县农业农村的工作总结Word下载.docx

县农业农村的工作总结Word下载.docx

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一是创新财政投入机制。

在财政吃紧的情况下，我县确保了财政对农业农村的投入足额拨付到位，做到了“四不”，即“不挤、不占、不少、不挪”。

“不挤”，比如今年的支农支出县财政预算安排3500万元，比上年增长12％，目前已全部到位；

“不占”，比如所有的涉农资金，不得以任何理由，任何形式随便占用，做到100%足额发放到位；

“不少”，比如农村垃圾处理费用，按要求财政投入资金不少于农村人口人均60元，县财政全部足额安排到位，预算就达到600万元；

“不挪”，比如新农村建设、饮水工程、综合开发等农村基础设施建设的项目资金为5000万多元，目前已到位4600万元，仅此一项比上年增长13％。

由于做到上述四点，今年我县财政对农业农村的投入比上年增长了12％，达到2。

2亿元。

二是创新“两资”投入机制。

在争取上级资金、吸纳民间资金上做足文章。

在争取上级资金上，充分发挥国家扶持资金的引导作用，利用国家对新农村建设、基本农田改造、农村水利设施建设等方面投资的机遇，近两年我县累计争得国家、省市农口项目资金达3亿元，仅今年水利项目资金就有6000多万元。

在吸纳民间资金上，充分发挥自身的生态优势，引导开发商因地制宜走“两结合”路子，起到了良好的效果。

在休闲农业方面，做到了开发与保护相结合。

如花浒林泉利用大塅镇潭坊村优美的自然环境，计划总投资3000万元，打造一个集种养、加工、旅游三位一体的农业综合开发项目，现已完成投资1000万元，观赏旅游的框架初具雏形。

在有机农业方面，做到了开发与治荒相结合。

如有机茶叶和有机蔬菜种植，很多都是在荒山荒坡和旱地进行开发的，仅大段镇古桥村有机白茶就达到10000亩，累计完成投资2亿多元。

三是创新股份投入机制。

我县排埠镇的永丰村积极探索农村产权制度改革，依托本地水利、竹笋等资源优势，成立永丰村股份经济合作社，合作社按照每股100元的标准发行户头股、公益股、集体股三种股募集资金，建立了金丰食品有限公司、金丰水电站和雷竹专业合作社3个经济实体。

由股份经济合作社募集资金424万元成立的江西金丰食品有限责任公司，依托600亩雷竹基地，实现产销于一体，解决了近200村民的就业问题，预计今年产值可达550万元。

由股份经济合作社募集资金350万元建设的金丰水电站，总装机容量达1000千瓦，年售电收益达200多万元。

在股份经济合作社的带动下村民年人均纯收入可增加5000—6000元，村集体年收益达35万元以上。

（二）把整县推进有机农业作为农业农村工作的主线，在重点上突破

我县从联系山区实际、解决增收问题出发，按照工作理念有新转变、产业发展有新格局、农民增收有新突破、农村发展有新支撑的工作思路，从今年起，实施整县推进有机农业发展，具体做到“三个突出”。

一是突出构建产业化基地，状大特色产业。

编制出台了《铜鼓县整县推进有机农业发展规划》和《铜鼓县整县推进有机农业实施意见》，县财政将连续三年每年安排不少于500万元财政资金支持有机农业发展，重点围绕“有机茶叶、有机林果、有机蔬菜、有机水稻”，着力扶持龙头企业与产业基地做大做强。

截至目前，我县有机示范区面积已扩大到58万亩，其中耕地8万亩（有机水稻6万亩、有机蔬菜1。

5万亩），山地50万亩（茶园1。

5万亩，果园1。

5万亩，其余为野生采集基地），涉及全县8个乡镇48个村8210户农户。

力争到20xx年，实现有机农业产值占农业产值的80%，全县通过有机论证的农产品达到30个，全力打造全国首个整体有机农业县。

20xx年水稻总播种面积99821。

3亩，其中，早稻560亩，中稻99102亩，种植面积与上年相当；

旱粮总播种面19699。

8积亩。

其中玉米399。

8亩，早红薯4300万亩，早马铃薯3500万亩，早大豆4700万亩，其他旱粮作物6800万亩。

二是突出拉长产业化链条，完善市场体系。

主要体现在“三抓”：

一是抓中介服务。

重点抓好农民专业合作社建设，明确由县财政出资，按照每年1万元的标准扶持十个合作社，明确金融机构对社员放贷最多可达10万、对合作社最多可达50万，推动全县登记注册的农民合作社达144户，同比增加10%，平均每个合作社吸纳95户农户，覆盖全县51。

7%以上农户，农民种田实现“抱团取暖”；

全县合作社资产总额已超1亿元，年创产值近3亿元。

二是抓主体培育。

近年来，先后促成了华裕种禽和香港新午餐两个国家级农业龙头企业落户铜鼓，发展壮大了春韵、春大地、鑫贸、荣通、金源、福源等市级以上有机农产品精深加工龙头企业16家，基本形成集种植、加工、销售为一体的有机产业链条。

三是抓营销服务。

重点通过扶持电子商务发展，打通农产品营销短板，出台了鼓励和支持电子商务发展意见，每年设立200万元的专项发展资金，扶持电商企业做大做强。

据阿里巴巴每年发布的电商发展指数显示，20xx年铜鼓县域电商发展指数在全国排名第285位，全省第9位，全市第1位。

目前，全县建库建档的电商主体数量已达200多户，其中，捷一商务通过整合“圆通、申通、中通、韵达、汇通、天天、优速、全峰”等10家快递公司，在全县范围内设立城乡电商快递综合服务站20个，拥有自营网店28家，覆盖了全县所有乡镇，打通了快递最后一公里，有效促进了农民增收。

两年来，捷一公司通过电商销售竹制品、蜂蜜、有机大米、有机茶叶等农产品达30余种，农产品销售额达2。

6亿元，占全部销售额的26%。

今年销售总额达8亿元。

三是突出提升产业化级次，狠抓标准化建设。

做到“三个稳步推进”：

一是稳步推进有机农业示范园建设。

今年5月被正式列为省级现代农业示范园区，目前已完成园区的总体规划，环园区公路、蔬菜和茶叶加工厂房已动工修建，园区水利河堤基础建设已完成勘测和立项，园区总面积增至4300亩。

二是稳步推进有机认证。

对全县所有适宜耕地和农产品进行有机论证的，论证费用全部由政府承担。

截止目前，全县通过欧盟有机论证面积达36万亩（耕地8。

5万亩、山林采集27。

5万亩），有机产品达16个。

三是稳步推进农产品质量安全检测。

在县级，投资320万元建成了县农产品质量安全检验检测站；

在乡镇，全县9个乡镇都成立了农产品质量安全检测站；

在村级，102个行政村都设立了1名监管员，真正建立起了覆盖县、乡、村三级的农产品质量安全监管体系，为我县农业标准化建设奠定了扎实基础。

（三）把深化改革作为农业农村工作的引擎，在运作上搞活

我县始终坚持把破解发展难题作为深化农村综合改革的有益探索，立足实际，狠抓“试验田”，着力在重点领域和关键环节探索创新。

一是农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利收官。

在去年试点的基础上，率先在全省整县推行农村土地承包经营权确权登记颁证。

截至目前，全县农村承包土地信息收集建档和外业勾图与数据录入完成100%，证书打印和数据建库完成98%，12月底前可全部发证到户。

二是农村土地经营权抵押贷款全面铺开。

建立了县乡农村土地流转平台，先后出台了《铜鼓县农村信用合作联社农村土地经营权抵押贷款管理办法》和《铜鼓县农村土地承包经营权（流转）评估和登记办法》，截止目前，全县土地转流面积达5。

8万亩，土地经营权流转抵押贷款共发放30笔570万元。

目前，我县已被列为全省两个试点县之一，正在申报全国试点。

三是林权抵押贷款深入推进。

截止目前，全县累计流转山林面积45。

58万亩，流转金额4。

15亿元；

累计共办理林权抵押贷款3。

5亿元。

仅今年1—11月，办理林权抵押业务4起，抵押面积9529亩，抵押贷款1087万元。

四是“财政惠农信贷通”融资试点工作推进顺利。

按照省委、省政府统一部署，我县去年9月份启动了这项工作，目前，已完成放贷5060余万元，占省下达任务的101。

2%，有力地支持了种养大户发展。

（四）把美丽乡村建设作为农业农村工作的标杆，在整治上着力

我县坚持把美丽乡村建设作为一项重要民生工程来抓，做到“两个着力”。

一是着力抓实新农村建设。

按照“培育中心村、打造旅游村、提升特色村”的建设定位，着力抓好两个结合（即与移民搬迁扶贫相结合、与景区建设相结合），取得了明显成效，20xx年再次荣获“全省新农村建设先进县”。

今年，我们结合毛泽东化险福地和汤里温泉这两个重要旅游景区建设，高起点、高标准推进中心村建设。

截至目前，2个中心村均已完成规划编制工作，制订了产业发展规划，改水、改厕、改路已完成，“10+4”建设项目正在抓紧实施。

二是着力改善农村卫生环境。

自20xx年以来，累计投入政资金1000多万元，在全县范围内开展农村环境卫生综合整治工作，实现了乡乡有压缩转运站、村村有垃圾中转箱、组组有保洁员、户户有垃圾桶，建立了户集村收、乡镇转运、县级统一填埋处理的城乡一体化体系。

主要做到“四个坚持”：

一是坚持基础先行。

从20xx年开始，由县财政连续3年每年投入不少于300万元，配齐了垃圾收集、压缩、清运设备。

二是确保有人做事。

按每50户农户配一名保洁员的标准，采取竟争上岗和淘汰制择优录取保洁员。

已聘请农村保洁员315名，县乡财政按2：

1比例每年安排150多万元，确保每人每月不少于500元的最低标准。

三是从严督查考核。

从今年起，严格实行“一月一调度、两月一巡查、每季一督查一通报、年终一考评”的督查考核制度，同时建立“铜鼓县农村清洁工程”微信群，对各乡镇（场）的各类生活垃圾进行曝光，限期三天内完成整改。

（五）把基础建设作为农业农村工作的根本，在统筹中抓实

我县始终坚持把农村基础建设作为改善民生的重要内容，着力抓基层、打基础，统筹兼顾，注重实效，做到“四个抓实”。

一是抓实农村基础设施建设。

近两年，先后争取并实施了农村电网改造、农村公路村村通（组组通）、国家农村饮水安全示范县工程、国家农业综合开发县项目、全国小农水重点县项目等一批农业农村重大基础设施建设项目，并相继完成，全县农村水、路、电三网升级建设基本完成，农田水利基础设施建设明显加强。

二是抓实农业龙头项目建设。

先后引进的香港新午餐、荣通农业、江西华裕种禽、金源农业等一批农业产业化龙头项目，经过重点扶持，不断发展壮大。

华裕公司现已建年孵化4000万羽母雏的现代化孵化中心，高桥12万套育雏基地和棋坪、温泉等地36万套种鸡养殖基地均已投产，每天已有4万多羽鸡苗投放市场；

荣通公司二期扩产项目目前已正式投产，其厂房面积扩大至5万平方米，日可产鲜菇30吨，年产值可超亿元。

三是抓实生态文明建设。

作为全省8个森林可持续经营管理试点县之一，我县从“十二五”开始逐年递减采伐计划，每年下降下调20%，木材采伐计划由20xx年11。

2万立方米，降到20xx年的3。

96万立方米。

同时，积极推进森林城乡创建和昌铜高速生态经济带建设，仅去冬今春，全县共完成各类造林2。

35万亩，完成毛竹林改造3。

76万亩，森林蓄积量和覆盖率稳步提高，我县也被列为全省第一批生态文明先行示范县和“江西生态文明十佳示范县”称号。

四是抓实社会化服务。

计划生育、扶贫移民和农机服务等各项工作都取得了显著成效。

计划生育服务方面，实现了我县近二十年来只有单项先进向整体工作先进行列迈进，20xx年首获“全省人口和计划生育工作三等奖”。

扶贫移民方面，大力实施精准扶贫，在扶贫搬迁移民工作中，建立起了“群众自愿、整体搬迁、集中安置”的铜鼓模式，得到了省市主管部门的充分肯定。

农机部门紧密对接省市政策，仅20xx年就争取到了各类农机补贴365万元，全县耕、收机械化程度分别达到了93%和92%。

一、减轻农民负担工作情况

近年来，我县认真贯彻落实“多予、少取、放活”的农业农村工作方针，严格执行政策，创新工作思路，切实加强监管，减轻农民负担工作取得显著成效。

（一）全面落实“一免征、两取消、三补贴”政策。

认真贯彻执行中央1号文件精神，全面落实“一免征、两取消、三补贴”政策。

20XX年以来，一是积极宣传中央1号文件精神及省委、省政府各项支农惠农政策。

全县免征农业税1186万元，取消了农业特产税300余万元（烤烟特产税除外），取消了劳动积累工和义务工，全县农民基本实现了农业税收方面的零负担；

二是搞好种粮农户、粮食面积的调查摸底和登记造册，切实做好粮食直补和良种补贴的发放工作，确保两补资金100%发放到位，共发放农业两补资金1021万元。

三是严格实施农机补助政策，采取“农户申报、定期公示、主管部门认定、财政分级负担”的办法，为农户提供农机补贴资金33。

5万余元，购置收割机24台、拖拉机31台；

20xx年计划提供农机补贴资金50万元，已补5。

06万元，购置收割机5台，耕田机39台。

（二）严格实施减负工作制度。

一是有效落实涉农收费公示制。

按照“格式统一、内容统一、标准统一”的要求，各乡镇、各涉农收费单位、各村进一步完善了涉农收费公示制，及时调整更改公示牌（栏）内容和标准，促使全县涉农收费行为做到公开、公平、公正。

二是全面实施农民负担与补贴监督卡和学生收费明白卡制度。

按照“收费公开、填写规范、一户一卡”的原则向农户发放农民负担监督卡12万余份，把农民负担的项目和金额，农业“两补资金”发放标准及农民关心的“一事一议”、教育、计生、国土用水用电等涉农收费标准公开到户。

向学生发放收费明白卡9万余份。

三是严格执行“一事一议”筹资筹劳制度。

按照手续不全的不批、用途不明的不批、超范围超标准不批的原则，去年以来，对8个乡镇32个村的“一事一议”资金共48。

17万元进行了审批。

全县“一事一议”规范有序，“一事一议”资金管理做到了专户储存、专款专用。

四是严格执行村级报刊订阅限额制。

各村订阅报刊杂志按照自愿、量力而行的原则，严格控制在500元/年的限额内。

五是严格执行减负领导负责制和责任追究制。

层层签订《减轻农民负担目标管理责任状》，构筑减负工作由单位党政一把手负总责，分管领导具体抓，全体干部职工共同参与的工作格局，把减负工作列入全县年终综合督查考核的一项重要内容进行考评。

（三）切实加大涉农收费监管力度。

一是组织纪检监察、财政、物价、减负等有关职能部门，定期不定期对各乡镇、各涉农收费单位贯彻落实中央1号文件精神情况、减负政策措施执行情况进行全面检查。

今年3月，县减轻农民负担领导小组下发了《关于开展涉农收费专项检查的通知》，由县减负办牵头，组织县财政局、县物价局、县纠风办等单位，对全县25个乡镇16个主要涉农收费单位的近年来的涉农收费情况进行专项检查，目前，这项工作正在实施当中，7月底结束。

二是认真办理涉负来信来访。

对群众反映涉农收费的来信来访，推行首问责任制，热忱接待，及时处理，做到件件有回音，事事有结果。

三是教育、民政、供电、公安、国土等涉农收费部门严格贯彻执行减负政策，做到公开收费、亮证收费、按标准收费，农村集体土地征用补偿费及时足额发放到了农民手中。

如民政局严格按标准收取结婚证工本费9元、离婚证工本费10元，全年办理结婚登记2818例、离婚登记139例，20xx年1－5月办理结婚登记1414例、离婚登记126例，无一例违规违纪收费现象。

（四）认真开展农民测评涉农单位活动。

20xx年10月20至25日，县委、县政府组织农民对县教育局、县公安局、县民政局等14个涉农单位的减负工作组织宣传情况、减负政策落实情况、涉农收费公开公示情况、执行涉农收费价格情况、服务“三农”情况进行了测评，下发了《永兴县20xx年度农民测评涉农单位情况通报》，向全县通报了测评结果。

对总评分在85分以上的5个涉农单位进行了通报表扬，并授予这5个涉农单位及其主要负责人“涉农服务优秀单位”和“涉农服务先进个人”的称号。

同时，对测评收集到的85条建议进行分类整理，责成各涉农单位按照“三个代表”重要思想的要求，认真对照整改，不断强化服务“三农”意识，提高服务“三农”工作水平。

二、粮食生产计划落实情况

根据20xx年中央1号文件精神，按照县委经济工作会议要求，稳定粮食生产面积，主攻单产，优化结构，节本增效，提升能力，促进我县粮食生产稳定有序健康发展。

据初步调查统计，全县早稻实插面积为18。

4万亩，比去年增加0。

5万亩，其中优质稻种植面积10万亩；

玉米春播面积3万亩，比去年减少1万亩；

红薯3。

5万亩，比去年减少0。

5万亩；

大豆播种面积2万亩，与去年持平。

20xx年全县优质稻开发计划面积36万亩，其中高档优质稻6万亩，中档优质稻30万亩。

目前，粮食收购企业与农户签订收购合同5万亩，高档优质稻种植面积正在落实中。

为确保粮食生产计划的落实，今年来，我县组织农技人员深入农村基层，开展了多种形式的农业生产技术指导和服务。

一是以送科技下乡发动。

3月15日开始，我们分别在鲤鱼塘镇、油市镇、湘阴渡镇、柏林镇、太和乡、马田镇等乡镇陆续开展“情系三农”送科技下乡活动，发放粮油生产技术资料、永兴冰糖橙种植技术资料、农业法律法规等到各种宣传资料4万余份，并现场接待农民咨询近千次。

二是以召开现场技术会促动。

3月24日和4月12日分别在太和乡和金龟镇举办了优质稻、冰糖橙种植技术及病虫害防治技术和旱育无盘抛秧技术现场会。

三是以办点示范带动。

在粮油生产指导工作中，我们按照“以点带面、以面带动全县”的方针，结合当地实际情况，分别在太和乡、金龟镇、洞口乡创办了三个高档优质稻种植示范样板；

在油市镇儒林村创办了一个超级稻种植示范样板；

在黄泥乡木梓塘进行了“旱育保姆”无盘抛秧技术示范；

在太和乡乌萝村进行了水稻测土配方施肥示范。

通过上述多种形式的生产技术指导服务，进一步提高了我县农民的农业生产技术水平，促进了粮食生产能力的恢复性增长。

三、农民收入增长情况

（一）农民减负工作存在的问题及建议。

（二）粮食生产现状及问题。

我县是一个农业大县，有耕地面积40万亩，常年粮食种植面积72万亩，粮食总产26万吨左右。

历年双季稻种植面积26万亩；

单季稻种植面积7万亩。

近几年来，随着农业产业结构不断的调整，双季稻种植面积在18万亩左右，单季稻种植面积15万亩左右。

粮食生产计划难以落实到位，措施不得力，农民种粮积极性难以调动起来，影响粮食生产的因素：

一是农村主要劳动力大部分转移，外出打工、经商、举家外迁，剩下年老病弱的在家耕种，双季变单季，甚至荒芜不耕种，造成部分土地闲置。

二是农资价格上涨，粮食价格低，生产成本高、收益低。

特别是杂交稻种子价格近年来大幅度提高，由原来每公斤10元左右提高到20—30元。

三是城乡差别大，影响了农民种粮积极性，种多种少一个样，产量高与低一个样，有自己吃的就可以。

四是科技人户率低，先进实用的农业科技难以传递到千家万户和田间地头，农技服务体系处于经费不足，人心涣散，有其名无其实境地。

五是农村土地分户经营，难以集中流转，零星种植难以实行集中连片种植，难以规模化生产，生产布局杂乱，难以实行“一乡一品”，“一村一品”生产模式。

为调动种粮农民积极性，提高粮食生产能力，建议采取以下措施：

一是发放粮食直补与良种补贴等惠农政策的出台对激发农民种粮积极性的作用越来越不明显，部分农民领到补贴而不种粮的现象时有发生，粮补资金的发放应与农民购买粮食种子数量（种子销售部门存有购种凭证）统一起来，这样才可确保粮补资金的到位。

二是各级领导要对农业特别是粮食生产提高认识，高度重视，把农业工作放在首位，制定行之有效的措施、方针、政策，加大农业政等扶持和资金投入力度，确保粮食生产稳步发展。

三是提倡实行土地集中流转，由分户经营向大户经营集中。

四是加大农业技术推广经费的投入，巩固和加强基层农技服务机构和队伍。

建立健全农技推广培训制度，进行定期培训。

五是加大对农民的技能培训，帮助农民掌握一门式多门生产技能，从土地上转移出来。

六是对粮食生产实行“公司+基地+农户”的基地生产格局，加大对粮食加工企业扶持力度。

七是加大对优质稻生产扶持力度，确保粮农增产增收。