承包商管理提升工作总结篇 承包商管理办法Word文档格式.docx
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安全专业部门负责对承包商安全管理的督导和咨询,负责承包商准入安全资质的审核,确保其安全绩效符合要求;
对施工过程中的安全措施落实情况、人员违规情况进行监督;
对承包商履行HSE合同情况进行评价。
属地单位对承包商管理负连带责任,属地管理者和员工,利用地域优势,开展以作业许可、行为管理为重点的属地安全检查,实现了对承包商横向到边、纵向到底的系统管理。
二、实施承包商全过程管理
采油四厂在承包商安全管理过程中实施全过程管理,从前期准入、过程监管到安全绩效评价进行全方位的督导。
(一)重前期,实施源头控制
采油四厂注重承包商前期控制,以队伍准入和人员准入为抓手,严格控制队伍选择和人员准入
1.承包商队伍的控制
采油四厂经过几年反复探讨和不断完善,在项目管理部门对承包商作业能力评估、择优推荐的基础上,安全部门对承包商单位的安全施工能力、HSE管理体系建立运行情况、以往三年的安全业绩进行系统评价。
对符合要求的承包商颁发《承包商安全资质确认证书》,对审核不合格的承包商,以《安全资质补正告知书》的方式,及时将评价结果或改进意见反馈给承包商,指导改进。
2.承包商人员的控制
在人员控制控制方面,我们主要抓好人员身体条件和安全培训两个环节。
近几年,采油四厂不断完善承包商准入安全培训管理,编制了有针对性的《承包商安全培训大纲》和培训教材,克服了承包商项目多、人员分散等问题,保质保量地完成了培训任务
(二)抓过程,推动现场管理
采油四厂在严格源头控制的同时,全面推行承包商过程管理。
1.推行过程管理标准
近几年,采油四厂以作业许可为切入点,全面推行施工现场标准化。
我们对现场作业许可、土建作业、临时用电、受限空间作业、吊装作业、高处作业管理现状进行了评估,针对存在的低、老、坏问题,完善管理标准,细化管理措施。
如实施作业许可挂签,所有作业许可证统一放置于施工现场固定位置;
动土作业设置防护栏、防护网和夜间指示灯,统一防护栏高度、间距。
其次,为了推动新标准的执行,我们组织承包商进行标准的专项培训,告知我们的管理要求,指导承包商改进管理。
通过长期的规范和督导,使现场安全状况得到了明显的改善。
2.实施过程监督考核
为了进一步巩固现场管理效果,采油四厂制定并下发了《现场监督检查表》,项目主管部门、安全专业部门、属地单位按照专业检查表,以确定的检查范围和检查频次开展常态化的现场监督检查。
3.构筑信息交流平台
为加强企业与承包商、承包商与承包商之间的交流,我厂工艺研究所利用每年两次召开承包商安全专项工作会议,邀请厂领导、相关处室以及承包商代表出席会议。
会议通报各承包商HSE绩效,逐一点评其安全表现,提出采油四厂下一步承包商管理目标、要求和措施,使承包商正确理解采油四厂的管理思路。
另外,从2013年开始,我们开展承包商互检互评工作。
在专业培训之后,我们引领承包商对脚手架搭设、用电、土建、用火、吊装等作业中安全措施落实情况进行评价;
期间我们认真梳理查找出的问题,根据互评结果对承包商进行排名,及时召开互评总结会,通报互评情况,指出存在的问题,提出改进建议。
通过互评,使承包商队伍在评价其他队伍的同时,了解了好的经验和做法,清楚自身的不足,明确了改进方向。
(三)评绩效,促进自主管理
几年的实践经验,使我们认识到,完全依靠业主的监督不是实现承包商施工安全的最有效的方法,调动承包商主观能动性,建立承包商自主管理机制才是确保长治久安的根本途径。
为此,我们从激励机制的建立入手,实施HSE绩效评价,促进承包商自主管理。
三、促转变,承包商安全管理初见成效
通过以上措施的实施,承包商安全意识、安全管理水平和安全绩效得到了大幅提升。
具体体现在:
(一)意识的转变
采油四厂对承包商关注从点到面的转变,使承包商的安全意识有了大幅提升,安全理念有了明显的转变,对建立运行HSE管理体系有了新的理解,认识到建立并有效运行HSE体系是实现单点管理向系统管理的有效工具,是实现事后处置向前期预防转移的有效途径。
多家与我们长期合作的承包商自觉建立运行HSE体系,规范作业文件,强化了运行控制。
(二)行为的转变
伴随着安全意识的转变,承包商行为习惯也有了转变,与采油四厂长期合作的承包商逐渐从被动接受监督转向自主管理,承包商自觉规范现场管理和员工行为管理,施工作业制定施工作业方案,自觉执行作业许可制度,票证齐全、规范,安全防范措施落实到位,现场的安全设施得到了明显改善。
如现场配置了专职安全监督,为员工配发符合标准的劳动防护装备,脚手架搭设规范,破土施工防护全面,吊装作业限制性区域规范设置,临时用电加装过路保护等。
通过长期的督导和固化,承包商已将自主规范管理视为自我保护的前提,在工作中得以保持和固化,逐步转化为一种内在的习惯。
1.加强领导,健全组织机构,明确职责
为了履行委托代建合同中的管理内容及实现合同中所约定的目标,集团总公司高度重视,成立了以纳董事长为主的项目领导小组,成立了以杨涛副总经理为指挥长的项目指挥部,下设代建项目管理部,分别从集团公司抽调相关人员组建代建项目管理部,设置了计划及技术、工程管理、合同造价、财务、综合等部门,覆盖代建管理的全部工作内容,通过分解、明确各级各部门的管理职责、管理目标,构建了一个专业齐全的复合型团队。
在重要节点,重要问题上,集团领导亲临现场,协调解决,推动项目进展。
2.转换角色,加强学习及培训,履行业主职责
代建项目管理部的大多数员工一直是在施工单位从事施工管理工作,专业单一、管理范围较窄,只专注施工阶段的项目管理,只关注施工阶的利益和质量,只重视施工阶段的法律法规和政策,而作为业主委托的代建项目管理,必须专注对项目的全过程(可研、设计、招标、施工、监理、运营)进行管理,必须考虑项目的全寿命周期成本和项目总体质量,必须重视整个阶段的法律法规和政策,必须对投资概算承担责任,受制约的客观条件更多,需要协调的关系更为复杂。
为了让我们员工适应代建项目管理这种新的管理模式,我制定了学习计划及培训计划。
并请专家来讲课,通过学习及培训,员工的角色真正实现了转换,从乙方转换到甲方,站在业主的利益上考虑问题,从承包方转换到建设方,从项目的整体性和全过程性上考虑问题;
通过培训学习、让员工掌握握了作为业主应具备的知识和能力,了解了项目从可研到移交应办理的程序,做到按程序建设项目,按合同进行管理,按计划的协调,从而提升了员工的专业服务能力,实现了质的跨越。
向业主提出不断优化的设计,去掉不必要的、重复的功能,挖掘投资潜力,仅此场平工程一项就节约投资200多万元;
向业主提出全寿命周期投资控制的意见,不仅考虑建设期的投资,还要考虑运营使用期间的费用是否节约,最终达到全寿命期间投资最省,针对今后学校的使用情况,修改了室内地面设计,门的设计及道路面层设计,统一了易损配件的型号及品牌,为学校的今后运营维修大幅降低了费用
3.加强项目策划,实施全过程计划管理,突出重点项目,明确里程碑节点
广播电视大学项目全过程涉及前期、设计、招标、施工监理和移交运营等五个阶段,是典型的六边工程(边拆迁、边勘测、边设计、边招标、边施工、边修改),有效工作时间仅为十个月,为了实现总体目标,借助项目结构分解方法,将项目过程分解成明确的活动,理清相互之间的顺序和逻辑关系。
按他们的相互关系建立有搭接关系的进度计划;
加大相关施工活动的界面重叠量,形成互相搭接的施工计划,并通过合理安排施工顺序,使相似活动得以多次重复。
建设项目的实施过程还需各个专业工种的交替进行或配合进行,因此还须处理好各工种的合理衔接,因此,各阶段目标必须明确、必须受控。
通过时间倒推法,项目指挥部编制了整个项目全过程总控进度计划,明确了各阶段的时间节点及责任单位、责任人,明确了项目的系统目标、子目标和可执行目标,提出了全面推进,确保吃住教行。
交叉协调,保证市政设施配套完善的控制协调原则,为设计、招标、施工等单项合同的签订提出明确的工期要求,对项目进行了排序,明确了各个项目的各主要节点的完成时间,为工程的全面推进奠定了控制依据,为项目的协调提供了参照标准,有效的推动了工程进度。
4.强化招标在投资控制中的作用,确保投资受控
招标过程是投资控制的重要阶段,通过竞争择优选定项目的工程承包单位,达到保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价、提高投资效益的目的。
项目指挥部根据总图及项目的现场特征,合理划分工作包,精心策划组织招标工作,提前设定合同条款,并与业主及审计单位共同确定招标程序及要求,保证了招标工作的顺利实施。
在工程实施过程中把合同作为项目建设管理的依据和基础,按合同约定办事,依靠合同解决建设过程中出现的问题和矛盾。
5.落实现场前期准备工作,为全面施工打好基础
项目前期工作杂、乱、散,受客观因素影响较大,受控性差。
前期工作一个小失误,将对后期工作造成较大影响。
为了推动前期工作,我编制了项目前期工作计划清单,明确时间,明确责任人,提高对困难的预见性,通过推进落实,在2015年10月完成了整个场地的施工用水、施工用电及道路工作,特别当时考虑为了在旱季确保供水修建了临时储水池,在今年的大旱中发挥作用,项目没有因为干旱而中断现场施工。
没有因前期工作而影响全场性工程施工。
6.建立工作程序,制定管理规定,强化考核,全面提升代建管理能力
该项目在建设过程中涉及业主、代建、设计、审计、监理、施工等六个不同的单位,只有通过建立合理有效的工作程序,理顺管理顺序,明确管理责任,落实反馈时限,将各单位有机的整合在一起,形成合力,方可提高解决问题的效率,为此制定了《六方工作程序》,重点明确《招标管理程序》、《变更管理程序》、《付款审批程序》、《工程结算程序》。
通过该段时间的运行,各方都较为满意,特别是付款审批程序在执行中为了减少往返时间,提高公正性和真实性,我将该程序调整为背靠背一站式审批,减少了审批时间,提高了资金的利用率。
为了明确各方在项目目标中的职责,强化分级管理,落实管理成效,管理部制定了《质量管理规定》、《进度管理规定》、《HSE管理规定》、《投资控制管理规定》、《协调会议管理规定》等五个管理规定,制定了《施工单位考核办法》,《监理单位考核办法》等两个考核办法,每月考核一次,相互评比,排出名次,张榜公布,有效的促进了各方的管理能力,强化了过程管理。
7.加强协调,处理好各方关系,为项目推进创造良好的环境
由于工程建设项目实施的各阶段在不同的单位之间、不同的层次之间,因而存在大量的结合部分,构成了复杂关系和矛盾,只有通过协调进行沟通,使建设项目从项目到个人、到组织都能目标趋同、指向一致,相互均衡,减少摩擦和阻力,形成最大合力,才能提高项目和组织的整体效率最终实现项目的总体目标。
特别云南广播电视大学项目的单体工程、市政配套工程、道路工程、室外及绿化景观工程齐头并进、相互交叉,致使协调工作更为复杂艰巨。
由此,指挥部将协调工作作为主要工作职责,以项目总体目标及各单项计划作为协调基础,明确协调内容、统一协调方法、规定协调制度,确保协调信息畅通。
通过以上方式,促进项目业主、代建、设计、监理、审计、施工六方单位之间信息传递的规范化、标准化、制度化,提高了办事效率,切实保证了整个施工过程的正常顺利开展;
通过以上方式,为各参建单位创造良好的工作环境,强力推进了项目进度。
在协调过程中,处理好与以下各方工作关系:
对业主方主动服务,尊重业主意见,满足业主合理要求,当好业主顾问,有预见性的提出问题及合理化建议每月向业主提交《代建工作月报》,让业主全面了解项目进展情况及存在问题;
对监理,按小代建,大监理的基本原则,强化监理责任,发挥监理的作用,突出分级管理,重点落实监理人员到位,尊重监理的合理意见;
对审计,遵守法规,注重程序,主动配合,加强沟通,尊重审计的合理意见;
对承包方,强化合同责任,加强协调,创造良好的施工环境,维护承包方的合理利益;
对设计,主动联系、提前沟通,主动反馈意见。
通过以上的工作,总结提升形成了代建管理的宗旨:
专业服务业主、总控项目计划;
协调各方关系、控制工作流程;
确保信息对称,创造各方共赢。
一是层层动员,强化hse培训,增强员工安全意识。
项目开工前,hse部门对我单位各层领导和员工进行了安全生产、文明施工、职业卫生管理和交通安全等的知识培训;
在工程技术培训中,安全部门分别对多名技术经理主管和多名工程技术干部及安全管理人员就如何做好施工工序风险辨识、安全技术措施、安全技术交底等内容进行了授课讲解,并对所有领导及员工进行了安全试卷的测试。
我项目部安全管理人员抓住有力时机,开展了事故案例、违章现象事例及原因分析、点评收集,时刻提醒员工安全系着我和他等,进一步强化了hse项目负责人的hse风险意识和岗位工人的安全操作技能和安全意识。
二是形成完善的hse管理网络和制度。
通过发挥hse组织职能,明确各施工小组hse干部的职责,形成了横道边、纵到底的管理格局,使hse工作层层有人抓、有人管,最终落实到基层,落实到现场,注重抓好员工的安全主体责任意识教育和安全主题责任的落实,确保了hse工作的组织领导和年度hse工作计划的顺利实施,为公司hse管理提供了更加完善的制度保障。
三是开展危害识别,抓好工序安全管理和事故隐患排查。
对高处作业、破土作业、大件吊装三个危险作业关键环节进行细化,组织技术人员、hse管理人员、技术工人等,从项目施工的每道工序进行危害分析、指定措施,有效控制了直接作业环节的危险点,达到了控制事故的目的,确保了施工过程安全。
在事故隐患排查中,首先,按照安全主题活动运行要求,深入查摆出思想认识上、作风建设上、制度落实上和日常管理中存在的不足和漏洞,开展了以查一查自己是否对他人造成了伤害、自身是否有不安全行为、本岗位是否有不安全因素为内容的全员查摆活动,以实际工作提高了员工的风险意识;
其次,加大事故隐患排查和隐患项目治理力度,各施工小组位展自查自改的同时,发动职工查找事故隐患,实现了以班组安全保项目队安全,以项目队安全保工程处安全。
四是施工现场环保及文明施工技术组织措施
工程建设过程中的污染主要包括对施工场界内的污染和对周围环境的污染。
作为绿化工作者,我们更有义务将环境保护工作纳入到我们的工程施工过程中,建立环境保护制度,采取有效措施,防止施工中产生的废水、废渣、粉尘、噪声等对环境产生的污染和危害。
为此我单位做到以下几点:
1.严格控制各种施工机具的噪声,对不符合噪声标准的汽车、机械严禁使用。
2.严格执行夜间施工的规定,尽量减少夜间施工。
3.机动车辆应保持良好的性能,整车行驶噪声不得超过机动车噪声排放标准。
4.项目部指定专人负责施工场地四周及周边道路的清扫,随时随地清扫地面粘结的泥土及其他杂物。
基础土方外运时,车辆不超载,运出前对车轮冲洗。
种植土进场时、空车回出前也应车轮清扫,严防污染路面,有碍市容。
5.施工现场尽量减少散体物料(如有机肥等)的堆放面积,材料尽量集中堆放并进行苫盖。
6.施工现场有毒有害材料(如农药等)要由专人负责管理,并应贮存在仓库中,不得随意放置。
7.喷洒化学药剂时,应选用高效、无毒、无污染、对害虫天敌也较安全的药剂。
控制对人体毒性较大、污染较重、对天敌影响较大的化学农药的喷洒。
用药时,对不同的防治对象,应对症下药,按照规定浓度和方法准确配药,不得随意加大浓度。
五是开展日常hse检查,突出重点管理确保安全生产。
在日常管理中,为加强施工现场的hse监督管理,及时发现和消除各类安全隐患,我单位组织了巡查小组开展了不同形式的hse检查,做到对每一项重点作业、直接作业环节的监控、检查到位,并特别抓好了各施工小组现场检查监督。
通过以上检查活动开展,对高处作业、破土作业、大件吊装、现场文明施工等好的方面存在和检查出的问题现场进行了讲评分析,按轻重急缓的原则,逐一进行解决,做到能现场整改的马上整改,不能马上整改的,列出整改计划,制定整改措施,落实整改责任人,并做到举一反三,反复检查,反复整改,直至排除事故隐患滋生的温床,进一步堵塞了管理漏洞。
通过诸多安全管理工作的制定和实施,我单位员工对安全的主观能动性和安全技能都得到了很大的提高,相信我单位各层员工在业主的领导下必能完成各项安全使命,实现安全稳定发展。