整理农机局工作思路Word格式文档下载.docx

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⒉大中型拖拉机及小拖报废更新300台；

⒊新型旋耕机、秸秆还田机200台；

⒋蔬菜、水产、林果茶及农产品加工等特色农机300台；

⒌自走式稻麦联合收割机40台；

6．高效植保机300台；

㈡配套管理服务指标⒈培训各类农机人员1000人次；

2.检验农田大中型拖拉机及联合收割机1000台以上；

3.农机政策性保险投保率达100%；

三、具体工作措施⒈加大行政推动力度。

建议市政府成立水稻生产全程机械化推进领导小组，农林、财政、农工、科技、水利等共同部门参与；

继续将水稻种植机械化工作列入市对镇机关年度考核内容，并与各镇单独签订责任状明确任务目标；

农林局组织局机关领导，相关科室及站所分镇进村、明确责任，全力推进水稻种植机械化；

对于土地流转后规模种植的承包者，要明确要求水稻种植机械化达到80%以上。

⒉加大财政扶持力度。

在积极争取和认真实施上级补贴政策的同时，根据本市农业结构特点和农机发展要求，明年争取市级财政农机补贴资金900万元，镇级财政补贴资金250万元，同时完善补贴政策，加快新机具引进。

在水稻机插技术推广上补贴政策实现三个倾斜：

一是向乘坐式高速插秧机倾斜；

二是向种植大户、农机专业服务组织及机插大户倾斜；

三是农业保险对主推机插秧技术倾斜。

同时继续实行机插技术推广先进奖励机制。

⒊加大机插技术推介力度。

机插秧技术以其省工节本、增产增效、抗病耐涝、稳定可靠等特点已经被采用的农民所认可，一些种田大户、农机大户通过机插作业服务增收的典型不断涌现，要进一步加大对典型镇、村、户的总结宣传力度，大力营造水稻机械化种植的氛围，引导广大农民主动采用机插技术。

⒋加大秸秆还田技术示范力度。

中央及省级财政将扩大秸秆还田财政补贴范围，以推动秸秆还田技术的推广应用，要充分利用这一政策，进一步加大稻麦秸秆还田技术的推广示范力度，建设一批秸秆还田技术应用示范镇、示范村，促进生态农业与资源节约型农业建设。

⒌加大特色农机推广力度。

结合现代农业、高效农业建设，根据＊＊实际情况，加大对农林牧渔业等适用特色农机推广的力度。

同时，要加快对油菜种植、收割机械的引进试验、试验与推广，进一步提高农业生产综合机械化水平。

6.加大各项配套服务力度。

要针对农机发展数量猛增、规模迅速扩大和服务要求不断提高的特点，工作任务将更重、难度将更大、范围将更广，因此必须要在人员培训、机型选择、技术服务、配件供应、维修保障、信息宣传等方面及早做出打算，制订有效措施，强化服务意识，确保各项工作的顺利进行。

7.加大农机安全监管力度。

进一步做好农机法律法规和安全知识宣传工作，联合公安、交通部门进行道路交通安全整治及安全警示教育活动，不断强化全市上下农机人员的法制意识和安全意识，大力开展各项“平安农机”的创建活动，形成市、镇、村、机手共同参与、上下联动的工作机制与氛围；

根据统一步骤，做好农机政策性保险工作；

继续加强财政补贴机具的监督管理。

为充分发挥审计监督的作用，切实保障民生工程顺利实施，根据上级有关文件精神，结合我区实际，现就进一步加强我区民生工程审计监督，提出如下意见：

一、充分认识深入实施民生工程的重大意义深入实施民生工程，是深入贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观、构建和谐屯溪的重大举措；

是努力解决教育、医疗、卫生、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，落实中央和省“保增长、保民生、保稳定”决策的具体体现；

是高度关注低收入人群和弱势群体，不断提高城乡居民生活水平，使广大人民群众共享改革发展成果的具体措施。

各有关部门要充分认识深入实施民生工程的重大意义，进一步增强责任感和使命感，切实加强对民生工程的审计监督，保障民生政策落到实处，充分发挥审计监督在促进屯溪率先崛起、维护社会稳定中的积极作用。

二、明确审计内容，突出审计重点

（一）制定审计计划。

要继续坚持“全面审计、突出重点”的原则，正确把握经济社会发展形势，及时了解我区民生工程实施的总体情况，结合审计工作实际，科学谋划民生工程审计工作，合理地将民生工程审计的各项任务纳入年度项目计划。

通过扎实的审计工作，努力促进区委、区政府的决策部署得到更加有效的贯彻和落实。

（二）强化资金监督。

要进一步加强对民生工程资金筹集、管理和使用情况的审计，保障民生工程资金真正惠及广大群众。

在审计过程中，要根据民生工程的不同特点和要求，重点关注上级财政拨付的资金是否到位，本级和乡镇财政分担的配套资金是否到位；

项目资金的拨付是否及时；

补助资金的发放是否公开透明；

项目资金是否被挤占挪用；

有无降低标准发放或克扣截留项目资金；

有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金；

是否存在损失浪费；

有无借民生工程之名变相增加群众负担等。

（三）保障工程质量。

要针对工程建设类项目的特殊性，有计划、有步骤地开展跟踪审计和滚动审计，必要时延伸审计建设、设计、施工、监理、采购等单位的有关事项，切实保障工程建设质量，维护群众利益。

在审计过程中要重点关注项目审批是否合规、及时；

项目实施是否存在张冠李戴；

招投标是否符合有关规定，是否存在舞弊和转包及违法分包行为；

工程合同是否合法、有效、完整、可行；

工程监理是否有效；

工程造价是否真实；

投资的经济效益与社会效益是否良好；

项目的后期管理是否科学并达到预期目的等。

（四）加强分析研究。

在实施审计的过程中，要坚持在揭露问题、查处问题的同时，加强对项目资金使用效益情况的评估，促进提高财政资金的使用效益。

要更好地发挥审计的建设性作用，密切关注制度建设、机制运行、数据库管理等方面的情况，针对审计过程中发现的普遍性、倾向性和苗头性问题，强化分析研究，提出有针对性的意见和建议，促进各项制度的进一步完善和管理水平的进一步提高。

（五）加大整改力度。

审计部门要进一步加强与区民生工程协调领导组办公室的沟通，加强与纪检监察及司法机关的协作，健全和完善责任追究制，加大处理处罚力度，对各种侵害人民群众切身利益的违法违纪行为，依据《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行处理，追究相关责任人的责任；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

要根据审计结果公告的有关规定，报经区政府批准，向社会公布民生工程审计结果，与社会监督、舆论监督相结合，加强审计整改，及时纠正审计发现的问题，保障民生工程顺利实施。

三、加强组织领导，切实保障民生工程顺利实施

（一）强化组织保障。

要进一步建立、健全以各有关部门和单位主要负责同志为第一责任人的民生工程审计领导机构，按职责分工分解民生工程审计任务；

要加强与贯彻落实解决民生工程责任单位与协同单位的沟通与合作，做到各司其职、信息共享、联系畅通。

在审计职责范围内，根据审计结果，加大跟踪监督力度，将审计中发现的重大事项及时向区政府报告，并向有关单位通报。

通过加强领导和完善机制，为民生工程审计工作提供更加有力的组织保障。

（二）加强队伍建设。

采取多种举措，进一步加强队伍建设，整合审计资源，推进使用先进的审计技术和手段，提高审计效率，更好地服务民生工程建设大局。

（三）探索审计方式。

民生工程审计工作点多面广。

审计部门要充分发挥专项审计调查的作用，从宏观的层面、全局的高度发现、研究并解决问题，促进各项惠民政策的落实。

通过采取有效的审计方式，进一步加强审计监督，努力保障民生工程顺利实施。

2018年，全市教育工作将以科学发展观为指导，深入贯彻学习十七届四中全会精神，全面贯彻教育方针，努力推进义务教育均衡发展，着力推进高中教育深入发展，扎实推进职业教育资源整合，进一步普及学前教育，高度重视特殊教育，坚持依法治教，强化特色创建，提升内涵发展，提高教育质量，推进素质教育，实现教育和谐发展，办人民满意的教育。

　　一、努力改善办学条件，推进教育均衡发展　　1、进一步实施学校布局调整工作。

对部分规模小的学校进行撤并，进一步扩大办学规模，提高办学效益，基本构建适合我市地域特点和人口分布的校点布局。

　　2、扎实开展学校标准化建设。

完成最后2所初中的标准化创建工作，实现全市义务教育阶段学校标准化建设达标率100％。

进一步加大学校塑胶运动场建设力度设。

同时，加大学校教学仪器及图书等设备设施投入，改善更新教学仪器设备及图书。

　　3、继续实施义务教育阶段学校“班班通”建设。

完成红花套、高坝洲等相关乡镇学校的“班班通”建设，使全市“班班通”完成率占全市班级总数的80%以上。

提高学校教育信息化工作水平，实现前沿教育资源利用的均衡化。

　　4、实施学校改厕、改水工程。

完成马家店小学等23所学校23所厕所水冲式改造。

完成聂家河小学等8所义务教育阶段学校学生用水自供水改自来水工作及松木坪中学等12所义务教育阶段学校自来水管网更新改造。

　　二、完善教育体系，促进教育协调发展　　5、巩固义务教育普及水平。

适龄儿童入学率达到100%，适龄少年入学率达到99.9%，适龄残疾儿童少年入学率为93.5%，15周岁人口初等教育完成率均达到100%，17周岁人口初级中等教育完成率达到99.5%。

继续保持全市义务教育阶段学校学生“零辍学”。

进一步加强学籍信息化管理工作，建立学籍管理台帐。

　　6、深化高中阶段教育发展。

稳步推进三所普通高中新课程改革，高考成绩确保继续处于宜昌市领先地位。

加大职教资源统筹和整合力度，全市职业教育资源实现实质性有效整合，加强专业建设和实训基地建设，引导职业学校调整专业结构，打造特色专业和重点专业。

扩大农村劳动力短期培训规模，提高培训实效。

抓好高中阶段学校招生工作，规范招生秩序，确保完成普、职教招生任务。

　　7、进一步规范民办教育管理。

加大城乡幼儿园对口帮扶力度，促进新建幼儿园规范管理，提高乡镇幼儿园的管理水平。

开展园长及幼儿园教师全员培训，大力推广先进的学前教育理念和教育方法，提高保教质量。

按照《×

×

市未成年人托管园管理暂行办法》，协调工商、卫生、公安、交通、药监、安监、物价等有关部门，对全市未成年人托管园进行规范化管理，杜绝无证办园行为。

　　8、高度重视发展特殊教育。

积极发挥特殊教育学校职能，提高残疾学生入学率，加大特校硬件建设，提高残疾学生就读环境，强化教师队伍建设，提高教育质量，确保残疾学生进得来、留得住、学得好。

　　三、强化特色创建，推进教育内涵发展　　10、加强和改进中小学德育工作。

加强德育队伍建设，完善班主任管理、考核和奖励机制，办好家长学校，法制副校长和校外德育基地作用，形成学校内外合力育人的新局面。

将社会主义核心价值体系教育融入学校德育工作内容，围绕习惯养成教育、爱国主义教育、民族精神教育等主要内容，开展形式多样的主题教育活动，不断增强学校德育工作的针对性和实效性。

进一步深化“爱心总动员、真情暖三生”主题活动。

　　11、努力促进学生全面发展。

以培养学生的创新精神和实践能力为重点，树立全面发展的教育质量观，全面实施素质教育。

加强教学常规管理，狠抓课程标准和教学计划的落实。

切实加强学校体育和美育工作，积极开展“学生阳光体育运动”，保证青少年学生每天锻炼一小时，加强和改进心理健康教育，培养学生健全人格。

保持教育质量领先优势，建立科学的质量监测管理体系，推进教育管理精细化。

改革学校办学质量评估办法，变单一评价为多元评价，将教育质量单项评估改为综合评估，鼓励学校全方位发展、有特色发展。

　　12、进一步深化教育科研工作。

加强学校常规性教研活动的管理，特别要抓好集体备课和课堂教学指导，提高教研工作的实效性。

加强教育科研课题研究，深入推进校本教研，教育科研催生学校特色、特色学校和区域教育特色。

　　13、强化校园文化建设。

在丰富学校物质文化，构建优雅校园的基础上，以“校风、学风、教风”为载体，构建符合学校特点的制度文化、管理文化、育人文化、安全文化以浓厚的校园文化氛围来影响和激励广大师生，以良好的校园文化推进学校精神文明建设，为少年儿童的健康成长创造和谐的校园环境。

　　14、启动特色学校创建工作。

制定《×

市中小学特色学校创建实施意见》，引导学校结合校情，丰富办学内涵，提升办学品位，打造办学特色。

　　四、加强队伍建设，促进教育优质发展　　15、积极推进中小学人事制度改革。

继续抓好教职工全员聘用合同制，继续推行教职工病休政策。

做好学校岗位设置管理工作。

进一步完善考核评价制度、学习培训制度、交流聘任制度。

做好义务教育阶段教师绩效工资考核和发放工作。

　　16、实施城镇教师援助农村学校行动计划。

市城乡教育卫生专业技术人员互联共促工作暂行办法》，加大教育专用技术人员互促共建工作。

选派20名城镇骨干教师到农村学校任教，选派10名农村学校管理人员到城镇学校学习交流。

　　17、加快名师培养工作。

实施骨干教师成长计划，建立名师工作室，切实加强对骨干教师、学科带头人和名师名校长的评选、培养、管理和使用，完善“学、培、管、用”一体化的骨干教师培养模式。

实施省“农村教师素质提高工程”，选派教师参加省级培训。

　　18、加强师德师风建设。

坚持把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范（2018年修订）》，加强教师职业理想和职业信念教育，建立健全师德师风评价监督机制。

积极开展“师德标兵”评选活动，大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神。

以实施义务教育学校绩效工资为契机，加大对在职教师从事有偿家教、体罚和变相体罚学生等违反师德师风行为的查处力度，规范教师从教行为。

　　五、狠抓制度建设，推动教育和谐发展　　19、加强教育系统法制建设。

坚持依法治教、依法治校。

聘请专业律师担任局教育系统常年法律顾问；

进一步完善学校考核评估方法；

加强学校民主管理，推进校务公开，提高教职工的知情权、参与权和监督权，维护教职工合法权益。

　　20、加强教育行风政风建设。

完善教育政风行风建设各项制度，监督实施政风行风整改措施。

规范教育收费，加强办学资金管理和学生食堂管理，提倡勤俭办学。

举办教育民生恳谈会，评选“家长满意学校和满意教师”，深化“访企业、访乡镇、访社区、访家庭”工作。

通过过程管理和动态管理，提升学校党风廉政建设水平，完善党风廉政建设责任制。

进一步深化机关效能建设，组织开展“学校评机关科室”活动，提升服务能力，建设服务型机关，进一步提高教育管理的效能。

　　21、加强学校凝聚力工程建设。

全面关心教师的发展，提升教师生命质量。

充分发挥工青团妇的作用，关心教职工身心健康。

鼓励学校积极组织教师开展文明、有益的文体活动，提高教师素养。

完善教师定期体检制度，加强教师的心理健康教育，打造一支可持续发展的健康型教师队伍。

扎实做好离退休老教师工作，积极开展送温暖送清凉送关爱活动，丰富离退休教师的精神生活。

　　22、加强校园安全建设。

进一步完善《校园突发公共事件应急预案》，开展多种形式的应急演练，提高师生的安全意识和自护自救能力继续抓好校园传染病、常见病和多发病的防治工作。

加大对学校饮食卫生工作的培训和检查力度,确保校园安全零事故。

加强学校保安队伍建设，完善校园伤害事故风险管理机制，确保校方责任险100%的覆盖率。

　　23、加强民生服务建设。

继续做好家庭经济困难学生资助工程；

建立健全家庭贫困学生、残疾学生、流动人口子女、心理障碍学生、后进学生、留守子女等特殊群体学生的档案，完善帮扶制度，落实帮扶措施，提升帮扶成效。