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竣工结算

竣工决算

编制主体

定额依据

费用组成

作用

第三节工程造价管理

一、工程造价管理的基本内涵

工程造价管理是指为了合理的确定和有效的控制工程造价，以实现建设项目的目标，所进行的计划、组织、控制、协调等一系列活动。

二、工程造价管理的组织系统

1、政府行政管理系统

2、企事业单位管理系统

3、行业协会管理系统

三、工程造价控制的主要内容、原则和方法

1、原理：

全过程动态控制

全过程：

以设计阶段为重点，前者控制后者。

动态：

动态因素---价格变化，工程变更，自然因素等。

2、控制工程造价的基本原则

（1）合理设置建设工程造价控制目标

（2）以设计阶段为重点的全过程控制

（3）对工程造价进行主动控制

（4）技术和经济相结合进行工程造价控制

3、方法

（1）可行性研究；

（2）限额设计；

（3）价值工程（价值=功能/成本）；

（4）招标投标；

（5）合同管理。

四、工程造价专业人员及造价咨询管理制度

五、我国工程造价管理的发展

（一）发展历程

（1）建国初期，学习苏联的预算做法

（2）20世纪80年代，概预算管理和定额管理；

（3）90年代初期，造价管理体制改革，建立造价工程师执业资格制度

（4）2003年7月1日起，建设部发布《清单计价规范》，与国际接轨。

（二）我国工程造价管理的发展方向

（1）工程造价管理的国际化

（2）工程造价管理的信息化

（3）工程造价管理的专业化

第二章建设工程造价构成

第一节建设项目总投资构成和计算

一、工程造价费用构成概念

工程造价费用构成是指工程项目建设的全过程中所花费的各类项目费用的分配和归集，类同于企业财务上会计科目的设立和划分。

二、建设项目总投资构成

（一）建设项目总投资的概念

建设项目总投资是为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件，在建设期内预计或实际投入的全部费用的总和。

（二）建设项目总投资的构成

建设项目总投资组成详图（发改委【2006】1325）

三、设备及工器具购置费用构成及计算

设备及工、器具购置费用是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成的，它是固定资产投资中的积极部分。

计算公式：

（一）设备购置费

设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。

注：

（1）国产设备的原价一般是指国产设备的；

（2）进口设备的原价指的进口设备的。

1、国产设备原价的构成及计算

2、进口设备原价的构成及计算

进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的价格。

（1）进口设备的交货类别

进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。

（2）进口设备抵岸价的构成及计算

序号

费用名称

计算公式

备注

（1）

货价

合同生效，第一次付款日期的兑汇牌价

（2）

国外运输费

海运费率6%，空运费率8.5%，铁路运输费率1%

（3）

国外运输保险费

海运保险费率0.35%，空运保险费率4.55%，路运保险费率2.66%

（4）

关税

计关税的软件指设计费、技术秘密、专利许可证、专利技术等

（5）

增值税

增值税率取17%

（6）

消费税

越野车、小汽车取5%，小轿车取8%，轮胎取10%

（7）

银行财务费

银行财务费取0.4%~0.5%

（8）

外贸手续费

外贸手续费率取1.5%

（9）

海关监管手续费

减免关税部分的到岸价×

海关监管手续费率

海关监管手续费率取0.3%

（10）

车辆购置附加费

到岸价+关税+消费税+增值税

3、设备运杂费的构成及计算

（1）设备运杂费的构成

1）运费和装卸费；

2）包装费；

3）设备供销部门的手续费；

4）采购与仓库保管费。

（2）设备运杂费的计算

（二）工具、器具及生产家具购置费的构成及计算

工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。

例1：

FOB=280万美元，国际运费1.5‰，运保费率2.66‰，银行财务费率5‰，外贸手续费1.5%，关税率20%，增值税率17%，求进口设备抵岸价。

解：

（1）货价=280×

8.3=2324万元

（2）国际运费=2324×

1.5‰=3.486万元

（3）运输保险费

（4）银行财务费=2324×

5‰=11.62万元

（5）外贸手续费=（2324+3.486+6.21）×

1.5%=35万元

（6）关税=（2324+3.486+6.21）×

20%=466.74万元

（7）增值税=（2324+3.486+6.21+466.74）×

17%=476.07万元

进口设备抵岸价=

（1）+

（2）+（3）+（4）+（5）+（6）+（7）

=3323.126万元

例2：

某进口设备FOB原价为800万美元，设备重350吨，海运费2.5美元/吨，运输保险费率2.66‰，银行财务手续费0.5%，外贸手续费为1.5%，关税率20%，增值税率17%，已知设备运杂费率2%，经测算该项目工器具及生产购置费为设备费的10%，求该进口设备购置费及项目的工器具购置费。

四、工程建设其他费用构成

按其内容大体可分阶段三类。

第一类指建设用地费；

第二类指与工程建设有关的其他费用；

第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。

五、预备费

预备费包括基本预备费和价差预备费。

（一）基本预备费

基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。

基本预备费=（++）×

基本预备费率

（二）价差预备费

价差预备费是指建设项目在建设期内由于价格等变化引起工程造价变化的预留费用。

式中：

投资额为设备工器具购置费和建安工程费之和；

M表示建设前期年限；

N表示建设期年份数

六、建设期贷款利息

当总贷款是分年均衡发放时，建设期利息的计算可按当年借款在年中支用考虑，即当年贷款按半年计息，上年贷款按全年计息。

计算公式为：

七、固定资产投资方向调节税（暂停征收）

例：

某建设项目，设备购置费为5000万元，工器具及生产家具定额费率5%，建安工程费580万元，工程建设其他费150万元，基本预备费率3%，建设期2年，各年投资比例分别为40%、60%，建设期内价格变动率为6%，如果3000万为银行贷款，其余为自有资金，各年贷款比例分别为70%、30%，假设贷款年利率为10%，求建设期涨价预备费、建设期贷款利息及建设投资。

第二节建筑安装工程费用构成和计算

一、建筑安装工程费用内容及构成

（1）养老保险费

（2）失业保险费

（3）医疗保险费

3.差旅交通费

4.固定资产使用费

5.工具用具使用费

2.办公费

6.劳动保险费

7.工会经费

8.职工教育经费

9.财产保险费

10.财务费

11.税金

12.其他

建筑安装工程费

直接费

间接费

利润

税金

直接工程费

措施费

规费

企业管理费

1.人工费

2.材料费

3.施工机械使用费

3.安全施工

4.临时设施

5.夜间施工

6.二次搬运

7.大型机械设备进出场及安拆

8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架

9.脚手架

10.已完工程及设备保护

11.施工排水、降水

1.工程排污费

3.社会保障费

4.住房公积金

1.环境保护

2.文明施工

2.工程定额测定费（已取消）

5.危险作业意外伤害保险

（现为工伤保险）

1.管理人员工资

建筑安装工程费用组成（建标[2003]206号）

二、直接费（由直接工程费和措施费组成）

（一）直接工程费

直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1、人工费

2、材料费

3、施工机械使用费

施工机械费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆费和场外运费。

（二）措施费

1、含义：

措施费为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。

2、组成

三、间接费（规费+企业管理费）

（一）规费

1、含义

（二）企业管理费

企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。

四、利润

五、税金

2、组成及计算

包括营业税、城乡维护建设税、教育费附加及地方教育费附加

（1）应纳营业税=营业额×

3%

（2）城乡维护建设税=应纳营业税额×

适用税率=营业额×

3%×

适用税率

市区的适用税率为营业税的7%，所在地为县镇的，其适用税率为营业税的5%，农村的适用税率营业税的1%。

（3）教育费附加=应纳营业税额×

（4）地方教育费附加=应纳营业税额×

2%

第三节建筑安装工程人工、材料及机械台班单价

一、人工单价（人工日单价）的组成及确定方法

3、影响因素

（1）社会平均工资

（2）国家政策

（3）物价水平

（4）消费水平

（5）劳动力供求

二、材料单价的组成及确定方法

3、计算

三、施工机械台班单价的组成及确定方法

第三章建设工程定额

第一节工程定额概述

一、建设工程定额的概念

1、定额：

是规定的限度或额度，是在社会物质生产部门的生产经营活动中，根据一定的技术组织条件，在一定的时间内，为完成一定数量的合格产品所规定消耗的人力、物力、财力和资金的数量标准。

2、建设工程定额：

是指在正常施工条件下，为完成单位合格的建筑安装工程产品所消耗人、材、机的数量标准。

二、建设工程定额的分类

1、按定额反映的生产要素消耗内容分类

2、按定额的编制程序和用途分类

3、按主编单位和管理权限分类

4、按适用范围划分：

全国通用定额、行业专用定额、专业专用定额　

三、工程定额的特点

1、科学性

2、系统性

3、统一性

4、指导性

5、稳定性和时效性

四、工程定额作用

1、定额是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段；

2、定额是国家宏观调控的依据；

3、定额是组织和协调社会化大生产的工具；

4、定额是衡量工人的劳动成果及其所创造的经济效益的尺度，也是个人消费品分配的基本依据；

5、定额是编制计划的基础和可行性研究的依据；

6、定额是确定工程造价和选择最优设计方案的依据；

7、定额是竣工结算的依据，同时也是加强企业管理，进行经济核算的依据

第二节建筑安装工程人工、材料及机械台班定额消耗量

一、施工过程分解及工时研究

（一）施工过程及分类

1、施工过程的含义

施工过程是指在建设工地范围内所进行的生产过程。

包括三要素：

劳动者、劳动工具、劳动对象。

2、施工过程分类

施工过程工序操作动作

（二）工作时间研究

工时分析是指以某一施工过程或工序为对象，对工作时间进行分类研究。

二、工作时间分类

（一）工人工作时间消耗的分类

（二）机械工作时间消耗的分类

三、测定时间消耗的基本方法——计时观察法

四、确定人、材、机消耗量的基本方法

（一）确定人工定额消耗量的基本方法

1、基本方法

（1）技术测定法

（2）比较类推法

（3）经验估计法

（4）统计分析法

2、步骤

（1）分析基础资料，拟定编制方案

（2）确定正常的施工条件

（3）确定人工定额消耗量的方法

时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式。

定额时间=工序作业时间/（1－规范时间%）

（二）确定材料定额消耗量的基本方法

1、非周转性材料（必须的材料消耗和损失的材料两种性质）

（1）利用现场技术测定法，主要是编制材料损耗定额。

（2）利用实验室试验法，主要是编制材料净用量定额。

（3）采用现场统计法，可以获得材料消耗的数据，但不能分清材料消耗的性质。

（4）理论计算法，净用量和损耗量相加，即等于材料的消耗总量。

2、周转性材料

（三）确定机械台班定额消耗量的基本方法

1、定正常的施工条件

2、确定机械1h纯工作正常生产率

3、确定施工机械的正常利用系数

机械利用系数=机械在一个工作班内纯工作时间/一个工作班延续时间（8h）

4、计算施工机械台班定额

第三节企业定额与施工定额

一、企业定额

（一）企业定额的概念

企业定额是企业根据自身的技术水平和管理水平所确定的完成单位合格产品必须的工、料、机的数量标准以及企业在特定工程的实施过程中所耗费的其他生产经营要素的数量标准。

（二）企业定额的作用

（1）企业定额是施工企业计算和确定工程施工成本的依据，是施工企业进行成本管理、经济核算的基础。

（2）企业定额是施工企业进行工程投标、编制工程投标价格的基础和主要依据。

（3）企业定额是施工企业编制施工组织设计的依据。

（4）企业定额是企业激励工人的条件。

（三）企业定额的编制原则

1、平均先进性的原则

2、简单适用性的原则

3、以专家为主编制的原则

4、独立自主原则

5、时效性的原则

6、保密原则

二、施工定额

（一）施工定额概念

施工定额是建筑安装工人或工人小组在合理的劳动组织和正常的施工条件下，按照社会平均先进水平编制的为完成单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械的数量标准。

（二）施工定额的编制

（1）施工定额的编制原则

①平均先进水平原则

②定额的结构形式简明适用的原则

③专家和群众相结合，以专家为主原则

④独立自主原则

（2）施工定额的编制

（三）施工定额的作用

（1）施工定额是企业计划管理的依据。

（2）施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具。

（3）施工定额是计算工人劳动报酬的依据。

（4）施工定额有利于推广先进技术。

（5）施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础。

第四节预算定额

一、预算定额的概念

预算定额是在社会正常的生产条件下，按照社会平均水平确定完成合格规定消耗在合格质量的分项工程和结构构件的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。

二、预算定额的组成

1、总说明

2、建筑面积计算规则

3、分部工程定额

4、定额附录

三、预算定额的编制

（一）预算定额的编制原则

1、按社会平均水平确定预算定额的原则；

2、简明适用的原则；

3、坚持统一性和差别性相结合的原则。

（二）预算定额编制中人工、材料、机械消耗量的确定

1、人工工日消耗量的计算

人工的工日数可以有两种确定方法。

一种是以劳动定额为基础确定；

一种是以现场观察测定资料为基础计算。

2、材料消耗量的计算

3、机械台班消耗量的计算

（1）根据施工定额确定机械台班消耗量的计算

预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×

（1+机械辐度差系数）

（2）以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量。

四、预算定额的作用

1、预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。

2、预算定额是编制施工组织设计的依据。

3、预算定额是工程结算的依据。

4、预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。

5、预算定额是编制概算定额的基础。

6、预算定额是合理编制招标标底、投标报价的基础。

第五节概算定额、概算指标及投资估算指标

一、概算定额

（一）概算定额的概念

概算定额：

是在预算定额基础上，按照社会平均水平确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，所以概算定额又称作

扩大结构定额。

概算定额是预算定额的合并与扩大。

（二）概算定额的编制

（三）概算定额的作用

二、概算指标

（一）概算指标的概念

建安工程概算指标通常是以整个建筑物和构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。

（二）概算指标的作用

三、投资估算指标

（一）投资估算指标的概念

（二）投资估算指标的内容

一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。

1、建设项目综合指标

建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示。

2、单项工程指标

单项工程指标一般以单项工程生产能力单位投资。

3、单位工程指标

单位工程指标一般以如下方式表示：

如，房屋区别于不同结构形式以“元/㎡”表示；

道路区别不同结构层、面层以“元/㎡”表示；

水塔区别不同结构层、容积以“元/座”表示；

管道区别不同材质、管径以“元/m”表示。

（三）投资估算指标的编制方法

施工定额

预算定额

概算定额

概算指标

投资估算指标

对象

项目划分

定额水平

定额性质

用途

第四章工程量清单计价与计量规范

第一节工程量清单的编制

一、工程量清单的概念

工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

二、工程量清单的内容（说明和清单表）

三、工程量清单的编制

（一）分部分项工程量清单

1、分部分项工程量清单的组成——“五个统一”

2、编制步骤

3、标准格式

（二）措施项目清单

1、措施项目清单的组成

2、措施项目清单的编制

（三）其他项目清单

1、其他项目清单的组成

2、其他项目清单的编制

（四）规费和税金项目清单

1、规费

2、税金

四、工程量清单的作用

1、编制招标最高限价和投标报价的依据

2、为投标者提供一个公开、公平、公正的竞争环境

3、是计价、询标、评标的基础

4、为办理工程结算、竣工决算及工程索赔提供重要依据

第二节工程量清单计价的基本内容

一、工程量清单计价的概念

是根据计价规范，依照工程量清单和综合单价法对建设工程进行计价的一种方法。

二、工程量清单计价的特点

1、强制性

2、实用性

3、竞争性

4、通用性

三、工程量清单计价的适用范围

计价规范规定：

1、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称“国有资金投资”）的的建设工程施工发承包，必须采用工程量清单计价。

（强制性条款）

2、非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。

3、不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。

四、工程量清单计价的过程

五、工程量清单计价的方法

（一）工程单价的计价方法

（二）综合单价

2、组价过程

3、计算公式

六、工程量清单计价的作用

（1）满足竞争的需要----优胜劣汰；

（2）提供了一个平等的竞争条件----工程量相同；

（3）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定；

（4）有利于实现风险的合理分担----工程量风险由业主承担，报价风险由投标方承担；

（5）有利于业主对投资的控制；

（6）有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价。

第三节清单计价下建安工程费的计算

一、清单计价下建安工程费的组成

二、分部分项工程费

三、措施项目费

1、综合单价法

2、参数计价法

3、分包计价法

四、其他项目费

1、暂列金额

2、暂估价

3、计日工

4、总承包服务费

五、规费和税金

第五章建设工程造价文件

第一节投资估算、设计概算编制与审查

一、投资估算

（一）投资估算的概念

（二）投资估算的编制方法

1、指数估算法（生产能力指数法）

2、系数估算法

3、单元组合法

4、指标估算法

（三）投资估算的审核

二、设计概算

（一）设计概算的概念

（二）设计概算的分类

按照编制程序：

单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算

（三）单位工程概算的编制

1、建筑工程设计概算的编制

（1）概算定额法

（2）概算指标法

（3）类似工程预决算法

2、设备及安装工程设计概算

（四）设计概算的审核

（五）设计概算的作用

三、施工预算

（一）施工预算的概念

（二）施工预算与施工图预算的区别

（三）施工预算的编制

1、实物法

2、实物金额法

（四）施工预算的作用

第二节施工图预算编制与审查

一、施工图预算的概念

二、施工图预算与工程量清单计价的关系

三、施工图预算的编制与审核

（一）施工图预算编制的两种模式

1、传统的定额计价模式

2、工程量清单计价模式

（二）施工图预算的编制方法

1、工料单