owe哈密地区西煤东运基地建设规划方案4稿参照地区工业生产力布局规划.docx

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owe哈密地区西煤东运基地建设规划方案4稿参照地区工业生产力布局规划

哈密地区西煤东运基地基础设施建设规划方案

第一章总论

根据自治区提出的加快推进西煤东运煤炭基地建设要求，按照西煤东运吐哈煤炭基地建设目标，即通过建设大型煤矿，扩大煤炭产能，建成“一主两翼”铁路运输大通道，将新疆煤炭资源输送到甘肃、四川、重庆以及华中，满足西北、西南及华中市场的煤炭需求，届时哈密将成为“西煤东运”的重要原煤产地。

为进一步加快优势资源转换战略的实施，促进地区经济又好又快发展，为保证西煤东运煤炭基地建设的顺利实施，哈密地区在2008年8月委托中煤国际工程集团武汉设计院编制了《新疆哈密四（五）亿吨/年煤炭生产基地项目可行性研究报告》，经过专家评审论证后已上报自治区西煤东运煤炭基地建设领导小组。

根据自治区西煤东运煤炭基地建设领导小组办公室要求，为加快煤炭资源开发，推进煤炭生产基地基础设施的配套建设，现编制地区煤炭基地铁路、公路、供电、供水、通讯等基础设施建设规划方案。

第二章哈密地区西煤东运煤炭基地概况及开采现状

第一节矿区基本情况

哈密地区煤田分布广泛，储量丰富。

哈密地区所辖两县一市即哈密市、巴里坤县和伊吾县均有储量丰富的煤田，主要分布在大南湖矿区、沙尔湖矿区、三塘湖矿区、淖毛湖矿区、巴里坤西部矿区、三道岭矿区及野马泉矿区、五堡矿区等，全地区预测煤炭资源量5708亿吨。

截止2009年4月，新疆地矿局第一、第六、第九地质大队，新疆煤田地质局161队、156队、徐矿集团地质队、山东煤田地质局物测队、新疆地矿局物探队、新疆煤田地质局等多家地勘队伍进驻哈密地区开展地质勘探（物探）工作，勘探面积约17570平方公里，约占哈密煤田总面积的45%。

截止目前，累计千米以浅探求资源量达1743亿吨，占东疆地区累计探求总资源量的77.21%，其中三道岭矿区16.53亿吨、沙尔湖矿区450亿吨、大南湖矿区709亿吨、三塘湖矿区371.12亿吨、淖毛湖矿区187.39亿吨、巴里坤西部矿区8.56亿吨、野马泉矿区0.43亿吨；可供露天开采资源量230.3亿吨，其中三道岭矿区0.25亿吨、沙尔湖矿区160亿吨、大南湖矿区29亿吨、三塘湖矿区5亿吨、淖毛湖矿区32亿吨、巴里坤西部矿区4亿吨、野马泉矿区0.05亿吨。

按照50%资源回收率计算，进一步勘探控制资源后，可保障建设4亿吨/年煤矿总规模均衡生产200年以上。

1.三道岭矿区：

位于哈密市西北85公里处，矿区面积约1497.7平方公里，探求千米以浅资源量16.53亿吨，可供露天开采资源量0.25亿吨。

该区域现由潞安新疆煤化工开发，已形成产能1000万吨/年，在建500万吨/年矿井一座。

2015年后规划产能0.16亿吨/年，其中露天300万吨。

2.大南湖煤矿区：

位于哈密市南部80公里，矿区面积1100平方公里，探求千米以浅资源量709亿吨，可供露天开采资源量29亿吨。

2015年规划产能1.1亿吨/年（烟墩区域0.5亿吨），实际产能可达到1亿吨/年（露天规划0.3亿吨）；2020年规划产能1.5亿吨/年（烟墩区域0.5亿吨），实际产能可达1.2亿吨/年（露天规划0.5亿吨）。

目前，矿区内哈密鲁能公司1000万吨/年煤矿项目正在建设，2011年投产。

中煤能源、重庆能源、国投哈密能源公司等正在进行地勘、矿建设计等前期工作，计划2010年内开工建设

3.沙尔湖煤矿区：

位于哈密市西南约130公里处，矿区面积2803平方公里，探求千米以浅资源量450亿吨，可供露天开采资源量160亿吨。

2015年规划产能0.9亿吨/年，考虑到该矿区基础设施配套和煤田开发前期的工作正处于起步阶段，预计实际可形成产能约0.3亿吨（露天）；2020年规划达到1.5亿吨/年（露天），实际形成产能1亿吨。

目前，3家企业和地质队正在进行勘探。

4.淖毛湖矿区：

位于伊吾县北部约70公里处淖毛湖镇，矿区面积2166平方公里,探求千米以浅资源量187.39亿吨，可供露天开采资源量32亿吨。

2015年规划产能达0.33亿吨/年（露天0.3亿吨），2020年规划产能0.7亿吨/年（露天0.3亿吨）。

目前，新疆广汇新能源公司90万吨/年、新疆哈密英格玛煤电投资300万吨/年、新疆疆纳矿业公司300万吨/年等煤矿正在建设中。

5.三塘湖矿区：

位于巴里坤县北部约80公里处的三塘湖盆地，矿区面积2310平方公里，探求千米以浅资源量371.12亿吨，可供露天开采资源量5亿吨。

2015年规划产能达0.386亿吨/年，实际产能可达0.13亿吨，建设三处井工煤矿，2020年规划产能1.1亿吨/年，实际形成产能0.8亿吨（露天0.1亿吨）。

目前，只有巴里坤县鑫源煤炭有限责任公司一座产能为9万吨/年矿井，2家企业正在进行煤田开发前的地勘等前期工作。

6.巴里坤西部矿区：

位于巴里坤县城西北约80公里处，矿区面积2193平方公里，探求千米以浅资源量8.56亿吨，可供露天开采资源量4亿吨。

2015年规划产能达0.138亿吨/年，实际产能可达0.13亿吨（露天600万吨），2020年规划产能0.153亿吨/年（露天800万吨）。

目前矿区有地方和兵团7座矿井，规模较小，合计产能49万吨/年。

同时，保利和翔300万吨/年、银鑫矿业120万吨/年矿井正在建设。

7.野马泉煤矿区：

位于哈密市东约150公里，矿区面积491平方公里，探求千米以浅资源量0.43亿吨，可供露天开采资源量0.05亿吨，矿区地质构造较复杂。

2015年规划产能150万吨/年，其中露天60万吨。

目前哈密奥凯公司正在进行地质勘探工作。

七大矿区（除野马泉矿区外）的煤炭资源储量大，埋藏浅，开采技术条件好，很适合建设大型—特大型煤矿和深加工基地。

第二节矿区开采现状

哈密地区现有煤炭生产矿井12处，其中，国有重点生产矿井3处，地方乡镇5处，兵团4处。

基本建设矿井5处，其中，潞安新疆煤化工（集团）公司1处，鲁能公司1处，地方乡镇及其它企业3处。

分别在大南湖矿区、三塘湖矿区、淖毛湖矿区、巴里坤西部矿区和三道岭矿区。

截止09年12月底，核定生产能力801万吨。

其中，潞新公司（三道岭矿区）700万吨，地方及其它煤矿企业101万吨。

2009年全地区实际生产原煤1177.2万吨，外调610万吨，产量与2008年相比净增362.2万吨，增长率达44.44%。

根据2010年铁路运力情况，全地区原煤产量控制在1300万吨。

1、三道岭矿区

现由潞安新疆煤化工集团开发，是目前疆内外调煤的主要矿区煤种为长焰煤和不黏煤。

现有生产矿井3处、基建矿井1处，其中：

露采公司（即原露天煤矿），2009年核定生产能力为300万吨/年；井采公司一井（即原一矿），2009年核定生产能力为180万吨/年；井采公司二井（即原北泉煤矿），2009年核定生产能力220万吨/年；沙墩子500万吨／年基建矿井，自治区批准立项，2008年7月1日已开工建设，目前正加紧500万吨/年能力改造。

2、巴里坤西部矿区

东部石炭窑区为中厚以下急倾斜煤层，规划八个矿井，保留矿井1处，煤种为1/3焦煤、气肥煤和气煤，由于受煤层地质条件限制规模较小，合计能力275万吨，其中：

巴里坤县明鑫煤炭有限责任公司有2处矿井，分别为混合斜井和二号立井，合计能力21万吨/年；新疆天顺矿业公司煤矿，能力9万吨；巴里坤县朱家煤矿，生产能力8万吨/年（“十一五”规划保留矿井）；农十三师红山煤业总厂3处矿井，分别为红山煤矿、红星一矿和二矿合计能力27万吨/年。

新疆京新公司巴里坤银鑫120万吨/年煤矿项目，新政办函[2008]90号文件、列入自治区煤炭工业“十一五”发展规划。

3、淖毛湖矿区

目前在矿区北部有伊吾县煤矿和兵团农十三师淖毛湖农场煤矿，为露天开采，煤种为41号长焰煤，合计核定能力27万吨/年。

4、三塘湖矿区

目前只有巴里坤县鑫源煤炭有限责任公司煤矿一家企业开采，煤种为41号长焰煤，生产能力9万吨/年。

5、大南湖矿区

2002年矿区内6处小煤矿全部关闭。

目前，鲁能、中煤能源、国投公司、重庆能源、农十三师、酒钢集团、中电投、国电、徐矿、大塘等10多家企业正在加紧地质勘探工作，其中哈密鲁能公司完成区域精查，1000万吨/年煤矿项目已经开工建设，中煤能源、国投公司、重庆能源已经完成区域地质详查，正在开展地质精查工作。

6、野马泉矿区

2000年矿区内约30处开采点全部关闭，目前无人开采。

7、沙尔湖矿区

目前，潞新公司、华能、葛州坝等企业正在进行地质勘探工作，其中华能集团公司已完成区域详查。

第三章哈密地区西煤东运基地建设的指导思想

和基本原则及建设目标

一、指导思想

全面贯彻落实国发[2007]32号文件精神和新疆工作会议精神，按照科学发展观的要求，坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，坚持以市场为导向的煤炭资源开发方针，充分发挥哈密煤炭资源优势和交通区位优势，强化基础设施建设和生态环境保护，着力打造国家级特大型煤炭生产基地。

二、基本原则

1、坚持统一规划、合理开发及“四个优先”的原则；即坚持适度集中、集约发展、规模发展的准入条件，实施引进大企业大集团战略，进一步调整和优化煤炭生产力布局，着力推进“公铁联运”交通枢纽的规划和建设。

2、坚持勘探先行的原则；即营造有竞争力的勘探环境，鼓励国内外有实力的投资者对煤炭资源进行商业性风险勘探，全面普查和重点详查相结合，全面提高煤炭资源普查、详查、精查的勘探成果，为推进煤炭资源高水平、大规模开发提供资源保证。

3、坚持煤炭外运为主的原则，即推进“西煤东运”和煤炭就地精深加工和转化，全面提升哈密地区煤炭工业整体开发规模和煤炭开采技术水平，将煤炭工业培育成哈密国民经济发展的主导产业。

4、坚持资源保护与开发并重的原则；即坚持节能减排，发展循环经济。

建设项目以企业为主体，以循环经济理念为指导，以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以生态产业链为发展载体，以清洁生产为重要手段，坚持可持续发展的循环经济增长模式。

5、坚持以水定发展规模，优化配置山南山北水资源和大力推进工程性增水、管理性节水相结合的原则，即科学论证哈密区域内水资源的承载能力，以七大矿区供水为重点，以转变经济发展方式为方向，以低耗水高产出和循环经济为立足点，优先发展煤炭生产和煤电转换。

三、建设目标

各矿区合计总体规划产能2015年达到31780万吨、2020年达到46130万吨、2025年达到53130万吨。

其中：

沙尔湖矿区2015年产能达到9000万吨、2020年达到11000万吨、2025年达到15000万吨。

大南湖矿区2015年产能达到12740万吨、2020年达到16740万吨、2025年达到16740万吨。

三塘湖矿区2015年产能达到3860万吨、2020年达到8360万吨、2025年达到11360万吨。

淖毛湖矿区2015年产能达到3200万吨、2020年达到6900万吨、2025年达到6900万吨。

巴里坤西部矿区2015年产能达到1380万吨、2020年达到1530万吨、2025年达到1530万吨。

三道岭矿区2015年产能达到1600万吨、2020年达到1600万吨、2025年达到1600万吨。

第四章哈密地区西煤东运基地基础设施现状

第一节大南湖矿区

位于哈密市以南约80公里处，目前有哈密—罗布泊公路通达，哈—罗公路与哈密鲁能煤电化开发规划的工业广场距离约6公里，移动、联通两公司通讯信号已覆盖整个矿区。

铁道部第一勘查设计院已启动了从哈密市到大南湖矿区供水管线和专用铁路的初步设计，哈密-罗布泊铁路今年内即将开工建设。

电力部门已完成哈密—大南湖矿区220KV供电线路的设计和方案审批，2010年开工建设。

第二节沙尔湖矿区

位于哈密市西南方向约130公里，属新规划的矿区，目前矿区有简易公路通行，供水、供电、通讯等基础设施建设正在启动。

第三节三塘湖矿区

位于巴里坤县以北约100公里，三塘湖镇以西15公里处，该矿