凤发21号Word格式.docx

凤发21号Word格式.docx

《凤发21号Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《凤发21号Word格式.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

蚕桑作为一种高档的纯天然织物，在军工、医药、造纸、养殖、化妆品等综合利用方面，是任何化工合成纤维不能取代的，具有较强的市场生命力。

（四）“东桑西移”为西部地区蚕桑产业的发展提供了难得的历史性机遇。

茧丝绸行业是我国的传统产业，我国东部地区是传统的蚕桑产区，种桑养蚕有着悠久的历史，但随着经济的快速发展，土地资源日益减少，劳动力成本不断提高，东部地区种桑养蚕已逐步失去优势，出现了明显的滑坡趋势。

根据已形成的种桑养蚕业东部向西部梯度转移的趋势和国家的需求，实施了“东桑西移”工程，加大了对中西部地区种桑养蚕的政策和资金扶持力度，拓展了西部地区蚕桑产业发展空间。

承接东部地区茧丝绸产业链的转移，给西部地区蚕桑产业发展带来了历史性的机遇。

（五）凤山乡具有发展蚕桑产业的优势条件。

凤山乡有发展蚕桑产业生态环境和气候条件的优势；

有桑树生长最适宜的勐通河谷两岸，土层深厚、土壤肥沃；

有适宜种桑养蚕的热量资源。

有发展桑园浇灌的勐通河、抱母河、恩坑河等水资源。

加之，目前蚕桑产业的龙头企业即景谷佳源茧丝绸有限公司资金实力雄厚，技术力量强，为我乡蚕桑产业的发展坚实了后盾。

（六）充分认识蚕桑产业。

蚕桑产业是一项投入少，见效快，种桑养蚕技术容易掌握的项目。

实践证明，蚕桑产业见效快，当年9—12月种植，次年5月即可养蚕；

收益期长，种植一次，可受益25—30年；

效益比较高，当年秋季种植后，次年养蚕一般亩产值可达到800—1000元，进入盛产期后，亩产值2000—3000元；

综合效益好，蚕桑产业能够实现种植桑叶养蚕，蚕粪肥田，每年剪伐的桑条又是良好的制板、造纸原料和燃料，对减少水土流失、保护生态具有良好的作用，是实现生态、经济、社会协调发展的理想产业。

二、理清思路，努力做优做强蚕桑产业

（一）蚕桑产业发展思路。

要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村和实现农村经济增长，农民增收的目标。

立足资源优势，以市场为导向，科技为支撑，质量为重点，效益为中心，依托龙头企业，按照桑园规模化、养蚕标准化，产茧效益化，经营产业化的要求，加大政策和资金扶持力度，促进蚕桑产业的快速发展，把蚕桑产业培植成为我乡又一个重要支柱产业。

（二）总体目标。

全乡发展蚕桑种植面积6000亩。

现有面积3310亩，2008年发展1000亩，其中平寨350亩，芒竜200亩，文竹100亩，文绍100亩，文海250亩。

今年县下达养蚕任务2315张，预计桑农收入100万元；

到2010年，养蚕8000张，鲜茧产量达400吨，农业产值超700万元。

三、抓好种植养殖，着力提高蚕桑产业化水平

（一）优化种植布局，加快蚕桑专业化生产。

根据我乡蚕桑产业发展的思路，着力打造“建设千亩村、百亩组、规范化、标准化”的蚕桑产业发展格局，积极规划调整蚕桑种植区域，优化区域产业布局。

坚持桑园建设要“好田好地、村寨附近，水源灌溉和交通便利及集中连片”的原则，突出抓好重点村、重点组、示范户的发展，促进蚕桑产业的区域化、规模化、效益化。

（二）大力改善桑园基础条件。

要加强水利基础设施建设，积极新建、扩建、改建桑区水利工程，大力推广桑园水浇地项目建设，扩大桑园的有效灌溉面积，提高桑园水利化程度，确保桑叶早生快发，提高单产，增加效益，实现年均养殖蚕茧四次以上。

（三）加快桑园基地建设步伐。

在“坚持四个原则，即坚持用好田好地、村寨附近、交通便利、集中连片”种桑的基础上，要以“千亩村、百亩组”的桑园建设为目标，对集中连片，并按照优质、高产、高效的要求，科学规划，加快高产桑园的建设。

同时，抓好蚕房改造，走规范化、标准化的养殖发展之路。

（四）强化科技推广，实施“科技兴桑”战略。

加快建立蚕桑产业的乡、村、组三级技术推广服务体系和三级培训制度。

采取理论与现场相结合，统一集中、统一口径的培训方法，重点进行桑树高产栽培，小蚕共育，蚕病综合防治技术等培训与宣传，全面提高蚕农的技术水平，提高种桑养蚕的质量，实现蚕桑生产的高质量、高效益。

切实做好产前、产中、产后的优质服务工作，依靠科技动力，提高蚕桑产业的效益，促进蚕桑产业化发展。

四、搞好协调服务，大力促进蚕桑产业快速发展

（一）高度重视蚕桑产业发展。

各村、各单位要进一步统一思想，提高认识，把发展蚕桑产业作为切实解决农民增收，全面加快农村建设步伐的重要举措来抓。

实行领导挂村、包组，县工作队分片包干制，要充分做好宣传发动，地块的落实工作。

乡蚕桑办要配合、督促好蚕桑公司对种桑养蚕户的技术培训、科技服务、蚕苗种苗、蚕具等物资调供，做好病虫害防治和蚕茧的收购等服务工作。

各村、各部门要加强协作，形成合力。

县乡抽调的工作队员、技术员，要时时深入村组开展工作，积极做好蚕桑产业的宣传、培训种桑养蚕的技术指导等工作。

（二）加强与企业合作，加快蚕桑产业化发展。

要进一步加强与蚕桑龙头企业合作，形成“政府引导、龙头企业为主体、市场运作”的方式和“公司+基地+农户”的发展模式，完善生产与收购合同，建立蚕茧责任风险制度，正确处理好公司与农户间的利益关系，建立科学合理的利益分配机制，实现公司与农户互利互惠，推进蚕桑产业的发展进程。

（三）切实加强领导，落实责任制。

乡党委、政府成立以联系蚕桑产业的领导为组长，农牧站、水务站、宣传、财政、科技、信用社、小额信贷办等单位领导为成员的乡蚕桑产业发展工作领导小组。

并设立乡蚕桑产业生产办公室，办公室设在乡农牧站，抽调3—5名工作能力强的骨干，充实蚕桑办，专门负责蚕桑生产的日常工作。

建立起“乡负责、村主抓、农户实施”的分工负责，层层落实的工作机制。

农牧站要完善蚕桑科学技术推广体系，承担蚕桑的种植和养殖技术的引进、试验、示范、推广及科技培训等工作。

水务站要配合好水浇地工程的实施。

信用社和小额信贷办要支持和服务好蚕桑生产中的贷款。

相关村要成立以党支部书记为组长的村级蚕桑生产领导小组，并实行包干村、组，抓好宣传动员和目标任务的落实并把蚕桑的管理纳入村规民约。

（四）加大对蚕桑产业发展的支持力度。

一是在蚕桑产业发展中要坚持农民投资为主体，探索部门联动，企业带动，项目拉动的投入机制，切实加大蚕桑产业的资金投入。

二是要引导群众发扬自力更生、艰苦创业精神，千方百计增加投入。

三是整合资金，加大投入。

农户新种植1亩桑园并配套建设或改造15平方米蚕房的，经验收确认后，在水田上种植的，由市、县政府每亩给予120元的补助；

旱地上种植的，每亩给予80元的补助；

佳源茧丝绸有限公司每亩给予价值30元的蚕具或消毒物资补助。

种植桑园50亩以上，农户种植3亩以上的村民小组，建盖专用蚕房，每平方米补助15元，村民小组种桑面积少于50亩，但农户种植达3亩以上（含3亩）的，每平方米补10元（必须于5月30日前建好）。

四是生产中所需要的杂交桑苗、蚕种、蚕药、蚕具（化肥除外），由佳源公司以有偿方式预供给农户，所投款项到蚕农交售鲜茧时，从支付蚕农的茧款中按每季总收入的20%扣回，扣清为止。

杂交桑苗价格0.05元/株，嫁接的接穗由公司无偿提供。

桑苗、接穗由公司负责运送到规划种植的村委会（零星发展除外）。

五是对新建盖或改善养蚕室的农户，确有资金困难的，每户由县人民政府协调给予小额信贷贷款3000—5000元，并按照小额信贷贷款的贴息额度给予1年的贴息。

六是每个规划乡（镇）由公司派驻2名技术员；

每种植500亩配一名辅导员。

七是最低收购保护价12元/公斤，蚕茧市场超过12元/公斤时，相应提高收购价格，提高幅度由县人民政府和蚕桑公司根据市场行情共同协商确定。

收购蚕茧实行现款现货，不给蚕农打白条，不压级、不压价，不拒收蚕农交售的合格蚕茧。

八是鼓励发展百亩组、千亩村桑园建设。

实现集中连片种植，规模化发展，突出规模效益，形成产业优势，经公司验收达到技术要求标准的，一个村民小组完成年度桑园种植面积100亩及其以上的，按实际完成面积每亩给予10元奖励，一个村累计完成桑园种植面积1000亩及其以上的（嫁接管理），实际完成面积每亩给予3元奖励。

九是规划发展蚕桑村，种桑面积累计达到1000亩，乡人民政府给予500元奖励。

十是鼓励广大干部、职工、技术人员积极参与蚕桑生产，依靠广大干部、职工、技术人员在掌握技术信息、资金投入能力方面的优势，为农民作出示范，带动蚕桑生产专业化、产业化发展。

五、明确职责、建立激励机制

乡党委、政府为落实好我乡蚕桑产业的发展，利用3—4年的时间，把蚕桑产业培植成为我乡又一个骨干产业。

对蚕桑产业发展工作领导组组长、副组长及成员，蚕桑办主任及办公室成员，项目村挂钩联系领导及工作队员，项目村书记、副书记、主任、副主任、农科员、卫生员、兽医员、妇女主任等上述人员实行考核奖惩。

（一）奖励政策

1、产量奖（以村为单位进行统计）：

鲜茧交售达2吨为基数，奖200元；

超出基数的按实售量每超过1吨加奖100元。

奖金70%奖村委会及挂村领导、工作队员，30%奖村民小组，。

2、种植任务奖（以村为单位进行统计）：

新植桑园100亩（为基数），奖200元；

每超1亩奖2元。

该项奖主要兑现给村及涉蚕桑产业工作人员（此项奖励需在次年桑园嫁接验收合格兑现）。

3、生产质量奖（以产量为单位进行统计）：

鲜茧交售收入达5000元—10000元的农户，户均奖1100元；

收入达10001元—15000元的农户，户均奖600元；

收入达15001元—20000元的农户，户均奖800元；

收入达20001元以上的农户，户均奖1000元。

（二）惩罚措施

1、产量任务（客观原因除外）。

产量任务未完成基数1吨的村惩500元。

考核对象为项目村干部（含几大员、乡挂村领导及蚕桑工作队员）。

罚金以考核对象平均承担。

在年终考核时，在工资中一次性扣除。

2、种植任务。

以下达签订的目标任务为基数，每完不成1亩人均扣1元。

考核对象为项目村干部（含几大员、乡挂钩领导及蚕桑工作队员）。

在年终考核时在工资中一次性扣除。

各村、各单位要积极营造有利于加快蚕桑产业发展的良好氛围，特别是各村要把蚕桑产业的发展摆到主要议事日程，积极推行蚕桑发展目标责任制，建立促进蚕桑产业发展的良好机制，切实加快蚕桑发展步伐，实现农业经济快速增长、农民增收。

附件：

凤山乡2008年蚕桑生产工作责任考核人员分配名单。

二00八年五月十八日

主题词：

农业蚕桑发展意见

抄送：

县蚕桑办，乡人大，乡纪委。

中共凤山乡委员会凤山乡人民政府2008.5.18印发

打印：

李晓艳校对：

陶武魁（共印44份）

凤山乡2008年蚕桑生产工作人员暨考核责任人名单表

村名

挂村领导

乡工作队员

目标任务

备注

交售任务（吨）

种植（亩）

平寨村

钱昌平

陶武魁、罗荣、刘世菊、陶元贵

15.12

350

周明胜、俸建华、陶云、陶仕祥、

周大富、陈朝兰、陶仕贵

芒竜村

王天海

李仕唐、查芳芳

周国平

8.82

200

查世原、杨佳建、自登朝、邱世凯、李华、李权云

文竹村

陈远

黄文顺、龚大春

14.94

100

黄显明、钟朝兴、周朝能、杨春荣、周玫、李朝兴

文绍村

李朝能

陶荣、杨学光

7.74

罗宏能、龚丕运、杨文富、周昌全、罗健、龚尔逵、李思龙

抱母村

彭应良

王天伟、鲁忠林

5.76

黄志荣、毕文昌、张朝德、汪忠、

李兴萍、沙应章

文海村

李光泽

封玉荣、徐宗福

刘忠慧

16.93

250

段明良、陶仕忠、洪明荣、张敏、李兴宏、周燕

文折村

付强

杨朝荣、金正壹

12.24

金文道、金文亚、刘俊芳、朱育文、

叶正芬、张阳德

柏林村

俸军华

周伟、余宏

1.80

赵世平、查小兵、施安、杨联天

合计

83.3

1000