工作作风，需要全县干部群众抱成一团、齐心协力、拧成一股绳，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，切实以奋发有为的领导班子、凝心聚力的干部队伍、坚强有力的基层组织，保证和促进跨越式发展各项目标顺利实现。

二要准确把握新形势下组织工作面临的新任务。

今年是我县发展历程中具有重大意义和重要影响的一年，在工业经济、城镇建设、生态环境建设、优势特色产业发展、基础建设等方面都有新思路、大动作、大手笔。

任务重，但干部队伍奋勇争先的干劲还不足，党员队伍总体先进性发挥好，但带动和创新能力还不够，基层组织基本建立健全，但作用发挥还不够充分。

在千帆竞发、不进则退的关键阶段，如何不断用党的最新理论成果武装各级党员干部头脑，如何建立充满活力的干部人才队伍，如何把各级组织建设成为担当重任、奋发有为的坚强领导集体，是摆在各级组织面前重大而紧迫的现实任务。

各级党组织必须主动研究新情况，积极适应新形势，紧密结合全县工作大局，以改革创新为动力，不断提高领导水平和执政水平，始终成为坚强的领导核心。

三要准确把握新形势下广大党员干部群众对组织工作的新期盼。

近年来，我县组织工作坚持主动融入中心、服务大局，流动党员服务管理、党组织党员服务承诺、党群议事会等工作先后在我县开展试点并取得成功；

党内扶贫互助工程、党员科技示范带动工程、滚动式滩羊养殖模式等做法得到了上级组织部门的充分肯定。

但随着形势的发展变化，广大党员干部群众的需求更加趋向多元化，党员主体意识、权利意识、参与意识逐渐增强。

同时，随着我县工业经济的迅速发展，一些厂矿企业相继建成落户，非公有制经济组织和新社会组织大量涌现，党员就业多样性和流动性更加明显，如何加强对这些党员的教育服务管理，如何及时实现党组织的全覆盖，显得尤为重要。

各级各部门要高度重视，认真研究，准确把握，全力解决。

二、坚持正确导向，加快干部人事制度改革，着力营造推动盐池跨越式发展的良好选人用人氛围

树立正确的用人导向，最根本的要求是要以德才兼备的用人标准来选好人用好人，增强干部谋事干事能力，激发干部奋发创业。

我县干部队伍的总体和主流是好的。

但也有少数领导干部在位不干事，蹲在乡下的等年头、熬待遇、混日子，呆在机关的精神不振奋、思路无创新；

一些干部说起来头头是道、一套一套，干起来推诿扯皮、浮皮潦草；

有的干部自己不干，对别人还说三道四、品头论足，放马后炮；

有的领导干部对班子和队伍不敢管、不会管，单位松松散散，没有战斗力。

这些表现和想法要坚决克服和消除。

在选人用人上，要始终把握以下原则和标准：

一要坚持正确的用人导向。

德才兼备、以德为先，是中央多次强调、反复要求的用人标准。

一个干部有德无才，难以担当重任；

有才无德，最终会危害党和人民的事业。

一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上；

群众对有些干部不满意，也主要是对他们的人品、品德和品质不满意，对干部的作风不满意。

各级党组织要教育引导干部更加注重政治品德、职业道德、个人修养，按党的要求为官、按传统美德修身、按群众期盼干事。

识别干部的德，重点要看干部是否树立正确的世界观、权利观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。

既要从完成急难限重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面看，也要从履行岗位职责和日常生活表现中鉴别，努力形成风清气正的用人环境。

二要注重选拔任用基层一线和有实干精神的人。

不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利，历来是我们党选人用人的重要原则。

我们讲的老实人，不是那些庸庸碌碌、无能无为的人，而是老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人。

去年以来，县委结合一些重点工程和重大项目的建设，选拔任用了一批注重实干、群众反映好、工作能力强的优秀干部。

按照中央的要求，要特别关注那些环境艰苦、工作困难、长期默默奉献的岗位，特别关注那些心系群众、埋头苦干的老实人、正派人。

要选拔任用那些坚决贯彻县委、政府决策部署，全心全意为盐池县经济社会发展服务，一门心思干事业，扑下身子抓落实的人；

要用那些坚持高标准、严要求，认真负责，一丝不苟，精益求精，业务过硬，干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的人；

要用那些敢试敢闯，敢于批评碰硬，敢抓敢管，雷厉风行，工作有思路，有办法，说干就干，干就干好的人。

对那些工作没有责任心、没有紧迫感、办事拖拉、标准不高、八面玲珑、和稀泥抹光墙、说得多做得少的人坚决不用，切实形成正确的用人导向和机制，引导各级干部扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实，积极创造经得起实践检验、人民检验和历史检验的政绩，推动党的事业不断发展。

三要加大干部人事制度改革。

在把握正确用人导向和用人标准的前提下，要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，注重扩大干部工作中的民主，深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。

深化干部人事制度改革，要注重把着力点放在制度建设和机制创新上，特别是在干部的提名、推荐、考察、表决、任用等环节进行新的探索，进一步扩大干部差额选任范围，拓宽选人用人视野，激发干部活力。

同时，要加大竞争性选拔干部力度。

今年，我县被确定为科级干部“四差额”选拔任用试点县，组织部门要及早着手，认真制定好实施方案，切实加强组织领导，在健全完善配套措施、合理确定使用范围等方面狠下功夫，确保试点工作取得成效，切实达到拓宽选人用人视野、提高选人用人公信度、激发干部活力的目的。

三、创新思路、夯实基础，不断提高基层组织和人才队伍引领科学发展的能力和水平

做好抓基层、打基础的工作任何时候都不能放松。

要按照党的十七届四中全会的部署和要求，着力创新基层党建工作，使党的基层组织更好的发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。

一要着力巩固和提高学习实践科学发展观活动成果。

通过近一年学习实践活动的深入开展，科学发展理念进一步深入人心，集中解决了一批突出问题，办了一批老百姓普遍期待的实事好事，修改完善了一批保障和促进科学发展的体制机制和规章制度，广大干部群众切实感受到了学习实践活动带来的方方面面的新气象、新变化。

当前，第三批学习实践活动基本结束，各级党委要毫不放松地抓好下一步工作，及早着手做好活动的总结工作。

要高度重视学习实践活动的总结提升和成果转化，推动学习实践活动向深度和广度发展。

要努力形成一批贯彻落实科学发展观有理论深度、有实践意义的研究成果，积极探索建立学习实践科学发展观长效机制，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，确保学习实践活动真正成为推动我县经济社会又好又快发展的固本强基工程。

二要坚定不移的推进党内基层民主建设。

党内民主是党的事业永葆生机和活力的重要源泉。

讲民主，就是要认真贯彻落实民主集中制原则，充分保障党员的民主权利，坚决维护党的团结统一。

要进一步完善科学决策、民主决策机制和议事规则、决策程序，对事关全县经济社会长远发展和国计民生的重大问题要多方征求意见，注意倾听和吸纳基层群众的反映和要求。

去年，我们对花马湖、务工移民新村等一些重大项目建设、对滩羊、甘草、生态特色产业发展都先后多次征求专家学者、党代表、老领导和基层群众的意见，保证了决策的科学性。

党务公开、村务公开、政务公开、厂务公开、村级财务五牙子章等，这些好制度和好做法一定要认真总结、不断充实完善，长期坚持。

要认真开好民主生活会，扎实开展批评和自我批评，鼓励党员和群众讲真话、说实话，保证党员群众的知情权、参与权、监督权，激发广大党员参与党内事务的政治热情。

党代表任期制试点工作已开展一年，组织部门要认真进行总结，不断发现新问题，研究新情况，解决新问题。

今年重点要在丰富党代表活动内容上下功夫、见实效。

要通过开展视察调研、优秀提案征集、党代表接待日、重大决策征求意见、组织党代表开展提案、质询、询问、列席会议等工作，不断推动党代表任期制试点工作向纵深发展，积极发现党代表发挥作用的有效形式，积累经验，形成制度，抓出成效，推动工作。

三要坚定不移的抓好基层组织建设。

只有每一个基层党组织都健全而充满活力，我们的党才能坚强有力、朝气蓬勃。

今年，在认真总结推广以往好的做法和成功经验的基础上，要继续以构建城乡统筹的基层党建新格局为重点，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，积极探索符合基层实际的有效方法和途径，做好抓基层打基础工作。

要通过扎扎实实的组织建设，培育几个能在全县、全市甚至全区都叫得响、有特色、有亮点的标杆和典型，发挥示范和带动作用，促进全县基层组织建设整体水平提升。

要深入扎实地开展“机关党的建设年”活动，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风、提高机关效能为重点，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使机关党组织和党员在招商引资、完成重点工作、推进重大项目等工作中始终走在前头，发挥表率和带头作用。

农村党组织要着重在壮大集体经济、发展特色产业、带动群众共同致富上起到领头雁的作用。

社区、学校、企业以及非公有制经济组织、新社会组织党组织，要按照新形势新任务的要求，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下工夫，使党员能够真正成为各自领域的骨干和榜样，树立一面旗，带动一群人。

企业党组织要重点在帮助解决困难、协调各类关系上发挥政治核心作用。

目前我县各类农民专业合作社已发展到128家，要正确引导，逐步规范，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，积极创新完善基层党组织设置形式和活动方式，切实通过建立“功能党小组”、联合党支部等形式，扩大基层党组织覆盖面，做到哪里有党员、哪里就有党的组织和有效活动，真正发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

要对党员严格要求、严格管理、严格监督，及时处置不合格党员，激发党员保持先进性的内在动力。

四要坚定不移的加强人才工作。

人才在加快发展中越来越具有决定性意义。

去年的人才工作会议促进了人才工作的进一步深入开展。

组织部门要牵头抓总，紧紧围绕我县主导产业发展、经济结构调整、城市功能完善等工作，加快制定有针对性和可操作性的人才发展规划，加快培养各类紧缺人才，使人才工作能够跟得上经济发展的需要。

要围绕我县加快发展工业经济的要求，抓紧选拔培养一批头脑灵活、善于交际、懂经营、会管理、能吃苦的招商引资人才。

要积极培育各类专业技术人才，在防沙治沙、生态林业、农田水利、滩羊甘草产品开发、农副产品深加工等方面贡献自己的才智和力量。

围绕推进农业产业化经营和增加农民收入，广泛开展各类职业技能培训，提高农民素质，培养更多的“田秀才、土专家”。

在教育、文化、卫生等方面也要认真落实和完善各类人才培养、选拔、流动、激励、保障等机制，使各类人才在公平竞争中增长才干，在合理流动中发挥作用，在有效激励中迸发活力。

四、强化领导，狠抓落实，以过硬的队伍和良好的作风开创组织工作新局面

全县各级党组织要切实担负起党要管党的政治责任，始终做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进，不断完善和认真履行党建工作责任制，确保我县党的建设和组织工作取得新的更大成效。

一要形成一个共识，不断增强党建工作合力。

各基层党组织特别是党委书记要充分认识党建和组织工作的极端重要性，切实加强对党的建设和组织工作的领导，牢固树立“一盘棋”的意识，关心支持党务干部做好工作。

要积极发挥党的政治和组织优势，最大限度地整合党组织内部和政府部门、社会组织以及其他方面资源，为全面推进党的建设服务。

要加大对党建和组织工作的必要投入，重视党建工作的宣传，为改革创新党建工作营造良好舆论氛围。

二要完善一套制度，认真落实党建工作责任制。

近几年，围绕落实党建工作目标，县委先后出台了一系列党建工作制度，从整体上提升了基层党建工作水平。

各基层党组织书记要牢固树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行“第一责任人”的职责，在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破，带头抓基层、抓基础、抓落实，不断促进基层党建工作迈上新台阶。

三要树立一种形象，努力加强组织部门自身建设。

组织部门作为党委的重要职能部门，必须切实抓好自身建设。

要将“讲党性、重品行、作表率”活动与开展“机关党的建设年”活动有机结合，进一步深化活动载体，拓展活动内容，以昂扬的精神状态、扎实的工作作风和科学的工作方法，推动党的建设和组织工作再上新台阶。

要进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象；

清正廉洁、甘于奉献的可靠形象；

创新求实、锐意改革的可敬形象；

团结和谐、真诚待人的可亲形象。

要始终保持朝气蓬勃、积极进取的精神状态，努力把组织部门建设成为“模范部门”，把组工干部队伍打造成“过硬队伍”。

同志们，做好新形势下党的建设和组织工作，使命光荣，责任重大。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、迎难而上，开拓创新、扎实工作，不断推动我县党的建设和组织工作迈上新台阶，为开创我县经济社会跨越式发展新局面提供更加坚强的组织保证。