线路安全监理实施细则Word下载.docx

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二、旁站监理人员

梁飞龙、顾夕锋、朱昭溪、

三、安全监理的主要内容和方式：

输变电工程建设安全监理是指工程项目的监理承包商依据国家法律法规、建设工程合同（监理合同和其它相关合同）和国家电网公司有关施工安全的规定、制度，通过文件审查、安全验收、旁站监理和巡视监理等手段及时发现事故隐患（包括管理、技术、行为等可能导致事故的各类缺陷），并督促施工承包商采取措施，及时整改，从而实现对施工安全进行有效控制的监理活动。

1、文件审查是指监理工程师依据是国家有关安全生产的法律法规、工程建设标准强制性条文，以及规程规定等，对施工承包商编制的与施工安全有关的报审文件（如安全技术措施和专项施工方案，重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施，分承包商资质等）进行审查，以保证管理文件的合法性和措施方案的有效性。

2、安全验收指监理工程师依据规程、标准等，对影响施工安全的重要设施（如脚手架搭设、跨越架搭设、卷扬提升系统等起重设施等）在投入使用前进行的检查验收活动。

3、巡视监理是指监理工程师对正在施工的部位或工序（如导地线展放过程中对跨越架的检查、以及基础开挖、填筑作业过程等）进行定期或不定期的监督检查活动。

4、旁站监理是指监理工程师对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目（如对大件吊装、脚手架拆除、大型起重机械的安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等）的施工全过程现场跟班检查监督的控制活动。

输电线路工程以下工序及部位（不限于）应进行旁站监理：

（1）．基础阶段：

桩基础施工（钢筋笼焊接、桩深测量、混凝土浇筑等工序）；

（2）．组塔阶段：

临近带电体施工；

（3）．架线阶段：

带电搭设跨越架（平齐带电线路至封顶阶段），特殊施工（飞艇、动力伞等）展放导引绳，导引绳过不停电跨越架，导地线压接，OPGW熔接等。

施工承包商根据监理承包商制定的施工现场监理安全控制方案，在需要实施安全旁站监理的重要及危险作业开始施工前24小时（或监理承包商认可的适宜时间），书面（或监理部认可的其它方式）通知监理承包商，监理承包商应当安排监理人员按照现场监理安全控制方案实施验收、巡视、旁站监理等工作。

四、施工过程的现场安全监理工作在总监理工程师的指导下，由现场监理人员（安全专责监理工程师或经过培训的监理员）负责具体实施。

安全监理的要点如下：

1．检查施工承包商安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和履职情况；

2．各项安全管理制度（安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况；

3．经审批的安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案在现场落实情况；

4．投入现场的施工机械、安全设施的安全性能及安全防护措施（装置）；

5．个人安全防护用品的正确使用，施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防洪、防雷、防滑坡、防坠落物等的控制措施，施工安全用电，以及消防设施等管理；

6．冬季防冻、夏季防暑、防汛、防台风及其他恶劣天气的安全措施；

7．安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。

五、工程监理承包商在实施监理过程中，发现违反管理规定的施工行为或存在事故隐患的，应当要求施工承包商及时整改；

情况严重的危及人身安全的，应当由总监理工程师发布暂停施工令，要求施工承包商暂时停止施工，并及时报告建设单位。

整改通知及暂停施工令一般情况应以书面文件形式发送（或先口头通知，在12小时之内补发书面文件）。

六、出现以下情况之一，应要求停工整改：

1．无安全保证措施施工；

2．作业人员未经安全教育及技术交底施工；

3．安全文明施工管理混乱，严重危及安全施工；

4.施工人员擅自变更设计图纸进行施工；

5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料；

6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工;

7．发生安全质量事故。

七、监理人员应对施工承包的整改进程进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。

八、监理人员在实施现场安全监理时，必须真实记录现场安全文明施工情况（措施执行、存在问题及整改情况等），安全监理记录与质量监理记录应分别记录归档，相关记录表格参考附表三、附表四、附表五。

九、工程监理承包商应定期对安全监理情况进行分析总结，并在施工协调会上，进行评述，提出要求和措施，促进施工安全的可控、在控。

一十、发生安全事故，监理承包商应按规定向业主汇报，并参与或配合事故的调查处理工作。

一十一、旁站监理范围

旁站监理是指在关键部位或关键工序的施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。

本工程以下工序及部位（不限于）应进行旁站监理：

1、基础阶段：

2、组塔阶段：

3、架线阶段：

一十二、旁站监理程序

施工单位根据本旁站监理方案所确定的范围，在以上部位施工前5小时且当该工序报验通过的基础上，应当书面通知项目监理部，由项目监理部安排监理人员进行旁站监理。

旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；

发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

旁站监理人员应如实准确地做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下道工序施工。

一十三、旁站监理人员职责

1、检查施工单位现场质检人员到岗，特种作业人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。

2、在现场跟班监督关键部位或关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。

3、检查建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单进行检验或委托具有资质第三方进行检验。

4、做好旁站监理记录和监理日记，保存好旁站监理原始资料。

5、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题。

6、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程依法行使有关签字权的重要依据。

对于需要旁站监理的关键部位，关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

在工程竣工验收后，由本公司将旁站监理记录存档备查。

十四、基础旁站监理要点

（一）、一般要求：

1、施工前要注意现场上方或邻近是否有电力线、电话线，地下是否有管道、电缆等。

如存在上述情况，应督促施工单位采取相应安全措施，与电力线保持安全距离，并与有关部门联系。

2、检查主要施工机械及其配套设备的技术性能条件应能满足施工要求。

3、检查制定的桩基础工程施工技术措施是否认真执行，例如：

水电线路和临时设施是否安全到位；

采用制备泥浆时，应注意泥浆制备设施及其循环系统要完善，现场要配备发电机，备有一定数量的易损件的替换零件等。

4、检查保证工程质量、安全生产和季节性施工的技术措施，是否认真执行。

5、当施工需试成孔时数量不得少于两只，以便核对地质资料，检查所选的设备、施工工艺及技术要求是否适宜。

遇到出现缩颈、坍孔、回淤、贯入度不能满足设计要求时，应拟定补救措施或重新考虑施工工艺。

6、正式开钻前督促做好生产围栏并挂有明显标志，所有电器设备都要接地

7、隔水球所用的铁丝必须牢固，防止半途突然断落造成断桩。

十五、组塔阶段旁站监理要点

1、组立铁塔和钢杆前必须对基础进行中间验收，强度达到70%可分解组立铁塔；

强度达到100%可整体组立。

2、各类型铁塔和钢杆组立必须按照作业指导书进行布置和操作。

统一指挥，统一信号。

3、禁止用树木或电杆作地锚，现场抱杆浪风绳、绞磨采用地钻作地锚，必须用两只并要求互连使用，还需埋设档木。

4、所有起重工具必须标有铭牌，起吊重量应按规定使用，不得超重。

5、在电力线邻近作业必须办理施工作业票，设专人监护并掌握安全距离。

6、吊车起重场地要平整，并避开沟、洞或松软土质。

汽车起重作业前应将支腿在坚实的地面上。

7、检查地脚螺杆与螺帽是否相匹配。

8、在起吊物和起重臂下方禁止有人逗留。

9、遇有雷雨、大雾、大雪及6级以上大风的天气严禁起吊作业。

10、所有工作现场人员必须戴安全帽，地面2米以上的工作为高空作业。

人员必须使用带有保险带的安全带。

安全带应系在主材和固定的物体上，并不得低挂高用。

施工过程移位时，不得失去安全带的保护，严禁站在未就位固定的塔材上工作。

塔上任何大小物体不得往下抛掷，必须通过工具带和吊绳上下传送。

个人工具和共用工具放在可靠地方，防止失手落下，严禁将铁件工具等物体浮在塔上以防落下伤人。

塔上操作人员明确分工并设专人监护。

11、经常检查钢丝绳磨损情况。

十六、架线阶段旁站监理要点

（一）牵引导地线的要求：

1、在穿越有电线路时设专人监护，防止牵引导地线时跳动，碰触有电线路安全距离以内。

2、施工中滑轮要灵活，轮径符合规范要求。

3、对于上扬所用的滑轮要有加强措施。

4、在架线过程中所有跨越物处都要有人看守。

5、通讯畅通，若有问题及时停牵。

6、所有交叉路口设有醒目标志并有看守人员。

7、紧线时控制设计规定的过牵引，注意防止拉头打滑伤及导线。

8、紧线认真观测弧垂，监理应事前检查设计弧垂与弧垂尺寸核对，确保正确。

（二）跨越架搭设要求：

1、重要越线架及高度超过15m的越线架应由施工技术部门提出搭设方案，经审批后实施，监理要重点督促按方案施工。

2、搭设或拆除越线架应设安全监护人。

3、搭设在铁路、公路和高速公路的越线架事先与有关单位联系；

施工时派专人监督检查。

4、越线架上应悬挂醒目的警告标志。

5、遇有恶劣气候或遇有大风等情况应责成专人进行加固检查。

恶劣天气过后还应检查其完整性后才可使用。

6、越线架的安全技术应遵守《电力建设安全工作规程》等相关规定，特别注意控制安全距离。

附：

安全旁站监理记录表

监理安全巡视检查记录表

安全检查记录表

安全旁站监理记录表

工程项目名称表格编号：

A-P-

现场工作内容

作业地点

作业项目主要危险分析

（分析本作业存在的主要危险点及可能造成的危害）

施工现场安全文明施工评价

组织

管理

（一是描述现场各类人员是否满足安全施工要求；

现场安全管理制度是否落实等；

个人安全防护用品使用是否符合规定等）

平面

布置

（现场总体平面布置是否满足安全施工要求；

安全文明施工管理是否满足规定要求）

安全

措施

（安全施工方案、安全措施现场执行情况）

现场主要问题

（现场出现的各类违反安全文明施工管理的现象、以及各类事故隐患等）

监理有关措施

（针对现场情况，提出的监理指令，以及现场执行情况）

旁站时间

开始

时分

对应

作业

（开始旁站时现场作业状况）

结束

（结束旁站时现场作业状况）

旁站监理人员（签名）：

施工负责人（签名）：

监理安全巡视检查记录表

工程项目名称表格编号：

A-X-

巡视部位

（巡视部位、地点，及该部作业情况描述）

（施工机械、电器设备、现场布置、安全警示标志、围栏、人员着装、安全帽、场地清理、生活设施等）

现场存在的问题

巡视时间

巡视监理人员（签名）：

现场施工负责人（签名）：

安全检查记录表

检查部位

（施工情况描述）

参加人员签名

检查时间

记录人（签名）：

总监理工程师（签名）

监理文件审查记录表

工程项目名称：

表格编号：

A-S-

文件名称

（写文件全称）

送审单位

（文件编制单位）

监理审查意见：

总监理工程师：

安全监理工程师：

日期：

返回时间

接受人：

（送审单位人员）

审查意见反馈情况

（送审单位对整改意见的反馈，如是否采纳等，可附表）