民告官行政诉讼经典案例.docx

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民告官行政诉讼经典案例

民告官-行政诉讼经典案例

民告官行政诉讼经典案例

声明一下，有点长我是转帖

最高法院规定:

偷拍不能作为违章证据!

!

全文比较长，但很值得认真看完，可以学到很多有用的法律知识，为了方便大家，提炼几点，特别注意第3点：

1、处罚书上没有我的驾驶证信息，这说明交警当时根本就没有验证我的身份，这很显然违反【行政处罚法】第三十条“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚”的规定。

2、同样这次他们也没有听取我的申辩，当然违反了【行政处罚法】第四十一条　“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；”的规定，由此看来他们的处罚程序就不合法。

3、其次，行政复议书上已经说明交警是移动测速，这是在偷拍啊，【最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定】第五十七条下列证据材料不能作为定案依据：

（二）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料。

至少这一点可以质疑交警的取证程序。

4、违章的照片要与相关设备与直接关联的证据，不能与一张普通照片就判定违章

以下是全文：

2006年暑假我从西藏回来，上网查询深圳违章违章记录，发现一单6月2日在某高速的违章记录，而且还是在那段路上，我心想不会吧，我这辆新车开了才几个月，磨合期都没有过，我怎么敢飙车呢，再说这段高速公路一直在修路，我也不可能开那么快吧，所以在接受处理前，我已经感到可能又是交警在搞什么名堂了，我想再不能这么稀里糊涂地被罚了，我倒是要看看他是怎么证明我超速的。

9月6日我邀请我的一个同事陪我去接受处罚，他曾经是全国人大代表，请他陪我的目的除了大家一起散散心外，主要就是让他看看交警处罚的过程，这样万一交警后来抵赖的话，我也有个证人，再说人家那么高的身份，也不可能去做伪证。

同时，我带了一块优盘，希望能拷贝下来我的违章“证据”

还是来到那间处罚大厅，我拿出行驶证，交警马上调出我车的资料。

“你当时的车速是131公里，超速30%多了”

“你根据什么？

”

“这里有你的违章照片”说着，交警点击一个图标，马上一张照片显现出来。

这是一张很普通的数码照片，画面上确实是

些罚款，只是看你愿不愿意去研究法律条款了。

他说，“我周围的同行和交警打官司，还没有遇到过交警不妥协的事情。

”

“不会吧，行政复议都说我的申诉没有理由的。

”

“上级单位一般会保护下级单位的，这很正常。

”

“那我怎么办？

”

“起诉他，你要知道行政单位败诉的结果对他们来说是非常不利的。

”

“那起诉理由呢？

”

“你先去研究一下行政处罚法，对照条款一一落实，是很容易找到他们的不足的。

”

四行政诉讼

我开始学习【行政处罚法】，并在网上发了个帖子，请求大家指点，那段时间真让我感动，虽然现在帖子已经被删除，但当时对我的起诉过程起到了决定性的作用，大家不仅给我精神上的鼓励，还要捐款帮我打这场官司，我谢绝了。

当时网友给我提供了不少起诉交警的案例，以及起诉书的写法及理由，这使我知道除了【行政处罚法】，还有【行政诉讼法】、【关于行政诉讼证据若干问题的规定】等等，这里要特别感谢野马吉普同学，不仅给我引经据典，而且在电话里对我指导过多次，还有竹球会，马不停踢等同学。

他们丰富的法律素养使我少走了很多弯路，很快就找到了不少理由。

对照【行政处罚法】，我很快就发现了问题，首先对我的处罚书上没有我的驾驶证信息，这说明交警当时根本就没有验证我的身份，这很显然违反【行政处罚法】第三十条“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚”的规定。

同样这次他们也没有听取我的申辩，当然违反了【行政处罚法】第四十一条　“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；”的规定，由此看来他们的处罚程序就不合法。

其次，行政复议书上已经说明交警是移动测速，这时我想起了当时磨房车版发的一条有关惠东某路段躲在粤S车内测速的帖子（呵呵，也给删除了），这是在偷拍啊，【最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定】第五十七条下列证据材料不能作为定案依据：

（二）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料。

至少这一点可以质疑交警的取证程序。

其实最值得怀疑的还是那张照片，但我现在没有拿到，我也不好说什么，信天游对我说，你现在首要的目标是要拿到那张照片，所以首先要说他至今没有提供有效证据，而起诉书建议写得简单一些，等证据交换后，你拿到照片，再把要在法庭上申述的理由准备得充分一些，这样出庭时就会主动很多。

这样我就拟好了起诉书，经过信天游帮我修改措辞，我在收到行政复议后的第十四天（法律规定15天）将起诉书提交到了当地的区级法院立案庭。

在我交了100元诉讼费后，法院正式受理了我的诉讼请求。

我的起诉书是这样写到：

原告：

***住址:

************电话**************

被告：

*******高速公路一大队，地址：

*******负责人#####

诉讼请求：

一、撤消被告############号行政处罚决定书；

二、被告赔偿原告罚款200元、原告为交罚款来往深圳到某地的公路费42元。

事实与理由：

我于2006年9月6日收到被告的处罚决定书，书称我于2006年6月2日驾驶粤B*****号小车在深某高速公路##段超速行驶，决定对我罚款200元。

而事实是，当时我车新购，正处于磨合期，我非常爱车，决不会在高速公路上高速行驶，不可能达到被告所称的131公里的时速。

我要求被告出示证据，但被告至今未出示有效证据，其取证过程也有违法嫌疑。

我交纳罚款后申请了行政复议，而复议机关未认真调查研究就决定维持原处罚。

现根据【中华人民共和国行政诉讼法】和相关法律，提请贵院依法裁判。

此致

##人民法院

具状人***

#年#月#日

提交起诉书的同时，要求同时提交行政复议书，处罚书，身份证，及公路票据，以上内容只需要提供复印件便可，一式两份，法庭出庭时才需要提供原件。

五证据交换和开庭前的准备。

我在起诉书上之所以没有提到处罚程序违法，是因为这是我认为最有把握的论据，再说开庭时法官还会要求补充条款的，那时候再说可以让对方哑口无言，后来证明果然如此。

虽然这时候我手里还没有那张照片，但照片上的文字我还是有印象的，先不谈131公里的速度，再说那违章地点，深某高速公路400公里300米处，那天我交了起诉状回深圳的路上，我特意观察了一下深某高速公路的公里标，##为341公里。

深圳##界为346公里，服务区为357公里，深某高速公路结束点为358公里，荷坳收费站为369公里，就是到了机荷高速的白泥坑出口也只有378.7公里,这早已走出了深某高速公路的范围，我不禁自问，难道深某高速被少算了几十公里？

回家上网查询深某高速资料，才知道深某高速公路总长只有286公里，上面的那些数字不是少算了，而是多算了！

，我估计可能零公里标是从福建界算起的。

这就说明根本不存在深某高速公路400公里300米处！

交警那张照片从逻辑上已经说不通了。

11月上旬我终于收到了当地法院的传票，通知我12月1日早上去开庭，不久我又收到来自高速一大队的电话，刚开始是大队长出面，说是可以和我交个朋友，后来就是政委出面了，其主题是要与我和解，说对我的处罚是他的前任干的，他不知情，一上任就要给人收拾烂摊子，也是无奈，并答应可以给我退回那200元罚款，不过他们坚持的理由并不是在行政处罚上有什么问题，而是诉讼浪费大家的时间，他们没有时间和我打官司，我心想你们确实没有时间和我打官司，因为用这时间去罚款，绝对比在这里和我对峙感觉要好得多。

因此我一直没有表态。

11月24日法庭组织交换证据，我终于拿到了盼望已久的那张照片，同时也拿到了数码文件。

交警在提供照片的同时，还出具了测速仪正眼雷达的“检定证书”。

拿回这些证据，我马上翻开【最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定】，逐一来看，又发现不少问题，首先第十二条规定“当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当符合下列要求：

”

（二）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；交警显然没有提供。

第五十七条规定“下列证据材料不能作为定案依据：

（七）被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料”

第七十一条规定　“下列证据不能单独作为定案依据：

（四）难以识别是否经过修改的视听资料；

很显然，只要能说明照片是难以识别是否经过修改就能说明证据无效了，换句话说，只要能说明照片上的数字不是检测仪器当场同时生成的就可以了，很显然违章地点和限速规定是人工输入的，再说那荒唐的400公里300米处更不能自动生成。

这已经足够了。

与此同时，我又找到了【中华人民共和国计量法实施细则】和【证眼雷达实际操作“宝典”】，发现不仅可以输入文字，而且可以把整张照片输入到雷达装置中，这在技术上也是可行的，同时我又研究“检定证书”，发现其检测内容只有：

外观检查，微波发射频率检定、目标运动测速及误差和频偏对速度的影响检定四个方面，并没有包括测速仪器本身运动时检测的检定结果，也就是没有检测移动测速的功能。

对照【中华人民共和国计量法实施细则】，使用仪器未检验功能应该属于不当使用仪器。

这样我就想是否可以设置一个悖论，来说明交警的取证程序不合逻辑。

离开庭还有2天了，高速一大队又来骚扰我了，这次他们直截了当地要求我撤诉，而且已经带着一种警告的口气了。

这次我也不客气了，我说从你们下达处罚书到现在，都没有给我一次申辩的机会，现在离开庭只有两天了，你们的处罚确实有问题，我凭什么去撤诉？

这里我也要特别感谢我那位律师山友信天游，通过和他的不断交流，我不仅在法律知识上长进很多，更重要的是自己面对行政机关时，已经完全没有了那种没底气的感觉，他说，你应该把这项诉讼活动当成你人生的一项重要体验，以后回味起来，你会感到非常值的，在他的鼓励下，我决定自己给自己当律师！

开庭前，我联系几家媒体，网友也帮我打了很多电话，看看能否来报道一下，后来证明这些努力都是徒劳的。

开庭的前一天，我再次向野马吉普请教法庭程序和如何在法庭上发言，他不仅耐心地给我介绍详细内容，而且问我

“明天就你一个人去吗？

”

“是啊，我没请律师。

”

“那你一定要等着我，我去给你助威。

”

这位我从来没有见过的网友，却让我感动得快流出眼泪了。

我的"违法"照片,也是交警的惟一“证据”（车号和地址已作处理）

六法庭答辩

为了准备好参加庭审，我在11月30日晚专门开了另一辆车，走省道来到了法院所在地，这样做一是可以休息好，而且也怕交警在高速路找理由把我拦下，让我不能按时到庭。

后来证明这是多虑。

野马吉普也在开庭前20分钟来到法庭，这位和我年岁相当的网友，两人一交流就感到非常默契，他嘱咐我一点，反驳对方时，要记住引用法律条款。

被告也在开庭后20分钟来到了法庭，这次来的是政委及其助手和一位律师，不过坐在被告席上的只是律师，政委和助手都坐在了旁听席上，不知他们是害怕在法庭上和我当面对峙呢，还是有其他理由，法庭大概有40多个座位，只有这么几个人到场，没有记者，除了野马吉普以外，也没有其他的网友，因而显得空荡荡的。

参加庭审的法院工作人员有四位，庭长，主审法官，另一位