第十五标段土地平整监理实施细则规范1doc副本Word文档下载推荐.docx
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,村庄1478.88hm²
采矿用地99.43hm²
，风景名胜及特殊用地0.8hm²
），公路用地213.74hm²
河流水面34.53hm²
，内陆滩涂49.15hm²
水工建筑用地42.38hm²
设施农用地32.81hm²
（扣除预留建设用地占有的耕地639.19hm²
、草地0.4hm²
，农村公路0.04hm²
，坑糖水，坑糖水面3.25hm²
，沟渠0.45hm²
。
）项目区内建设规模为8700.054hm²
其中水浇地5.49hm²
，旱地7939.03hm²
，坑糖水面107.66hm²
，沟渠327.35hm²
，其他草地1.39hm²
根据规划，有田间道路或排水沟划分而成灌溉耕作田块，本项目建设内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态保持工程及其他工程共五部分。
a）土地平整工程
土地平整工程主要指其他草地翻耕翻耕1.39hm²
b）灌溉与排水工程
水源工程：
项目区地处淮北平原，属低洼平原排灌类型区，以地下水作为项目区灌溉水源，项目区共有机井1179眼，新建机井812眼，其中新建50m深机井613眼，新建80m深机井178眼，新建120m深机井22眼；
现状可利用机井366，其中262眼井管和设备均完好，本次规划设计直接利用；
剩余104眼机井井管完好，仅需要配套水泵和柴油机等设备。
输水工程：
项目示范区采用低压管道灌溉，de110钢管长276m，de110PVC-U干管长21787m，de110PVC-U竖管1102m。
排水工程：
项目区排水系统基本形成，对现有排水沟清淤，示范区排水沟衬砌为花边沟。
本项目支沟清淤76644m，改建农沟65262m，花边沟衬砌2700m（A型花边沟衬砌903m，B型花边沟衬砌4497m）。
坑塘清淤333965m3。
新建农桥共211座，其中农桥A198座，农桥B13座；
新建农涵403座，其中农涵A316座：
农涵B87座;
下田涵727座：
阀门井95座，泄水井69座，镇墩886座。
电力工程：
项目区内120深机井和示范机井配套电力及设备。
项目区共规划10KV高压线5.431km，380V地埋电缆27.036km，变压器14台（50KVA11台，100KVA3台）。
c）田间道路工程项目区田间道路建设分为两个等级，即田间主道和田间次道。
其中新建田间主道4141m；
维建田间主道I77850m；
维建田间主道II50795m；
维修田间主道III3538m；
维修田间主道IV8395m；
维修田间次道9279m。
d）农田防护与生态保持工程
根据当地风害情况及涵养水源、防风固沙要求，合理布置农田防护林网，防护林主要布置在田间主道和田间次道两侧，均为一排。
傍花边沟路段种植大叶女贞，其他路段种植速生杨。
速生杨种植98399株，大叶女贞2700株。
e）其他工程
项目区设置标志牌2个，道路标志牌90个，建筑物标志牌3495个。
1.2水文气象
项目区属于大陆性季风型亚湿润气候，具有冬短干旱多风、夏季炎热多雨、秋季旱涝变化大的特点。
年平均日照2180.4小时。
全年太阳辐射总量平均为120.17千卡/cm²
全年平均气温为15度；
1月份最低，平均1.1度；
七月份最高，平均27.9度。
年平均降水量为885.85mm，80%的年份降水量可达800mm以上，最多年降水量1144.2mm（一九六七年），最少降水量524.2mm（一九六六年），历年降水平均变频为18%。
降水的季节分布特征是春季降水占降水量的27%，四月份多连阴雨，夏季降水量最多，平均达396mm，占降水量的45%.秋、冬二季降水较少，分别占降水量的20%和8%。
平均无霜期221天。
从总的气候特征看，能量、热量、光能、降水量较为丰富，且雨热同季，有利于农作物生长。
但自然灾害较为频繁，主要灾害有旱涝、干热风、晚霜冻等，给农业生产造成不同程度的损失，其中以涝灾对农业造成的影响最大，常给人民的人民的生命财产造成灾难性的损失。
1.3交通条件
项目区内部交通及对外交通比较完善，省道驻新公路、团结港、大广、新阳高速公路横贯全境，砖店镇内有转陈、砖李、砖余、砖三等镇、村柏油路与周边5个乡镇相连；
黄楼镇有黄余路、黄李路、黄石路、黄化路呈放射状覆盖全乡，对外交通方便。
除上述骨干道路外，项目区内还有村庄-村庄，村庄-农田间道路，大部分为土路，少量为碎石路或柏油路面，但大部分路段路面损坏严重，坑洼不平，且布局凌乱，级别、路面标准低，道路曲折，难以满足农业生产机械化的需求，需进一步改善。
本次需结合项目区道路实际情况，进行统一布局整修重建。
1.4施工供水供电条件
水：
项目内用电来自部生活用水基本来自地下水，区内基本无工业用水。
电：
电网改造已基本完成，电力设施比较完善，电力供应充足，用电方便，满足为项目建设及生产服务提供充足的电力，也为项目施工和项目建设后水泵、电动机等设备的运行提供了便利的电力条件。
现有多于10KV的高压线经过项目区，在项目实施后，随着灌排设施的增加，机井的增多等，只需要新架线路到项目区各新打机井点满足农业灌溉要求。
无线电通讯覆盖率较高，为工程实施提供了良好的电力基础和通讯条件。
项目所在地工业不发达，但砂石料、水泥、块石等各类工程建设所需的材料和燃料可就近购买，大大节省了运输费用。
施工范围：
维修田间次道-7（含），维修田间主道I-26（含）向北延伸至现状沟以东；
维修田间主道I-23（含部分）向南延伸至项目区界以西，新建田间主道-1（含），维修田间主道I-28（含部分）；
黄寨村南现状沟以南范围工程。
一、农田水利工程
（一）机井
50m机井---46眼
80m机井---3眼
井盖---49个
（二）沟道
支沟清淤---804m
维修斗沟---3500m
维修农沟---460m
（三）农涵
涵A---38座
涵B---1座
废弃农涵砌体拆除（单位:
100m³
）
1、砌体拆除，水泥浆砌砖---0.135
2、机械拆除，无钢筋混凝土---0.36
（四）农桥
A型农桥（5m跨，桥宽5m）---5座
废弃农桥砌体拆除（单位：
1、砌体拆除，水泥浆砌砖---0.452
2、砌体拆除，水泥浆砌石---0.293
3、机械拆除，无钢筋混凝土---0.81
（五）坑塘清淤---16282m³
二、田间道路工程
1、新建田间主道（4m宽）---1911m
2、维修田间主道I（4m宽）---6716m
3、维修田间次道（3.5m宽）---1574m
三、其他工程
1、栽植乔木（单位：
100株）
栽植杨树---68.01
2、标志牌
道路标志牌---6块
小标志牌---137块
四、设备购置
1、潜水泵200QJ-26/2（含20米钢管）---60套
2、柴油发电机STC-12（含20米低压电缆）---60台
备注：
本工程量统计均以投标书实际标注为准。
1、经过审批的本项目工程建设监理规划
2、《建设工程监理规范》GB50319-2000
3、《土地整治工程施工质量验收规范》DB42/T564-2009
4、《土地整治专项工程施工质量检验标准》DB42/T563-2009
5、《土地整治通用工程施工质量检验标准》DB42/T562-2009
7、《土地开发整理项目规划设计规范》TD/T1011-2000
8、《工程测量规范》GB50026-93
9、《公路桥涵设计通用规范》TJ021-89
10、《道路工程制图标准》；
B50162-92
11、《湖北省国家及省级投资土地开发整理项目工程监理规范》
12、《湖北省土地开发整理项目工程监理暂行办法》
13、《土地开发整理项目验收规程》TD/T1013-2000
14、工程施工图纸、规划设计变更及其他相关文件
15、经过审批的本工程施工组织设计
16、其它相关法律、法规及规范标准
为实现监理控制三大方面（即投资、进度及质量控制）的相应目标，必须按如下流程图要求实施控制操作，强调程序化管理，方能使用工程施工始终处于有序的受控状态。
不合格
不合格
完成后
监理工作以质量控制为核心，抓好投资和进度控制，确保实现项目总控制目标，全面履行监理职责。
根据监理规划和对控制目标的分解，落实到土地平整单项工程的具体要求和目标，按照投资、进度和质量三个方面的控制目标及要点分述如下：
1．投资控制
为确保项目投资控制总目标不突破，具体到土地平整单项工程，分目标是本单项工程按施工费预算不超标。
控制要点主要有三个方面：
一是加强变更管理，严格按土地开发整理项目管理暂行办法中关于变更的管理要求，按程序实施变更控制管理，重点把握施工方提出的变更申请；
二是严格计量控制管理，确保工程计量的准确性，不多计，不错计，并加强对这方面工作的监督和检查。
必须始终坚持所有计量工作均约请项目建办工程组人员参加；
三是在计量工作中突出重点，加强监管。
重点是对施工作业前现状有关数据的核查准确，加大复核检查密度，形成完整记录，并经过建办签认后施工；
四是严格按施工合同规定进行工程款支付的管理，以已完合格的单元工程为基本支付单位，按合同约定的支付比例核准后出具工程款支付证书，确保支付签认时间和款额的准确性。
2．进度控制
按总进度目标的分解，并结合当地农业生产作业的要求和项目区特定气候及地理环境的现状，对土地平整单项工程的进度安排及目标要求如下：
2013年12月开始进行坑塘回填、整理废弃坑塘、开发未利用荒草地、对河道两岸挡土墙的兴建后土方回填、覆土翻耕施工作业，2014年2月之前全部完成；
2014年3月开始进行砂砾石田间道和生产路的施工，确保在2014年5月之前完成。
结合项目区特定条件，为实现控制目标，必须把握好以下控制要点：
一是督促按期展开本工程施工作业，并在此前备足相关机械设备，科学合理制定好土方调运方案；
二是提前配合协调组和施工单位落实好相关施工部位的清障工作，尽量确保施工中不受阻，并详查备用土源的实际可利用情况；
三是督促施工单位抓紧晴好天气的施工，尽可能留有余地。
由于有效作业时间段很紧，必须充分考虑到不利气候条件影响，预留机动时间，确保进度目标实现。
3．质量控制
项目总质量目标是保证全部工程合格，力争把本项目建设成全省一流项目。
土地平整工程是项目建设的一个重点内容，质量也具有较大的隐含性，不容易引起重视，故监理工作应加大控制力度，保证质量目标实现。
为了确保质量目标的实现，应抓好主控环节，主要以以下几个方面来确定控制要点：
一是坑塘回填施工应侧重对回填土层碾压、表土覆盖施工等方面；
二是表土覆盖的厚度和表土质量是重中之重，是质量的关键点。
具体控制要点和目标按施工操作程序分阶段列表如下。
（1）检查施工单位的工程准备工作
（2）
检查项目
检查内容
要求
施工组织设计和专项施工方案
是否经过审批，相关人员是否签字盖章；
是否确实可行
施工单位技术负责人审批，总监审批，签字盖章齐全；
方案确实可行，可用于指导施工
施工单位资质、营业执照
资质等级、业务范围、年审情况
符合相关要求
施工单位项目部人员及执证情况
是否与投标书中所定人员一致，是有相应的岗位证
要与原投标书中所定人员一致，有相应的证件
投入工程的施工机械、劳动力、施工材料
是否与施工组织设计及方案中所确定的一致；
机械设备是否完好；
人员是否能满足施工需要，是否进行了相应的技术、安全教育，是否签定劳务承包合同；
施材料是否能满足施工需要，原材料质量是否符合相关要求
人机物与施工组织设计及方案中所确定的一致；
机械设备是完好；
人员能满足施工需要，并进行了相应的技术、安全教育交底，签定劳务承包合同；
施工材料能满足施工需要，原材料质量符合相关要求
临时设施及平面布置
临时设施及平面布置是否与施工组织设计及方案中所确定的一致
应基本一致，但可根据现场实际情况做出适当调整，以满足施工需要为原则
现场清理情况
拆迁、清理是否满足工程需要
拍摄整理前照片，要与现场一致，并符合进度要求
（2）检查施工单位的测量放线控制成果及保护措施
测量人员的岗位证书、测量设备检定证书
人员是否有相应证书；
仪器是否检定，是否有相应标识
人员有证；
仪器经过检定，并有相应标识
平面控制网、高程控制网、临时水准点的测量成果
测量成果及现场查验桩、线的准确性，桩点、桩位保护措施的有效性
不超出允许偏差范围；
各桩点、桩位坚固稳定，有效保护措施
（3）土地平整单项工程中单位、分部及单元工程划分要求
按二个标段划分为二个子项目，各子项目下划分一个单位工程，即废弃地平整单位工程，单位工程下按临近原则划分若干分部工程，分部工程下按设计编号每个为一单元。
具体见项目分解列表。
（4）工程质量控制要点及要求
单项
质量要求
检查方法及数量
土
地
平
整
施工现场
施工区域杂物清除；
施工对农作物影响；
进场机械设备；
坑塘排水
场地杂物清除；
施工不会影响到农作物或采取积极措施弥补；
进场设备经报验符合要求；
水排尽
现场检看，走访群众，审查资料，清点设备与资料的一致性（全数）
回填土碾压
分层厚度及碾压效果
分层厚度不大于500㎜，碾压不少于2遍并符合密实度要求
测量每层土厚度，查看比较碾压密实度
表土回填率
回填率是否达标
回填率应≥90%
现场测量并计算，不少于是设计编号的30%，单元工程中不少于3处
表土回填厚度
厚度是否达到设计要求
设计要求300㎜
钢尺测量回填土层的断面，检查数量同表土回填率的检查数量
田面平整度
表面平整度偏差
平整度±
80㎜以内
水准仪测量检查。
（标尺应立于500㎜见方的木板面），不少于填埋数量的10%，每个不少于5处。
土地翻耕
翻耕复犁的幅度
应≥90%
测量度计算翻耕问部位的面积与田块面积的比值，不少于填埋数量的10%，第个不少于3处。
回填表土质量
土壤有机质含量
应≥85%
取样送检测部门检测，取样不少于客土田块数量的5%，每块不少于3处。
拍摄整理前照片、整理中照片，整理后照片，要求与现场相符，与设计要求对比符合。
（5）工程验收
1、专业监理工程师负责组织对单元工程质量验收，总监理工程师组织各专业监理工程师，依据有关法律、法规、设计文件及施工合同，对承包单位报送的工程资料进行审查，并对分部工程质量进行验收，对存在的问题及时要求承包单位进行整改。
整改完成后由总监签署分部工程报验单。
参加由相关单位和单项工程验收，并在此基础上提出工程质量评估报告。
2、验收的范围为项目分解确定的范围，包括土地平整单项工程中的所有单位、分部及单元工程。
3、验收内容包括项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用和管理情况、土地权属调整情况、工程管理措施、投资效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在的问题与改进措施以及文档管理情况等。
4、项目初步验收的条件：
项目区所有工程已完工，有项目立项申请和批复文件；
有规划设计和预算编制及批复文件；
有实施方案、招投标书、工程合同；
有项目质量监理、检验资料、工程监理总结报告；
项目财务预决算与审计报告、投资效益分析报告；
土地权属调整情况报告及影像等其它有关资料。
六、监理工作方法和措施
序号
监理方法
实施办法
1
巡视、旁站
监理人员在项目施工期间，应在施工现场对承包单位的施工活动进行跟踪监督。
发现问题便可及时指令承建单位予以纠正，以减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度
2
测量
监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放线；
在施工过程中控制工程的轴线和高程；
在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等，发现问题，指令承建单位即时纠正
3
试验和平行检验
监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验、平行检验取得数据后进行，不允许采取经验、目测或感觉评价质量
4
严格执行监理程序
如未经监理工程师批准开工申请的项目不能开工，这就促使了承建单位做好开前的各项准备工作；
没有监理工程师的付款证书，承建单位就得不到工程付款，这就保证了监理工程师的核心地位
5
指令性文件
监理工程师应充分利用指令性文件，对任何事项发出书面批示并督促承建单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示
6
工地会议
监理工程师与承建单位讨论施工过程中出现的各种问题，必要时，可请建设单位或有关人员参加。
监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示
7
专家会议
对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议研究讨论。
根据专家意见和合同条件，再由监理工程师做出结论，这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性
8
计算机辅助管理
监理工程师利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理
9
停止支付
监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，承建单位的任何工程行为达不到合同要求，都应有权拒绝支付承建单位的工程款项，以约束承建单位认真按合同规定的条件完成各项任务
10
会见承建单位
当承建单位无视监理工程师的指示，违反合同条件及规范、标准进行工程活动时，由总监理工程师（或其代表）邀见承建单位的主要负责人，指出承建单位在工程上存在的问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救问题的途径建议，如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施
11
工程停工
当出现问题，施工单位拒不整改或整改不到位，不停工工程可能出现重大事故时，总监理工程师可发出停工指令
12
汇报
当总监理工程师要求工程停工时，施工拒不执行，继续施工的，监理部应向项目承担单位、实施单位进行汇报
监理工作的措施有组织、技术、经济及合同等方面的措施。
1．组织措施可委任执行人员，授予相应职权，确定职责，制订相应监理工作考核标准，对实施过程中的工作进行考评、评估，以改进行工作，挖掘潜在的工作能力，加强相互沟通。
在控制过程中激励、调动和发挥实现目标的积极性、创造性，采取适当的、有效组织措施，保证目标实现。
2．技术措施是通过技术来解决问题。
对多个可行的技术方案通过研究、分析、比较加以优选，技术经济论证，寻求降低投资的有效途径，确保质量的技术措施等。
3．经济措施是监理工程师通过一切有效经济手段来达到项目目标的最优实施，这要求监理工程师广泛搜集、加工、整理项目经济信息和数据。
4．合同措施是监理工程师通过对承包合同的严格管理，监督承包单位切实履行合同，确保工程质量、工期及造价达到预定目标值。
总监理工程师应正确、及时地签发工程暂停及复工令；
项目监理机构要管理好工程变更，正确处理索赔、工程延期及工程延误。
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