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二是对照习总书记提出的“三严三实”要求,即“严以修身,严以用权,严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,医院领导班子还是有一定差距的;

三是以往公务接待方面,存在超标的现象,偶有宴请专家领导规格过高的现象。

党总支注重把学习教育、查摆问题与及时整改结合,做到教育深一步、实践先一着、立改立行解决“四风”问题。

降本增效,压缩公务接待费用,接待活动从简,杜绝任何形式浪费、精简会议文件、启动干部交流。

对职工提出的意见能改进的立即整改。

二、“四风”方面的主要问题

对照有关规定和要求,结合多方面征求到的意见建议,院领导班子反复查找、深入查找,认真梳理了在“四风”方面存在的问题,主要是:

(一)形式主义方面,主要表现在:

1.学风不正、知行不一。

(1)不愿学

一定程度上存在着任务观念的形式主义,对领导干部运用科学理论指导实践的能力和水平的重要性认识不到位,缺乏学习的兴趣和热情。

(2)不勤学

存在不勤学、不深学、不善学等倾向,虽有相应的学习制度和计划,但学习时间和效果难以保障。

(3)不真学

思想政治建设存在形式化倾向,在一定程度上影响了院领导班子思想觉悟的提升。

学习方法和内容比较单一,重视程度和自觉性、主动性不强,敷衍了事,领导干部思想理论素质难以提高,不利于班子成员之间的学习和交流。

2.文来文往、文山会海。

(1)存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。

会议商讨确定的内容、规定的时间得不到落实,以会议贯彻会议,以讲话落实讲话,以文件落实文件。

(2)习惯发文件,不管有用没用都发。

文件签阅多,文件发的多,工作任务和完成情况未抓落实,有些学习内容多,但安排时间仓促,学习走过场,流于形式,有时不了了之。

每年年初制定的工作计划中提出的许多工作目标缺乏具体的考核标准,无法问责。

3.花拳绣腿、不求实效。

有时追求表面文章,实际工作做得少。

职代会上有许多涉及职工利益的提案,每年反复提,但对提案没有正式的反馈答复意见,缺乏良好的信息反馈机制。

有些提案虽然提出了整改措施,但因缺乏监督检查,缺乏长效机制,一段时间后又恢复原样,特别是过程管理没有跟上,没有建立长效的管控制度及建立有效的激励机制,后续的管理没有跟上。

(二)官僚主义方面,主要表现在:

1.缺乏调查研究,主观臆断多。

调研分析少,主观臆断多。

对工作中反映的问题或现象调研分析少,制定制度时缺乏对相关政策的了解和调研,有时存在在客观实际不明的情况下,仅凭主观判断下结论。

2.高高在上,脱离群众。

(1)公仆意识淡薄,不愿下基层。

习惯于听汇报,不能经常深入到一线科室,有些领导干部下基层走马观花,不能全面了解实际情况,不能主动并有针对性的做职工的思想工作,对职工反映的问题解决不够及时,有些问题有了反映才关注、才重视、才解决,被动多于主动。

(2)对待群众态度生硬,帮助基层和群众解决实际问题不够。

对工作命令多、要求多、指导少。

工作中深入基层不够,制度执行不到位,调查研究不足,对科室、下属布置工作下达任务多是命令和要求,对工作具体情况了解不深入,对下属的工作指导和解决实际问题不够,有些工作存在虎头蛇尾的情况。

(3)与基层沟通少,有距离感。

领导班子平时忙于日常事务,到科室基层时间较少,与职工面对面交流较少,存在沟通少的情况。

班子成员对基层缺少足够的关心,主动服务基层,服务群众的意识不够强。

3.不敢担当、不敢碰硬。

(1)一味求稳怕乱,缺乏冲劲、闯劲、韧劲。

日常工作凭经验,工作创新能力不足,解决问题方法单一,凭经验判断、主观臆断来解决实际问题。

工作四平八稳,老套熟路,只要不出问题就是万事大吉,创新精神、开拓能力明显不足,缺乏冲劲、闯劲、韧劲。

(2)不敢坚持原则、不敢负责、不敢碰硬。

有的领导求真务实和实事求是党性不够强,一是“软”字当头,不敢较真碰硬、坚持原则;

二是“怕”字当头,缺乏攻坚克难、敢于当担的责任感和使命感。

(3)搞“你好我好大家好”,看到问题不愿指出,发现过失视而不见,遇事“和稀泥”。

有的领导干部好大喜功,自欺欺人,发现问题不敢坚持原则和直言不讳。

(4)把民主生活会开成“相互表彰会”,只谈工作不谈思想,只提希望不提问题,班子成员之间沟通不够充分,综合协调力不够,凝聚力不够高。

(三)享乐主义方面,主要表现在:

1.精神懈怠、慵懒疲沓。

有的领导精神懈怠,意志消沉,办事拖拉,缺乏理想和动力,个人形象一面旗的标杆引领作用不明显。

2.安于现状、不思进取。

(1)有的领导思想禁锢,改革创新意识不强,脱离实际,生搬硬套,用“穿新鞋走老路”的方式方法去解决和处理问题。

(2)有的领导在一定程度上缺乏忧患意识,安于现状,不思进取,自我满足。

(3)吃苦在前享受在后的思想意识有所淡化,艰苦奋斗和勤俭节约意识有所减弱。

3.讲排场、比阔气。

在公务活动中存在“讲排场”、“比阔气”的个别现象,比如在承办会议方面,安排会场规格偏高。

(四)奢靡之风方面,主要表现在:

公私不分、铺张浪费。

有时也有公务接待严重超标的现象,花起公家的钱不心疼。

有时划不清工作需要与廉洁自律的界限,生怕接待办事“不周到”影响了关系。

三、“四风”问题的根源剖析

我院领导班子存在的“四风”突出问题,反映出班子成员的主观世界改造、党性修养还有所欠缺,正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观树立得还不够牢固,党性还不够纯洁。

对照党章、“三严三实”要求,对照群众期盼,深刻剖析问题产生的根源,我们认为“四风”问题存在的主要原因有以下几个方面:

(一)理想信念有所淡化

班子成员自觉不自觉放松了对党政治理论的学习,多数时候学习流于形式、流于表面,没有持续性开展。

总认为班子成员个个工作多年,有实践经验、有理论基础,无需加强学习。

放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。

总认为自己长期接受社会主义思想教育,自己的人生价值取向没有问题,这种思想认识导致了自己积极向上、锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱,对党的理想信念有所动摇。

久而久之,对自己和自己周围存在的“四风”问题认识不足,不去反对和抵制,反而随波逐流。

慢慢助长了“四风”等各种不正之风的滋生蔓延,出现了追求享受、追求表面、流于形式、高高在上、甚至脱离群众等“四风”问题。

(二)宗旨意识有所弱化

班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上,主观上不同程度淡化了对群众的感情。

泡在文山会海的时间多,深入实际、联系群众的机会少,尽管内心是真心想为群众多办些实事好事,但在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面,在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切,设身处地解决群众的困难做得还不够自觉,履职为民的思想树得不牢固。

(三)党性修养不强

班子平时对《党章》和《党内政治生活若干准则》等党内规章不认真学习,开会时大多谈工作,交流思想少,有的问题没有在大家的思想深处形成共识。

党内民主生活会召开得少,开展党内批评与自我批评少,班子成员或者碍于情面,或者存在好人主义思想,相互之间讲优点多、提希望多,缺少从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面开展批评和自我批评,触及不到思想和灵魂;

班子中也有认为自己是有多年的老党员,党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。

这些问题的存在,导致有的同志出现个人主义、利己主义,以“我”为中心,考虑个人或部门的利益多,而对党的事业,对群众需要解决的问题则考虑得少了。

(四)纪律执行不严

班子成员对中央和上级党委的各项政治纪律是坚决严格执行的,对中央和上级党委的决策部署也是不折不扣落实的,但有时图一时轻松,简单开个会、发个文、套个文件转发一下,对纪律和决策的落实情况缺乏比较的严格督促检查措施;

有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力,有时缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

(五)进取精神、担当精神不足

对工作的热情有所减退,缺乏干劲、只求过得去,不求过得硬,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。

进而精神开始消减,学习有所放松,要求也有所降低。

在思想上,自满松懈的想法多了,认为把自己的事做好,把自己管好就对得起组织了,得过且过。

维持现状的想法多,开拓进取、勇于创新的意识淡薄。

这些问题的存在,归根到底是缺乏进取精神和担当精神。

(六)机制制度不够完善

党员干部直接联系群众制度,畅通和拓宽群众诉求反映意见制度,干部作风状况考核评价机制等都不够完善。

已有制度中,有的不适应新形势新任务新要求,有的存在针对性操作性不强。

有的经实践检验行之有效、群众认可的制度,又存在执行落实和检查评估不到位的问题。

制度不完善、落实执行不力,也会导致脱离群众、作风不良的状况。

四、今后整改的措施

针对贯彻落实党的群众路线,特别是“四风”方面存在的突出问题,医院党总支将根据中央、省委、市委和市局党委的要求,以整风精神立即进行有针对性的整改,边学边改、边查边改、立说立行。

从班子建设抓起,搞好示范带头作用,既立足当前,改进工作方式方法,注重解决当前职工群众反映最集中的焦点问题;

又着眼长远,注重建章立制,制定有效措施,狠抓工作落实,着力以反对“四风”问题的新成效将教育实践活动引向深入,并形成长效机制,推动医院新发展。

(一)加强理论学习,增强理论功底

切实端正学习态度,学习新时期党的规章制度以及习总书记在十八大以来的一系列重要讲话精神,。

提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。

(二)牢固树立群众观念,密切联系群众

新形势下,党群、干群关系面临新情况、新问题和新挑战,怎样坚持群众观念成为我们党生死存亡的重大问题。

对我们共产党人来说,走群众路线是中国革命史中最基本的工作方针。

领导班子以此次教育实践活动为契机,改进工作作风,牢固树立群众观念,自觉地密切联系群众,持久不懈地将其当作最重大的政治任务和核心工作来抓,从根本上树立正确的领导干部价值观、权力观和利益观,增强宗旨意识、服务意识、大局意识和责任意识,把个人价值与医院发展、群众利益紧密结合起来,更好地为医院、为职工服务。

(三)加强领导班子自身建设,让群众信任和满意

通过这次教育实践活动,以反“四风”为突破口,对领导班子在思想、作风、组织建设等方面提出更高标准,真正打造一支为民务实清廉的领导班子,达到开展群众路线教育实践活动的目标。

在反对形式主义方面,进一步提高工作效率、提高执行力;

在反对官僚主义方面,加强对领导干部勤政考察、强化服务意识;

在反对享乐主义方面,加强忧患意识教育,制定完善工作例会制度;

在反对奢靡之风方面,执行好上级关于改进作风的各项规定,加强公务接待方面的管理,切实推进廉洁自律和党风建设,要不断完善领导干部绩效考核办法,全面考察作风、态度和能力,使领导班子自身建设得到进一步加强,让群众信任和满意。

(四)严格执行党的纪律,自觉遵守规章制度

严格遵守党规党纪,坚决执行党风廉政建设的相关规定,如严格遵守中央“八项规定”,省委“28条办法”和“六个严禁”、市委实施意见和“八条严禁”,做到清清白白,廉洁自律,保持共产党员的政治本色。

经常开展批评与自我批评,谦虚谨慎,严以律己,宽以待人,自觉接受党和群众的监督,在党员和群众中起到带头模范作用。

(五)切实转变作风,一切以群众的利益出发

要围绕贯彻落实中央八项规定,进一步解放思想,求真务实,开拓进取,增强自身的社会责任感和爱岗敬业的精神,牢固树立大局意识,为进一步加强作风建设,着重做好以下五个方面工作:

以身作则、率先垂范、工作重心下移、密切联系职工群众;

规范医院会议,提高会议质量;

规范接待工作,提高服务质量;

规范各类文件和简报、提升医院形象;

规范出差、报销审核流程,提高办事效率。

(六)健全联系群众机制,搭建联系交流平台

一是健全联系职工群众机制。

对已有的职工代表大会制度,工会慰问制度,院务、党务公开制度,职工带薪休假制度等密切联系群众的有关制度进行梳理,规范具体制度的落实主体,使之不断健全和完善。

二是搭建联系职工群众平台。

通过院长接待日、职代会、行风监督员会议、“金点子”、征求意见箱等形式,畅通领导班子与职工的联系渠道,坚持长效落实。

(七)保持清正廉洁,增强拒腐防变能力

在当前社会还存在腐败现象的情况下,要有战胜自我的胆识和魄力,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,做到自重、自警、自省、自励,做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气;

要加强道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。

(八)改革管理制度,改善服务品质

精细管理,努力改善服务品质。

深化公立医院综合改革,抓好各项改革措施的落实。

制定医院发展规划,完善医疗质量管理体系和质控评价办法,强化过程质量督导检查,持续改进医疗服务质量。

推进优质护理,强化护理绩效管理,提高护理服务水平。

切实抓好医务人员的安全教育和“三基三严”管理考核,严格执行科室目标管理责任制。

加强医学人文教育,提高医务人员人文素养。

加强全成本核算和绩效管理,强化绩效导向作用。

改变服务模式,改善服务评价方法,不断改进服务,提供更为安全和人性化的服务。

(九)务实创新,增强工作实效

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。

要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。

始终围绕医院的长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。

(十)采取有力措施防止“四风”问题

贯彻落实中央“八项规定”,进一步明确领导干部改变工作作风的相关规定,完善监督和检查机制。

一是坚持贯彻执行医院领导班子改进工作作风的规定,建立定期检查机制。

二是规范公务招待费、接待流程等工作标准,进一步明确程序要求,避免浪费现象,从机制上予以保障。

三是强化党风廉政、廉洁从医的管理,通过签订廉政责任书、廉洁从业承诺书等形式约束领导干部廉洁自律;

通过廉政教育和培训提升廉洁意识;

通过对关键岗位人员轮岗,避免风险。

四是建立领导干部定期自查和检查机制,每年对中层以上干部进行廉洁诫勉谈话,领导干部自查,监察室监督检查。

总之,在这次集中开展的党的群众路线教育实践活动中,要紧紧围绕“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,落实整改、建章立制”环节深入推进,特别是在反对“四风”问题、今后整改措施与努力方向上作出公开。

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