上杭县公安局业务用房监理规划文档格式.docx
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监理规划
第一章：
编制依据：
1、国家颁发的有关工程建设的政策、法律、法规、规程、规范、技术性标准；
2、建设工程委托监理合同；
3、建设单位与承包单位签订的工程施工合同及工程招标文件；
4、经批准的工程设计文件；
5、工程地质、水文地质勘察报告；
6、本公司编制的工程项目监理大纲。
第二章：
工程概况及监理工作的指导思想
一、工程概况
1、建设单位：
长汀县汀州医院
2、项目名称：
长汀县汀州医院外科综合大楼
3、建设地点：
长汀县西门街新新巷3号
4、预计工期：
426天
5、工程质量等级：
【合格】
6、设计单位：
嘉博（福建）联合设计有限公司
7、施工单位：
福建省宏正建筑工程有限公司
8、监督单位：
长汀县质量监督局
9、监理单位：
10工程建设组成及建筑规模
项目计划投资：
2070万元
建筑规模：
钢筋混凝土框架结构七层；
总建筑面积约13817.6m2;
建筑物高度为18.7m.
3监理工作范围
施工阶段和施工保修阶段监理；
协助业主办理工程竣工验收、质量等级评定以及工程档案的归档工作。
建筑工程的范围：
包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、建筑给排水、建筑电气、消防、幕墙等工程。
4监理工作目标
4.1质量监理目标
工程质量控制管理，是监理单位对工程实体的质量检测、判定、核验，对差异原因进行分析，并提出调整纠正措施，在监理管理过程应满足建设单位的要求。
在整个监理过程中，监理单位代表建设单位的合法利益，同时应体现出维护社会公众利益和国家利益。
本项目监理质量控制目标为合格/优良（施工合同所明确的质量等级）。
4.2进度监理目标
工程进度控制管理，是监理单位对工程进展进行动态跟踪，发现偏差，分析原因，督促承包商调整施工网络计划，同时相应协助调整资金、材料、设备供应计划的监理控制过程。
本工程进度目标为施工合同签订的工期204天，做到实际工期不超过合同工期。
4.3投资监理目标
工程投资控制目标，是监理单位对工程施工的工程款进行复核签证，使建设单位支付的工程款合理，能满足工程进展的需要，同时使设备选型、材料选购能符合设计要求及建设单位对功能的需求并做到经济合理的监理控制过程。
投资控制目标是：
尽可能做到工程实际投资不超过计划投资额（1700万元）。
4.4项目监理服务质量目标：
顾客投诉率为0；
监理服务检查考核得分率90%以上；
内审不合格项数不大于1。
5项目监理机构织及监理人员职责：
5.1本项目建设监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全权负责建设单位委托的监理工作，确保监理工作质量；
5.2项目监理机构组织如下：
5.3监理人员的基本职责
5.3.1总监理工程师职责:
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分承包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审定承包单位的项目月付款申报表、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料与归档。
5.3.2专业监理工程师职责：
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出报告；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
5.3.3监理员职责：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
6项目监理机构与有关各方的关系
6.1项目监理机构与建设单位的关系
6.1.1项目监理机构向建设单位提供监理服务
项目监理机构是监理单位派驻工程项目开展项目监理工作的组织机构。
它的主要任务就是向建设单位提供委托监理合同所约定的服务内容。
为了使建设单位能够得到和确认监理服务成果，项目监理机构应及时向建设单位报送有关报告和材料。
6.1.2建设单位要向项目监理机构提供必要的工作条件
项目监理机构履行委托监理合同时需要一定的条件，其中一部分条件应由建设单位提供的，没有建设单位提供的这些条件，项目监理机构无法完成监理工作。
这些条件包括：
（1）向项目监理机构授权；
（2）向项目监理机构及时提供有关技术资料：
如图纸、勘察报告；
（3）向项目监理机构提供合同约定的办公、通讯、交通和生活设施。
（4）组织设计交底或技术交底会，第一次工地会议；
（5）支持项目监理机构的职权范围内的监理工作，维护监理人员的威信。
6.1.3建设单位与项目监理机构要互相配合
建设单位与项目监理机构在所监理的工程项目中的目标是一致的，建设单位与项目监理机构经常发生以下工作关系：
（1）项目监理机构应及时向建设单位报送有关报告和材料；
（2）项目监理机构要协调处理建设单位与承包单位之间的工程变更、索赔、合同纠纷等事宜；
（3）建设单位要给项目监理机构及时提供有关资料或条件。
如项目监理机构在编制监理规划之前，要熟悉和分析工程项目的具体要求和特点、难点，如果项目监理机构不能及时收到设计文件，将影响监理规划的编制，甚至影响监理工作的实施。
6.2项目监理机构与承包单位的关系
6.2.1承包单位的项目经理部有义务向项目监理机构报送有关方案。
承包单位的项目经部部是代表承包单位履行施工合同的现场机构，它应该按照施工合同及监理规范的有关规定，向项目监理机构审查，并接受项目监理机构的审查意见。
承包单位在完成了隐蔽工程施工，材料进场应报请项目监理机构现场进行验收。
这是项目监理机构的义务和权力，也是保证监理工作效果的一个重要手段。
6.2.2承包单位应接受项目监理机构的指令
承包单位应当接受监理人员对于承包单位不履行合同约定、违反施工技术标准或设计要求所发出的有关监理工程师指令。
应该强调，基本的监理内容是不能减少的，基本的监理权限也是不可缺少的。
对于项目监理机构中的总监理工程师代表或专业监理工程师发出的监理指令，承包单位的项目经理部认为不合理时，应在合同约定的时间内书面要求总监理工程师进行确认或悠修改。
如果总监理工程师仍决定维持原指令，承包单位应执行监理指令。
6.2.3项目监理机构与承包单位的项目管理机构是平等的
项目监理机构与承包单位的管理人员者是为了工程项目的建设而共同工作，承包单位的任务是提供工程建设产品，它对它所生产或建设的产品（包括工程质量、进度和合同造价）负责，监理单位提供的是针对工程项目建设的监理服务，它对自已所提供的监理服务水平和行为负责。
双方只是分工不同而已，不存在地位高低的问题或谁领导谁的问题。
双方都应遵守工程建设的有关法律、行政法规和工程技术标准或规范、工程建设的有关合同。
在施工阶段，都应该按照经过审查批准的施工设计文件组织施工或提供监理服务。
6.3项目监理机构与工程建设其它单位的关系
6.3.1项目监理机构与设计单位的关系
在施工阶段的监理工作中，项目监理机构与设计单位之间没有合同关系，也没有建设单位所授权的监理关系，它们的关系是一种需要相互配合的工作关系。
项目监理机构要领会设计文件的意图，设计单位也要对设计文件进行技术交底，以便使工程项目的建设能够实现设计要求。
当建设单位或承包单位提出需要进行设计变更时，项目监理机构要审查同意后，通过建设单位提交设计单位修改设计。
设计单位对工程项目的设计文件承担设计责任。
当项目监理机构在工作中发现设计文件中存在缺陷或错误时，应有义务通过建设单位向设计单位提出，但项目机构不对工程项目的设计质量负责。
6.3.2项目监理机构要接受质量监督机构的质量监督与检查
根据《建设工程质量管理条例》，质量监督机构的主要任务是对有关工程建设质量的法律法规和强制性标准执行情况的监督与检查。
质量监督机构的目标与项目监理机构的目标是一致的，质量监督机构的检查有助于工程项目的质量管理，为此，项目监理机构应向质量监督机构提供反映工程质量实际情况的资料，配合质量监督机构进入施工现场进行检查，督促承包单位执行质量监督机构依法作出的质量监督指令。
但是对于法律法规没有作出规定，或属于非强制性标准范畴内质量指标、要求或行为应按照施工合同的约定来执行。
6.3.3项目监理机构与材料设备供应单位的关系
材料设备供应单位向项目供应材料设备可分为三种情况：
第一种是向承包单位供应，由承包单位使用或安装。
这种情况承包单位对所购买的材料、构配件或设备向建设单位负责，应该由承包单位向项目监理机构填报材料、构配件或设备报审表，由项目监理机构依据合同、设计要求和有关规范标准对承包单位所购买的材料、构配件或设备进行审查和验收。
第二种与建设单位签订供应与安装合同（主要指设备或构件，如门窗、电梯等）。
这种情况，供应安装单位作为独立的专业承包单位应对自已供应的构配件或设备负责，建设单位也应在这种设备供应合同中或另外以书面形式向项目监理机构授权，专业承包单位也就应向项目监理机构申请报验拟进场的构配件和设备。
第三种是由建设单位负责采购，提供给承包单位进行安装。
承包单位在使用前应对材料设备进行检验或试验，检验费用由建设单位承担，通常由承包单位向项目监理机构申请报验，也可在承包合同中明确由哪家单位向项目监理机构报验。
7施工阶段的主要监理工作
施工阶段是工程实体形成阶段，其资金投放量大、建设持续时间长、动态性强、涉及单位多、影响目标实现因素多、计划性强。
因此，在本阶段监理中必须实行动态管理，严格进行系统过程控制。
7.1施工阶段的监理程序
7.2监理工作依据
7.2.1国家及当地政府发布的有关工程建设的政策、法律、法规、规程、规范、标准及管理程序；
7.2.2本工程项目的监理合同；
7.2.3建设招投标文件及建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同；
7.2.4正式的施工图纸及其说明文件；
7.2.5本工程项目的工程地质、水文地质勘察报告；
7.2.6本工程项目的设计概（预）算和施工概（预）算。
7.3监理工作内容
7.3.1审查承包单位各项准备工作和开工条件，并下达开工通知书；
7.3.2督促承包单位的施工管理制度和质量安全文明施工保证体系的建立、健全与实施；
7.3.3审查承包单位提交的施工方案和施工进度计划，督促其修改完善、报建设单位审批后组织实施；
7.3.4协助建设单位组织设计交底及图纸会审；
7.3.5审核承包单位提出的分包工程项目及分承包单位的资格，并报建设单位审批；
7.3.6协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证，审查施工图预算和竣工结算；
7.3.7审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的规格和质量，必要时进行抽查和复验，并履行检测取样与送检见证职责；
7.3.8监督承包单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量；
7.3.9对各工序质量进行检查控制，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；
7.3.10分阶段检查协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；
7.3.11督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承包单位之间的争议；
7.3.12督促承包单位检查安全生产、文明施工；
7.3.13督促承包单位整理合同文件及施工技术档案资料；
7.3.14组织承包单位对工程进行阶段验收及竣工初验,并督促整改。
对工程施工质量提出评估意见；
7.3.15在承包单位自评的基础上，根据国家工程质量检验评定标准，对各分部分项及单位工程的质量等级进行检验评定，协助建设单位组织竣工验收。
7.4工程质量控制
7.4.1工程质量控制流程图：
（见下页）
工程质量控制流程图
7.4.2质量控制的主要方法和内容
（1）质量控制的原则、重点、阶段和手段
1一条原则：
工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范和设计图纸的要求施工，这是监理工作的一条原则；
2两个重点：
重要的分部分项工程和关键部位是工程质量控制的两个重点。
其中主要的分部工程是地基基础、主体结构和装饰工程。
重要的分项工程是天然地基及复合地基基础、钢筋、砼、防水工程（屋面、厨厕间及地下室），消防给水管道安装及其附属设备安装，成套配电柜（盘）及动力开关柜安装，避雷网及接地装置安装，风管（部件）制作及安装，风机安装，冷冻设备安装、电梯安全保护装置，试运转等分项工程（视工程具体情况叙述）
关键部位是钢筋砼结构的梁、柱节点、箍筋加密区，剪力墙的钢筋砼墙体，钢筋焊接、搭接要求；
大体积砼的浇筑,钢筋的绑扎；
安装工程的试验、测试、调试、试运行等（视工程具体情况叙述）。
③三个阶段
a、施工准备阶段：
审查承包单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批的配合比是否符合要求。
b、施工阶段：
旁站和巡视。
检查承包单位施工工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
c、成品验收阶段：
通过实测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。
④四个手段
a、旁站：
施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中使用的材料与批准的材料是否相符合；
检查承包单位是否按批准的方案、技术规范施工。
b、测量：
监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行返工，直至符合要求。
c、试验：
对各种材料、混合料配合比、砼、砂浆等级等，监理人员随机抽样送验，承包单位要提供条件。
d、指令性文件：
承包单位和监理工程师的工作往来，必需以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包单位进行质量控制。
用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。
（2）质量的事前控制
1审查承包单位各项准备工作和开工条件，并下达开工通知书；
2督促承包单位的施工管理制度和质量安全文明施工保证体系的建立、健全与实施；
3审查承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案，督促其修改完善；
4在做好施工图自审的基础上，协助建设单位组织设计交底及图纸会审；
5审核承包单位提出的分包工程项目及分承包单位的资格；
分包申请流程
6审查工程使用原材料、半成品、成品和设备的规格的质量，必要进行抽查和复验，并履行检测取样与送检见证职责；
材质核定流程
7审查施工机械的数量、性能能否满足要求；
8审查承包单位试验室资质。
（3）质量事中控制
①做好现场巡视工作，重要的施工部位及重要的施工工序进行旁站监理；
②施工工艺过程质量控制根据工程项目情况，对分部工程和主要分项工程设置质量控制点，采取严格的控制手段，确保工程实体质量，下表为针对该工程项目质量控制要点和控制手段；
施工工艺过程质量控制表
序号
工程项目
质量控制要点
控制手段
1
地基土石方工程
●开挖范围及边线（从中线向两侧量测）
●高程
●基础持力层
测量
现场检查
2
模板工程
●强度、刚度、稳定性、支承面积
●缝隙大小
●起拱（L>
4m）
●预埋件尺寸及位置
●隔离剂
●拆模时间及顺序
检查
检查、量测
检验、检查
3
现浇钢筋混凝土主体结构工程
●轴线、标高及垂直度
●断面尺寸
●钢筋：
数量、直径、位置、接头
●预埋件：
型号、位置、数量、锚固
●施工缝、后浇带处理
●混凝土配合比、坍落度、强度
现场检查、量测
旁站
现场制作试块、审核试验报告
4
砖砌工程
●砌承重墙的砂浆强度等级（配合比）
●与框架主体的拉结
●灰缝、错缝
●门窗孔位置
●预埋件及埋设管线
砂浆配合比试验
拉结筋检查、验收
量测
5
室内初
装修
●材料配合比
●砼柱墙梁板表面处理
●室内抹灰厚度、平整度垂直度
●室内地坪厚度、平整度
●卫生间、阳台泄水坡度
试验
要求作样板间、量测
6
门窗工程
●塑钢门窗、木门：
预埋块，与墙体拉结、防腐，嵌填饱满、定位准确，安装牢固、关闭严密、开关灵活
7
防水工程
●防水材料质量
●管道及预埋洞口：
嵌填严密
●基层：
清洁，平整，无空鼓，闭（淋）水无渗漏
●防水层：
厚度，填嵌严密、粘结牢固、搭接满足要求、无开裂、不起皱、平整无空鼓，闭（淋）水无渗漏
见证取样
观察
观察、量测
8
给排水管道安装工程
●安装位置和坡度准确、接头严密、管内无杂物
●管阀连接位置正确、接头严密
●水压试验符合要求
●水表、消防栓、卫生洁具、器件完好、安装位置准确牢固、接头严密
●自动喷洒、水幕的位置、方向、间距符合要求
●水泵安装位置和标高准确，试运转轴承温升正常
●排水系统通水试验
水压试验
通水试验
9
室内电气线路安装工程
●变配电设备安装：
位置、标高、线路连接正确
●屏柜、附件及线路安装正确
●绝缘、接地符合要求
10
电信及有线电视工程
●设备安装：
位置、标高正确，线路连接正确
●线路及附件安装牢固正确
11
室外管线和道路工程
●管线位置、标高、坡向、坡度准确
●管道安装牢固、接头严密
●阀闸、量表安装位置正确、接头严密
●道路路基平整、密实牢固、路面平直
注①表中列出的“工程项目”仅为参考、示例，最后应以工程对象为准；
②表中列出的“质量控制要点”仅为参考、示例，最后应以设计图纸要求为准；
③表中列出的“控制手段”解释如下：
观察---指以“目视”、“目测”进行的检查监督。
现场检查、旁站---指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督。
量测---指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督。
测量---指借助于测量仪器、设备，量器进行的检查。
试验---指通过试件，取样进行试验检查或通水、通电、通气进行的试验等。
③分部分项工程检查
在抓好工序管理的同时，做好分部分项工程的质量控制，其质量控制工作流程如下：
施工阶段质量控制工作流程
④做好技术联系工作
承包
升级会员 