河北省安全检查督导检查方案 定稿Word文档格式.docx
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（三）施工项目部
1、安全生产有关法律、法规和标准规范执行情况；
安全生产专项整治、隐患排查治理等落实情况。
2、安管人员、特种作业人员配备及持证上岗情况。
3、现场深基坑、高大模板、脚手架和塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程安全防护措施落实情况。
4、现场落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关情况。
5、现场扬尘防治达标情况。
6、消防安全管理和器材配备情况、职业病防治落实情况等。
三、检查分组
检查组由住房城乡建设厅有关人员和部分安全专家组成，共分5个组，每组5-6人。
四、检查程序
（一）检查前培训。
为确保检查效果，检查前，检查人员进行集中培训，对有关检查内容和程序等进行学习，统一要求。
（二）赴各市检查程序
1、检查组听取受检市建设主管部门关于建筑施工安全生产和扬尘防治工作的汇报，查看有关文件、会议记录、监督档案及对安全生产违法违规行为处罚情况的有关记录等。
2、按照“双随机”原则，检查组对监督台帐中所列在建工程项目进行随机抽查，每个设区市抽查施工现场数量不少于6个。
其中，每个设区市市区（含定州、辛集市、华北油田）抽查项目不少于3个，每市抽查2个以上县（市），每个县（市）抽查1-2个在建工程。
3、每市检查结束后，检查组与受检市交换意见或召开座谈会通报检查情况。
五、有关要求
（一）对检查中发现的问题，检查组填写检查记录表，责令各方责任主体制定相应措施进行整改。
对发现的事故隐患下发限期整改通知书，责令限期整改；
对于安全隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，下发执法建议书，并责成当地主管部门下发停工整改通知书，施工企业整改完毕经当地建设主管部门复查后方可施工。
（二）施工现场扬尘治理方面存在问题的，下发限期整改通知书，责令限期整改；
不达标的，下发执法建议书，责成当地主管部门下发停工整改通知书，并按照《大气污染防治法》第115条、《河北省大气污染防治条例》第84条进行处罚。
（三）对检查中发现的违法违规行为或事故隐患下发整改通知书后，逾期未整改或整改不到位的责任单位和责任人，由省厅或当地主管部门依法实施行政处罚。
（四）对于下发执法建议书的项目，按照有关规定进行处罚，取消省、市安全文明工地评审资格，记入河北省住房和城乡建设行业信用信息系统，并对相关责任单位和责任人在网络或媒体上予以公布曝光。
（五）检查过程中，执法人员要认真履行职责，提高服务意识。
要严格执行党风廉政建设的有关规定和要求，廉洁自律，不给企业增加负担。
（六）检查结束后，各检查组要及时汇总检查情况，3日内提交检查项目清单及书面总结材料等。
附表：
安全生产及扬尘治理检查表
附表一建设主管部门安全生产和扬尘治理检查表
市
序号
检查项目
检查结果
落实
基本落实
落实不到位
1
安全生产法律法规的贯彻落实情况；
2018年扬尘治理方案制定、专班建立和建筑工地扬尘整治达标情况
2
安全生产监管责任落实情况。
重点检查建立安全生产责任体系，落实部门监管责任，强化安全生产责任措施情况
3
安全生产专项整治（含脚手架专项整治）、隐患大排查大整治攻坚行动、安全风险隐患排查处理和风险防控等方案制定、专班建立、工作措施等情况
4
易地扶贫搬迁集中安置项目、农村“气代煤、电代煤”施工、张家口市对冬奥项目督导等方面安全生产工作的部署落实情况
5
安全生产及扬尘治理监管执法情况。
重点检查严格监管执法，严厉打击各类安全生产（含消防安全、职业病防治）违法违规行为；
安全生产应急管理情况；
事故查处及整改落实情况
6
深入开展督查整治情况。
重点检查建筑施工安全专项整治工作开展情况；
对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况
7
安全生产和扬尘治理暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作制度建立及执行情况。
节后复工前，是否组织对本辖区建筑施工现场安全生产检查验收
8
安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；
针对施工现场危大工程建立台账、组织开展安全督查情况；
防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况
9
消防安全和职业病防治工作部署和落实情况；
“安全生产月”活动部署开展情况等
总体评价：
检查人：
组长：
检查日期：
附表二施工企业和现场安全生产监督检查表
施工企业：
项目名称：
是否建立安全生产保证体系
是否与分包单位及时签订安全生产协议书，明确职责并签字（盖章）
施工现场专职安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗，并按规定足额配备
是否严格执行安全检查、验收制度，组织开展安全生产隐患排查，加强对现场的监管
是否建立重大工程台帐并制定监控措施，定期检查（查记录）
是否按照有关要求开展起重机械、高处坠落、坍塌等多发性事故专项整治（含脚手架专项整治）工作
施工现场从业人员或新进场人员是否按要求进行安全教育培训
深基坑、高大模板、脚手架和塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编审及专家论证情况
是否按要求进行安全技术交底（查记录）
10
施工现场基坑开挖、防护是否符合相关标准、规范要求
11
施工现场模板、脚手架是否符合现行规范、标准要求
12
施工现场临边、洞口安全防护是否符合现行规范、标准要求
13
施工现场塔吊、施工升降机等起重设备是否符合现行规范、标准要求
14
现场施工临时用电是否符合相关标准、规范要求，外电安全距离是否符合标准要求
15
通道口搭设的防护棚是否严密、牢靠，防护棚长度是否符合坠落半径要求
16
是否在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并设置警示标志
17
现场是否按要求配备消防设施、消防器材（有效期内），宿舍、食堂等临时设施是否存在私拉乱接、使用大功率电器等
18
是否制定有针对性的生产安全事故应急救援预案，并组织演练
19
是否制定“双节”、“两会”、“五一”等特殊时段施工安全措施，并组织检查
20
复工前，是否对本现场安全生产及防护情况自查；
是否定期对本项目进行安全检查并对发现问题及时整改（查记录）
21
是否按照要求开展“安全生产月”活动（查记录）
22
是否按照要求开展职业安全和职业病预防教育培训，为作业人员提供必要的、合格的防护用品（查记录）
检查人：
注：
1、其中违反3、10-17条等施工安全强制性条款的，为落实不到位。
2、凡落实不到位的项目，下发限期整改通知书；
情节严重的下发执法建议书，并责令停工整改。
附表三监理单位安全生产监督检查表
监理单位名称：
项目名称：
审查施工总分包企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况
审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和人员配备情况
审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况
是否结合危大工程专项施工方案编制安全监理细则并认真组织实施
是否定期对本项目进行安全检查并对发现问题跟踪整改（查记录）
复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况
审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况
超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案是否按要求进行专家论证；
是否定期巡视检查危险性较大工程作业情况
日常监督检查中下发的限期整改通知书、停工整改通知书及复查整改情况等相关记录
落实不到位项达到3项及以上，下发限期整改通知书，责令限期整改。
附表四建设单位安全生产监督检查表
建设单位名称：
建设单位是否在招标文件中明确安全生产目标要求
建设单位是否有专人负责施工现场安全生产和扬尘治理的协调与管理工作
建设单位在与施工企业签订承包合同时，是否明确施工企业安全生产的责任
是否足额拨付安全生产文明施工措施费用
不同施工单位在同一施工现场使用多塔作业时，建设单位是否协调组织制定多塔作业防碰撞安全措施
落实不到位项达到2项及以上，下发限期整改通知书，责令限期整改。
附表五施工现场扬尘整治专项检查表
项目名称：
工程名称
工程地点
扣分标准
应得
分数
实得
施工单位
监理单位
工程进度
建筑面积
检查内容
1.建设单位在施工合同中明确施工单位扬尘污染防治责任，将防治扬尘污染费用列入工程造价，及时拨付文明施工措施费及其他相关保障经费。
未在施工合同中明确施工单位扬尘污染防治责任的，扣5分；
未及时拨付安全生产文明施工措施费用的，扣2分；
2.施工区周边道路由建设单位做好硬化、清洁工作。
建设单位按有关规定在进行拆除施工前办理备案。
未按规定办理拆除作业备案的，扣5分；
施工区周边道路未做到硬化、清洁工作的，扣3分；
3.外管网和绿化施工时做好洒水、覆盖等防尘措施，建设单位必须负总责。
未落实扬尘防治措施的，扣5分；
未对扬尘防治工作进行检查的（查记录），扣3分；
4.施工现场出入口明显位置设置扬尘防治公示牌。
未设置扬尘防治公示牌，扣5分；
扬尘防治公示牌未在明显位置设置，扣3分；
扬尘防治公示牌污损严重，扣2分；
5.施工现场必须按规定连续设置硬质围挡，围挡应坚固、美观。
门前及围挡附近及时清扫）。
施工现场围挡未采用硬质材料，扣5分；
施工现场围挡未连续设置，扣5分；
施工现场未按高度设置、围挡不牢固，污损缺失的，扣3分；
门前及围挡附近未及时清扫的，扣2分；
6.施工现场出入口和场内施工道路、材料加工堆放区、办公区、生活区必须采用混凝土硬化或用硬质砌块铺设，硬化后的地面应清扫整洁无浮土、积土，严禁使用其他软质材料铺设。
未采用混凝土硬化或用硬质砌块铺设的，扣5分；
未定期清扫保持整洁的，扣3分；
未及时清理垃圾的，扣3分；
7.施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，设置排水、泥浆沉淀池等设施，建立冲洗制度并设专人管理。
未配备车辆冲洗设施的，扣5分；
未设置排水、泥浆沉淀池等设施的的，扣5分；
未制定冲洗制度的，扣3分；
未设置专人负责的或无记录的，扣3分；
8.施工现场出入口、加工区和主作业区等处必须安装视频监控系统，对施工扬尘实时监控。
未安装视频监控系统的的，扣5分；
视频监控系统不能正常运行的，扣3分；
未设专人负责视频监控系统的，扣2分；
9.施工现场集中堆放的土方和裸露场地必须采取覆盖、固化或绿化等防尘措施，严禁裸露。
未对堆放土方和裸露场地采取覆盖、固化或绿化措施的，视情节严重程度扣3-5分；
10.拆除建筑物、构筑物时，四周必须使用围挡封闭施工，并采取喷淋、洒水、喷雾等降尘措施，严禁敞开式拆除。
未使用使用围挡封闭施工的，扣5分；
未采取喷淋、洒水、喷雾等降尘措施的，扣5分；
11.基坑开挖作业过程中，四周应采取洒水、喷雾等降尘措施。
四周未采取洒水、喷雾等降尘措施的，扣5分；
开挖完毕的裸露地面未进行及时覆盖或固化的，扣3分；
12.施工现场易产生扬尘的细颗粒建筑材料必须密闭存放或严密覆盖，严禁露天放置；
搬运时应有降尘措施，余料及时回收。
易产生扬尘的细颗粒建筑材料未进行密闭存放或覆盖的，视情节严重程度扣3-5分；
搬运时没有采取降尘措施的，视情节严重程度扣1-3分；
剩余材料未及时回收的，扣2分；
13.具备条件的地区施工现场必须使用商品混凝土、预拌砂浆，严禁现场搅拌。
不具备条件的地区，现场搅拌砂浆必须搭设封闭式搅拌机棚。
具备条件的地区，仍进行现场搅拌的，扣5分；
不具备条件的地区，现场搅拌砂浆时未搭设封闭式搅拌机棚的，扣5分；
未设置排水沟和沉淀池的，扣2-3分；
14.施工现场运送土方、渣土的车辆必须封闭或遮盖严密，严禁使用未办理相关手续的渣土等运输车辆，严禁沿路遗撒或随意倾倒。
运输车辆出场时未须封闭或遮盖严密的，扣5分；
运输车辆驶出现场时未冲洗干净，带泥上路的，扣5分；
使用未办理相关手续的运输车辆的，扣5分；
15.建筑物内应保持干净整洁，清扫垃圾时要洒水抑尘，施工层建筑垃圾必须采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运，严禁凌空抛掷和焚烧垃圾。
建筑物内未保持干净整治的，扣3分；
清扫时未采取洒水抑尘措施的，视情节严重程度扣2-5分；
施工层建筑垃圾未采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运的，视情节严重程度扣3-5分；
凌空抛掷垃圾或焚烧垃圾的，扣5分；
16.施工现场的建筑垃圾必须设置垃圾存放点,集中堆放并严密覆盖，及时清运。
生活垃圾应用封闭式容器存放，日产日清，严禁随意丢弃。
建筑垃圾未设置垃圾存放点集中堆放并严密覆盖的，视情节严重程度扣3-5分；
建筑垃圾未及时清运的，扣3分；
生活垃圾未采用封闭式容器存放的，扣3分；
建筑垃圾、生活垃圾未分类存放的，扣1分；
17.施工现场必须建立洒水清扫抑尘制度，配备洒水设备。
非冰冻期每天洒水不少于2次，并有专人负责。
重污染天气时相应增加洒水频次。
未建立洒水清扫抑尘制度的，扣5分；
未配备洒水设备的，扣3分；
未设专人负责并按要求洒水的，扣3分；
18.建筑工程主体外侧脚手架及临边防护栏杆必须使用符合标准的密目式安全网封闭施工，并保持整洁、牢固、无破损。
外脚手架未采取密目网封闭的，扣5分；
外侧临边防护栏杆未采取密目网封闭的，扣5分；
使用的密目网不符合标准的，扣3分；
密目网封闭不严、绑扎不牢固的，扣3分；
密目网脏污破损的，扣1-3分；
19.遇有4级以上大风或重污染天气预警时，必须采取扬尘防治应急措施，严禁土方开挖、土方回填、房屋拆除、材料切割、金属焊接、喷涂或其他有可能产生扬尘的作业。
预警时，未按照要求采取扬尘防治应急措施的，扣5分；
预警时，采取的扬尘防治应急措施不到位，产生大面积扬尘的，视情节严重程度扣3-5分；
20.监理单位对建筑施工扬尘防治工作开展监督检查，督促施工单位落实隐患问题的整改，对拒不整改或者不停止施工的及时上报监督机构。
未开展扬尘防治监督检查工作的，扣5分；
发现问题未督促施工单位整改的，扣3分；
施工单位拒不整改或不停止施工的，未及时上报监督机构的，扣3分。
检查得分（实得分/应得分*100）
达标标准：
检查得分达到90分（含）以上，且每个参与评分子项得分不得为0。
检查结果：
达标（）不达标（）
附表六建筑施工安全生产及扬尘治理督导检查项目汇总表
市
项目名称
建设单位
安全检查结果
（注明下发隐患或执法建议书）
扬尘检查结果
安全检查结果注明下发隐患或执法建议书；
扬尘检查结果分为达标、不达标两类。
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