城管工作方案2篇Word格式.docx

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三、评议内容：

　　评议内容主要包括：

（一）执法行为情况。

是否严格按照法律、法规和政策履行职责；

执法行为是否程序合法，文明规范；

是否执行执法公开告知制度；

执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实；

执法、办事是否公平公正，有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。

（二）执法机制情况。

是否有比较完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;

是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制；

是否简化办事程序，实行“一站式”集中服务，急事急办，特事特办；

建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。

　　（三）执法能力情况。

是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施,切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题；

是否积极提高工作人员服务发展的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。

　　（四）执法队伍情况。

内部管理是否规范，职责明确，各项规章制度是否落到实处；

领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；

执法管理人员是否遵守各项行为规范，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。

　　（五）执法结果情况。

有无群众反映强烈的问题；

是否办人情案、关系案，金钱案，不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象；

群众满意度如何。

五、工作程序

　　结合市作风办“社会评机关”活动，采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。

六、评议的具体步骤

　　评议工作共分四个阶段分步实施：

　　第一阶段：

动员部署（9月下旬）。

成立执法评议工作领导小组及办公室，印发评议方案，对全系统执法评议工作进行具体部署；

各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施计划，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。

　　第二阶段：

自查整改（10月上旬至10月中旬）。

一是要通过公开设立投诉信箱（电话）、发放调查问卷等方式，广泛听取群众意见和建议；

二是分析本科室、单位的执法状况，排出共性问题，认真剖析问题产生的原因；

三是针对存在的问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。

　　第三阶段：

督查评议（10月下旬至11月上旬及12月中下旬）。

一是局执法评议工作领导小组将通过随机抽查的方式，重点检查各科室、单位整改方案的落实情况，进一步落实整改措施，确保整改到位；

二是群众评议工作主要采取单位负责人述职述法、集中测评为主的方式进行。

参加集中评议的人数一般不少于50人，其中群众代表或管理对象不少于参评人员的70%；

三是评议结果采取百分制综合评分，其中工作绩效等方面的考核占30%，群众评议占70%。

　　第四阶段：

总结提高（12月下旬）。

局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总，并排出好差顺序，对评议靠前的单位进行表彰，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的，将按有关规定进行责任追究。

七、工作要求

（一）提高思想认识，深入宣传发动。

通过会议、文件和宣传媒体等形式深入宣传开展执法评议工作的必要性，进一步提高对评议工作的认识，促使所有干部职工积极做好相关工作，主动配合接受评议。

（二）规范工作程序，搞好监督评议。

结合实际制定具体评议工作计划，规范操作程序，按照评议内容和标准，做到实事求是，公平公正。

　　（三）逐步总结提高,　边评议边整改。

把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程，并针对存在的问题制定整改措施，限期整改。

在此基础上，努力建立执法评议工作长效机制，扎实推进依法行政和执法队伍规范化建设。

　　（四）建立评议台帐，及时报送资料。

各科室、单位要按照执法评议的具体要求，按时准确填制附表（1-7），高质量完成规定动作，创新开展自选动作，并认真整理归档执法评议软件资料，构建系统全面的执法评议台账。

同时，各科室、单位要按照评议工作的阶段步骤，于10月10日前报送本科室、单位具体执法评议计划，10月）、语音识别（asr）、ip语音（voip）以及inter通讯、无线通讯（gprs、cdma）等技术；

4、自动数录音

　　自动对用户投诉举报电话和指挥调度电话进行数录音。

5、gis/gps辅助决策

　　自动定位事件位置及显示周围地理状况、交通状况、实时进行业务受理车辆的指挥调度；

6、强大的组网功能

　　具有多种中继接口方式；

支持多种信令方式如中国一号信令、中国七号信令isup、tup等，支持多网互通，可实现与固定网、移动网、数据网等网络业务的融合。

　　7、业务快捷生成

　　系统软件与业务分离，业务可通过图形化设计方式（用鼠标拖拉方式）方便、快速生成。

自动语音流程和人工业务服务流程均能根据客户需求自行定制。

　　8、强大的话务分配

　　提供完善的自动呼叫分配功能（acd），具有多种话务分配方式，如：

均衡话务分配客户优先级分配、话务员优先级分配、业务组分配、技能组分配、用户分配以及尽量分配原服务人员的分配方式。

　　9、分层化设计

　　严格按分层设计思想，各层各模块之间采用开放的、标准化的通讯控制协议，集成众多的中间件、兼容多种硬件设备；

数据访问采用三层客户机/服务器结构，采用分布式组件对象模式（d）开发数据库组件。

　　10、易用性

　　系统采用vc++、c++builder等主流开发工具，界面友好，操作灵活方便。

　　11、易维护性

　　系统提供图形界面的监控台、话务质检台，系统各模块均有操作日志、通讯日志、调试日志、错误告警日志，便于维护人员掌握系统运行状态；

系统提供图形界面的系统管理台，便于维护人员修改系统参数和有关数据的维护。

　　12、可扩展性

　　系统硬件、软件及业务都是采用“积木式”方式搭建，具有很强的伸缩性，软硬扩容和业务扩展都相当容易；

提供开放标准的外部数据接口，可实现与执法局系统内网（办公业务网）、专网（办公业务资源网）、外网（公众信息网）、资源数据库的连接。

　　13、可靠性及安全性

　　主要从以下几个方面来考虑系统的安全性和可靠性设计：

双机集群，访问限权控制，信息传输安全，数据库安全，应用的安全性，web服务安全，防火墙，防病毒措施，安全备份，安全管理制度等。

　　14、多种分类座席

　　座席分组方式有：

业务组、技能组、专家组；

　　按座席功能分类有：

普通座席、业务组长席、质量检查席；

　　按座席位置分类有：

本地座席、远端座席；

　　15、一体化座席软件

　　将电话、传真、email、web话务员功能集成在统一界面上，同一话务员具有多项目、多任务、并行操作能力。

　　16、个性化、人性化服务

　　呼叫接入时，立即弹出客户资料、历史服务记录，能快速了解呼入用户的背景及历史交往记录，帮助业务人员快速处理业务和分析用户数据，提高企业运行效率；

　　针对不同的客户，采用不同的话务分配方式，以最好、最快捷的服务完成每一次用户呼叫；

　　呼叫转移时，呼叫话路、客户信息、相关数据、操作界面同步转移；

　　根据具体客户类型，定义相对应的个性化服务模式和流程；

　　17、自助服务与人工服务相结合

　　用户可选择服务方式：

自动语音服务和人工服务；

　　上班时间内进入人工服务、下班时间内进入自动语音服务；

　　上班时间内进入人工服务、下班时间内进入语音信箱，进行留言，系统自动通知（电话、短信）工作人员，工作人员可查询客户留言，以便联系、服务用户；

　　人工话务有空闲时进入人工服务，忙时进入自动语音服务。

　　人工服务与自动服务可随时互转。

　　18、多种方式自动外呼服务

　　系统提供电话、传真、短信、email等自动外呼方式

　　可灵活设置自动外呼参数，如：

呼出时间、呼出次数、间隔时间等等。

　　19、完善的系统监控功能

　　实时监控系统各资源运行状态，如：

中继状态、会议状态、座席状态、通讯状态、计算机资源（cpu、内存、硬盘）占用情况，达到设定警界值时报警提示；

　　通道控制，如释放指定的中继、座席或会议；

　　对指定通道（中继、座席和会议）实时监听、监录控制；

　　通过web站点远程监控。

　　20、完善的计费统计功能

　　可采用按时、按次或混合等计费方式；

　　按主叫号码、被叫号码、用户号码、话务员编号以及业务种类等项目生成统计图表和服务曲线图；

5、2、系统优势

　　该系统是一项民心工程，也是城市管理信息化工程的一重要组成部分；

体现政府以人为本的管理思想，树立良好的政府形象，提高行政管理效率、城市管理水平而做的一件大实事。

1、统一接入

　　该系统使得市民的任何投诉举报只需拨打同一个号码，大大方便了市民拨打，并得到快速及时的服务相应。

2、统一指挥

　　由于采用了统一的指挥调度系统，各联动部门之间得以互通和相互协调、配合、使统一指挥，协调作战成为可能，真正实现城市管理联合行动。

3、快速反应

　　通过先进的指挥调度通信系统和信息化管理系统，使得接入和指挥调度、决策都更加准确和快速，为快速反应提供有力的保障，大大缩短对市民投诉举报的反应时间，加强对城市违规违章的打击力度，维持城市社会秩序。

4、资源共享

　　集中投资、集中管理、既避免了重复投资，重复建设，同时提高了技术维护水平和管理水平，节约了资源，并且使得离散的数据库和信息资源得以互联动和共享，发挥更大的作用。

6、系统安全与维护

　　关键设备备份

　　交换机中的电源模块、处理器模块、信令处理模块等均可主副热备份；

数据库服务器采用双机热备份方式，以防发生意外事故，导致数据丢失现象发生。

　　防火墙、防病毒：

　　所有与外界的数据通讯均采用防火墙，防病毒措施，确保访问安全。

　　分级工作权限：

　　系统各部分的操作均设定不同的操作权限，不同的业务人员根据权限访问不同数据内容；

各级别的管理员在自己的职责范围内，可查看系统运行日志。

　　配置系统资源

　　根据不同的需求，高级系统管理员可对系统资源进行相关的配置。

　　数据库系统备份

　　系统运行期间，数据库采取自动双备份方式，以防发生意外事故，导致数据丢失现象发生。

　　恢复系统数据库

　　一旦发生数据丢失现象，数据库备份系统启动，自动或手动恢复系统数据，使系统正常运行。

　　提供远程维护：

　　经使用单位允许，可实现系统远程诊断、维护。