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三、城市轨道交通建设8

作为固定资产投资领域的重要组成部分,我国交通基础设施建设领域的投资近年来亦保持持续增长。

大多数发达国家都是用20~30年才完成其大规模的交通基础设施建设,我国大规模基础设施建设大致开始时间是90年代中后期,目前正处在建设中期。

世界银行的数据显示,无论是公路还是铁路,中国距离经济合作与发展组织(OECD)国家的平均水平尚有较大距离,与其他亚洲发展中国家相比也有差距,说明我国基础设施建设领域存在巨大的增长潜力。

我国交通基建领域的投资一直以来由政府主导。

在“十一五”规划下,如图6.8所示,我国政府投入交通基础设施建设的资金将高达3.8万亿元,比“十五”期间增长73%,计划用于交通运输的合理布局,加快发展铁路、城市轨道交通,进一步完善公路网络,发展航空、水运和管道运输等。

一、铁路建设

目前铁路建设正处于黄金时期,“十一五”期间铁路建设投资将呈爆发式增长。

2006年我国铁路完成基本建设投资1,552.75亿元,比上年增长76.4%(资料来源:

铁道部《2006年铁道统计公报》)。

2007年到2010年,还将有超过1万亿元的铁路基建投资,如图6.9所示。

2006年7月1日青藏铁路全线通车,至此我国铁路总营业里程已近8万千米,几乎覆盖了我国所有的地区。

2007年4月18日,铁道部在京哈、京沪、京广等线路实行第六次大提速,我国铁路提速线路总里程达16,500千米,多种高速列车运行时速达到200千米以上。

虽然铁路已经历了高速发展,但目前的我国铁路运输能力只能满足社会需求的35%左右。

我国铁路目前以世界6%的营业里程完成着占世界铁路运输总量24%的运输任务,急需扩大铁路网络规模及实现铁路现代化。

因此,铁路“十一五”规划在延伸铁路网络规模的同时,也侧重于实现铁路网整体技术的现代化升级和改造,重点建设电气化铁路、双轨铁路与高速铁路。

根据铁路“十一五”规划,我国将新建铁路17,000千米,包括7,000千米客运铁路专线;

将8,000千米现有铁路线升级提速;

将15,000千米现有铁路线升级为电气化铁路;

将国高速客运铁路线的总里程延长到20,000千米以上;

到2010年底,将国铁路网络的总里程延长到90,000千米以上。

图6.10显示了“十一五”期间我国铁路网的规划情况:

根据国务院2004年审议通过的《中长期铁路网规划》,到2020年,全国铁路营运里程将达到10万千米,主要繁忙干线实现客货分流,复线率和电气化率均达到50%。

此外,到2020年我国政府计划建设客运专线12,000千米以上,建立省会城市及大中型城市间的快速客运通道,并规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统;

完善路网布局和西部开发性新线,规划建设新线约16,000千米;

对路网既有线,规划既有线增建二线13,000千米,既有线电气化16,000千米。

为保证铁路基础设施建设的进一步发展,国家将通过各种渠道,包括发行铁路建设债券、从国家开发银行和商业银行获得大量贷款等,为铁路跨越式发展提供资金支持。

“十一五”期间,我国政府将投资12,500亿元进行铁路建设,是“十五”计划中相应金额的四倍多。

到2020年,铁路建设总投资将超过20,000亿元,预计每年平均投资额将在1,200亿元左右。

上述投资规划将为铁路建筑市场带来巨大的发展空间。

二、公路建设

公路建设是我国交通基础设施建设的另一发展重点。

如图6.10所示,1996~2006年期间,我国高速公路里程的复合增长率高达31.9%。

“十五”期间,我国公路网总里程增加了25万千米,高速公路里程增加了2.5万千米,二级以上公路里程增加了10.7万千米。

根据《2006年公路水路交通行业发展统计公报》,截止2006年底,我国公路总里程达345.7万千米,比上年末增加11.8万千米。

如表6.2所示,“十一五”期间,我国国民经济持续快速增长将使公路交通需求更加旺盛。

为了满足不断增长的交通需求,2004年12月,国务院审议通过了《国家高速公路网规划》。

根据《国家高速公路网规划》,国家高速公路网将由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成,总长约8.5万千米。

2010年将实现高速公路通车里程5万至5.5万千米,2006年新通车里程4,400千米,2007年至2010年年均通车里程将保持在3,000千米以上。

作为高速公路网络工程的一部分,我国将建成连接全部省级公路的全国性高速公路网络,该骨干网络由5条南北公路及7条东西公路组成。

该工程通过高等级公路,将人口在100万以上的城市,以及83%的人口在50万以上的城市,与上述骨干网络连接,并建成连接西部省份的8条省级公路。

下图显示了国家高速公路网布局方案:

国家对公路建设的投资力度将保持强劲势头,根据“十一五”规划,国家对公路(含高速公路)建设的投资预计达21,000亿元。

按静态投资匡算,国家高速公路网未来建设所需资金约20,000亿元,其中东部地区3,900亿元、中部地区5,200亿元、西部地区10,900亿元。

预计2010年前,年均投资规模约1,400亿元,2010年至2020年年均投资约1,000亿元。

该投资计划将为我国公路建设的持续高速发展奠定坚实的基础。

三、城市轨道交通建设

城市轨道交通被称为“城市交通的主动脉”,是城市公共交通系统的重要组成部分。

自1965年我国第一条地铁线路——地铁开始建设、1969年投入试运营后,经历了40年左右的发展,截至2006年底,我国仍只有10个城市拥有城市轨道交通系统,总长约为440千米。

与发达国家相比,我国城市轨道交通(包括地铁和城轨)基础设施建设仍相对落后。

中国交通运输协会城市轨道交通专业委员会完成的报告显示,由于经济增长迅猛、城市化进程加快,现在我国已经进入了城市轨道交通快速发展的新时期。

我国既有城市轨道系统的10个城市中,包括、等在的6个城市正在或计划扩建现有地铁网络。

例如:

截至2006年底,市轨道交通既有运行线路4条,共114千米,根据《市轨道交通近期(2004~2015年)建设规划》,2008年奥运会前,将新增运营里程84千米,累计达到198千米;

到2012年底,将新增运营里程221千米,累计达到419千米,基本实现中心城区轨道交通线网规划;

到2015年底,将全部完成轨道交通19条561千米规划建设,形成“三环、四横、五纵、七放射”线网格局。

根据《市快速轨道交通近期建设规划》,将在2005至2012年间落实轨道交通网络建设,新建8条轨道交通线;

到2010年建成11条线运营网络400千米,到2012年建成13条线运营网络510千米。

目前,在国40多座百万人口以上的特大城市中,已经有30多座城市开展了城市快速轨道的建设或建设前期工作,25个城市制定的城市发展方案中计划发展城市轨道交通。

截至2007年7月,其中14个大城市上报城市轨道交通网规划方案并通过了审批。

预计这14个城市拟规划建设55条新线路,长约1,500千米,总投资约5,000亿元。

在“十一五”规划中,预计全国特大城市的地铁和轻轨通车里程将超过1,500千米。

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