质监局述职报告Word下载.docx

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　　社会治安综合治理工作点评：

　　重视综治工作，结合自身职责，认真开展行政执法和综合管理，切实加强了产品质量、食品安全和特种设备安全监管。

建立综治安全规章制度，切实维护正常市场经济秩序。

创新综治工作机制，开通质量投诉热线。

深入开展矛盾纠纷排查调处，对重大质量安全隐患实行定人、定责、领导包案制度。

对重大食品等安全事故，启动应急突发事件处置方案，及时果断予以处置，严防事态蔓延。

切实加强机关内外安全防范，加大综治经费投入。

全年未发生因监管不到位导致产品质量、食品和特种设备安全引发群体性事件。

　　2019年度被评为综治工作达标单位。

　　　　计划生育工作点评：

　　加强对本单位干部职工计划生育政策法规教育，在管理上自上而下对各（室）、基层单位的负责人签订计划生育目标管理责任状，注重计划生育基础资料建立，计划生育各项工作比较规范，2019年以来无违反计划生育的人和事，人口和计划生育工作达标。

　　　　信访工作点评：

　　2019年5月以来，市质监局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市信访工作的会议精神，紧紧围绕信访维稳工作为重点，落实责任，畅通渠道，维护秩序，完善机制，切实维护了群众的合法权益，积极化解了一大批信访问题。

　　一是质监局领导高度重视，认真执行“一岗双责”制度，坚持主要领导亲自挂帅负全责，其他领导按分管工作负责的工作机制，班子成员齐抓共管，主动接访。

二是认真落实制度、努力提高信访工作效率，特别是通过“12365”质量投诉热线，及时解决和答复群众关心的热点问题，得到了群众的认可和信赖。

三是领导主动深入基层了解民情民意，变群众上访为主动下访，坚持面向群众、立足为群众解决实际问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决群众信访反映的问题，将问题和矛盾化解在基层。

一年来，市质监局未发生一起到市、省和进京上访的事件。

　　　　安全生产工作点评：

　　作为全市安委会成员单位，该局领导高度重视安全生产工作，积极履行职能，注重做好夯实安全监管基础、落实安全监管责任，强化安全隐患治理、完善应急救援体系四篇文章，扎实抓好产品质量及特种设备安全的监管，去年以来全市产品质量及特种设备安全继续保持了平稳态势，未发生安全生产事故，为合格单位。

　　驻行政服务中心窗口工作点评：

　　2019年以来，市质监局窗口建立了代码办证咨询和到期换证提醒平台，公布了热线电话。

窗口工作人员热情服务，能认真做好核发组织机构代码证工作，资料齐全当场发证。

　　建议：

行政审批事项按要求做到“应进必进”；

严格规范窗口收费行为；

局领导多到市行政服务中心检查、指导窗口工作。

　　　　“联建共创”工作点评：

　　市质监局联建共创责任路段为：

交通路鹰王售房（林荫路口）至胜利路口红绿灯处。

在市委片区41个单位3次月考评中，分别排名第28、第18、第26名，综合排名中等。

　　联建共创工作开展以来，市质监局成立了主要领导任组长亲自抓，分管领导具体抓的联创工作领导小组，按照工作要求，派出一名责任心强的干部全脱产负责日常巡查工作。

该局主要领导多次带领干部到责任路段开现场会，协调解决路段管理难题，并加强对路段工作人员的监督，促其认真履职到位。

积极做好“门前三包”责任制落实工作，劝导制止不文明、不规范行为，“门前三包”责任状签订率、张贴率达100%。

该局还切实做好包干路段的美化，整治路段“脏、乱、差”问题。

积极组织干部职工清除“牛皮癣”广告，责任路段“牛皮癣”清除效果较好。

　　市质量技术监督局述职报告　　　　2019年以来，我局在市委、市政府和省局党组的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“四大一新”发展战略和打造独具**特色经济“小巨人”的总体目标，以“维护经济秩序，服务经济发展”为质监工作第一要义，狠抓队伍思想政治建设和作风建设，全面履行质量、计量、标准化及食品、特种设备安全监管等职责，不断提升服务地方经济社会发展的有效性，各项工作取得了新成绩。

2019年2月21日，市委书记杨宪萍对全市质量技术监督工作作出了重要批示，他在批示中指出：

“过去的一年，全市质监战线的同志们认真贯彻科学发展观，全面落实市委、市政府的决策部署，紧扣中心、服务大局，精心履职、敢有作为，为‘四大一新’发展战略的顺利推进付出了辛勤努力，为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

对此，市委、市政府是满意的”。

2019年2月20日，市长钟志生在《2019年全市质量技术监督工作总结》上批示指出：

“全市质监系统的同志们在市委、市政府和省质监局的正确领导下，紧紧围绕我市打造独具**特色的经济‘小巨人’总体目标，积极主动地履行职责，在质量振兴、保障安全、服务企业以及优化政务环境等方面成绩突出，市政府对质监部门的工作是肯定的”。

2019年，我局还先后获得了全省质监系统服务企业工作先进单位、技术机构建设先进单位、目标管理先进单位、条代码工作先进单位等诸多荣誉，并再次被市委、市政府授予“文明单位”称号。

现根据会议要求，述职如下：

　　一、加强思想政治、作风和党风廉政建设，大力提升班子和队伍的凝聚力和战斗力　　1．以提升整体素质为主线，全面加强思想政治建设。

我局党组始终把加强思想政治建设摆在突出位置，采取多种方式抓好干部职工队伍的政治理论学习。

一是确保学习时间。

明确了每周五下午全体人员学习制度，凡未能按时参加学习的须及时补课。

二是丰富学习内容。

2019年，在组织对十七大报告、十七届三中全会精神、科学发展观理论、中央和省委领导重要讲话、党风廉政建设规定等重点学习外，我局还邀请专家讲解政治经济形势、科学知识、质监法律法规等，积极拓宽干部职工视野，提升道德修养。

三是学习形式多种多样。

我们除采取专家授课、干部职工自学等方式外，还采取了研讨、辩论、演讲、自我剖析等形式，先后开展了科学发展观讨论、服务地方经济研讨、“四风”剖析、学习先进典型讨论等活动，有力地促进了思想的解放和观念的更新，取得了较好的学习效果。

　　2．以提高行政效能为目标，全面加强政风、行风、机关作风建设。

2019年，我局开展了“质监促发展，服务构和谐——围绕项目抓发展，关注民生强监管”、“政务环境优化年”、“民主评议政风行风”、“讲政治、顾大局，争做质监系统好干部、好职工”以及“学习涂梁华、孙彬同志先进事迹”等丰富多彩主题活动，围绕服务地方经济社会发展这一工作中心，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，进一步加强了干部职工的作风建设，营造了讲政治、顾大局、团结协作求发展的良好氛围，牢固树立了“全心全意为人民服务”的宗旨意识。

　　3．以完善惩治和预防腐败体系为重点，全面加强党风廉政建设。

加强党风廉政建设，是促进质监事业持续健康发展的重要保证。

在反腐倡廉工作实践中，我局党组严格执行党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节。

并采取多种有效方式，深入开展党风廉政建设教育，不断提高各级党员干部的思想认识，将党风廉政建设纳入制度化轨道，加强监督检查，及时发现并解决个别苗头性、倾向性的问题，预防了违法违纪问题和不正之风现象的发生，全面推进了我局的党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

　　4．以建立健全科学的人才任用机制为着力点，全面加强领导班子和干部队伍建设。

我局党组始终坚持以人为本，把科学选人用人，充分调动激发人的潜能和实现人的全面发展作为质监干部队伍建设的着力点。

不断深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用机制，真正把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导的优秀干部充实到各级领导岗位上。

加大了重要部门、关键岗位干部的交流力度，强化后备干部的选拔、培养工作。

自2019年2月新的市局领导班子组建至今，市局累计提拔科级干部8人次，调整交流科级干部4人次，没有收到一封反映用人问题上存在不正之风的群众来信。

通过对群众公认、工作实绩特别突出的优秀干部大胆提拔、交流和使用，进一步增强了各级干部干事创业的热情，在全市系统进一步形成了正确的选人用人导向。

　　二、求真务实，积极履职，努力服务地方经济社会发展　　去年以来，我局围绕市委、市政府的决策部署，在服务全市经济社会又好又快发展上，积极探索新思路，出台新举措，努力为全市经济社会发展提供强有力的质量技术支撑，主要做了以下工作：

　　1、紧贴市委、市政府工作重心，积极跟进，提升服务水平。

一是积极筹建国家铜及铜产品质量监督检验中心。

2019年年初，为更好地为铜产业发展提供质量技术支撑，服务“世界铜都”建设，我局结合全市铜产业蓬勃发展的现状，提出了在**建立“国家级铜及铜产品质量监督检验中心”的报告。

为有效推进该项工作，我局成立了“国检中心”筹建领导小组，制定了详细的实施方案，并派人到省内外学习筹建“国检中心”的先进经验，通过努力，现该项工作已取得了突破性进展：

国家质检总局已基本同意把该项目落户江西，省长吴新雄和副省长史文清等领导作出了相关批示，同意国检中心落户**，有关工作我们仍在积极进行。

二是在2019年10月及时出台了《市质监局服务全市经济社会发展的若干措施》。

该《若干措施》共分五大部分15条，涉及“世界铜都”建设、企业品牌建设、支持中小企业发展、新农村建设、农业产业化、食品和特种设备安全、旅游业发展、现代服务业发展、建设节约型社会、维护经济秩序等多个方面。

为更好地帮助企业发展，减轻企业负担，我局克服自身经费紧张等困难，以全市经济发展大局为重，提出了“服务中小企业‘六帮助’”、“支持企业发展和新农村建设‘七免费’”、“督促企业整改‘八不罚’”等具体措施。

以上措施执行以来，我局共减免相关企业的计量检定、产品质量检验等收费共计8余万元;

帮扶企业480余家；

下达整改指令360余份，为企业营造了较好的发展环境，受到企业的好评，也得到了市委、市政府领导的充分肯定。

三是为将市委、市政府“民生办实事，和谐促稳定”的要求落到实处，开展了“关注民生，服务民生”专项活动。

我局制定的《**市质监局开展“关注民生，服务民生”活动方案》，其主要措施共计十三条，围绕加强食品安全监管、确保特种设备安全、计量惠民等民生工作，其工作目标是确保安全、切实维护人民群众的利益，该活动方案的出台，得到了市政府的充分肯定，今年4月20日，市政府办公室以（鹰府办发〔2019〕20号）文件形式转发了这一方案，我们现在正认真组织实施。

四是在服务社会主义新农村建设和社区联创共建工作上取得新成效。

我局指派专人负责新农村建设和“联建共创”工作，2019年，共筹集水泥70吨，完成了挂点新农村建设点的村路硬化工程。

在“市迎创办”组织的对包干路段的日评、周评和月评中，取得了达标路段的好成绩。

五是积极主动做好抗震救灾工作。

在年初的雨雪冰冻、“5.12”汶川特大地震灾害期间，我局加强了对抗震救灾和灾后重建相关产品质量的专项监督和执法打假力度，开展了对部分救灾物质的专项监督抽查，并发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极开展了向灾区捐款捐物活动，市局46名党员就交纳特殊党费35737元。

　　2、加大了名牌产品的培育和推荐工作力度，想方设法，用具体行动为企业发展排忧解难。

名牌产品是一个城市的名片，名牌产品的多少直接反映了一个城市产品质量的总体水平。

为加大全市名牌培育和推荐工作力度，我局制定了《**市2019—2019年的名牌培育计划》并努力付诸实施。

2019年，共向省名牌推荐委员会推荐了江西荣嘉医疗器械实业有限公司的“荣嘉”牌一次性注射器等14家企业的产品申报江西名牌。

2019年，我市名牌数量增长较快，现有名牌总数达26个，其中中国名牌2个，江西名牌24个，名牌产品覆盖农资、有色金属、节能产品、食品和药品等多个领域。

根据辖区平均数计算名牌拥有量，我市在全省11个地市的排位靠前，企业的“名牌效益”也已初步显现。

（我省尚有抚州、萍乡、宜春三个设区市没有中国名牌，与我市相邻的上饶市现有中国名牌2块，江西名牌22块。

）　　江西宏磊铜业和江西海通铜业生产的漆包线，是国家产业政策限制发展的产品，这两家企业在**的总投资高达8个亿。

为帮扶两家企业顺利取得工业产品生产许可证，市局领导多次带领企业与省发改委、省工许办等部门联系沟通，介绍企业落户**的时间和生产近况，使省发改委和省工许办充分理解**市委、市政府打造“世界铜都”的战略部署，招商引资的决心及做大做强铜产业的信心，得到了省发改委和省工许办的支持，使这两家企业顺利地得到了省发改委为其出具的产业政策证明，使省工许办顺利地受理了两家企业的申报工作。

目前，江西宏磊铜业集团已获得生产许可证，江西海通集团也在我局的帮助下，正积极准备相应的生产条件，迎接国家审查小组的核查。

2019年，通过我局的努力，使全市24家企业的27种产品获得了工业产品生产许可证，其中国家发证15个，省局发证12个。

　　3、扎实抓好产品质量和食品、特种设备安全的监管。

　　确保产品质量和食品、特种设备安全是政府的职责，也是质监部门重中之重的工作。

去年以来，全市质监系统严格按照市委、市政府的要求，全力抓好这些事关国计民生的大事。

采取了日常监管与专项整治相结合、完善紧急处置预案、建章立制、强化培训等多种方式加强监管，做到了强监管，严整治，重规范。

2019年，我局针对农资、食品、建材、特种设备等关系国计民生和人民群众健康安全的产品进行了专项执法检查，共立案查处75起违法案件，有效遏制了生产“假、冒、伪、劣”产品的行为。

经过努力，到目前为止，全市产品质量和食品、特种设备安全继续保持了平稳态势，未发生一般以上安全事故。

　　2019年，我局共巡查各类食品企业及小作坊580余家，查出食品安全隐患300余起，填写巡查表210余份，与101家小作坊签定了食品安全承诺书，通过帮扶，到目前为止，全市共有112家企业获得QS证。

“三鹿奶粉事件”发生后，全市质监部门行动迅速，积极应对，有效处置，做了大量细致有效的工作，组织开展了乳制品专项检查行动，并将检查范围延伸到使用乳制品的蛋糕等产品，2019年9月23日，《中国质量报》以大标题套小标题的形式报道了我局延伸乳制品专项检查范围的做法，肯定了我局采取的各项处置措施。

　　去年，为确保全市特种设备安全，我局根据国家质检总局和省局的统一部署，开展了“特种设备安全隐患治理年”和“特种设备安全百日督查”等专项行动，出动安全监察人员760人次，检查单位310余家，检查设备1150台，下达安全监察指令书160份，排查隐患180台次，整改隐患160起，封停隐患设备12台，拆除隐患设备3台，对存在安全隐患的设备实行监管运行，重大隐患到期整改率达100％。

目前，对全市630家特种设备使用单位中的580家实施了建档管理，建档率达92%，并与280家企业签订了特种设备安全使用承诺书。

　　4、技术基础工作支持经济发展成效明显。

质监部门在认证认可、质量、标准、计量、地理标志保护产品等方面具有专业和技术方面的优势，在市场经济条件下，这些基础性工作在国民经济发展中的重要性也在日趋显现。

2019年，我局制定了《地理标志产品保护培育申报发展计划》，并组织人员深入余江夏天无基地了解“夏天无”产品的栽培种植情况，指导天施康集团积极申报国家地理标志保护产品，完成了申报陈述报告。

去年年底，“夏天无”国家地理标志保护产品通过了专家会审查，获得了国家质检总局的批准，实现了我市地理标志保护产品零的突破。

为创造性地推进全市农业标准化工作，我局组织人员深入一线开展农业标准化基础知识培训，帮助查询农业标准20余个，完成了第四批省级农业标准化示范项目的推荐。

此外，我局还在标准化促进工业和旅游服务业发展、计量节能、“节能减排”产品市场准入、扶持资源节约型产品发展等方面做了大量工作，为相关企业的良性发展作出了积极贡献。

　　三、存在的主要问题 

　　一是技术基础设施底子薄，检验、检测项目因省、市资金投入严重不足，无法完全适应形势发展，对突发事件的检验处置不能及时得到保证，如三鹿奶粉事件中对三聚氰胺的检测需送检。

铜产品质量检验项目单一，在为铜产业发展提供质量技术支撑能力方面仍然薄弱。

　　二是“保增长、促发展”的手段和方法不多，服务的能力、水平和成效与当前经济发展的态势不相适应。

监管的热点、难点问题仍然比较突出，我市规模小、效益低、基础差的作坊性质的企业较多，安全保障能力脆弱，加上金融危机的影响，监管的压力明显增大。

　　三是干部队伍综合素质还不能完全适应新形势、新任务的要求，对前瞻性、深层次的问题研究得少，工作创新性不够强。

管理还存在薄弱环节，工作效能、机关作风有待进一步提高。

　　四、2019年的主要工作思路　　2019年是实现我市“十一五”规划的关键一年。

保增长、保民生、保稳定，使命艰巨，责任重大。

我局将以胡锦涛总书记“三保一弘扬”重要讲话精神为指导，坚持以科学发展观统揽全局，全面贯彻市委六届五次全会精神，严格按照市委杨宪萍书记对质监工作的批示，“牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，坚持维护经济秩序、服务经济发展的工作方针，进一步解放思想、开拓创新，力求在加强产品质量监管、推进名牌事业发展、确保食品质量安全、提升队伍整体素质上有新的更大作为，努力把全市质监工作提高到一个新的水平”。

　　1.认真落实好《**市质监局服务全市经济社会发展的若干措施》和市政府印发的《**市质监局“关注民生，服务民生”活动方案》。

按照《若干措施》和《方案》要求，扎实有效地做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，并力争在以下方面有新的突破：

一是在思想解放、观念更新上有新的突破。

以深入学习实践科学发展观为契机，坚持“维护经济秩序，服务经济发展”的质监工作第一要义，在系统内积极倡导“帮助企业发展光荣、阻碍企业发展可耻”的理念，优化工作流程，强化高效服务、提高工作效率。

二是在完善管理机制和优化服务机制上有新的突破。

认真清理行政许可和审批事项，简化审批流程，提高许可和审批的效率，减少行政审批项目30%，并认真抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。

建立重点企业、重点项目绿色通道配合责任制，对市重点工程项目中涉及质监部门业务的，实行局领导负责、相关科室联席办理制，特事特办，将办理时间缩短到最低限度。

规范行政执法权、行政处罚自由裁量权和监督抽样、技术检测行为，规范和压缩检查企业的频率，对企业的检查次数比上年减少30%以上。

按照市委办和市府办关于减免有关企业收费的通知和省财政厅赣财企〔2019〕16号等文件要求，进一步减免部分收费，切实减轻企业负担。

三是在提升人员素质和服务水平上有新的突破。

进一步加强职业道德及业务培训，增强干部职工履行岗位职责、服务发展、依法行政、做好群众工作的本领。

开展岗位练兵和比武活动，引导干部职工加强学习实践，提高业务技能。

树立岗位先进典型，引导干部职工以先进为榜样，赶超先进，全面提升服务水平。

四是在筹建铜及铜产品“国检中心”上有新的突破。

继续加大与国家质检总局、省局的沟通和联系，力争早日将“国检中心”落户**。

　　2、积极推进“以质取胜”战略，提升全市质量总体水平。

按照国家质检总局和省质监局的统一部署，扎实开展“质量和安全年”活动，继续抓好“质量兴市”、“质量兴园”工作，指导我市工业园制定《质量兴园实施方案》，引导企业节能减排，促进企业产品结构调整和产业升级，提高企业和产品市场竞争力。

培育一批具有自主知识产权、市场占有率高，对相关行业带动性强的名牌产品，做大做强一批优势企业和优势产业。

对重点行业、重点产品及重点区域开展质量状况调查分析，建立质量状况分析报告制度，发布质量状况白皮书，为政府宏观经济决策当好参谋。

　　3、以维护经济秩序为己任，加大监督管理力度。

严格市场准入和退出制度，切实落实企业的质量安全主体责任，对质量安全问题做到早发现、早预警、早处置，提高监管工作水平。

以农资、建材、电子计价秤等关系人民健康和国计民生的重要产品为重点，继续组织开展专项整治活动，严肃查处各类质量违法违规案件，严厉打击违法生产、制假售假行为，努力为企业的发展创造安全可靠的市场竞争环境。

　　4、继续抓好食品和特种设备安全监管，确保“两大安全”态势平稳。

做好“一法一条例”，即：

新的《食品安全法》和《特种设备安全监察条例》的宣贯和实施工作。

严格实施食品质量安全市场准入制度，大力开展食品安全集中整治，提升小型食品生产加工企业质量安全控制能力，加强企业产品的溯源管理和添加剂的备案管理，对集中性的食品安全问题及时向市政府及相关部门提出整治意见，认真分析部分食品存在的隐形安全问题，确保监管到位。

进一步强化特种设备安全监管工作，继续完善“安全责任体系、动态监管体系、应急救援体系”建设，突出抓好重点区域、重点场所、重点设备的监管和压力管道、危险化学品承压罐车等涉及公共安全的专项整治，有效控制事故发生，为企业安全生产提供保证。

　　5、实施标准化战略，提升我市工业、农业、旅游服务业技术水平。

大力实施工业标准化，充分发挥标准化在调整产业结构的基础作用，积极引导大中型企业、高新技术产业和进出口企业按照国际标准和国外先进标准组织生产和管理。

发展特色农产品生产基地，扶持龙头企业，加强农业标准化示范区建设，促进我市优质、高产、高效农业发展。

抓好旅游服务业标准化试点工作，在绿色生态游中，大力推行旅游业有关国家标准、行业标准和地方标准，规范各景点的服务行为，为我市“旅游发展年”活动提供支撑。

　　6、加强认证认可、计量等基础性工作。

加大社会公用计量标准的建设力度，完善量值传递和溯源体系，落实计量器具的强制检定工作，推进民生计量工程，开展能源计量工作，在节能工作中充分发挥计量的技术支撑作用。

引导和帮助企业贯彻质量、环境、HACCP等管理体系标准，推进安全卫生、节能降耗、环境保护等领域的强制性产品认证，推广无公害农产品、绿色食品和有机产品认证。

　　7、深入开展“机关效能建设年”和“深入学习实践科学发展观”活动，加强党风廉政建设，规范内部管理，提高办事效率，提升服务水平。

扎实抓好政风、行风、机关作风和党风廉政建设，深入开展“机关效能建设年”和“深入学习实践科学发展观”活动，解放思想，更新观念，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，工作作风明显转变，