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二、社会走访;

三、实地考察。

在活动期间,我将积极做好准备工作,将自己的想法付诸于实践之中,力图通过调查记录和分析研究获得实践体会,在了解的同时,对家乡的基层建设提出自己独特的观点和行之有效的建议。

关键词:

十八大社会主义现代化建设调查观点建议

一、实践背景

(一)郎溪县

郎溪古称建平,建县于北宋端拱元年(公元988年)。

地处安徽省东南边陲,长江三角洲西缘,皖、苏、浙三省交界处,素有“三省通衢”之称,区位优越。

邻近苏州、无锡、常州、南京、合肥、上海、杭州等大中城市。

风光秀丽,景色秀美,丘陵此起彼伏,河湖星罗棋布,青山绿水交相辉映,石佛山、龙须湖、高井庙森林公园等旅游景点异彩纷呈,历史文化底蕴丰厚。

气候温和,土壤肥沃,物产富足,素有“鱼米之乡”、“天然植物园”之美誉,是安徽省粮油、蚕茧的重要产区、国家商品粮基地县。

(二)郎溪现象

近年来,郎溪县委县政府深入贯彻落实科学发展观,抢抓皖江示范区建设的战略性机遇,集群式承接产业转移,强力推进经济社会发展,取得了令人瞩目的成绩,被省内外誉为“郎溪现象”,得到省委省政府的充分肯定。

1.郎溪变化

过去的郎溪,基础差、底子薄,是一个水灾频发的农业小县。

新世纪以来,历届县委县政府立足实际,一任接着一任干,从“两治”兴县到“双轮”驱动、“三化”同步,经济社会逐步迈入发展的新阶段。

特别是“十一五”以来,呈现出加速发展态势,到2011年,六年间GDP从22.7亿元增至72.7亿元,财政收入从1.1亿元增至12.8亿元,固定资产投资从13.2亿元增至96.1亿元,农民人均纯收入从2287元增至6318元,三次产业结构从27.6︰41.0︰31.4调整为16.0︰62.6︰21.4。

县域综合实力明显增强,2008年起连续三年被评为全省“科学发展先进县”,形成了令人称道的“郎溪现象”。

经济增长速度快。

地区生产总值快速增长,2010年、2011年增速分别为16.2%、17.4%,均居全市第一;

财政收入“十一五”以来六年年均增长51.3%,居全市第一;

固定资产投资“十一五”以来六年年均增长39.3%,居全市第一。

承接转移企业多。

2009年到2011年,三年累计签约外来投资项目1062个,落户企业704家,居全市第一。

江浙一批企业纷至沓来,无锡工业园、经都产业基地、常州工业园等企业集群相继落户建设,呈现出扎堆效应,倍受省内外广泛关注。

城乡面貌变化大。

县城框架迅速拉开,形象快步提升,近三年,建成区面积由3.4平方公里增至14平方公里,扩大到4倍。

开发区和工业园区快速扩张,县开发区建成区面积由3.5平方公里增至17.5平方公里,扩大到5倍。

跨越赶超氛围浓。

党委核心领导、政府强势执行、人大政协合力跟进,各级领导班子担当了发展的领头雁。

广大干群思想深刻变化,人心思变、人心思进成为主流。

干部精神面貌焕然一新,干事创业激情空前高涨,比学赶超、争先进位氛围浓厚,“白加黑”、“五加二”、“晴加雨”、“好加快”工作作风蔚然形成。

2.郎溪现象的表现

“郎溪现象”的形成,是郎溪县委县政府坚持科学发展理念,深度解放思想、敢于创新突破,全面推进各项工作的结果。

关键取决于他们多年一以贯之地狠抓招商引资。

尤其是近年来,他们牢牢抓住皖江示范区建设的机遇,充分发挥自身优势,主动作为、埋头苦干,大力承接东部产业转移,实现了经济发展的新突破。

近三年累计实际利用省外资金年均增长63.6%,居全市首位。

(1)综合施措,构建招商引资推进机制

郎溪县始终把招商引资作为经济工作的重中之重,摆在经济工作的首位,始终如一、持续有力地推进,真正做到了热度不降、力度不减。

2009年起,每年正月十六,召开高规格动员大会,下达目标任务,明确奖惩措施。

每年8月1日起开展招商引资百日竞赛活动。

每年底开展“三查三看”,查进展、看合同,查资金、看凭证,查落地、看现场,进行严格考核,重奖有功之臣。

党政一把手挂帅出征,县级领导多路出击,70多个小分队300多名各级干部常年奔赴在招商第一线。

他们以强烈的责任意识,弘扬钉子精神、保姆精神,保持磨劲、韧劲,苦字当头、志在必得。

2009年夏,仅引进投资5亿元的无锡东日昌轴承公司,就在三个月内历经了8轮商谈。

在新一轮产业转移浪潮中,郎溪县敏锐捕捉到苏南地区资本流动的新动向,及时调整招商工作思路和主攻方向,坚持三个先行突破,成功地实现了大规模、集群式承接。

一是先行突破“核心”企业,通过引进产业链中的核心企业带动上下游配套企业集聚;

二是先行突破“领军”企业家,充分发挥他们的号召力,带动相关企业整体迁移;

三是先行做好“先遣队”跟踪服务,推动形成羊群效应。

为确保招商引资质量,郎溪县确立了鲜明的工作导向。

坚持“五个不招”,即不招污染环境、破坏生态、浪费资源、危及安全、消耗人力的低层次项目。

建立项目会审制度,严把“三个关口”,即严把产业导向关、项目审查关、项目监管关。

主攻高大外项目,做到三个紧盯,即紧盯长三角、紧盯产业集群、紧盯各类500强企业。

综合考量项目投资强度、产出率、建筑密度、税收贡献等指标,分类确定项目入园标准。

(2)大干快上,推动招商引资项目建设

抓招商引资,项目不落地,等于一场空。

为此,郎溪人一直大力推动项目建设,务求招商引资早日取得实效。

为使外来投资项目尽快从“纸上”到“地上”,从建设到投产,从“生根发芽”到“茁壮成长”,郎溪县从2009年开始,连续三年每年确定一个主题和抓手,着力解决项目从哪里来、落到哪里去和如何快速建设的问题。

以超亿元项目建设为主体,落实强有力的推进机制,采取“制表上墙、倒排工期、挂图作战”等办法,千方百计加快项目建设。

三年共开工项目704个,建成项目337个,共有80个项目列入省861行动计划。

工业一直是郎溪县域经济的短板。

他们始终把工业项目建设摆在突出位置,每年8月份组织开展项目建设百日攻坚活动,确定100个工业项目重点调度。

三年共新增规模以上工业企业(新统计口径)100家,总数达142家,占全市的18.3%。

2011年规模工业增加值达到60.6亿元,增长30.5%,居全市第一,工业化率达54.7%,高于全市平均水平10.8个百分点。

初步形成了特种设备制造、箱包、电力电子等产业。

特种设备制造被省政府命名为首批新型工业化产业示范基地,正在建设中的经编产业基地总体规划和产业规划获省发改委批准。

(3)聚力会战,精心打造招商引资平台

郎溪人深知,“没有梧桐树,引不来金凤凰”。

他们坚持科学规划、创新模式,大力推进“两区三园”建设,构建承接平台,拓展产业发展空间。

第一,科学规划引领,优化园区布局。

科学规划“两区三园”的产业定位,形成“一主、一副、一轴、三园”的空间格局。

“一主”指县开发区,重点发展特种设备制造等优势产业;

“一副”指十字开发区,重点发展以经编为主的轻工纺织和配套产业。

“一轴”指沿建平大道和214省道形成的工业带。

“三园”分别指梅渚、新发和涛城工业园,定位于“两区”的配套园区。

形成县开发区和十字开发区南北呼应、优势互补、联动发展,三个工业园配套协作、分工合理、错位发展的承接载体。

第二,创新合作模式,因地制宜建园区。

与上海白茅岭农场合作,利用其闲置土地,建设县经济开发区。

与皖垦茶业集团合作,共建十字经济开发区。

以县政府、海宁经编产业园管委会、鸿翔控股集团为主体,以十字镇政府、皖垦茶业集团为参与方,采取"

3+2"

合作模式,共同打造中国经编之都。

加强与常州武进、钟楼区,上海松江区以及浙江海宁等地政府层面合作,采取“飞地经济”模式,以要素换投入、换产业,共同规划、建设、管理园中园和共管园。

第三,举全县之力,推进基础设施建设。

郎溪县充分保障开发区建设所需人财物,在全县范围抽调精兵强将,以决战决胜的勇气,组织大兵团会战。

多方筹措建设资金,“两区三园”三年共投入120亿元,基本保障了建设需求。

县开发区三年累计投入81.08亿元,完成拆迁1017户,平整土地15750亩,建设园区道路78公里,管网铺设同步推进。

开发区建设,秉承企业至上理念,对企业要求,敢于承诺、勇于兑现。

如对安徽一变签约后须15日动工的要求,集中调配40多台挖掘机,10天内平整土地128亩,确保了项目如期开工。

(4)攻坚克难,着力破解招商引资难题

面对招商引资过程中出现的要素瓶颈制约,郎溪县不等不靠、积极挖潜,大胆探索、与时俱进,用足用活政策,有效破解了发展难题。

在解决用地难方面:

一是积极向上争取年度用地指标;

二是在“土地置换、增减挂钩”上做文章;

三是在争取重大项目点供指标上破题;

四是在未利用地上挖潜力;

五是在盘活存量土地上下功夫;

六是坚持节约集约用地。

2009年以来,共上报8个批次点对点置换用地指标3040亩,使用先行复垦用地指标3124亩,基本保障了发展用地需求。

在解决融资难方面:

一是大力发展金融机构,中行郎溪支行、新华村镇银行相继成立,县农村合作银行挂牌运营。

二是组织开展银企合作,狠抓履约,服务各类企业。

三是加强金融工作月调度,实行财政性存款和银行信贷投放挂钩,对银行年度投放量进行考核奖励。

2011年全县各项贷款余额增幅62.9%,居全市首位。

全县贷存比从2008年的41.5%升至2011年的68.8%。

与此同时,做大做强县级国投公司和融资担保中心,采取BT、BOT模式进行资本运作,筹集资金。

在解决用工难方面:

组织实施万人培训、万人回流、万人引进“三万工程”。

把帮企业招工纳入乡镇年度目标管理考核。

加强与大中专院校对接合作,芜湖技师学校郎溪教学基地成功设立。

积极在皖北、河南等劳动力资源丰富的地区开辟劳务输入基地。

2011年累计培训、回流、引进各类人力资源3.2万人。

在解决用电难方面:

争取省电力公司将郎溪确定为全省承接产业转移电力试点县,编制了电网建设专项规划。

从2010年开始,争取省电力公司每年在郎溪电力设施投入不少于3个亿。

110千伏十字变投入运行,110千伏永宁变、220千伏梅丰变相继开工,“十二五”电力框架加速形成。

(5)贴心服务,着力优化招商引资环境

郎溪县向外来企业郑重承诺:

“围墙内的事情,你来;

围墙外的事情,我来”。

在江浙客商中,心贴心的“郎溪服务”已成品牌。

郎溪县因此被评为2010年苏商投资中国首选城市,县开发区跻身“中国最具发展潜力开发区100强、最佳投资服务环境开发区”。

坚持把深化行政审批改革作为改善服务的首要环节,三年再精减行政审批事项20项,同时注重在“精简、优化、限时”上下工夫。

“精简”就是做到审批程序向最少、审批时限向最短、收费标准向最低“三个看齐”;

“优化”就是深入推进“一站式”服务,加快网上审批和网上电子监察,最大限度地减少环节、减少时间、减少成本;

“限时”就是要求当场办结、压缩时限办结。

多年来,郎溪县一直大力推行诚信服务、真情留商,营造重商、亲商、安商的良好社会氛围。

对外来企业一诺千金,说到做到,快捷高效地解决各种困难和问题;

对外来客商发展上给支持、政治上给待遇,生活上多关心、感情上多沟通。

为企服务贴心又周到,全县涉企单位与苏浙接轨,实行“朝九晚五”作息制。

在开发区、工业园区设立行政服务中心,负责为客商全程代理帮办各种手续,对落户企业,明确专人,实行“保姆+智囊”式的“一对一”服务。

郎溪南方封头有限公司落户后,要求两天办齐开工手续,县里集中抽调12名工作人员,在23小时就将40种不同类别的审批手续和材料全部办妥。

在优化招商软环境的同时,郎溪县还大力推进城市建设和产业配套服务。

按照“建设新城区、稀释老城区、整治结合部”的思路,三年先后实施"

10"

、"

8696"

2+9"

等重点建设工程,着力打造宜居宜业新县城。

为满足外来企业生产需求,争取省特种设备检测院在郎溪全额投资建成全省第一家县级特种设备检测中心。

积极推进连接两个开发区和城区的“快速通道”以及钢材市场、物流园区等项目建设,为企业入区和发展提供便利。

(6)打造队伍,不断增强招商引资能力

加大招商引资力度,需要各级干部更多的付出。

郎溪县一直把转变干部作风、增强干部能力作为推动招商引资工作的重要手段,不断提振干部精气神、增强干部执行力,在全县上下形成了合力共为的工作氛围和风清气正的政治生态。

根据发展的需要,结合干部实际,一年开展一个主题教育活动。

从2009年起先后开展“干部作风建设年”、“干部能力提升年”、“服务效能提升年”活动,推动各级干部想干事、会干事和高效干事。

开展民主考评县直单位活动,实行书记约谈县直单位一把手、县委常委会点评垂直单位制度,推动各单位改进工作,服务招商。

加强机关效能监察,加大明查暗访和公开曝光力度,先后有4名干部因违反规定受处理。

持续的效能建设深深触动了广大干部思想,大幅提高了机关效能。

正确的用人导向和机制,对于调动干部积极性至关重要。

郎溪县委使用干部坚持“三看三不看”,即看实绩、看口碑、看修养,不看背景、不看关系、不看圈子,真正做到“工作上去,干部上去;

工作下来,干部下来”。

加大干部交流力度,及时调整不胜任现职干部,近三年共交流、轮岗科级干部268人,较好地做到了“单位无闲职、干部无闲人、岗位无闲时”,激发出广大干部招商引资、干事创业热情。

二、实践目的

鼓励我通过走访调研、专家座谈、考察访问等方式,了解社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明等各项社会主义现代化建设事业发展进程,总结地方发展过程中的经验教训,为家乡基层建设建言献策。

通过实践的进行,加深对家乡的了解,增进对家乡的感情,并为家乡建设提出行之有效的建议。

通过实践,将自身对十八大精神的理解落在实际上,将理论与实践结合,加深对十八大精神的理解,鼓励自己向其看齐,力争做一个优秀的人,对自我负责,对家庭负责,对国家负责,为共和国的建设贡献自己的力量。

三、计划与预算

(一)计划表

大计划

寒假初期:

阅读文件,确定主题

寒假中期:

完成实践内容

寒假中后期:

完成报告撰写

寒假后期:

按类别整理所有实践资料

实践内容计划

(1)调研城镇化建设

娱乐区

商业区

住宅区

学校

车站

医院

县博物馆

(2)调研基层生活

(3)经济开发区

(4)发放问卷

(二)预算表

行动

时间

用处

花费

探访瀚海国际大酒店

2.5

车费、咖啡

31元

探访新建的商业中心

车费

1元

走访新建的各大住宅区

走访郎溪中学

2.6

5元

走访郎溪长途车站

走访县新建医院

2.7

参观县博物馆

2.8

车费、门票

11元

访问基层“刘秀琴”老人

0元

考察县经济开发区

2.12

15元

第一次发放问卷

2.15

问卷纸

4元

第二次发放问卷

2.16

街头访问

2.17

四、实践过程

(一)调研城镇化建设

1.娱乐区——瀚海国际大酒店

(1)简介

安徽省郎溪县瀚海国际大酒店,由安徽省瀚海置业有限公司投资1.5亿元,于2009年始建、2011年10月完工投入试营业。

是集餐饮、住宿、娱乐、洗浴、会务于一体的五星级配置、四星级定位的涉外豪华酒店。

酒店建筑面积约3.28万平米,地上17层、地下一层,5000平米地下停车场,地上百余个停车位。

内设185间/套客房,一套总统套房;

23个豪华餐饮包厢和5个大小各异的宴会厅、自助西餐厅;

2500平米会议场地、多功能厅;

4800平米的洗浴中心;

31个装修豪华的KTV包厢。

酒店现有一支严谨、敬业、高效、务实的管理团队。

管理人员及熟练员工300余人:

其中有五年以上四、五星级酒店管理经验的高、中层管理人员10余名;

有特级厨师一名、二级厨师4名、三级厨师6名。

酒店每天可接待四百余贵宾入住、1680人同时用餐和1000人同时会务。

接待规格定位在中高档,尽量满足中低档次消费人群。

年接待量在5万人次以上,年营业额在3500—4000万元。

客户至上、宾至如归、创一流品牌、做一流服务是酒店永恒的追求。

(2)体验

作为我们县城唯一一家四星级的酒店,我早就跃跃欲试。

这天,我们高中班级在这里举行了一次同学聚会,虽然价格有些贵,但是得到了不一般的体验感受。

2.商业区——购物中心

华润苏果购物广场正在建设中,但是从目前的建设上可以看出它的气派了。

它的建成一定会改变目前郎溪的购物习惯,成为郎溪新的商业中心。

3.住宅区

郎溪正处在快速扩张中,大量的外来人口和农村人口涌入城内,这就需要更多的住房满足他们的需求。

如今,福海花园、金色港湾、朗润园、中房、首府、瀚海.......一座座现代化的住宅区拔地而起,同时带来的是房价的增长和消费水平的提升。

4.学校——郎溪中学

安徽省郎溪中学是安徽省示范高中,创办于1941年,已历经70年风雨历程,四易校址,四更校名。

郎溪中学创办在姚村乡下姚祠堂,先后迁址到岗南乡王氏祠堂、城关桑园村宗氏祠堂,2011年9月正式搬迁至县城东郊的新校区。

校名也由创办之初的郎溪县立初中,到1950年的皖南区郎溪初级中学,1952年更名为安徽省郎溪县初级中学,1958年设立高中部后正式变更为安徽省郎溪中学。

占地200余亩的新校区位于县城东郊亭子山路与伍员东路交汇处,总建筑面积64781.2平方米。

新校区由教学区、运动区、生活区和丰富多变的景观绿化区共同组成,形成相对独立又有机结合的美丽校园。

学校现有班级63个,全校学生数近3600人,住校生2000余人,教职工248人。

其中,高级教师45人,硕士研究生12人,全国优秀教师1人,省模范教师3人,省级教坛新星3人、市级教坛新星、市级骨干教师、市级学科带头人共34人,市级学术技术带头人2人。

校长章泽是安徽省政协委员、郎溪县政协副主席、连续两届宣城市十大名校长。

自2000年实行校长负责制以来,学校坚持“以人为本”的办学理念,秉承“尚德、博学、求实、创新”的校训,牢固树立“合格加特长,规范加创造”的育人目标。

强化师德师风建设,教育教学质量稳步提高,高考升学率逐年攀升。

学校在全国机器人大赛、全国奥赛、省市级电脑作品比赛和各项文体比赛中,成绩斐然。

每年一届的校园科技文化艺术节和田径运动会,为学生的全面发展和健康成长提供了展示才能的舞台。

学校被评为安徽省示范高中、安徽省未成年人思想道德建设示范学校、安徽省绿色学校、中央教科所《中小学数字图书馆》实验学校、全国科普先进单位等。

2011年是“十二·

五”开局之年,也是学校搬进新校区的第一年,同时又喜迎学校七十周年华诞,全校师生将不辱使命,站在新起点,落实新措施,开创新局面,实现新突破。

5.车站

郎溪长途车站,现在已经能够通往周边各大城市了,就连北京也有直达的客车。

6.医院

郎溪新建成的医院,经询问,里面会设置中央空调,还有各种先进的医学设备。

7.县博物馆

这天,我来到了我们县的博物馆,从历史上见证了郎溪发展的路途。

感受颇深。

(二)调研基层生活

二月八号这天下午,我来到位于郎溪县城边远地区的老街,这里曾经是郎溪最繁华的地方,现在已经被现代化的高楼大厦代替,虽然风光不再,但是依旧能在它的断壁残垣中体会到当年的鼎盛。

这里老龄化严重,居住在这里的基本都是老人,年轻人不愿在这里毫无生机的活。

这也给这里添了一些安逸的气氛。

为了体会这里基层百姓的生活,我找到了一个独居老人,并且对她进行了简单的采访。

她的名字叫刘秀琴。

下面是我们的访谈记录:

我:

奶奶,您今年高寿啊?

刘:

我啊,今年七十八了。

奶奶看起来很健康啊。

吃得好,穿得暖。

奶奶,我看您这屋,是一个人住吗?

是啊,儿子、孙子都在城里。

我住在这小屋里。

那您怎么照顾自己啊?

我不用照顾,我好得很,以前没有钱,靠儿子们,现在政府给钱养我了。

那是养老金吧?

是养老金,我一个人够了。

您现在觉得幸福吗?

幸福?

啥?

就是您觉得开心吗?

日子过得舒服吗?

我都这么老了,一条腿在棺材里了,谈什么舒服啊。

奶奶您出去转过吗?

经常出去,和旁边的老奶奶啊,走走,到公园看看。

郎溪变化大吗?

大哦,一天一个样。

奶奶,谢谢您的支持,祝您身体健康。

哦哦,小伙子再见。

奶奶再见!

(三)问卷调查

1.问卷内容:

1.您今年多大?

A.10~30B.30~40C.40~50D.50以上

2.您知道郎溪现象吗?

A.很了解B.了解一些C.听说过,不是很了解D.完全不知道

3.您觉得郎溪这些年变化大吗?

A.非常大B.比较大C.不是很大D.没怎么变化

4.您从事什么工作?

A.公共事业B.服务业C.职员D.其他()

5.您两年前的工资是多少?

A.1000以下B.1000~2000C.2000~3000D.3000~4000E.4000以上F.其他()

6.现在的工资呢?

7.您对未来的郎溪有多大的信心和希望?

A.很大B.比较大C.有一点D.没有

8.您对郎溪的发展有什么建议吗?

()

2.问卷结果分析:

此次问卷的分发共分为两个阶段,第一个阶段的分发是在我县栖凤园进行的,这里是郎溪人流最多的休憩之地,在这里得到了大多数路人的支持,当他们知道我是中央财经大学的一名学生,他们踊跃进行填写,得到了很好的结果。

第二次是在县第一步行街进行的,这里是郎溪的商业中心之一,人流量很大,但是,在这里遇到了一些困难,因为大多数人都怀着购物或者赶路的心态,所以不太愿意在填写问卷上花费时间。

但是我还是坚持完成了工作。

汇集两次的结果得到了一些结论。

首先,这次的问卷总共得到了60个回复,其中各个年龄层次都有。

再者,我发现,他们对郎溪现象的认识是比较合理的,他们的工资基本都得到了一定的增长,还有他们对郎溪的未来也充满了信心与希望。

总体情况是积极的。

通过分析,郎溪现象已经深入民心,它不但改变着郎溪的外貌,也改变着郎溪人民的精神面貌,很大程度上促进了郎溪的继续发展。

而且,从他们的建议来看,他们都十分热情地投入到郎溪的建设中来,这对郎溪的发展不失为一个好消息。

(四)调研经济开发区

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