扬尘污染防治监理细则已改文档格式.docx

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建设地点

济南市历下区，紧邻龙鼎大道，南侧、西侧为10米规划路，用地西侧与豫林嘉园隔路相望，东侧紧邻鑫源山庄

工程总投资

万

建设单位

监理阶段

施工阶段

监理项目部：

已按设计文件、监理规划等相关文件，进行了扬尘污染防治监理实施细则编写。

专业监理工程师：

年月日

监理项目部总监理工程师审批意见：

总监理工程师：

第一章、编制依据

1.1监理规划。

1.2本工程的设计文件及施工图纸。

1.3国家颁布的法律、法规、政策和国家建设主管部门以及有关部门颁布的现行工程施工规范、建设监理规范及有关的技术标准等。

1.4山东省、济南市有关建设主管部门的管理规定及地方标准。

1.5施工单位的安全文明施工方案等。

1.6工程监理合同和工程建设承包合同。

所依据的规范、标准：

1、建筑工程扬尘污染防治规范（DGJJ08-121-2006）

2、建设工程监理规范（GB50319）

3、《大气污染物综合排放标准》》（GB16297）

4、《环境空气质量标准》（GB3095）

5、《大气飘尘浓度测量方法》（GB6921）

6、国家、省、市有关的建设工程规范、规定及地方法规

7、《中华人民共和国环境保护法》

8、《中华人民共和国大气污染防治法》

9、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

10、济南市城市扬尘污染防治管理暂行规定

11、济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理暂行标准（环境和卫生）

12、济南市建筑施工现场监督管理规定

13、《城市建筑垃圾管理规定》

14、《城市市容和环境卫生管理条例》

15、《中华人民共和国建筑施工场界噪音限值》

16、《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》（济政办字【2017】1号）

第二章、扬尘的主要类型

1、土壤风沙尘

土壤风沙尘指直接来源于裸露地表（如农田、裸露山体、滩涂、干涸的河谷、未硬化或绿化的空地等）的颗粒物。

对于城市地区而言，除了本地及周边地区的风沙尘外，长距离传输的沙尘暴也是不容忽视的尘源。

我国沙尘暴发生的频率和强度很高，不但严重影响北方大部分城市，有时甚至会波及华南的部分城市，已成为春季的重要源类。

2、道路扬尘

道路扬尘是道路上的积尘在一定的动力条件（风力、机动车碾压或人群活动）的作用下，一次或多次扬起并混合，进入环境空气中形成不同粒度分布的颗粒物。

道路积尘主要来源于以下几个方面：

①邻近地区由于风蚀、水蚀带来的泥沙与尘土；

②机动车携带的泥块、沙尘、物料等抖落遗撒，如车轮从建筑工地、矿场、未铺装道路等携带的泥和尘，车载物料的遗撒等；

③机动车行驶造成的自身磨损与消耗（如轮胎、刹车垫的磨损，尾气净化装置的老化与消耗等）及尾气排放；

④路面老化破损后被碾压形成的颗粒物；

⑤冬季冰雪天气施洒沙粒及盐水形成的颗粒物；

⑥生物碎屑，如枯枝落叶，草坪、树木修剪时遗留的碎屑，经过干燥、碾压形成颗粒物；

⑦废物丢弃、泼洒，如烟蒂、纸屑等垃圾；

⑧大气降尘。

道路扬尘对空气颗粒物的贡献除了与自然风力有关以外，更重要的是与道路的等级、清扫方式、车流量及车速等人为因素有关。

3、施工扬尘

施工扬尘指在城市市政建设、建筑物建造与拆迁、设备安装工程及装修工程等施工场所和施工过程中产生的扬尘。

我国正处于城市建设的高峰时期，建筑、拆迁、道路施工及堆料、运输遗洒等施工过程产生的建筑尘，已成为城市重要的扬尘源。

建设施工及建筑材料运输过程中所造成的扬尘污染，主要与施工过程中的管理有关。

4、堆场扬尘

堆场扬尘是指各种工业料堆（如煤堆、沙石堆以及矿石堆等）、建筑料堆（如砂石、水泥、石灰等）、工业固体废弃物（如冶炼渣、化工渣、燃煤灰渣、废矿石、尾矿和其他工业固体废物）、建筑渣土及垃圾、生活垃圾等由于堆积和装卸操作以及风蚀作用等造成的扬尘。

第三章、扬尘防治技术措施

建设工程施工现场严格按照“所有裸露渣土一律覆盖，所有运输道路一律硬化，所有不达标工地一律停工，所有达不到整改要求的一律问责”四个一律和“施工工地100%围挡、散装物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场路面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输”六个百分之百要求进行落实。

开工前必须做到扬尘治理方案到位、在线监测及视频监控到位，并在施工现场明显位置设置扬尘治理公示牌，公开参建各方扬尘治理负责人姓名、电话等内容。

①施工现场必须设置连续硬质围挡，路段围挡高度为2米。

施工现场出入口和场内施工道路采用混凝土硬化或硬质材料铺设，并保证扬尘在线监测及远程视频监控系统、车辆冲洗设施正常使用。

②土方工程作业时，须采取湿法作业，配备固定式、移动式洒水降尘设备，落实洒水、喷雾降尘等措施。

在作业区域内设置喷淋设施或施放水炮进行压尘，并确保作业区域全覆盖。

③施工工地产生的渣土原则上应及时外运，确需留存且具备现场留存条件的，要严格按规定报备，并使用绿色密目网（不低于2000目/100平方厘米）进行全覆盖。

施工现场集中堆放的土方和裸露场地必须采取覆盖、固化或绿化等防尘措施，严禁裸露。

④施工现场建筑垃圾必须日产日清，并采用封闭式管道或装袋后用垂直升降机械清运，设置垃圾存放点集中堆放并严密覆盖，严禁凌空抛掷和焚烧垃圾。

施工现场料具堆放整齐，无垃圾死角，各作业楼层无尘土。

建筑物周围必须使用符合规定要求的密目网（不低于2000目/100平方厘米）进行全封闭围挡，确保严密、牢固、平整、美观。

⑤施工现场必须建立洒水清扫抑尘制度，配备洒水设备。

现场施工道路洒水须实现全覆盖，每2小时1次，并有专人负责。

重污染天气时相应增加洒水频次。

⑥建设工程渣土运输必须采用经市城管、公安交警等部门核准的运输单位及车辆。

渣土运输车辆号牌必须保证清晰，密闭化率、卫星定位系统安装率均达到100%，新购车辆必须全部符合我市新型智能环保渣土运输车辆有关技术规范；

原有渣土运输车辆必须采取严格的密封密闭措施，切实达到无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘要求,否则一律不得上路。

所有渣土运输车辆须按规定的时间、地点、线路运输和装卸。

⑦遇有4级以上大风或重污染天气时，严禁土方开挖、回填等可能产生扬尘的作业；

发布红色预警时，停止一切施工作业。

第四章、工程监理范围、工程内容

1、督促各施工单位认真学习《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》（济政办字【2017】1号）文，并严格按其要求落实到位。

2、土方开挖必须选用经相关管理部门核发资质和证照的土方施工单位。

3、督促和检查各施工单位对各岗位人员进行扬尘污染防治的教育情况，提高管理人员和施工作业人员的文明施工和环境保护意识，并督促施工单位落实扬尘污染防治的技术措施和人力、物力的投入，切实做好文明施工的管理工作。

4、建立和健全控制扬尘污染防治的管理网络。

5、每周的工程监理施工例会，必须提出扬尘污染防治的工作要求。

6、安全监理日记、安全月报和安全监理台帐，应有扬尘污染防治工作的内容。

7、以总包单位为基础，管理好各分包单位，督促施工单位做好安全自检自查工作，以及扬尘污染防治的自检自查工作。

8、督促施工单位按扬尘污染防治标准和专项扬尘污染防治施工方案组织施工，制止违规施工作业。

9、对施工过程中扬尘污染防治进行巡视检查，每天不少于一次。

第五章、项目监理机构安全监理岗位人员及工作任务

1、工程施工前的预控

（1）工程开工前，列出该工程扬尘污染源的清单，及预控措施等。

（2）审核施工单位的安全资质和证明文件。

（3）审核施工单位提交的安全文明施工方案，确保安全文明施工。

（4）在首次监理工作例会上向施工单位进行安全文明施工的交底，交底应包括扬尘污染防治工作的内容。

2、工程施工前检查

（1）施工单位项目部安全保证体系和安全员岗位证的持证情况。

（2）施工单位的安全教育、安全技术交底和岗前、班前安全技术交底落实情况等。

（3）施工机械设备是否处于完好状态，施工机械是否持有安全年检证，并对其进行核对。

3、施工过程中的控制

（1）施工现场巡视检查施工单位对安全文明施工规定的执行情况，及扬尘污染防治工作的执行情况。

（2）检查施工单位在分部、分项工程施工时的扬尘污染防治工作措施的落实情况。

（3）发现施工单位在施工中有违章施工等安全隐患时，及时指出，以口头和书面资料指出，要求施工单位限时按规定进行整改。

遇到下列情况时，安全监理工程师可下达“暂时停工令”：

（1）施工中出现安全异常，经提醒和指出后，施工单位未采取措施或措施不符合要求时。

（2）安全设施未经自检和复查或检查不合格的而擅自使用时。

（3）擅自改变批准的施工方案进行施工时，或不按设计图纸要求的施工时。

（4）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。

（5）对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。

（6）违反扬尘污染防治工作规定的作业行为时。

第六章、安全文明施工监理工作控制要点

建设工程施工过程中，要做到“六必须和六不准”，即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿不法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；

不准车辆带泥出门、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混泥土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。

建筑工地安全生产、文明施工的工作非常重要，已成为全社会关注的热点和监理控制的一个重点。

为此，建筑工地安全生产和文明施工的管理工作更加需要高度重视，监理工作将着重加强施工前控制和施工过程中的预控，实行总监理工程师负责制，设专职的安全监理员，并由专职安全监理员配合建设单位抓好施工现场的安全生产、文明施工工作,具体措施如下：

1、工程施工前预控

（1）全面落实总监理工程师负责制

总监理工程师是整个项目监理机构工作的总负责人,安全生产、文明施工的重大决策由总监理工程师全权掌握。

总监理工程师依据现场情况,调配监理人员,安排工作,落实责任。

（2）设专职安全监理员

目前,人们对施工环境的要求越来越高,而施工作业,毫无疑问将带来一定的噪音、粉尘、甚至污水排放等，势必给施工沿线（包括施工人员本身）带来影响,以往类似工程中,传统的监理监管模式,由于监管安全文明的监理员往往要兼管负责工序的质量验收工作,往往带来很大的约束,工作力度大打折扣。

为此,项目监理机构将在该工程中落实一名专职安全监理员。

该监理员经过安全培训,又熟悉监理业务,专门负责该项工作,督促施工单位完善安全管理体系与施工单位安全员对口工作,因此容易发现一些工程施工时安全隐患,便于加大该方面工作力度,以取得更好的监理实效。

（3）实施《安全生产、文明施工监理实施细则》和《扬尘污染防治监理细则》监理细则是监理开展工作的主要依据,项目监理机构将以《安全生产、文明施工监理实施细则》和《扬尘污染防治监理细则》作为监理督促、约束施工单位做好安全文明施工监理工作的依据,实施安全文明施工监理工作。

除做好以上几点工作,监理过程中,将从施工前、施工过程中几方面控制,强调施工前预控,重点抓好施工过程中的控制，重视现场的巡视检查工作。

（4）审查施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施、扬尘污染防治工作专项方案、高危作业安全施工及应急抢险方案,提出意见和建议,使方案更加完善；

督促施工单位严格按经批复的《施工方案》实施。

（5）协助施工单位搞好自检自查工作；

定期组织有关人员对现场扬尘污染防治工作进行检查，并将检查结果在工程例会上进行通报。

（6）配合建设单位、施工单位搞好有关安全生产、文明施工以及扬尘污染防治工作的对外宣传工作。

2、施工过程中的控制

（1）检查土方运输车辆的车况，及装运过程中的保洁工作。

（2）检查出场的混凝土运输车出料口是否放到位。

（3）检查施工单位的建筑垃圾的临时堆放处的管理情况及外运情况。

（4）检查施工便道的保洁情况。

（5）检查施工单位的施工现场排水情况。

（6）在检查中发现问题，应及时口头或书面通知施工单位进行整改，并检查落实情况。