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第7章环境保护39

7.1编制依据39

7.2项目建设的环境现状39

7.3项目对环境的影响41

7.4项目环保合理性分析46

第8章项目运行方式48

8.1项目运作方式48

8.2人员管理与公司策略49

第9章经济影响分析51

9.1项目实施计划51

9.2项目投资估算55

9.3资金筹措与投资计划58

9.4收入费用估算59

9.5项目净收益估算64

9.6盈利能力分析65

9.7不确定性分析66

9.8财务评价结论67

第10章项目效益评价及建议68

10.1生态效益评价68

10.2社会效益评价69

10.3项目环境资源保护措施建议70

10.4结论71

第1章项目建设概论

1.1项目名称

xxx村科普生态园建设项目。

1.2项目承办单位

单位名称：

xxx帅沣文化传播有限公司

地址：

xxx渝北区

法定代表人：

xxx

1.3承担编制项目申请报告的咨询单位及资质

xx

资格证书：

发证机关：

1.4项目拟建点

拟建项目建设地点选定在xxx九龙坡区xxx村内。

1.5建设规模及投资

xxx九龙坡区xxx村科普生态园占地面积120亩，总投资3000万元，包括以下建设内容：

1、鱼塘（含水池、鱼苗、垂钓平台等）5328㎡，造价80万元；

2、生态园建筑物（含接待中心、餐饮中心、住宿区、办公楼等）总建筑面积15984㎡，造价1000万元；

3、钢结构种植大棚3996㎡，造价400万元；

4、荷花池（含水池、莲藕、休闲走廊）9990㎡，造价100万元；

元；

5、幼苗培植面积500亩，造价250万元；

停车场30万，公路100万。

围墙60万，钢结构400万，树屋，烧烤区10万。

6、原始生态林改造面积10亩，造价3000万元；

7、其他项目，包括苗圃管理中心1处，造价200万元；

家禽购买220万元；

道路及停车场造价1300万元；

土地租用面积670亩，租金80万元；

苗木补偿费73万元及安全事故押金10万元、绿化行道树1批500万元、预备费1073.15万元、建设期利息1381.13万元，共计5037.28万元。

1.6项目总投资

xxx村科普生态园建设项目总投资3000万元，其中建设成本21463.00万元，预备费1073.15万元，建设期利息1381.13万元。

详见表8-2。

1.7项目建设周期

xxx村科普生态园建设项目于2015年6月份以前已经基本完成部分前期筹备及园区规划等工作。

根据选址地形及项目自身特点考虑，剩余工程的建设期为5年（2015年6月至2020年5月），工程的详细进度计划见项目实施进度计划表8-1。

1.8报告编制依据

1、相关法律法规、规划

《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；

《世界文化遗产保护管理办法》[中华人民共和国文化部令（第41号）]（2006年11月）；

《xxx市城市总体规划》；

《xxx市旅游景区规划建设管理若干规定》；

xxx市人民政府《xxx市国民经济和社会发展第十一个五年计划》；

《xxx市城市总体规划（2001－2020）》；

2、相关环保、节能政策法规

《节约用电管理办法》（国家经贸委国家发展计划委[2000]1256号）；

《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）；

《中华人民共和国可再生能源法》；

“十一五”十大重点节能工程实施意见（国家发改委发改环资[2006]1457号）；

《xxx市“十一五”时期建筑节能发展规划》。

3、其它相关资料

（1）与本项目有关的工程预算定额、材料价格文件以及其它资料。

（2）《关于印发经济评估方法的通知》及附件（中国国际工程咨询公司：

咨经[1998]11号）；

（3）项目申办单位提供的资料。

第2章项目建设的必要性和可行性

2.1项目建设的背景

2.1.1项目概况

拟建项目建设选址位于xxx市九龙坡区xxx坝村。

该地为农业用地，其中80%的田地，20%的生态林用地。

xxx村科普生态园位于xxx村范围内，占地面积120亩。

该地地形良好、呈梯田状、视野开阔，北山面水。

山体林木葱茏、绿树成荫、环境幽静，可开发性大。

2.1.2项目现状

大石村科普生态园周边具备良好的旅游资源，目前拥有多家草莓园，垂钓区等，交通便利，为游客带来了良好的便捷性。

某某湖水库面积较大，湖岸曲折，水体清澈碧绿，周边林木郁郁葱葱。

度假村内现有各种乡土苗木种植面积4000亩，小苗种植面积500亩，阴生植物种植面积10亩，盆景种植面积5亩。

2.2项目建设的必要性

1、项目建设是顺应某某市“十一五”时期旅游业发展规划的要求

“十一五”期间是某某市社会经济发展的重要战略机遇期。

随着某某经济的快速发展，旅游发展环境日益优化，为某某市旅游业发展提供了坚实的基础和持续动力。

《某某某某市十一五发展规划》提出以旅游业为重点大力发展服务业的指导思想，进一步做强做大旅游产业，促进与带动整个服务业和国民经济的发展。

面向珠三角和港澳市场，积极发展假日和休闲旅游。

加强旅游配套服务体系建设，提高综合接待能力，形成“食、住、行、游、购、娱”协调发展的新格局。

同时，也提出了“山水某某、动感某某、文化某某”旅游业形象定位。

某某森林公园项目的建设将为珠三角和港澳市场提供一个集“食、住、行、游、购、娱”为一体的综合旅游场所，同时也丰富了某某旅游业的形象定位。

故本项目作为某某森林公园项目的一部分，其建设符合某某关于旅游业发展的政策导向，符合某某旅游业发展规划。

2、项目建设顺应某某市旅游产业的发展趋势的要求

旅游业是第三产业中的主导产业，是一个与经济发展和人民生活密切相关的行业。

发展旅游业不仅有利于地方国民经济的可持续发展，也有利于对国民经济相关行业起到经济联动作用。

近年来，随着我国经济和社会的发展，人们生活水平提高了，对生活质量提出了更高的追求，促使旅游业更快的发展。

健康旅游，品质休闲，是近年来新兴的旅游产业，是在一些大中城市郊区和旅游景区周边逐渐发展起来的以原生态、田园风光为依托，以展示原生态自然风情和休闲观光为特色，以提供休闲度假和餐饮娱乐为活动内容的特色旅游。

随着社会经济发展和人们生活节奏的加快，现代旅游者已不再满足于普通的观光游，希望获得一种愉悦的经历，强调一种参与，一种体验。

健康旅游，品质休闲为游客提供了这种机会，使游客有机会亲身感受到人与大自然的谐和、乡土文化、民俗文化，满足了旅游者的个性消费需求。

从发展的角度看，旅游具有投资小、风险小、经营灵活等特点，有利于发展城市周边一日游、二日游，拥有巨大的市场潜力和广阔的发展前景。

本项目位于某某县境内，它建成后，在保护的前提之下合理、适当发展某某乡镇旅游产业，极大地丰富了旅游内容、提升旅游的内在品质，促进某某旅游的可持续发展。

3、项目的建设是促进山区经济发展的需要

农业、农村和农民问题是全党工作的重中之重，也是“十一五”时期新农村建设发展规划重点解决的问题。

具有多功能的都市型现代农业格局正在形成。

围绕农民增收、农业增效和城市区域功能定位，实现了农业结构的战略性调整。

农业向第二、三产业延伸，生态旅游、健康旅游、品质休闲、观光农业成为新的增长点。

某某市80%以上是山区，一直以来农民都靠种地为生，收入很少，生活水平长期处于低下状态。

近年来，随着某某承接珠三角产业转移速度的加快，某某旅游业也取得了飞速的发展，出现了万绿湖、野趣沟、镜花缘、南越王山等自然风景区，以及龟峰塔、苏家围、恐龙化石等文化旅游区。

有效地带动了某某经济的发展和农民生活水平的提高。

同时也提高了都市型现代农业的社会服务能力，适应了城市居民日益增强的崇尚健康、回归自然的理念和对农业的观赏、休闲、文化、景观等需求，适应农民延伸产业链条、增加致富门路的愿望，大力拓展农业的社会生活服务功能。

优化了乡村旅游布局，近郊重点发展集生产、示范、观光休闲为一体的综合性园区；

远郊发展一批合拍都市休闲时尚的游客度假、中高档“绿色氧吧”，以自然景点、景观、教育基地为主，以吃、住、行、游、娱、购、教为主要内容，开展生态旅游、健康旅游、风景游、知识游等特色旅游项目，提升旅游业对区域经济发展的贡献率。

本项目的建设为拓宽村镇就业渠道，增收致富创造了条件，直接影响的区域有临江镇、义容镇、古竹镇等几个镇，有利于提高该区域农民生活质量。

同时，旅游业的发展对区域内的餐饮、交通运输、果品销售和加工等相关产业也具有较为显著的带动作用。

所以说项目的建设是促进山区经济发展的需要。

2.3项目建设的可行性

1、项目的建设符合某某市各项政策的要求

旅游经济是某某市支柱产业之一，某某市“十一五规划”指出：

“加快发展服务业，把发展以旅游服务业为龙头的现代服务业作为推动某某市经济增长方式转变的着力点，优化服务业结构，提升产业素质增强吸纳就业能力，提高第三产业发展水平”。

本项目属于生态环境综合开发利用。

项目占用的土地现状以山林为主。

项目经营过程中无污染性液态、气态和固体污染物排放，对某某水系及周边生态环境无任何影响，完全符合某某市环保政策要求。

某某市经济的快速发展，必然带动旅游休闲观光、发展经济、生态度假疗养及相关产业的兴旺。

某某某某生态旅游度假村项目建设，将有利于提高地方资源的综合利用效率，是利国利民的绿色健康事业。

项目的实施还将带动劳动就业，促进地方生物科技类项目的招商引资，推动工业经济发展，因此项目的建设符合某某市产业政策的导向。

2、项目建设符合优化资源配置的要求

某某市位于某某省东北部、某某中上游。

某某山清水秀、风光旖旎，拥有一流水质、一流森林、一流空气，被誉为“珠三角的后花园”。

全市常年气候温和宜人，生态环境保护良好，被列为某某省“环境保护教育基地”。

2003年被评为“国家优秀旅游城市”之一。

某某市具有稀有可贵的旅游资源。

某某市现有较大规模的旅游项目较多，如万绿湖、桂山、野趣沟、苏家围等等。

此类项目开发较早，现具有较高知名度，具有较高口碑。

故某某市具有较强坚固的旅游基础。

项目位于某某市某某县，它的建设有利于优化某某市地方资源配置。

3、项目建设以建设单位丰富的开发经验为依托

项目由某某某某园林绿化工程有限公司筹资建设。

某某某某园林绿化工程有限公司成立于2003年，注册资金1000万元，是经市建设局审批的城市园林三级资质企业。

专业从事城市道路、公园、居住小区、酒店、小洋房、天台花园、厂房等园林景观设计，园林建筑、绿化工程施工，园林后期养护，高档盆景等业务。

公司制度完善，并且拥有一批高素质的骨干和专业施工队伍，以及拥有苗木生产基地1000多亩，是某某市目前资金雄厚，具规模化的园林景观公司之一。

开发商丰富的建设及营销经验为某某度假村的建设成功奠定基础。

2.4可行性结论

随着某某市旅游业及整体经济的不断发展，作为新兴行业的旅游房地产业将有较大的发展空间。

综上所述，项目的建成在政策上符合省委省政府及市委市政府提出的旅游旺市的发展思路；

并且可以促进某某市经济稳定发展，维护社会稳定，创造社会和谐。

从客观上，项目的建设是可行的。

从微观上，只要落实用地指标，项目合作各方是有能力完成该项目，从而实现项目效益的。

第3章项目地理位置及建设条件

3.1项目区位

某某某某生态旅游度假村位于某某市某某森林公园内，总用地面积492.0公顷。

某某森林公园位于某某市某某县某某林场北片区——桂林片区内。

西边临某某，西北靠临江镇，北面、东面为某某林场林地，南接古竹镇

3.2自然条件

1、地形地势及土壤

项目所在地某某森林公园地属于低山丘陵，最高峰为濒临某某东侧的麻山嶂，海拔383.3m，山势自北向东倾斜，海拔多在100-383.3m之间。

公园内山峦起伏、重重叠叠，远山近岭、层次分明。

土壤为赤红壤，呈酸性，PH值一般在4.5-5.5之间。

2、气候

公园地处低纬度地区，属于亚热带季风性气候。

气候温和湿润，光照充足，雨量充沛，季风明显。

年平均气温20.9℃-21.5℃，最热月七月份平均气温27.5℃-28.5℃，极端最高气温38℃，最低气温一月份平均温度11.5℃-12.5℃，极端最低气温0℃-4℃，霜期多在1-3月份，霜冻日一般7-10天；

年日照时效1800-2100小时。

年降雨量在1600-1900mm。

公园相对湿度较大，年平均湿度为81%。

本地区年蒸发量较大，平均为1532.6mm。

3、水文

公园园区范围属某某水系，境内雨水汇流成小河、溪水向西流入某某。

某某为珠江东部支流，发源于江西省南部安远、寻乌两县间。

南流入粤，经和平、龙川、某某流入某某，从本县西部边境的临江、古竹两镇边沿流过，至古竹江口后为惠阳县境，再向西南流经虎门入海，全长523公里，本县境内流过长54公里。

河床平均宽273米。

平均流量每秒267立方米，平均流速每秒0.6米。

平均水位31.85米，一般行驶100吨以下船只，枯水期行驶20吨船只，是县内主要水运航道，沿线有临江港和古竹港。

4、动植物资源

1）植物

公园内植物资源丰富，据调查，共有各类植物500余种；

林木主要为人工林和少量的次生天然林。

人工林主要有湿地松、马尾松、桉树、杉木林、相思等；

天然林主要是亚热带常绿阔叶林，常见的树种以壳斗科、樟科等为主；

林下灌木、藤本较多，有岗松、桃金娘、锡叶藤、鸡矢藤等；

草本以鹧鸪草、芒萁、蕨类为多。

2）动物

园内动物资源主要有蛇类、野鸡、野兔，鸟类如猫头鹰、白鹭、鹧鸪、斑鸠、麻雀，还有鼠类、蝶类等。

3.3社会经济条件

某某某某生态旅游度假村设在某某市某某县古竹镇——某某森林公园内，该镇是1992年经省人民政府批准兴建的某某市经济开发试验区，重在发展化工业、建材、电子、轻工业、等工业。

古竹镇历来是某某工业重镇，有粮厂、造纸厂等十余家骨干企业。

古竹镇2008年工农业总产值13.11亿元，其中工业产值10.65亿元，农业总产值2.46亿元，财政收入1476.2万元，农民人均纯收入5355元，

古竹镇根据资源优势，按照“某某重镇，工业新城”的发展模式，坚持“突出特色，强化功能，打造品牌，壮大规模”的方针，制定优惠政策，营造宽松环境，增强服务机制，加大招商力度，全力营造一个集旅游、投资开发于一体的开放城镇。

某某某某生态旅游度假村所在地某某森林林场原以木材生产为主，现逐步发展成为以保护、培育森林资源为重点，以环境建设和市场需求为导向，做到生态优先，社会、经济效益相兼顾，使林场森林资源建设步入良性循环，生态环境得到很好的改善。

3.4市政设施条件

1、交通状况

①古竹镇交通状况

古竹镇的交通十分便利，省道中（洞）石（坝）线穿境而过，古临线经临江至某某38公里。

古竹镇至县城65公里，距惠州市区90公里、距广州市190公里，距深圳市165公里，至惠河高速公路6公里，连接205国道、广梅汕铁路。

水路沿某某上溯可通某某源城、龙川，下行可达惠州、广州。

1992年11月4日动工建造长922米、宽10米的古竹某某大桥，与1995年1月通车；

1998年投资5万元改造古竹港码头，可停泊200-300吨船舶；

同年，投资40万元完成古竹圩至临江、至蓝田、至上洞出口路的柏油路面改造工程，2000年黄坳大桥建成，实现了村村通机动车辆。

2004年掀起村道硬化的建设高潮，实现了村村通公路。

②项目所在地交通状况

某某某某生态旅游度假村位于某某森林公园内，某某森林公园地处某某省东北部珠江支流某某河中游，水路交通方便。

水路通某某、龙川、惠州、广州等地；

陆路距广州198km，距深圳170km，距惠州93km，至某某市中心10km，公园距广梅汕铁路、惠河高速公路仅5公里。

2、景区市政配套

给排水：

各景区均集中供水，排水采用自然排放；

电：

目前某某某某生态旅游度假村采用10kV供电电源；

通讯：

各旅游点、居民点均有与国内联系的通讯设施；

通风：

某某某某生态旅游度假村现状通风方式主要是采用自然通风，部分采用空调。

第4章度假村旅游资源总体评价

4.1度假村风景资源与环境质量现状

某某某某生态旅游度假村风景资源类型主要以山、水、林等自然景观取胜，在林区内，蕴藏着多变的地形地貌、成群的瀑布、潺潺的溪流、季相丰富的森林景观，这些都可以吸引着人们前来进行游览、休憩、度假、登山、野营、探险、科普等活动。

一、风景资源的基本类型

按照《中国森林风景资源质量等级评定（GB/TI8005—1999）》的标准，某某某某生态旅游度假村风景资源分为地文资源、水文资源、生物资源、人文资源和天象资源等五类。

（一）地文资源

某某某某生态旅游度假村属于某某森林公园的一部分，某某森林公园位于某某东岸，为低山丘陵地形，海拔多在150—300m之间，最高峰位麻山障，海拔为383.3m，本区域山地陡峭，山体起伏、连绵。

等高而望，峰峰相连，极为壮观。

其间的新坑水库，又如一片明镜镶于绿海之中，令人回味无穷。

（二）水文资源

1.溪流纵横

某某湖作为某某森林的主要组成部分，其独特的地形、地貌形成了许多深谷、溪流，且有众多的瀑布群。

山坑溪流众多，常年流水潺潺。

水体与周围的植被、山体相衬托，令人心旷神怡。

2.水库

新坑水库为于某某森林公园的东南部，水面面积达67.5公顷，水体长达4km。

水库水资源充足，远离污染源，水位稳定，水质清澈，在阳光照射下波光粼粼，风光旖旎。

某某湖水库距新坑水库仅4KM左右。

（三）生物资源

1.植物景观

某某某某生态旅游度假村属南亚热带，地带性植被类型为南亚热带常绿阔叶林。

但林场由于长期的经营活动，现有林木分以人工林为主，局部有天然次生林。

树种只有松树、桉树、杉木、果树等，林木生长较好。

2.野生动物资源

某某某某生态旅游度假村面积较大，但由于人为活动较多，野生动物较为少见。

据当地人介绍，度假村内动物有猫头鹰、青蛙、麻雀、翠鸟、画眉、蝴蝶等。

常见的飞鸟和彩蝶，种类繁多，颜色各异，形成一道不可多得的自然景观。

活动能给度假村增添一种动态景观，漫步林中，可见彩蝶纷飞，向游人展示优美舞姿；

百鸟争鸣，清新悦耳；

水中鱼儿畅游，悠闲自得。

（四）天象资源

某某某某生态旅游度假村内有一般常见的气象景观如日月星辰、朝夕红霞景观，风雨阴晴、气候景象等，还具有较有特色的季节变化类、云雾景观类、自然声象类等。

1.季节变化类：

春季青芽抽穗，森林翠绿，万物复苏，春华烂漫，到处是一片欣欣向荣的景象，且空气负离子含量高，是游人春游的好时节；

夏季山谷中清风徐徐，雨后雾霭弥漫，林静翠滴，繁花似锦，是避暑、休闲的号去处；

秋季硕果累累，秋高气爽，历来是旅游地好季节；

冬无严寒，也适宜开展旅游活动。

一年内关照充足，雨量充沛，对发展森林旅游十分有利。

2.云雾景观类：

雨过天晴之时，山水林泉隐入云雾之中，雾霭沉沉充满山间，云雾缭绕，群峰隐约，如入仙境。

3.自然声象类：

在公园内有丰富的自然声象类资源，当步入沟谷山间，瀑布声、溪流声、水声、鸟语、蝉鸣和蛙叫，此起彼伏，使游客聆听大自然的声象，感受回归自然的快乐。

（五）人文资源

公园内人文资源匮乏，有水库大坝，土特产如荔枝、龙眼。

二、可借景观资源

公园附近古竹镇有极富神话传说的越王石、北帝庙、潮沙洲等景区、景点及某某市的果中之王—中华猕猴桃，素中之王—九连山香菇，调味上平—某某火蒜，水中人参—新丰江桂花鱼、庭院山珍—三黄胡子鸡，东方圣水—龙川矿泉水饮料。

此外，某某县的板栗、绿茶，和平县的竹凉席、牛肉干，龙川县的柿饼、牛筋糕，某某县的辣椒酱、竹壳茶、铁锅、春甜桔，连平县的盆景、钙宝等等，皆饮誉海内外。

三、环境质量

（一）负离子浓度

测定结果表明，某某森林公园空气负离子的含量是比较高的，平均负离子浓度为2284个/cm3,最高值位于某某沟瀑布下方，空气负离子浓度达5800个/cm3。

公园内空气质量为A级，林内空气质量为最清洁，有利于开展旅游活动。

详见附件1。

（二）天然外照射辐射

根据测定值计算表明，森林公园内环境γ辐射对人产生的年有效当量为211.5μSV，远远低于国家《放射卫生防护基本标准》5000μSV的水平。

公园内天然贯穿辐射剂量测定值均在《放射卫生防护基本标准》的允许范围内，符合森林公园建设的要求。

具体情况详见附件2。

（三）环境噪声

测定结果表明，森林公园内噪声不高，平均值为36.7分贝，位于国家《城市区域环境噪声标准》中特殊住宅区区域标准，也低于森林公园40分贝的建设条件，符合森林公园开发建设要求。

（四）生态环境综合现状

公园内有大面积的森林，水资源丰富，有山有水，山水相依，具有良好的森林环境条件。

空气负离子含量、天然外照射贯穿辐射剂量、环境噪声等测定结果表明，公园内大气质量优良，环境条件达到国家标准，适宜开展森林旅游活动。

四、森林风景资源的优势和特点

（一）旅游开发潜力大

某某市城市开发已扩展到万绿湖、某某河畔，项目作为某某森林公园的一部分，规模较大，环境容量、游客容量都较大，与市区相距不远，能分流市区游客，并和市区其他风景区形成旅游资源的优势互补，为某某市旅游发展提供了发展平台。

（二）地理位置优越

度假村位于某某东岸，水陆交通条件较好，有公路与国道相连，水上运输发达，可通某某、龙川、惠州、广州等地。

某某段某某大桥的建成，大大缩短市区与公园的距离；

电子开发区的开发投资，给公园度假村带来更多契机。

度假村内部已有林区简易公路通往各景区、景点。

（三）森林景观良好

度假村地形复杂，形成了多种不同的森林景观，具有景观特色的有松树林、桉树林、杉木林、阔叶林及果树林；

林下有灌木林、野花、野草等。

这些不仅为人们休闲活动提供了各种景观效果，也创造了良好的生态环境。

（四）环境幽静、空气清新

度假村内有山有水，绿树成荫。

在连绵的山体中，绿波起伏，极为雄壮；

山中的水库，更加一片明镜，微风吹过，碧波荡漾，山水相映，景色迷人；

度假村内林分较好，森林覆盖率高，林木高大，形状各异；

且蜂飞蝶舞、鸟语虫鸣、环境幽静、负离子含量高，是人们旅游度假的理想场所。

（五）气候宜人

度假村处于北回归线附近，属南亚热带季风气候。

它四季分明，温和湿润，夏无酷暑，冬无严寒，无霜期长，日照充足。

据气象部门统计，公园内年平均气温20.9℃，年平均湿度81%。

气候凉爽宜人。

（六）某某沟瀑布，特色突出

某某沟内有七处落差均较大的瀑布，形成平均高差约为10-30m的瀑布群，分布在同一沟内，为某某首现，是公园的一大特色资源。