2通信产业经济特征及在国民经济中的地位Word文档下载推荐.docx
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•广义观点：
信息产业是指一切与信息生产、流通、利用有关的产业，不仅包括信息服务和信息技术，而且包括科研、教育、出版、新闻、广告、金融等各部门。
•狭义观点：
信息产业是指从事信息技术研究、开发与应用、信息设备与器件的制造，以及为经济发展和公共社会的需求提供信息服务的综合性生产活动和基础结构。
•我国的电子信息产业包含的主要内容有四大部分：
即电子信息设备制造业、软件业、通信和信息传播业以及信息内容服务业。
3、通信业范围的界定
•传统的通信业向现代通信业的变迁
–通信技术的发展带来多样化的通信方式以及不同通信方式的融合发展，大大拓展了传统通信业的内涵。
–传统通信业
•邮政（利用运输工具传递实物载体信息）
•电信（电报、电话）
•广播？
•电视？
技术发展和行业融合
•现代通信业
–邮政（信函、报刊发行、混合邮件）
–电信（电报、电话、传真、移动、卫星、互联网）
•三网融合（计算机、有线电视、电信）
–融合动力：
微电子、软件、数字等技术、政府管制放松、管理创新
–电信网：
•传输：
光缆、宽带、数字化
•交换：
电路交换、包交换、数字化、智能化
•终端：
智能化、多媒介、个人化
–计算机网：
•大型机、个人PC、分布式网络、计算机网络、INTERNET
–有线电视网：
•广播、视像（宽带）、交互式娱乐信息网络；
模拟、数字
•首先，传统通信业向现代通信业变迁。
•其次，通信业中的主导行业发生了转移。
邮政通信电信通信、网络通信
•第三，随着通信产业范围的不断拓宽，产业组织结构的调整，产业内包含的企业种类和形式也在增加。
•第四，作为信息产业中的基础产业，通信业和信息产业中的其他产业，如电子信息设备制造业、软件业以及信息内容服务业的产业关联程度越来越密切。
现代通信业的范围
•分层含义
–以公共电信网络为基础的电信通信业
–以公共通信网络为基础的通信业
•电信（固定、移动、计算机、卫星）
•邮政实物信息传递网
•广播电视网络
–包括设备制造、信息通信、信息服务在内的信息通信业
热点问题：
电信产业价值链分析
问题：
•通信产业链发展趋势？
•电信企业在产业链中发挥的作用？
•如何建立共赢的产业模式？
•如何整合产业资源，进行价值链的竞争？
4、通信业的产业属性
•物质生产部门还是非物质生产部门？
–通信业中为生产企业提供服务的部分就被划归物质生产部门，而为最终消费者提供服务的部分则属于非物质生产部门。
•第三产业第一层次？
–按照我国的三次产业划分法，通信业是第三产业的重要组成部分。
•信息产业的基础行业？
–基础产业：
实现信息搬移的通信业无疑是信息产业中的最重要的组成部分之一
–主导产业？
第二节通信产业经济特征分析
一、生产的网络性
•通信产业生产运作的物质基础¡
ª
¡
网络
–电信网络：
固定电话、移动电话、计算机网、卫星通信
–邮政实物传递网、综合计算机网
•网络
–由多个结点和连线连接构成，形成的一个网状配置系统。
在一个网络结构中，为了提供特定的商品或服务，天然就需要网络的许多成份共同参与。
因而，网络成份之间是相互补充的。
–有关通信网络的知识下一章专门介绍
单向网络与双向网络
•单向网络：
有意义的交易只能够向一个方向进行。
相同类别的结点之间进行交易也没有意义。
–单向网络系统：
广播、有线电视、电力、输水管道、输油管道、天然气管道等。
•双向网络：
交易可以向任何方向进行。
–双向网络系统有：
电话、铁路和高速公路、公共交通、货物运输、航空、内河水运、远洋船运、邮政服务、包裹投递系统、互联网电子邮件和聊天室等。
网络产业
•网络产业的基本概念
–具有网络性质的产业就是网络产业。
一个物理连接的配置网构成网络产业的实体基础。
•除了邮政、电信通信网外
–广播电视网
–能源管道配送网：
电力网、煤气、自来水
–交通运输网：
铁路、公路、水运、航空
网络产业的基本特性
•网络的基本特性决定了网络产业运行中不可避免地存在着市场不完全，市场失灵现象有时甚至非常严重。
–网络外部性
–与外部性密切相关的规模经济
–网络成份的相容性
–网络成份的相关标准等
通信网络的特点
•技术的兼容性
–为了保证成功地在一个网络内进行交易（如完成—个呼叫），那么，各种各样的结点和连接就必须是相互可相容的，也就是说，结点和连接必须采用相同的技术或者足够类似的技术，以便交易成本不致过度地增加。
•标准的统一性
–网络成员取得相容性的一个方法是大家都赞同一组标准，这一组标准既要覆盖网络正式技术，也要覆盖网络具体装置。
•网络组织运行的高度合作
–完成一项业务需要端到端的高度合作
通信网络的外部性
•外部性定义：
–也称外部经济性，是指经济主体（个人或企业）的生产或消费活动受到其它经济主体活动的直接影响，使其生产函数或消费函数的值发生了改变，因而该经济主体的生产或消费的决策发生改变，甚至其它经济主体活动的这种影响成为影响其决策函数的最重要的变量因素。
•分类：
–技术外部性（technologicalexternality,源于技术本身）、货币外部性（monetaryexternality,由市场交易产生）；
–正外部性、负外部性。
二、产品的服务性
•产品和服务：
物质产品和服务产品
•通信产品的服务性
–通信企业的生产活动过程是利用通信网络设施，所提供的是信息传递服务这样一种有益效用。
•通信服务产品的特点
–生产消费的同一性
–不可存储性和不可分割性
–不可逆转性
•对通信服务产品质量要求的突出性和特殊性
•通信设备产品和信息产品（互补性产品）
三、通信产业的基础设施性
•基础设施：
指在整个社会再生产过程中，属于社会再生产的共同外部条件，具有广泛的外部经济性的产业部门。
•不同发展阶段通信产业的基础设施性
–农业时代：
通信主要为统治者服务
–工业时代：
通信是社会化大生产的一般条件
–信息时代：
通信成为社会基础设施
案例1：
发达的通信引发的管理变革
•传统的管理信息系统是建立在人工基础之上的，经营决策者的管理幅度受到限制。
通过采用现代通信技术，经营者的管理幅度扩大到100-200人，甚至更多。
同时管理层次减少，生产组织管理呈现扁平化趋势。
据预测，新的信息型管理体制类似于医院式或交响乐队式，体现为一种协调功能极强且反映迅速的巨大空间内的网络结构。
美国等发达国家职工在家上班的比例不断增加。
宏观的国民经济运行也因此减少了中间环节增加了有效劳动。
网上商业，网上金融，使供求双方直接见面，从根本上改变了国民经济运行。
国民经济运行有4个必要的环节，即生产、交换、分配、消费。
信息网络使生产和消费直接联系在一起，交换和分配同时一次完成。
在美国和英国，20世纪80年代，库存与销售的比例是17%，而20世纪90年代中期则为8%。
这主要是通信与信息系统的贡献所致。
案例2：
美国世界通信公司破产危及整个美国经济
•2002年6月26日，世通因虚报利润38亿美元而被指控起诉，当日股票被暂时停牌。
7月21日晚，世通申请破产保护，从而成为美国历史上最大的一桩公司破产案。
•世通在案发之前拥有2000万名个人客户以及数以千计的公司客户，在全球破产一个世通公司也许很容易，但是它对美国经济的严重损害不能不使美国慎重行事。
世通公司一旦彻底崩塌造成的严重后果不可估量。
•仅从消费者角度讲，世通公司是全美第二大长途电话供应商，拥有2000万电话用户。
同时它又是全球最大的网络流量运营商，该公司的互联网骨干网承担着美国70%的电子邮件流量。
另外，享受世通公司通信服务的有纳斯达克、美国在线时代华纳、联邦航空管理局、美国国防部等重量级客户。
若世通公司关闭网络设施，两千多万美国居民的电话服务以及数以千计的企业数据和网络服务将被中断。
•通信产业的外部经济性
–这里所讨论的通信产业的外部性主要指的是通信产业的货币外部性，即其他产业由于使用通信服务而带来的巨大效益。
–通信业的外部经济性表现在时间节约和效率的提高上以及由此带来的对其它行业以及整个社会的积极的外部经济性。
•通信业服务的普遍性
通信业的普遍服务问题
•“普遍服务”是电信（邮政）产业政策的重要组成部分
•普遍服务的由来
–1907年：
AT&
T的口号“Onenetwork,Onepolicy,Universalservice”
–1934年，美国通过电信法并成立以普遍服务为目标的联邦通信委员会，“普遍服务”成为美国政府电信政策的一部分。
–1934年《电信法》第1款第1条：
电信经营者要以充足的设施和合理的资费，尽可能对合众国所有国民提供迅速高效的全国和全世界的有线及无线通信业务。
–60年代，长途领域的竞争使建立在交叉补贴基础上的“普遍服务”政策受到震撼
–1983年，美国开始通过建立“普遍服务基金（USF）”来资助高成本地区和地收入人群的普遍服务。
通信业的普遍服务
•1996年，美国新《电信法》第254款：
普遍服务是国家通信系统的一个柱石；
并且重新定义，普遍服务，不再是传统意义上的电话服务，而是“电信服务的演进水平”；
•1997年5月FCC宣布了普遍服务的新法令，规定了8种普遍服务电信业务;
•而在1993年，克林顿提出的信息基础设施计划中，将普遍服务概念扩展到信息服务，是大众以便宜的价格获得信息。
•20世纪80年代，国际经济合作发展组织在《普遍服务和电信资费改革》报告中，对电信普遍服务的阐述为：
–无论何地都能提供服务
–任何人都能承担得起的服务价格
–一视同仁的服务质量
–统一的资费标准
•美国1996年电信法中对普遍服务的定义：
尽可能的以合理的资费、完美的设施向美国所有的人提供快速、高效、全国乃至全球范围的有线或无线通信服务，不论是什么种族、肤色、宗教、原籍或性别都一是同仁。
•英国普遍服务咨询文件中：
为居住在任何地方的居民的合理要求提供可负担得起的基本电信服务。
电信普遍服务的定义
•普遍服务——就是要对任何人都要提供无地域、无质量、无资费歧视能承担的起的（基本通信）电信服务。
其核心要素包括三方面：
–可接入性：
无论何时何地，只要有需求，都应该有全面覆盖的（基本通信）电话服务。
（任何时间、任何地点、任何人）
–非歧视性：
用户在价格、服务和质量方面得到的待遇应一视同仁。
（价格相同、质量相同）
–可购性：
（基本通信）电话服务的定价应让大部分用户承担得起。
（可以承受的价格）
四、市场的可竞争性
•电信业与自然垄断
–关于自然垄断
•自然垄断性指的是，当一种产品或一种服务的生产全部交给一家垄断企业经营时，对全社会来说总成本最低。
•斯蒂格利茨认为：
当一家厂商的平均成本在市场可能出现的产量范围内是递减的，就会出现自然垄断。
–20世纪80年代以前，电信业被认为是自然垄断的。
–萨缪尔森的实证分析表明：
在所有行业中，自然垄断强度最高的是本地电话。
•造成电信行业自然垄断性的原因
•规模经济性。
所谓规模经济性（EconomyofScale）是指这样一种经济特征：
在一定的市场需求范围内，企业单位成本随着生产规模的扩大而减少，因而其收益是随着生产规模的扩大是递增的。
•电信业规模经济存在的原因
–网络产业的特殊成本结构
–大量的固定成本、较少的变动支出
•规模经济性的存在使得更大规模的企业在成本上优于小规模企业，从而将小企业排斥在市场之外，因而该行业是自然垄断的。
•范围经济性（EconomiesofScope）
•所谓范围经济性指的是当企业联合生产多种产品时，其总成本低于分别生产这些产品时的成本之和，此时联合生产就存在范围经济性。
•范围经济性的存在的直接原因是各类产品或业务之间的存在着大量的共用成本，这些公用成本的存在使得单独利用它们生产一种产品或提供单独一项业务变得十分昂贵。
•公式（以两种产品为例）
C（Qx+Qy）<
C（Qx）+C（Qy）
•范围经济性的存在，使得在生产多种产品的情况下（现实经济中，生产多种产品比只生产一种产品情况更常见），如果只由一家企业生产所有的产品，其总成本将小于多家企业分别生产这些产品的成本之和。
具有这样生产特点的行业适合单一企业生产效率最高，因而该产业属于自然垄断行业。
根据自然垄断的特点可以得出：
•在自然垄断产业，单一企业提供本行业的多种产品可达到成本最低，实现最大生产效率。
•新企业加入自然垄断行业必然会带来重复建设，从而导致资源浪费和破坏性竞争
•多家企业进入自然垄断行业，必然会使经营成本提高，进而提高消费价格。
损害社会福利。
竞争的最终结果是一家企业将其他企业赶出市场，仍然恢复垄断。
•在自然垄断产业不适宜竞争，竞争只会导致生产低效率、资源配置低效率和损害社会福利，因此，政府应该对自然垄断行业设置政策性进入障碍，维持垄断。
－－过度竞争的后果
香港
•香港于1995年起，陆续在本地固定电话、移动电话和国际电话市场引入竞争。
1995年，香港电讯管理局批准四家公司：
香港电话公司、和记电讯有限公司、新世界电讯有限公司和香港新电讯有限公司，以竞争形式提供本地固定电话服务，开始打破原只有香港电讯一家的垄断经营局面。
1998年，香港电讯有限公司结束国际电话业务专营权，开始与其他3家固定电话公司一起进行竞争。
在移动通信方面，香港共有11个移动电话网络，有6家独立的移动通信运营商分别经营。
在互联网服务和国际增值服务方面，香港分别发放了133个、177个经营许可证，授权这些公司开展业务，进行竞争。
香港电信市场开放，的确打破了原来香港电讯的垄断局面；
但是，由于过度引入竞争，造成了竞争无序、大打价格战的恶性竞争局面。
现在香港各电信企业基本都是亏本经营国际长途电话业务，再加上一些国际资本的盲目投资支持，一些电信企业采取短期的降价竞争，严重影响了香港电信业的长远发展。
和记电信营运总裁叶泽霖在接受记者采访时说：
“经营电信业务与普通卖烟卖酒不同。
”电信服务是一种长期性服务，不能有短期行为的思想。
过度竞争只会削弱电信企业的实力，影响电信业的国际竞争力。
电信市场的开放竞争，并非是在一个领域里引入的企业越多竞争就越好，应该做到有序竞争。
美国
•过度竞争导致了大量不必要的低水平重复建设，同时导致企业互联成本以及政府监管、社会管理成本上升。
目前美国已有6200万公里的光纤，足够绕地球1566圈，仅在最近4年就为此花费了1000多亿美元。
根据美林公司的估计，这个光纤网络真正的使用率仅为2.6%，其余的有可能永远都无法开通。
•自2001年以来，美国至少有7家公开上市公司宣告破产，未上市的电信公司的倒闭数量则多达几十家。
近两年来美国电信业已累计裁员11万，相当于全美企业裁员总数的20％，成为美国裁员最严重的产业。
•现实经济中：
自然垄断还是其他垄断？
–电信——规制下的垄断
–邮政——政府专营
•从经济学意义上说，垄断的三种类型
–自然垄断
–行政垄断
–经济垄断
垄断——效率？
•垄断市场结构的有效性
–有效的前提——存在一种机制，可以使垄断企业单独生产所产生的成本节约完全转化为纯福利的分配。
但在现实经济中却恰恰相反。
•哈维.莱本斯的X低效率理论
–企业组织的管理效率在很大程度上取决于企业经济活动的外部环境。
–当外部环境充满竞争，企业内部就会自上而下地感受到外部压力，促使企业自觉提高效率和降低成本。
–在垄断市场上，企业外部环境缺乏竞争压力，企业内部各层次成员就会产生惰性，从而形成X低效率。
自然垄断理论的更新：
CostSubadditivity
•夏基Sharkey（1982）、潘查Panzer（1989）、鲍莫尔Bauml的成本次可加性理论
–规模经济性和范围经济性并不是自然垄断的充分条件，判断自然垄断是否成立，还要看是否满足成本的次可加性。
–成本的次可加性：
对于成本函数C（Y）,如果对任何产出向量Y1、Y2¡
Yk,YiY、i=1、2¡
K,且满足Yi＝Y,都有C（Y）<
C（Yi）,则称成本函数C在Y满足成本的次可加性。
–根据上述定义，如果C（Y）在所有满足Y’<
Y的范围内满足成本的次可加性，则称该产业直到产量Y是一个自然垄断。
•现代自然垄断理论认为：
–成本次可加性是自然垄断存在的必要条件。
•对电信业成本次可加性的实证分析
–由于结果对模型和测算方法敏感，结论出现对立的结果。
–1992年，Shin和Ying利用联邦通信委员会的《通信公共运营商统计》对AT&
T拆分前（本地交换运营商）的数据进行测算得出：
“成本函数明确不具有次可加性”，因而不具有自然垄断特点。
–1998年、1999年拉丰等人运用LECOM模型的测算结论得出对立的结论。
•通信市场从垄断逐步走向竞争
–引发电信市场结构变革的原因
•电信技术的进步为在电信业中打破垄断、促进竞争提供了可能。
技术进步大大削弱了电信业的自然垄断特性。
•技术的进步使得产品和服务的种类大大丰富，产业价值链也因此被分化。
•原有垄断市场已经无法满足消费者对通信日益增长的需求
•政府管制度放松
–邮政逐步缩小专营范围
市场竞争的有限性
•电信竞争与马歇尔冲突（Marshall'
sdilemma）
–电信业源自规模经济性和范围经济性的特点决定了电信竞争的有限性。
–有限竞争的寡头市场结构既在很大程度上解决了电信业的垄断弊病，又避免了电信市场的过度竞争，因此，寡头竞争市场结构将是电信业实现有效竞争的理性选择。
马歇尔冲突
•1890年，英国经济学家马歇尔在其名著《经济学原理》一书中提出了被后人称为“马歇尔冲突”（Marshall’sdilemma）的矛盾，即所谓规模经济和市场竞争活力之间的冲突。
•一方面，市场中竞争企业数量的增加、竞争活力的增强导致单个竞争企业生产规模的下降，难以发挥规模经济优势；
另一方面，企业大规模生产形成规模经济，使这些企业的产品单位成本下降、市场占有率提高，其结果必然导致市场结构中垄断的因素增强、丧失市场竞争活力。
也就是说生产的规模经济和市场竞争活力之间存在此消彼长的关系，难以兼得。
•“马歇尔冲突”在具有较高规模经济要求的行业体现得较为明显，电信业属于这样的行业。
“马歇尔冲突”在电信业得到了突出的体现，一方面，由于较高规模经济的要求，电信业务由一家或者极少数几家电信企业经营最为有效；
另一方面，如果只有一家或者极少数几家电信企业经营电信业务，资源不能得到充分有效配置，出现资源配置非效率，同时由于垄断或者寡头垄断的存在，企业缺乏竞争压力和自我创新动力，其生产往往缺乏效率，导致内部生产非效率，这样市场竞争活力就难以得到发挥。
•传统上，电信业属于自然垄断行业，规模经济要求极高，以至于历史上各国电信市场基本上都是独家垄断。
从当时的经济技术条件来看，电信业最小经济规模较高，同时市场容量有限，出于规模经济的考虑，独家垄断也许是当时最优的市场结构安排。
所以，当时“马歇尔冲突”虽然存在，但引入有效竞争的条件并不具备，或者说，当时有效竞争的市场结构就是独家垄断。
随着电信技术的进步，电信业最小经济规模在下降，同时电信市场的容量也在不断扩大，这就给电信市场引入竞争提供了可能。
此时，为了克服“马歇尔冲突”，有必要进行电信市场结构改革，形成有效竞争的市场结构安排，这样既能兼顾规模经济又能激发市场竞争活力。
有效竞争
•我国学者王俊豪在总结前人的研究成果的基础上，提出了有效竞争的三个标准：
第一，有效竞争是竞争收益大于竞争成本的竞争；
第二，有效竞争是适度竞争，即介于竞争不足和竞争过度之间的竞争；
第三，有效竞争满足规模经济的要求，竞争企业生产规模处于适度规模的范围，即处于最小经济规模和最大经济规模之间。
综上所述，有效竞争就是要兼顾规模经济和市场竞争活力，有效竞争是适度规模和适度竞争的结合，有效竞争是克服“马歇尔冲突”的有效途径。
世界电信业的改革浪潮
•发端于上世纪80年代的世界电信业市场结构改革浪潮就是在上述背景下展开的。
尽管各国电信业市场结构改革模式不一样，但破除垄断、引入竞争的改革主旨是一致的，这和通过引入有效竞争来克服“马歇尔冲突”的思想也是吻合的。
但如何实现既能兼顾规模经济又能激发市场竞争活力的有效竞争，不同国家、不同地区、不同业务市场具有不同的改革路径。
•上世纪80年代以来，世界电信业市场结构改革浪潮汹涌，这增进了市场竞争活力、促进了行业发展，电信用户得到实惠。
但2000年以来，世界电信业出现了前所未有的低潮，反思原因，与电信改革过程中出现的过度竞争（超出了适度竞争的范围，也破坏了规模经济）有很大的关系。
•目前许多国家也都在调整政策、修正不当改革，引领电信
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