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陈述式如《南京师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学生择业倾向沿海和京津地区》。
在正副标题结合式中，正标题陈述报告的主要结论或提出中心问题，副标题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设——×
大学学科建设实践思考》等。
作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副标题结合式的标题格式。
2.正文
正文一般包括前言、主题和结尾三部分。
前言部分以简要文字交代调查的目的、时间、地点、调查对象或范围、调查方式、取得的结果以及本文所涉及的主题。
前言的写法有多种形式，如概述式、结论式、设问式等，写法各异，效果不同。
概述式前言采用概述式写法，对调查研究的目的、时间、地点、对象、方式等基本情况给予概括性的回顾。
这种前言强调调查主体，即“笔者”进行调查研究工作的简要过程，进入主题朴实自然，拉近了与应试者的距离。
结论式前言即打破常规，先交代调查结论的一种开头方式，称之为“倒悬法”。
这种前言，实际上可以当作结论放在结尾说明。
因为这是作者在考察了解问题的现状，并结合实际提出切实可行的建议之后的必然论断。
但是，作者把这种属于结论的内容，提前到前言部分表达，引起了一种先声夺人的效果，其问题的严峻性给人以强烈的震撼，“抓”着应试者用心去阅读。
设问式前言即将报告重点阐述的内容，以设问方式放在前言部分，以引起人们注意。
这种前言把报告的核心问题摆在开头，有较大的吸引力，提醒人们带着问题去阅读报告，这是很好的开头方式。
报告的主体内容实际上是由调查情况和研究结果两部分组成的。
调查情况旨在详细具体地叙述调查对象的基本状况；
研究结果则重点反映对调查对象有关经验得失的分析，找出规律性认识，提出解决问题的对策、方法、措施等。
应当说，调查情况是形成研究结果的基础和前提条件；
研究结果则是调查情况的理性分析与提炼升华，是报告的主要价值所在。
主体部分的写法是影响报告质量的关键，必须注重逻辑性，讲究内容结构的合理有序的安排。
根据报告写作的实践经验，主体部分可以采用横向式结构、纵向式结构、纵横结合式结构。
横向式结构即将主体内容按照问题的不同性质概括成几个相互并列的部分，分别阐述，这样的写法容易做到条理清楚，观点明确，重点突出，比较适合于典型经验调查或社会基本情况调查。
一般需要列出小标题。
纵向式结构即按照调查对象的发生、发展过程或调查顺序展开议论和叙述，行文表现为一气呵成，可以不列小标题，只要按照内容适当分段即可。
这样易于将事件发生、发展、变化的过程，依次表达，便于应试者了解事件的来龙去脉和前因后果，比较适用于事故或案件的报告或内容较为简单的报告。
纵横结合式结构即在一篇报告中采取纵中有横、横中有纵、纵横结合的结构形式。
基本做法是：
在按照横向并列式为主安排结构的基础上，在某些部分采用按照事物的由来和发展过程加以交代；
在按照纵向式即事物发展顺序安排结构的基础上，在某个部分插进横向展开叙述和说明。
这样就使这篇报告形成了一个严密而富有变化的网状交叉结构，这是内容比较复杂的报告经常采用的结构形式。
报告的结尾必须把报告主体部分所反映的内容的价值、意义、作用于一番理论上的评价，或恰到好处地提出作者的看法，或鼓励人们去学习、探索，或号召人们沿着某一方向继续前进，等等。
结尾写得好，可使整篇报告倍增光辉，有“点石成金”之效；
反之则前功尽弃，有“狗尾续貂”之嫌。
所以，尽管报告的结尾可长可短，但一定要起到总结全文、画龙点睛的作用。
四、报告写作时应遵循的要求
（1）遵循报告的写作规律，做深入、全面、系统的调查工作，必须认真分析核实材料，确保材料的客观真实，避免偏听偏信、道听途说。
（2）处理好材料与观点的关系。
报告重在用事实说话，但不是用随意堆砌的事实材料说话，二是运用事实和观点相统一所产生的力量来说话。
报告的观点必须是从大量事实材料中总结出来的，材料又必须能够说明和支持观点。
（3）处理好叙述与议论的关系。
报告采用以叙述为主、夹叙夹议的表达方式。
调查经过、调查事实情况以及事物发生发展过程，都主要是靠叙述方式完成的。
但是，记叙不是报告的主要目的，透过事实阐明一定的道理，提出作者的某一种主张，或揭示事物的发展规律，才是人们写作报告的目的。
所以报告的叙述和议论都是不可缺少的表达方式。
叙述是议论的基础，议论是叙述的升华，叙议结合是报告在表达方式上的一个重要特征。
（4）由于报告通常篇幅较长，必须讲究叙述时简明扼要、条理清晰、层次分明，同时力求行文的语言生动活泼、增强报告的可读性。
五、真题范文
例：
2004年中央机关、国家公务员录用考试《申论》试卷第二题
假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。
（50分）
要求：
①简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。
②条理清楚，语言畅通。
③做答在答题卡上的指定位置（做答在其他位置上的一律无效）。
④字数不多于1500字。
参考范文：
关于我市交通拥堵情况的报告
我市是一个拥有700万人口的大城市。
全市车辆拥有量×
万辆。
城市交通流量每天×
城市交通拥堵一直是困扰我们的一个老大难问题。
造成我市交通拥堵的主要原因：
一是历史原因造成的道路狭窄，布局不合理；
二是城市交通管理手段落后，管理水平低；
三是公共交通满足不了城市大众的乘车需要；
四是市民自觉维护城市交通的法制意识差，违规占道、违规穿行现象较为普遍。
因此，要解决我市交通拥堵现状，必须动员全市方方面面的力量，共同努力才能奏效。
为尽快改进我市交通拥堵状况，特提出以下建议：
1.提高认识、转变观念，把搞好城市交通工作提到重要日程
我市是北方的一个大城市，但市场经济的发展与南方沿海城市相比，差距仍很大。
不仅经济落后，观念也落后。
交通是城市的血脉，是城市经济发展重要基础的观念还未在全市完全形成。
因此，建议市政府通过交通工作会议等形式，向全市党政干部讲清我市的交通状况及与经济发展的密切关系，彻底转变一些部门和单位认为交通发展和交通管理与己无关或无足轻重的观念，树立全市人民关心交通、重视交通、支持交通的新局面，为全面加强我市交通建设、改善我市交通管理，奠定坚实的思想基础。
为配合这一活动，市交通管理部门拟举办一次城市交通展览会。
展览会的主要内容是：
展示我市改革开放以来交通建设和交通管理方面的巨大成就：
揭示我市交通建设与管理方面的问题，特别是对经济发展的制约；
介绍国外发达国家和我国沿海先进城市交通建设和管理的经验。
展览会拟在五月份举办。
2.举全城之力，修路架桥，彻底缓解城市交通拥堵状况
目前，我市交通拥堵的一个重要原因是历史遗留下来的城市道路狭窄，布局不合理。
因此，建议市政府增加城市交通建设的财政投入，同时也可通过引进外资共建共享的办法，进行城市主干道的改建、扩建、新建。
建议在三环路的基础上再建一条四环路，减缓城区车辆的压力。
同时在×
区、×
区二个城市中心区的×
路×
路等十条主干道建造5座高架桥。
积极筹建高架轻轨，力争在3～5年建成，从而彻底缓解我市道路拥堵状况。
3.引进先进管理模式，科学管理城市交通
目前，我市交通管理十分落后，建议市政府增加投入，扩建市交通指挥中心，配备现代化的交通监控系统，对全市交通实行微机监控。
同时引进国外先进城市的交通管理办法，对市内的街路按功能划分为高速路、快速路、主干道、次干道、支路、生活区路，进行分级管理，限定不同的时速。
为解决市内乱停车问题，建议在年内制定出台“×
市车辆停放管理条例”。
同时建议市政府对全市新建、扩建的大型广场、商厦的停车场建设规模、功能等做出限制性规定，增加地下停车空间，缓解地面压力。
4.强化市民素质教育，动员全市人民维护城市交通秩序
城市交通与全市人民的生活息息相关。
维护城市交通秩序不仅是城市交通管理部门的事情，也是全市人民的事情。
为解决目前市民交通意识薄弱，行人和自行车违章穿道等问题，建议由市政府办公厅牵头，组织全市有关部门开展一次全市人民关心交通、维护交通的宣传教育月。
充分利用电台、电视台、报纸、宣传板等媒体及专题讲座、交通知识竞赛、“当一天交通警察”（协勤）等活动，对全市人民进行一次深入的城市交通管理教育。
同时，加大对交通违章违规行为的处理力度。
在主要路段增加交通协勤人员，强化交通秩序管理力度。
5.大力发展城市公共交通事业
我国的国情与国外发达国家不同，城市人口密集、国民收入低，城市交通应该以公共交通为主。
鉴于我市公共交通还很落后，企业长期亏损，财政暂时拿不出更多资金的情况，建议采取与外资合作经营城市公共交通的办法，解决资本来源问题，发展城市公共交通。
可先选择部分线路试点，成功后再全面铺开。
另一个方案是改变目前的乘车管理办法，取消月票，采用IC卡计费的方法。
缓解公共汽车公司的经营压力，使其扭亏为盈，增加再生能力。
预计采取该办法后，每年可增加收入×
万元，二年左右可将市内现存的陈旧车辆全部更新。
但这个办法，可能要增加部分市民的生活支出，有可能引起社会反响。
因此，应在广泛征求各方面意见，取得共识的情况下实施
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（二）讲话稿
讲话稿有广义和狭义之分。
广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿；
狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿，是应用写作研究的重要文体之一。
一、讲话稿的分类
按照会议内容的不同，可把讲话稿分为工作会议类讲话稿，庆祝、纪念会议类讲话稿，表彰会议类讲话稿，本节主要讨论以下两种比较常见的领导讲话稿。
1.工作会议类讲话稿
此类讲话稿是领导在各种会议上发表的对前一阶段的工作情况包括成绩、经验、缺点等进行归纳总结。
对下一阶段的工作目标、任务、重点、措施等进行研究部署的讲话稿。
这类会议讲话稿要求态度鲜明，目的明确，内容单一，层次分明，逻辑严密，语气坚定，针对性强，号召力大，简洁明快。
2.庆祝、纪念会议类讲话稿
此类讲话稿是领导在纪念某一历史事件、历史人物或重大庆典等纪念性会议上所发表的讲话稿。
这类讲话稿既肯定和颂扬历史事件的重大意义和历史人物的丰功伟绩，还要立足当前、面向未来。
揭示其现实意义，对继承光荣传统，弘扬革命精神提出具体要求。
二、讲话稿的写作要求
一篇好的讲话稿，要做到有的放矢，针对性强；
观点鲜明、主题突出；
通俗易懂、精炼有力；
注意时效、撰写及时。
作为申论考试中的讲话稿写作，除具备一般讲话稿的基本要求之外，还要具体针对申论考试的特殊特点。
三、讲话稿的特点
1.思想性
讲话稿一定要有理论色彩，要能以马克思列宁主义的理论为指针，阐述所进行的工作的意义，以动员群众投身于改革开放和经济建设之中。
讲话稿就是要用自己的语言去思考、总结，通过自己的思考和理解去分析问题、去说服人。
这样才能打动听众，让人接受，与讲话者共同去实行。
2.鼓动性
统治者要达到某种政治目的，要通过讲话起到激励、鼓动的作用。
讲话稿要注意有鼓动、激励作用，针对形势、问题或某种思想动态展开富有启发性的议论，才能取得成效。
3.权威性
讲话历来是政治家和各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式。
领导讲话不同于一般的演讲和发言，目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见。
因此，领导讲话具有一定的权威性和有效性。
领导职务不同，讲话的权威效果也不同。
四、讲话稿的格式
讲话稿没有固定的写作格式，可以根据所讲的问题灵活安排结构方式。
实际工作中，常见的讲话稿的结构一般分为标题和正文两部分。
讲话稿的标题分为两种：
一种一般是由讲话人的姓名、职务、事由和文种构成，如《×
省长在全省教育工作会议上的讲话》；
另一种是由一个主标题和副标题组成。
主标题一般用来概括讲话的主旨或主要内容，副标题则与第一种的构成形式相同。
如《进一步学习和发扬鲁迅精神——在鲁迅诞生110周年纪念大会上的讲话》。
正文包括以下内容。
（1）称谓
讲话稿的开头前一般都有称谓，如“同志们”、“各位专家学者”等，具体怎么称呼，应根据与会人员的情况和会议性质来确定，但要求庄重、严肃、得体。
如果没有具体的职称对象，特定场合也可以省略。
（2）开头
讲话稿的开头要说明讲话的要领，即提出问题，说明会议的指导思想。
讲话稿的开头有多种写法，归纳起来有下列主要类型：
强调时间、空间，概括地描述场面（庆祝大会比较多的采用这种引言）；
表示慰问和祝贺（上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言）；
开门见山，提出中心话题（传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言）。
（3）主体
讲话的关键部分。
结构布局的方法有时间顺序、工作进度安排、工作性质的主次安排、讲话内容的轻重分量安排、问题的逻辑关系。
作为讲话稿的核心部分，讲话稿在写作中需要注意的问题无非是主题明确、内容充实、层次清楚、表达通畅、文字准确。
关于内容、文字问题无须多说，这里重点强调结构的安排。
主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。
并列式结构就是将几个方面的问题相互并置地排列起来，说完一个，再说一个，各个层次之间如果相互交换位置，一般不影响意思传达。
在部署工作的会议或总结性的会议上的讲话，这种写法比较常见。
递进式结构是由现象到本质、由表层到深层的层次安排方法，各层意思之间呈现逐层深入的关系。
在统一思想的会议上，较多采用这种讲话方式。
讲话稿的主体，因会议不同、讲话人的身份不同、内容侧重点不同、领导之间先后讲话的次序不同，其写法也会有较大的差异。
以上说的两种结构方式，只是就大体而言，具体操作起来还需要灵活处理。
（4）结尾
结尾用以总结全篇，照应开头，发出号召，或者征询对讲话内容的意见或建议等等。
2003年中央、国家公务员录用考试《申论》的考题是撰写讲话稿。
下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。
要求：
根据选定情境，自拟标题。
讲话稿不少于1000字。
情境之一：
给定资料B中烟花厂爆炸事故发生三天后的现场。
作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。
情境之二：
给定资料B（1～6）中某个事故调查和善后处理期间，作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。
安全生产，警钟长鸣
各位观众、朋友们、同志们：
首先，请允许我代表市委、市政府，对在义寺山金矿五坑特大CO中毒事故中不幸去世的职工表示沉痛哀悼，对在事故中中毒的职工和各位死难者家属表示深切的慰问。
2001年3月7日，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生了一起严重中毒事故，造成10人死亡，21人中毒。
触目惊心的矿难、逝者家属的惨痛，狠狠敲击着我们的神经，同时也在警醒我们：
安全生产人命关天，必须常抓不懈、警钟长鸣。
这起特大中毒事故虽然发生在义寺山金矿五坑，但是从对事故原因的调查情况看，它的发生却不是偶然的，在事故发生、救援处理的过程中暴露出了许多带有普遍性的问题，其中的原因值得我们深思。
首先，执法不严格、监管不到位，是事故频发的根本原因。
许多地方和部门官僚主义严重，对安全生产的三令五申仅仅停留在发文件、开会议上，企业自然更是置若罔闻、我行我素。
有关法律严禁转包矿山开采经营权，而义寺山金矿五坑就是一家经过层层转包的非法矿井，其现任经营者陕西省山阳工程处甚至没有法人资格。
由于无证开采，最终酿成惨祸。
其次，一些企业主利欲熏心，对职工的生命麻木不仁。
义寺山金矿五坑的巷道长年失修，存在着巨大安全隐患，然而矿主为了一己之私，不投入任何安全资金，不采取任何防范措施，终于引发恶性事故。
这些矿主无疑是矿难的帮凶。
再次，企业没有切实的应急预案，矿工不具备危机自救能力。
义寺山金矿五坑遭遇突发事故时，企业和矿工不能科学救援，由于盲目施救，从而导致事故灾难进一步扩大。
分析原因我们不难发现，此次中毒事故的发生不是天灾，而是人祸，是完全可以避免的。
生命重于泰山，安全高于一切。
为了抓好安全生产，防止悲剧重演，我们必须采取切实有效的措施。
其一要加强监督管理，落实安全生产责任制。
要实行安全监管的领导负责制，加强对生产企业特别是私营企业的监管，进一步加大关闭整顿非法小矿井的工作力度。
对违反安全规定造成重大事故的责任人要依法查处。
其二要建立安全保障制度，确保安全经费的投入。
要确保安全资金到位，切实改善安全生产条件。
同时，建立长效的安全检查制度，实行定期检查，及时消除安全隐患，从而最大限度地减少安全生产事故。
其三要建立企业应急预案，普及科学自救常识。
要制定切实地应急措施，培训、提高职工的危机自救能力，从而有条不紊地处理突发事故，保障生命和财产安全。
同志们，安全生产是人命关天的大事，必须常抓不懈、警钟长鸣。
通过这起特大中毒事件，我们一定要举一反三，吸取教训。
只要我们坚持以人为本，落实科学发展观，就一定能够抓好安全生产，防止悲剧重演，开创我市安全生产工作的新局面！
应用文体透视（三）演讲稿
演讲稿是演讲者为了在特定的场合发表自己的主张和见解而准备的演讲文稿，也是演讲的依据。
写作演讲稿，需注意以下几个方面。
一、演讲稿的分类
演讲稿按照体裁分为叙述式、议论式、说明式；
按照内容分政治演讲稿、学术演讲稿、社会生活演讲稿和课堂演讲稿。
应试者只需有大致了解即可，这里不作详细讲解。
二、演讲稿的特点
1.针对性
演讲是一种社会活动，是用于公众场合的宣传形式。
它为了以思想、感情、事例和理论来晓喻听众，打动听众，“征服”群众，必须要有现实的针对性。
所谓针对性，首先是作者提出的问题是听众所关心的问题，评论和论辨要有雄辩的逻辑力量，要能为听众所接受并心悦诚服，这样，才能起到应有的社会效果；
其次是要懂得听众有不同的对象和不同的层次，而“公众场合”也有不同的类型，如党团集会、专业性会议、服务性俱乐部、学校、社会团体、宗教团体、各类竞赛场合，写作时要根据不同场合和不同对象，为听众设计不同的演讲内容。
2.可讲性
演讲的本质在于“讲”，而不在于“演”，它以“讲”为主、以“演”为辅。
由于演讲要诉诸口头，拟稿时必须以易说能讲为前提。
如果说，有些文章和作品主要通过阅读欣赏，领略其中意义和情味，那么，演讲稿的要求则是“上口入耳”。
一篇好的演讲稿对演讲者来说要可讲；
对听讲者来说应好听。
因此，演讲稿写成之后，作者最好能通过试讲或默念加以检查，凡是讲不顺口或听不清楚之处（如句子过长），均应修改与调整。
3.鼓动性
演讲是一门艺术。
好的演讲自有一种激发听众情绪、赢得好感的鼓动性。
要做到这一点，首先要依靠演讲稿思想内容的丰富、深刻，见解精辟，有独到之处，发人深思，语言表达要形象、生动，富有感染力。
如果演讲稿写得平淡无味，毫无新意，即使在现场“演”得再卖力，效果也不会好，甚至相反。
三、演讲稿的格式
对演讲的主题和材料进行组织安排，就是演讲稿的结构，它是演讲稿的外在表现形式。
演讲稿一般由标题、称谓、导语、主题、结尾这几个部分组成。
1.标题
有的演讲稿需要拟标题，有的则不需要，应试者需视具体情况而定。
当然，拟定一个好的标题是至关重要的，它可以给阅卷老师耳目一新的感觉。
标题的拟定往往要与演讲内容相联系，或直接揭示主题，或提出问题。
2.称谓
称谓也即点名演讲稿的受众，与自己的听众打招呼，引起听众注意。
称谓有泛称的：
“同志们”、“朋友们”、“各位来宾”等，也有特指的：
“各位领导”、“各位职工”等。
特定场合也可以省略。
3.导语
导语是演讲者导入正题不可缺少的部分，是演讲者与听众建立情感的第一道桥梁。
演讲稿的导语有多种写法，常见的有以下几种：
直接揭示主题，以使听众对演讲内容有概括性的了解；
提出一个发人深省的问题，以使听众警觉，从而调动听众思考的积极性，自然而巧妙地引入正题；
引用名言、警句等富有哲理性的话题开头，以引起听众的兴趣。
4.主题
主题是演讲稿的核心部分。
这部分内容写法犹如议论文，要紧扣演讲的主旨，逻辑严密，层次分明，为了让听众心服口服，还必须大量引用事实论据和理论论据，做到旁征博引，深入浅出。
由于听众是被动的，为了时时抓住他们的注意力，演讲稿的语言要真挚感人，篇幅也要适中。
5.结尾
演讲稿的结尾要简短有力。
好的结尾可以深化主题，让听众回味无穷。
结尾的写法多种多样，常见的有以下几种：
（1）总结全文，再次点明演讲的主旨。
（2）鼓动人心、展示前景。
这种结尾方式鼓动性极强，容易使演讲进入高潮。
（3）用风趣幽默的话语结构。
这种结尾方式能给人轻松愉快之感，也容易给听众留下深刻的印象。
（4）以哲理性的语言结尾。
哲理性的语言往往深刻、精辟，能起到画龙点睛的作用，使听众得到深刻的启示。
（5）以提出愿望的方式结尾。
四、演讲稿的写作要求
1.了解对象，有的放矢
演讲稿是讲给人听的，因此，写演讲稿首先要了解听众对象：
了解他们的思想状况、文化程度、职业状况等；
了解他们所关心和迫切需要解决的问题等。
不看对象，演讲稿写得再花功夫，说得再天花乱坠，听众也会感到索然无味，无动于衷，也就达不到宣传、鼓动、教育和欣赏的目的。
2.观点鲜明，感情真挚
演讲稿观点鲜明，显示着演讲者对一种理性认识的肯定，对客观事物见解的透辟程度，能给人以可信性和可靠感。
演讲稿观点不鲜明，就缺乏说服力，就失去了演讲的作用。
演讲稿还要有真挚的感情，才能打动人、感染人，有鼓动性。
因此，它要求在表达上注意感情色彩，把说理和抒情结合起来。
既有冷静的分析，又有热情的鼓动；
既有所怒，又有所喜；
既有所憎，又有所爱。
当然这种深厚动人的感情不应是“挤”出来的，而要发自肺腑，就像泉水喷涌而出。
3.行文变化，富有波澜
构成演讲稿波澜的要素很多，有内容，有安排，也有听众的心理特征和认识事物的规律
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