《广东省扶贫开发规划到户责任到人工作考核验收办法》范文Word下载.docx
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第十四条对地级以上市、县（市、区）帮扶部门、单位和企业，驻当地的省直、中直帮扶单位和乡镇一级的考核验收，由所在地级以上市参照本办法另行组织实施。
第十五条本办法由省扶贫开发“双到”考核验收工作办公室负责解释。
第十六条本办法自印发之日起执行。
附件：
1.广东省扶贫开发“双到”工作考核验收指标体系
2.《广东省扶贫开发“双到”工作考核验收指标体系》指标解释及评分办法
3.广东省扶贫开发监测调查表表式
附件1：
广东省扶贫开发“双到”工作考核验收指标体系
指标
类别
序号
指标名称
总分
基本分
奖励分
客观指标
（85%）
1
贫困户人均纯收入
6
3.6
2.4
2
贫困人口脱贫率
3
低收入住房困难户住房改建完成率
4
贫困户新农保参保率
5
贫困户新农合参合率
贫困户劳动力技能培训率
7
产业化经营贫困户参与率
8
贫困户子女“普九”毛入学率
9
村低保人口纳保率
10
村农户安全饮水率
11
村集体经济收入
12
300人以上自然村村道硬底化率
13
村公共服务设施拥有率
14
建档立卡电脑管理完成率
15
党务、村务和财务管理制度完善
16
村组织活动阵地实现“五有”
17
贫困村建立长效发展机制
主导产业
农民专业合作社
扶持发展生产专项互助金
民意测评指标（15%）
对村干部工作的满意度。
备注：
由被帮扶的贫困村干部群众按照满意、基本满意、一般和不满意等次进行测评。
对村财务管理公开的满意度。
对村容村貌改善的满意度。
对农村低收入住房困难户改建的满意度。
对扶持发展村集体经济的满意度。
对扶持农田水利建设的满意度。
对帮扶单位工作的满意度。
对驻村干部工作的满意度。
附加表：
对被帮扶方民意测评表
指标类别
备注
对被帮扶地党委政府支持帮扶工作的满意度。
由帮扶单位和驻村干部按照满意、基本满意、一般和不满意等次进行测评。
对村“两委”班子团结的满意度。
对镇村干部带领群众脱贫的满意度。
对当地落实社保有关政策的满意度。
对群众主动脱贫的满意度。
对乡风文明的满意度。
附件2：
《广东省扶贫开发“双到”工作考核验收
指标体系》指标解释及评分办法
《广东省扶贫开发“双到”工作考核验收指标体系》设置25项考评指标满分为100分，其中17项客观指标占85分，8项民意测评指标占15分（另附6项民意测评指标对被帮扶方进行评议）。
一、客观指标解释及评分方法
（一）贫困户人均纯收入。
指标定义：
指被帮扶贫困村有劳动能力的贫困户2012年人均纯收入水平。
评分办法：
该指标满分6分，分别由合格分3.6分，奖励分2.4分构成。
贫困户人均纯收入低于2500元的得0分；
达到2500元的得合格分3.6分；
高于2500以上的，每增加500元，奖励0.3分，奖完为止。
（二）贫困人口脱贫率。
指标定义：
指被帮扶贫困村有劳动能力的贫困户2012年人均纯收入达到2500元以上的家庭人口占有劳动能力的贫困户家庭总人口的比率。
该指标满分6分。
脱贫率达到80%得6分，否则得0分。
（三）低收入住房困难户住房改建完成率。
指贫困村低收入住房困难户住房改建累计完成户数占贫困村低收入住房困难户住房改建任务总户数的比率。
改建完成率达到100%得6分，否则得0分。
（四）贫困户新农保参保率。
指贫困村贫困户60岁及以上参加新型农村社会养老保险人数占贫困村贫困户60岁及以上总人数的比率。
该指标满分5分。
新农保参保率达到100%得5分，否则得0分。
（五）贫困户新农合参合率。
指贫困村贫困户参加新型农村合作医疗保险人数占贫困村贫困户总人数的比率。
新农合参合率达到100%得5分，否则得0分。
（六）贫困户劳动力技能培训率。
贫困户劳动力参加技能培训的人数占贫困户劳动力总人数的比率。
该指标满分为3分。
贫困户劳动力技能培训率达到60%得3分，否则得0分。
（七）产业化经营贫困户参与率。
指贫困村有劳动能力的贫困户与农业龙头企业、专业合作社、专业大户以及其他经营组织，通过订立合同、订单进行生产的户数与有劳动能力的贫困户总户数的比例。
该指标满分为5分，分别由合格分3分、奖励分2分构成。
产业化经营贫困户参与率低于30%的得0分；
达到30%得合格分3分；
高于30%的，每增加5%，奖励0.4分，奖完为止。
（八）贫困户子女“普九”毛入学率。
指贫困村贫困户子女普及九年义务教育在校人数占贫困村贫困户普及九年义务教育适龄人数的比例。
贫困户子女“普九”毛入学率达到93%得满分3分，否则得0分。
（九）村低保人口纳保率。
指贫困村纳入低保人数与该村应纳入低保家庭总人数的比率。
该指标设置5分。
该指标达到100%得5分，否则得0分。
（十）村安全饮水率。
指贫困村饮用安全水的农户数占全村农户总数的比率。
（十一）村集体经济收入。
指贫困村村级集体经营性经济收入（包括村集体入股分红收入，物业出租收入）。
该指标满分为6分，分别由合格分3.6分，奖励分2.4分构成。
该指标低于3万元得0分；
达到3万元得合格分3.6分；
高于3万元的，每增加0.5万，奖励0.2分，奖完为止。
（十二）300人以上自然村村道硬底化率。
指贫困村村委会所在地到300人以上自然村实现道路硬底化的道路里程，占村委会所在地到300人以上自然村实现硬底化道路总里程的比例。
该指标满分为6分。
该指标低于50%的得0分；
达到50%得3.6分；
高于50%的，每增加5%，奖励0.3分，奖完为止。
（十三）村公共服务设施建设。
指贫困村拥有文化室、卫生室、公厕、垃圾收集设施和室外文体设施。
（十四）建档立卡电脑管理。
指对贫困村贫困户贫困状况、帮扶成效全部实行建档立卡、电脑管理。
该指标满分3分。
该指标达到100%得3分，否则得0分。
在填报调查数据过程中，上报数据存在严重偏差，经提醒仍不改正的，该指标得0分。
（十五）党务、村务和财务管理。
指贫困村的党务、村务、财务建立了管理制度，并按要求定期公开。
（十六）村组织活动阵地建设。
指贫困村组织活动阵地实现有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度。
该指标达到“五有”的得3分，否则得0分。
（十七）贫困村建立长效发展机制。
指贫困村培育了一个以上的主导产业，建立了一个以上的农民专业合作社，设立了扶持发展生产专项互助金。
该指标满分10分。
贫困村培育了一个以上主导产业得3分，否则得0分；
依法建立了农民专业合作社得3分，否则得0分；
设立了15万以上的扶持发展生产专项互助金得4分，否则得0分。
上述17项验收指标中，被验收的贫困村某项验收指标无目标任务的，经县级扶贫开发领导小组核实并出具书面证明，相应指标按照如下公式计算，否则得0分。
无目标任务项指标得分=（有目标任务的各项指标验收总得分／有目标任务的各项指标满分值之和）*无目标任务项指标的满分值。
二、民意测评指标及评分方法
（一）对村干部工作的满意度（2分）。
指贫困村群众对村“两委”班子建设、村干部团结、村干部廉洁奉公、村干部带领群众脱贫的满意度。
（二）对村财务管理公开的满意度（2分）。
指贫困村群众对村干部是否做到财务公开的满意度。
（三）对村容村貌改善的满意度（2分）。
指贫困村群众对帮扶单位改善村容村貌工作的满意度。
（四）对农村低收入住房困难户改建的满意度（2分）。
指贫困村群众对帮扶单位完成低收入住房困难户改建任务的满意度。
（五）对扶持发展村集体经济的满意度（2分）。
指贫困村群众对帮扶单位扶持发展村集体经济的满意度。
（六）对扶持农田水利建设的满意度（2分）。
指贫困村群众对帮扶单位建设农田水利项目，改善农业生产条件的满意度。
（七）对帮扶单位工作的满意度（2分）。
指贫困村群众对帮扶单位开展扶贫开发“双到”工作取得成效的满意度。
（八）对驻村干部工作的满意度（1分）。
指贫困村群众对驻村干部扶贫工作态度、履行职责完成任务的满意度。
民意测评分为满意、基本满意、一般和不满意四个档次，每个档次的评分分别为该指标分值的100%、80%、60%和0。
上述民意测评指标得分总和为贫困村民意测评成绩。
三、对被帮扶方民意测评（由帮扶单位和驻村干部填写）
（一）对被帮扶当地党委政府支持帮扶工作的满意度（3分）。
指帮扶单位对当地党委政府为扶贫工作提供条件，教育贫困村干部群众配合帮扶单位工作的满意度。
（二）对村“两委”班子团结的满意度（2分）。
指帮扶单位对村干部团结的满意度。
（三）对镇村干部带领群众脱贫的满意度（2分）。
指帮扶单位对镇村干部积极出主意、想办法，以身作则配合扶贫工作带领群众脱贫的满意度。
（四）对当地落实社保有关政策的满意度（3分）。
指帮扶单位对当地党委、政府落实低保、“五保”政策的满意度。
（五）对群众主动脱贫的满意度（3分）。
指帮扶单位对贫困村群众克服“等、靠、要”思想，自力更生脱贫的满意度。
（六）对乡风文明的满意度（2分）。
指帮扶单位对贫困村群众遵守乡规民约，养成良好文明卫生习惯，相互之间和谐相处的满意度。
对被帮扶方民意测评成绩与贫困村民意测评成绩算术平均值为换算为占总评成绩5%的分值，作为被帮扶地各级党委政府民意测评成绩。
附件:
3：
广东省扶贫开发监测调查表表式
（一）贫困村扶贫开发情况调查表
201年
表号：
101表
制定机关：
广东省扶贫开发办公室
批准机关：
批准文号：
有效期至：
省码
县码
乡码
村码
被帮扶村名称
村负责人签名
调查人签名
调查日期
调查 项目
单位
代码
数量
一、村基本情况
—
（一）自然村个数
个
101
其中：
300人以上自然村个数
102
（二）总户数
户
103
（三）总人数
人
104
（四）贫困户数
107
有劳动能力的户数
108
（五）贫困户人数
109
有劳动能力户的人数
110
（六）当年村集体经济收入
元
111
（七）村饮用安全水的户数
112
（八）累计完成住房改建户数
113
（九）农民专业合作社数量
114
（十）村是否建立主导产业
（1）是
（2）否
115
主导产业名称
116
（十一）扶持发展生产专项互助金金额
万元
117
二、村公共设施情况
（一）合格卫生室数量
118
（二）公厕间数
119
（三）村是否有室外公共文体场所
（1）是
（2）否
120
（四）文化室（图书馆）数量
121
（五）垃圾存放设施数量
122
三、村基础设施建设
（一）村委到300人以上自然村道路总里程
公里
123
其中：
村委到300人以上自然村道路硬底化里程
124
（二）完成建设小型农田水利项目数
宗
125
四、社会保障情况
（一）参加新农合人数
126
（二）参加新农保人数
127
（三）纳入低保人数
128
五、技能培训情况
（一）累计组织农业培训次数
次
129
累计参加农业培训人数
人数
130
（二）累计组织非农培训次数
131
累计参加非农培训人数
132
六、产业化经营带动农户数量
133
（一）农业产业化带动户数
134
（二）工业产业化带动户数
135
（三）其他行业带动户数
136
（二）贫困户扶贫开发情况调查表
102表
省码
户码
被帮扶村名称
调查人签名
被调查户签名
调查项目
一、家庭户基本情况
（一）贫困户类型：
1.五保户2.低保户（含扶贫低保交叉户）
3.扶贫户4.其它贫困户
201
（二）家庭成员情况
1.家庭成员人数
202
（1）0—6周岁人数
203
（2）7—15周岁人数
204
（3）劳动力【男性18—60岁和女性18—55岁】人数
205
劳动力中不能参加劳动人数
206
（4）60周岁及以上人数
207
2.家庭成员读书就业情况
（1）在校小学初中人数
208
7岁以下（不含7岁）就读小学人数
209
15岁以上（不含15岁）就读初中人数
210
（2）在家劳动力人数
211
（3）外出劳动力人数
212
（三）家庭成员保障状况
1.当年参加新农合人数
213
2.当年享受低保人数
214
3.参加新农保人数
215
60周岁及以上参加新农保人数
216
二、劳动力培训情况
1.家庭劳动力参加过农技培训人数
217
2.家庭劳动力参加过非农技能培训人数
218
三、产业化参与情况
1.是否参与产业化
（1）是
（2）否
219
2.是否签订合同或订单
（1）是
（2）否
220
四、家庭收支情况
（一）工资收入
221
在外打工工资
222
（二）家庭经营收入
223
农业经营收入
224
工业建筑业收入
225
其他经营收入
226
（三）财产性现金收入
227
（四）转移性现金收入
228
（五）生产费用
229
其中：
农业生产费用
230
工业建筑业费用
231
其他经营费用
232
五、帮扶单位扶持资金
233
（三）扶贫开发工作情况季度调查表
201年第季度
表号：
103表
制定机关：
广东省扶贫开发办公室
批注机关：
文号：
有效期至：
帮扶单位名称
调查人签名
调查 项目
一、本季帮扶责任落实
-
（一）单位领导到村指导工作
人次
301
（二）干部职工到户开展帮扶工作
302
二、本季投入帮扶资金
303
帮扶到户资金
304
帮扶到村资金
305
三、本季新增发展经济项目个数
306
（一）农业项目个数
307
（二）工业项目个数
308
（三）旅游商贸项目个数
309
（四）其他项目个数
310
四、本季新增发展经济项目资金总投入
311
（一）农业项目资金投入
312
（二）工业项目资金投入
313
（三）旅游商贸项目资金投入
314
（四）其他项目资金投入
315
五、本季帮扶项目开展情况
（一）组织免费农技培训人数
316
（二）经非农技培训并外出务工人数
317
（三）解决低收入住房困难户数
318
（四）完成硬底化道路建设公里数
319
（五）完成建设小型农田水利项目数
320
（六）完成文体建设项目数
321
注：
1.本表各项指标填写本季度发生数。
本表在每季度次月由驻村干部负责填报，并按照省扶贫信息网要求录入上报。
（四）扶贫开发工作情况年度调查表
201年
104表
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