云计算与电子政务Word文档格式.docx
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通过分析云计算给电子政务带来的优势和改变，说明云计算与电子政务结合的必要，并以案例说明中国电子政务云已起步。
事物总有两面性，在欣喜的同时要接受云计算带来的挑战。
关键词：
云计算商业模式电子政务应用模式
目录
1、介绍......................................................................................................1
2、云计算与电子商务..............................................................................3
（1）云计算的商业模式..........................................................................3
3、云计算与电子政务..............................................................................4
（1）云计算在电子政务中优势体现......................................................5
（2）中国云计算电子政务案例..............................................................6
（3）云计算给电子政务的挑战..............................................................8
4、结语.....................................................................................................9
“云时代”已成为一股不可逆的大潮流。
从历史发展的脉络看，几乎每一次经济危机都会给人类带来一场新技术革命。
这次国际金融危机爆发后，人们都在思考会倒逼哪些新技术、新方法、新招数的孕育。
云计算就被视作一股浩浩荡荡的潮流，是继大型计算机、个人ＰＣ和互联网之后的第四次信息技术革命。
在国际互联网商业领域，云计算已有了大规模的应用，谷歌、亚马逊、苹果等都在云领域开疆拓土，并创造了新的业务模式和价值增长点。
在国内，云计算也风生水起，逐步从概念推广、技术储备进入到实用阶段。
“云”引领着未来信息产业创新突破的方向。
何谓云计算？
云计算是一种按使用量付费的模式，这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访问，进入可配置的计算资源共享池（资源包括网络，服务器，存储，应用软件，服务），这些资源能够被快速提供，只需投入很少的管理工作，或与服务供应商进行很少的交互。
云计算，这样看似遥远的一个名词，却已经在不知不觉中存在于你我的生活。
例如搜索引擎
，XX云盘，WEB
QQ。
可以设想一下，未来的计算机仅仅需要一款浏览器操作系统就可以搞定一切，也再也没有下载、安装软件的烦恼，只要我们打开浏览器，输入网址，我们就将步入云的世界，感受云带给我们的服务。
可能你会感觉云计算是个新鲜的事物，是离我们很远的东西，其实殊不知我们已经漫步在云中了。
作为云计算发展的先锋队——电子商务，这几年在国内的发展可谓耀眼。
这就不得不提到阿里巴巴旗下的淘宝网和天猫网。
双十一作为一个人为打造的节日已经和淘宝天猫捆绑起来成为一种消费现象。
从09年双十一当天销售额1亿元到13年的350亿元，我们在感叹耀眼业绩的同时，也应该看到淘宝背后优秀的电子商务的商业模式。
开网店无需店面，也不用关心商品信息存储在哪个服务器里，这样上网注册一下，就可在家吆喝卖东西了。
这种简单、廉价、方便的开店方式正是得益于云计算下的商业模式。
云计算有哪些商业模式呢？
云计算有SaaS、PaaS、IaaS三种商业模式。
1.云软件作为服务（SaaS）：
提供给用户的能力是使用服务商运行在云基础设施之上的应用。
用户使用各种客户端设备通过“瘦”客户界面（例如浏览器）等来访问应用（例如基于浏览器的邮件）。
用户并不管理或控制底层的云基础设施，例如网络、服务器、操作系统、存储、甚至其中单个的应用能力，除非是某些有限用户的特殊应用配置项。
Salesforce的成功源于SaaS。
Salesforce起初这家公司想做数据库管理软件，并把它卖给企业用户。
但他们研究发现，在数据库管理类软件领域，他们永远打不过甲骨文公司，同时他们还发现，甲骨文的昂贵价格让很多企业望而止步，很多工业制造和物流行业的企业花了大价钱买了甲骨文的产品后却因为缺少专业知识而不能把他用好。
于是，我们决定利用新型的互联网来提供软件服务，从而与甲骨文竞争。
这家公司在1999年首次通过自己的互联网站点向企业提供以客户管理为中心的营销支持服务软件CRM，使得企业不必再像以前那样通过部署自己的计算机系统和软件来进行客户管理和营销服务，而只需通过云端的软件来管理，从而为现在软件即服务（SaaS）奠定了基础。
2.云平台作为服务（PaaS）：
提供给用户的能力是在云基础设施之上部署用户创建或采购的应用，这些应用使用服务商支持的编程语言或工具开发，用户并不管理或控制底层的云基础设施，包括网络、服务器、操作系统、或存储等，但是可以控制部署的应用，以及应用主机的某个环境配置。
Google在互联网领域的神话依赖于PaaS。
Google的云计算平台支持很强的容灾性，支持应用的快速自动部署和任务调度，能够提供多并发用户的高性能感受，而最最关键的是，他们做到了每用户访问最低的运营成本。
云计算使得Google的成本是其竞争对手的1/40。
这就是从互联网服务，吸聚人气，采用后向广告收费的商业模式。
Google用云计算平台构造了世界上最大的一台超级计算机，不仅便宜而且性能高，并且很难被复制，从而逐渐发展成为PssS的商业模式。
3.云基础设施作为服务（IaaS）：
提供给用户的能力是云供应了处理、存储、网络，以及其它基础性的计算资源，以供用户部署或运行自己任意的软件，包括操作系统或应用。
用户并不管理或控制底层的云基础设施，但是拥有对操作系统、存储和部署的应用的控制，以及一些网络组件的有限控制（例如主机防火墙等）
亚马逊的商业模式创新全面启动了Iaas服务。
在七八年前，这是一家随着B2B和B2C的浪潮而兴起的网上卖书和网上购物的公司，最初为了支撑其庞大的互联网网上购物业务，尤其是要理论上支持在圣诞节等热销的庞大并发用户数量的访问和交易，亚马逊部署了大冗余的IT计算和存储资源。
后来他们发现了IT支撑自愿在绝大部分时间里都是空闲的，为了充分利用闲置IT资源，亚马逊将弹性云计算建立起来并对外提供效能计算和存储的租用服务。
用户仅需要为自己所使用的计算平台的实际用量付费，这样的因需而定的付费，相比企业自己部署相应的IT硬件资源便宜很多。
这就是以云计算基础设施作为服务的典型（Iaas）,是典型的因技术创新而带动的商业模式成功。
众多的科技创兴公司利用亚马逊提供的Iaas模式服务，在不必购买IT基础设施及操作系统的前提下，通过即付即用的租用模式在亚马逊平台上快速搭建和发布自己的丰富多彩的云服务。
由此看来，云计算与电子商务正一步步结合在一起。
云计算这么管用，今天的政务，当然不能拒绝云计算、远离云计算，而应贴近云计算、拥抱云计算。
政府与云计算不能“云龙井蛙”两重天，自当“步月登云”结良缘。
毫无疑问，电子政务与云计算的结合势在必行。
电子政务发展到今天，成绩显著，问题不少。
既有体制不顺、统筹不力的问题，又有条块分割、重复建设的问题，还有应用欠缺、安全薄弱的问题。
结合刚才的分析，我们感到云计算为化解电子政务发展中的这些顽疾提供了可能。
（1）电子政务云的建设将大大节约建设成本，降低国家财政支出
从总体上看，建设电子化政府云计算平台将极大地降低国家财政支出。
将全国各部门、各地区的电子政务政府采购的支出集中起来统一用于建设云计算平台，费用会比分散建设减少许多。
根据谷歌和微软两大巨头的经验，云计算使数据中心计算成本便宜30倍。
云计算除能在计算方面发挥规模效益外，采用诸如虚拟化、自然制冷等若干新技术还能降低运行成本。
比如，虚拟化技术可以提高硬件使用效率，动态调整资源，节约硬件投入。
（2）以IaaS为核心的云计算中心将为政务门户网站运营、政务信息资源开发以及政务系统应用提供有力的后台保障。
目前，政务门户网站用户数量的快速增长，内容的日趋多媒体化，政务信息公开包含大量的图片和视频信息，政务网站需要处理海量数据，就需要以IaaS应用为核心的云计算中心作为有效支撑。
同时，随着政务信息资源开发利用的深入，数据大集中以及信息交换要求很高的计算能力。
传统政务数据中心建设和运行的成本在不断上升，需要利用云计算模式来提高政府数据中心的运行效率，降低政府数据中心的建设成本。
（3）以PaaS为核心的云服务平台将助力“服务型政府体系”建设
电子政务各类系统的建立能够使政府工作人员及时地了解到老百姓时下最关心的问题，使政府部门制定出的政策法规目的性更加明确，能够提高政府的办事效率，树立政府廉洁高效的形象，拉近政府与百姓之间的距离，维护社会稳定。
为实现这些目标，需要借鉴国外成熟的电子政府云服务模式，建立“一站式”、“一网式”的云服务平台，提高行政服务效能和管理水平，加快政府职能转变，促进服务型政府建设。
（4）基于云计算的交换平台将实现政府部门间信息联动与政务工作协同。
云计算模式的“信息集成、资源共享”特性将在电子政务信息交换平台中发挥巨大作用，通过交换平台的应用，在政府部门之间、政府部门与社会服务部门之间建立“信息桥梁”，将各单位的电子政务系统接入到云平台之中，通过云平台内部信息驱动引擎，实现不同电子政务系统间的信息整合、交换、共享和政务工作协同，大大地提高各级政府机关的整体工作效率。
近年来，且不说美国、欧盟、日韩都发布了国家层面的云计划，我国也将云计算作为信息产业发展的战略方向。
《国家电子政务“十二五”发展规划》提出，要积极研究云计算模式在电子政务发展中的作用，完成以云计算为基础的电子政务公共平台顶层设计，鼓励地方在现有基础上建设集中统一的区域性电子政务平台，推动政务部门业务应用系统向云计算服务模式的电子政务公共平台迁移。
可以说，“云计算服务优先”已成为国家电子政务发展的一项战略部署。
未来，云计算在政府门户网站建设、政务应用系统建设、政府数据中心建设等领域都将有广泛应用。
2011年度，随着各行业云计算成功案例的不断涌现，越来越多的政府部门在往年的信息化基础上，从观望开始转为积极探索云计算在电子政务领域的创新应用，简要列举如下：
2011年3月，上海市闸北区市北医院健康云系统在半年的测试及应用搬迁后，正式投入试运行，全国第一朵健康云落地上海。
2011年5月，青岛市正式宣布由市电子政务办公室牵头建设全国党政系统第一个电子政务私有云计算平台，以整合青岛市级机关各部门资源，降低信息系统建设和运营维护成本，提高投资绩效，提升信息资源的使用效率。
2011年7月28日，“祥云工程”基础性保障项目“北京祥云工程中金云后台”正式揭开面纱，率先成为“祥云工程”第一个云后台。
该平台包括云数据中心建设、云资源管理平台建设、云数据托管平台建设、云后台运营服务支撑平台建设、云后台管理体系建设等内容，着力于为“智慧北京”提供“智慧大脑”。
2011年7月，西安高新区正式提出并开始实施“双云战略”，该战略由“高新区”和“长安云”构成。
“高新云”主要致力于整合西安高新区的内部资源，打造基于云计算技术的社会事务、企业运营平台;
“长安云”则统筹科技资源，打造基于云计算技术的公共服务平台，涵盖政府公共服务、通信、旅游、交通、医疗等社会生活各领域。
同时，西安软件园建设了西北地区首个云计算中心，将为园区企业提供基于云计算IaaS的各类服务，帮助企业减低成本，提高收益，促进西安软件与服务外包产业的快速发展。
当然，事物总是有两面性。
云计算在带给我们欣喜的同时，我们也不能忽略应接而来的挑战。
首先是安全性问题。
这是产业界对云计算最大的担心，也是制约云计算快速推广的最大阻力。
对于政府机构来说，对安全性的要求比企业更严格，而一旦发生问题其破坏力也将更大。
企业方选择云服务商更多的是考虑供应商的诚信问题，而对政府机构来说，一些工作甚至牵扯到国家安全，不得不慎之又慎。
其次是云基础设施的部署和改造。
鉴于云计算与传统的IT部署方式有很大区别，在对云平台的部署上有很多问题需要考虑。
比如数据中心平台的建设，是在原有平台的基础上改造，还是建立全新的数据中心，各级政府云平台怎么统一规划，如何选择一条更安全、更便捷、更低成本的路线，以及平台建成后的管理、利用，都存在诸多挑战。
基于政府部门是一国之最庞大“机构”，其云平台的建设必定牵涉甚广，因此对部署方案的要求也就更加复杂。
第三，企业部署云计算除了考虑服务和易用性，成本也是其考量的一重要指标。
而对政府部门来说，考察云计算供应商则存在“轻成本，重服务”的特点。
在安全性、易用性、稳定性、快速响应、技术支持能力等方面的要求使得政府对云服务供应商的挑选非常严格。
这也就表示，只有少数综合能力过硬的供应商可在挑选范围之内。
第四，全新的云计算服务模式对政府部门的IT运维人员提出了新的挑战。
云计算把IT人员从基础的工作中解脱出来，更关注与业务接近的内容。
同时它对IT人员的业务理解能力也提出了更高要求。
此外，云计算的特性要求IT运维人员既能从长远角度考虑IT资源的整体规划，又需要考虑如何将更多的应用迁移到云平台上，并保证它们的可用性、安全性和可扩展性。
传统的电子政务IT运维很多项目都是外包出去的，而应用云计算平台之后，运维工作如何分配，政府内部的IT运维人员与云服务提供商如何协调工作，也是需要重新考虑的问题。
任何一项新技术在发展的道路上都会面临诸多挑战，我们很欣慰的看到，在云计算领域，总的来说还是优势大于劣势，而目前所存在的诸多问题，不过是前进道路上的一些小荆棘，我们相信，云计算必将给IT界带来巨大的变革，给电子政务带来极大的便利，而公众将是其中最大的受益者。
“行到水穷处，坐看云起时。
”这是唐代田园诗人王维的名句。
他讲的是退隐生活，独自信步漫游，走着走着到了水的尽头，那就坐下来看看变幻的行云吧。
多么悠闲，多么惬意！
换一个角度，单从字面理解，也不妨让我们作一番借用。
电子政务不创新，总有山穷水尽之日，“坐看”就是思考，思考和探索科学发展的路径。
应该说，云计算为电子政务的转型发展提供了契机，我们要有凌云之志，以开放、积极、务实的姿态，迎接“云时代”的到来。
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