市污染物减排任务计划与市物价部门全年价费管理安排汇编.docx

市污染物减排任务计划与市物价部门全年价费管理安排汇编.docx

《市污染物减排任务计划与市物价部门全年价费管理安排汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市污染物减排任务计划与市物价部门全年价费管理安排汇编.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

市污染物减排任务计划与市物价部门全年价费管理安排汇编

市污染物减排任务计划与市物价部门全年价费管理安排汇编

市污染物减排任务计划

一、主要污染物总量减排工作目标

1．二氧化硫（SO2）总量减排工作目标

年全市SO2排放量计划控制在11114吨以内，力争实现全年净削减1600吨，较XX年削减10%。

2．化学需氧量（COD）总量减排工作目标

年全市COD排放量计划控制在4167吨以内，力争实现全年净削减138吨，较XX年削减3%。

二、减排工作重点

1、加快污水处理厂及配套管网工程建设

加快推进城区污水处理厂配套管网改造工程建设，力争年内完成河下江污水截留工程、泵站综合管理楼工程、旧城区污水管网分流改造工程和城区污水处理厂尾水管修复工程，实现城区污水处理厂运行负荷达到2万吨/日以上。

加快片区污水进厂主干管工程项目前期工作，力争年内全面动工。

加快工业集中区和金峰片区污水处理厂建设步伐，年底前基本完成滨海工业集中区污水处理厂主体工程。

2、加强城区污水处理厂运行管理

城区污水处理厂6月底前完成污水处理中控系统平台建设和调试，8月底前完成紫外线杀菌装置建设，加强运行维护管理，确保污水处理厂稳定运行，COD、氨氮、总磷等各项污染物指标全面达到城镇污水处理厂排放标准，污泥规范处置，9月底前完成已建工程环保竣工验收。

3、巩固提升印染行业废水治理成果

继续推进印染行业废水深度治理，建立健全印染行业环保监管机制，加强污水治理设施和中水回用工程日常运行管理与维护，确保设施稳定运行。

4、加强非电行业锅窑炉脱硫设施运行管理

冶金有限公司应切实加强烧结机头烟气脱硫设施运行管理和日常维护，按规定添加脱硫剂，确保达到设计脱硫效率，要完善生产运行档案台账，记录脱硫设施、在线监控等主要设备运行和维护情况，配套完善脱硫DCS控制系统，保存DCS相关历史数据，并按月打印部分参数历史趋势曲线存档。

高纤股份有限公司等16家已建锅炉烟气脱硫设施企业应加强锅炉烟气脱硫设施运行管理,确保设施正常运行。

三、保障措施

（一）强化减排责任意识

加强减排工作组织领导，健全减排工作责任制和责任追究制。

各职能部门要加强责任意识，要按照各自分工，共同推进减排工作，建立减排工作进展调度机制，定期召开减排情况分析会，研究推进减排措施。

所有排污企业要强化减排主体责任，落实减排目标，通过减排提高生产经营水平，通过减排增强综合竞争力，通过减排体现社会责任。

（二）加大减排资金投入

加大对重点减排项目资金的投入，积极争取上级财政资金支持。

要按照“谁污染谁付费、谁治理谁受益”的原则，抓紧完善相关收费规定，健全政府、企业、社会多元化环保投融资机制。

发挥市场机制的作用，鼓励多种经济成分投入环保治理工程，拓宽总量减排工作的投融资渠道。

（三）严格控制建设项目环保审批

新上项目新增的污染物排放量必须通过老项目治理或关停项目实现平衡,对不符合减排要求的项目，不予审批立项，不予批准用地，不得办理环保手续，建立有力的控制体系。

对因不能稳定达标或者超总量被责令限期治理的排污企业，暂停审批该企业新增排放总量的项目。

（四）加强宣传和舆论监督

进一步加大宣传和舆论监督力度，组织新闻媒体加强减排宣传报道，进一步提高全社会对减排重要性的认识，动员全社会力量参与监督减排工作。

加强典型宣传，表扬先进，激发企业减排积极性，对减排不落实的企业，进行公开曝光，形成强大的社会压力，提高企业增强减排的主动性和自觉性。

市物价部门全年价费管理安排

一、加强建设，理顺体制，机构运转有序

一是队伍建设成效显著。

队伍建设是一切事业取得成功的核心因素。

近年来，我局重点以抓业务学习、抓目标管理、抓工作作风为主线，“三抓三促”加强物价队伍建设。

抓末位淘汰，促业务学习。

今年3月份，组织开展了法律法规和业务知识集中学习，并进行了闭卷考试，由上级业务主管部门统一命题，采取全封闭式阅卷，并按照末位淘汰的方式，确定了考试成绩后十名者待岗学习6个月。

10月份，我局再次组织10名待岗人员进行了补考，补考合格的全部安排了上岗。

此外，还拿出了专项学习经费，选派了11名业务股室的同志，分4批参加了省局举办的业务培训班。

同时，积极鼓励参加各项专业技术教育培训，凡经考试取得专业技术职称的，单位给予全额报销学习费用。

抓考勤通报，促作风转变。

严格实行考勤制度，对机关干部职工的出勤情况逐月进行统计，并在月末将统计情况向全局通报。

各股室的出勤情况，还将作为股室工作目标考核的内容。

对违反考勤制度的人员，都严格按照有关制度予以了兑现。

抓目标管理，促工作落实。

制定了工作目标责任制，明确了工作任务，细化了岗位责任，并与各股室负责人签订了目标责任状。

年终，由局党组对各股室全年工作情况进行考核，考核结果与干部职工的工资福利、岗位调整、职务晋升直接挂钩。

同时，还广泛开展了运动会、演讲比赛、知识抢答赛、登山比赛、走访调研等活动，丰富干部职工生活，倡导高尚生活情趣，增强单位凝聚力。

二是健全完善了规章制度。

建立和完善了《价格行政执法责任制》、《过错追究制》、《督察监督制》、《情况反馈制》、《案件主办制》、《集体审案制》、《个人承诺制》、以及《案卷管理规定》、《执法程序领导负责制》等规章制度，努力形成以制度管人的局面，做到有章可循，逐步实现阳光执法、文明执法。

同时，制定了岗位考核责任制，将工作职责层层分解，细化到具体岗位，落实到具体个人，并层层签订工作责任状，按照量化考核的要求，对每个岗位实行年终考核，考核结果与职工津补贴和岗位调整直接挂钩，真正做到了奖勤罚懒。

三是学习实践扎实推进。

深入学习实践科学发展观是我市今年的一项首要政治任务。

按照市委的统一安排部署，我局高度重视，制定了详细的活动计划，成立了学习实践领导小组。

在领导小组的精心组织下，各支部深入、扎实开展了政治理论学习、党员干部下基层、调查研究、解放思想大讨论、征求意见、边查边改、领导班子专题民主生活会等活动，共撰写了各类文字材料90余篇，编发了科学发展观专刊30余期，被市学习实践办公室采纳信息12条。

针对工作中存在的问题，我局研究提出了整改措施，切实加以了整改，确保了学习实践活动的实效性。

二、紧扣中心，固本强基，服务经济大局

（一）加强价格监测，服务决策强调控。

规范了监测网点。

在对14个省级监测点进行重新调整的基础上，今年又新增了4个省级预警监测网点和5个国家级农村价格监测网点；结合我市实情，对农调户的分布点进行了适当调整，重新确认了18户水稻、烤烟农调户作为监测点。

加强了业务指导。

加大了对监测点和农调户的走访和培训力度，主动送服务、送培训上门，并积极向省物价局争取支持，为6个农村价格监测点配备了电脑，建立了信息直报系统，有效规范了采报价行为，提高了价格监测质量。

强化了价格监测。

加强了民生价格监测。

建立了重要商品价格时报、直报、日报、周报、月报、旬报、季报制度，重点加强了粮油、蛋奶、肉禽、液化气等民生价格信息的采集、分析、预测和上报，定期在网站进行公布主要商品价格走向，正确引导生产和消费；深入开展专项调查。

较好地完成了农户存粮、农资购买、农资市场、电煤市场等六项专项调查任务，特别是做好了全市煤炭销售价格的监测工作，为市政府决策提供了可靠依据。

截至目前，共向省、市上报数据540次，编发《市价格监测》期刊58期，报送分析材料35篇，被《省价格信息》采用20余篇，我局价格监测中心正在申报“省级规范化价格监测中心”。

（二）加强价费管理，优化环境促发展。

较为平稳地组织了自来水价格听证。

根据市政府要求，并结合我市实际，我局经过对自来水调价开展成本监审，按程序依法组织召开了全市自来水价格调整听证会，较为平稳地完成了自来水价格调整工作，本次全市自来水价格调整听证会，已被推荐作为全省依法行政典型案例。

重新核定了道路客运票价。

会同交通部门完成了对市内各营运线路客运票价的重新核定，对全市客运票价重新进行了调整，降低了今年5月取消二级公路收费站以后的客运票价。

调整了民爆器材价格。

今年年初，根据市委领导指示，对民爆器材的生产和经营成本重新进行了核算，并经过大量的走访和多方协调，降低了我市民爆器材的销售价格，为煤炭经营企业降低了成本，优化了经济发展环境。

规范了短期培训收费。

对专业技术人员教育培训，工勤人员素质教育培训，国家公务员、大中专毕业生、过渡公务员教育培训，计算机应用教育培训，乡镇卫生监督员培训，煤矿从业人员培训等短期培训班的办学成本及收费标准进行了严格审核和把关。

更新了城镇基准地价。

配合国土部门在全市开展了城镇土地分等定级与基准地价成果更新工作，形成了城镇土地分等定级与基准地价更新成果。

今年8月，市政府下发了耒政发[XX]11号《市人民政府关于印发市城镇基准地价更新成果的通知》，正式在全市公布执行城镇基准地价更新成果。

优化了经济发展环境。

对全市行政事业性收费和服务性收费项目进行了集中清理，取消和停止15个收费单位的18项收费项目；向企业发放了《企业负担明白卡》，由企业负责登记保管，对于乱收费行为，企业可凭卡进行投诉；开展了收费年度检审。

重点对各收费单位的执行情况进行检审，对收费项目、标准和范围有变更的，及时督促各单位对《收费许可证》、《服务价格登记证》办理变更和换发，并督促落实取消或停止收费项目。

目前，我局已对96个行政事业性收费单位和经营性收费单位进行了收费年检年审。

（三）加强价格监督检查，稳定物价安民生。

一方面，大力开展了专项检查。

围绕群众关心、政府关注的热点、难点价费问题，重点开展了春运道路运输和客运票价、义务教育收费、涉农收费、农资价格、农村医疗卫生、民爆器材价格、成品油价格、节假日市场检查、取消工商“两费”落实情况、税费改革政策落实情况等13项专项检查活动，共查处价格违法案件125件，实行经济制裁517.76万元。

其中，责令退还消费者387.76万元，没收违法所得130万元。

另一方面，加大了价格违法举报。

充分发挥“12358”举报、网络举报平台、举报信箱的监督举报作用，及时受理各类价格投诉和举报，并力争在第一时间进行调查核实，做到事事有结果、件件有回音。

今年来，我局共受理价格举报108件，已办结102件，实行经济制裁总额25.4万元，退还消费者24.01万元。

案件办结率达94%。

（四）加强价格认证工作，优化服务强职能。

以创建“国家级规范化建设认证中心”为契机，着力从规范办案程序、提高服务质量、加强内部管理、强化队伍建设四个方面入手，牢固树立价格鉴证服务理念，涉案物价格认证、道路交通肇事车辆定损、民事案件价格评估等工作稳步推进。

今年来，认证中心共受理各类鉴定评估案件1127宗，鉴证总金额达6232万元。

其中，涉案物价格鉴证530件，鉴证总金额900万元；交通事故车辆定损案件510件，鉴证总金额472万元；民事案件35起，涉案金额560万元。

在巩固传统优势项目的基础上，我局今年还在全省率先开展了应税（抵税）物计税价格鉴定工作。

目前，该项工作进展顺利，在规范片税行为、确保税款应收尽收等方面发挥了积极作用。

该项工作从今年3月开征以来，共受理应税（抵税）物计税价格认证委托52宗，评估总金额4300万元，为财税增收70万元。

目前，开展这项工作仍有较大阻力，困难很多。

（五）加强价调基金征管，调控市场保稳定。

今年来，根据耒办通[XX]5号文件精神，全市行政事业单位在7月1日前不得到企业检查收费，价调办上半年的征收工作基本处于停滞状态。

自7月1日开征至今，共完成了价调基金征收158余万元。

（六）加强价格公共服务，完善网络促和谐。

价格公共服务活动是今年全省十件价格实事之一。

省物价局在全省开展了此项工作，并在衡阳市召开了价格公共服务现场会。

从今年6月份起，我局启动了价格公共服务工作，通过开展价格公共服务“六进”（即进农村、进学校、进医院、进社区、进企业、进商场），为群众提供“六项服务”（即维权服务、自律服务、政策服务、信息服务、协调服务、综合服务），利用两年时间在全市构建起矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的价格服务机制。

截至目前，我局已分别与教育、卫生、民政联