员工权益保障工作研究Word格式.docx

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二、履行社会责任，工会组织必须进一步增强责任意识，从提升竞争力的高度保障员工权益。

作为“共和国长子”和“共和国脊梁”的央企、国企，是国家经济的栋梁和全社会企业的榜样，不断提高持续盈利能力，促进地方经济、和谐社会建设，维护员工合法权益，为员工创造平等发展机会，这是我们对社会负责、对员工负责的必然选择。

这就要求我们的工会组织必须具有示范性、引领性，要求我们的工会组织必须增强责任意识，在促进企业履行社会责任的过程中，教育和引导全体员工奋发图强，全面提升企业价值创造力和可持续发展力，全面提升企业核心竞争力，保障员工合法权益。

三、打造国际一流企业，工会组织必须进一步增强创新意识，从科学化维权的高度保障员工权益。

面对新时期员工的多元思想文化和权益期待，工会组织必须改变传统的福利型工会、娱乐型工会组织形象，通过加强和改进工会管理，创新工作载体和工作手段，在科学发展观的引领下，实现工会工作理念科学化、工作制度科学化、工作方法科学化，建立职工民主管理体系、职工素质提升体系、工会组织建设体系，形成科学有效的员工利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，充分调动全体员工的积极性、主动性、创造性，最大程度地增强企业凝聚力。

四、着力解决民生热点，要求工会组织必须走进基层，从促进员工与企业共同成长的“双赢”的高度保障员工权益，提升员工的幸福感。

员工是企业的灵魂。

面对新形势新挑战，保障员工权益，企业工会必须以解决员工民生热点问题为着力点，通过解决实际问题来解决员工思想问题；

必须立足以人为本，客观合理，最大程度满足员工改善生产环境、加强劳动保护、提高生活待遇等方面的合理诉求；

必须注重人文关怀和心理疏导，引导干部员工用正确方式处理人际关系、表达利益诉求、培育良好的社会心态；

必须转变工作作风，走进基层一线，了解员工诉求，倾听员工心声，维护群众权益，促进企业公平正义，保持企业良好秩序，让员工的工作环境更好一些，安全感更强一些，收入更多一些，生活品质更优一些，幸福指数更高一些，从而为企业发展营造良好的环境、积聚强大的力量。

第二章员工权益保障工作探索与实践

一、依法依规，维护员工的劳动保障权利。

（一）劳动权益。

根据《劳动法》、《工会法》和《国华电力公司集体合同》的规定，国华宁电公司将企业劳动关系中的关键问题和职工群众最关心的劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女工劳动保护等问题作为平等协商的重点，纳入《集体合同》中。

由《集体合同》平等协商代表小组负责协商有关事项，组织工会办公室、人力资源部等相关部门对合同执行情况进行全面检查，针对合同中存在的问题，结合实际提出修改意见，对调整的内容提交职代会进行审议。

平等协商签订《集体合同》制度的完善，在提高企业民主管理水平以及协调企业劳动关系等方面发挥了积极作用。

（二）劳动保护。

严格按照公司制订的《劳保用品管理方法和标准》、《劳保用品发放标准》、《劳保用品管理办法》制度要求，做到专人专发，专职专用，在劳保用品的采购、验收、保管、发放、使用维护、更换、报废等过程的管理，合理利用劳动保护用品，保证员工在劳动中的安全与身体健康，使劳动保护用品发放标准化、制度化。

定期盘点公司各部门的职业禁忌和职业病情况。

对于有职业禁忌或职业病前兆的人员配备高标准的劳保用品，并针对性地提供医学预防知识辅导，在条件具备时优先安排转岗。

（三）劳动教育。

国华宁电公司行政部（人力资源）与劳动者订立劳动合同（含聘用合同）时，就将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。

完善三级安全教育单，加强新员工及承包商入厂三级安全教育中有关职业健康防护知识的培训。

同时，根据员工的健康体检情况，组织常见病和健康生活方式讲座，提高员工的健康意识,根据拥有不同知识架构的员工做出针对性的健康教育方案，变被动健康为主动健康。

（四）劳动监督。

健全完善职工代表安全健康环保巡查管理办法，充分发挥职工代表作用，拓宽巡视的领域，突出巡视重点，开展“安康杯”竞赛，落实安全防护措施。

检查督促劳保用品的发放，对于劳保用品的质量、品种等，定期主动征求职工意见，不断改进完善和补充。

加强对员工工作环境改善、落实劳动保护措施的监督检查，不断提高职工的自我保护意识和企业对职工的劳动保护水平。

二、公开公正，引导员工的民主管理权利。

（一）职工代表大会，推进民主管理决策。

充分发挥职工代表大会民主决策、民主管理、民主监督的作用，定期召开职工代表大会，审议关系企业发展、员工成长等重要问题的决策，坚持企业重大问题特别是涉及职工切身利益的事情及时召开员工代表座谈会或专门职工代表大会，经过审议通过后执行。

企业工会通过民主管理渠道，一方面加强政策的宣传引导，一方面积极协调企业与员工之间的关系，全程参与涉及职工合法权益的相关工作，缓解了企业的压力，也维护了职工合法权益和企业的整体利益，实现了民主管理常态化。

（二）厂务公开，推进民主管理监督。

国有企业工会根据企业发展和新形势的需要，不断完善厂务公开制度，不断规范厂务公开的内容、形式、程序和监督工作。

以内部网站、OA信箱、员工论坛、沟通答疑分析会等多种形式，对公司生产经营、绩效考评、福利分配等涉及重大决策、企业管理、职工切身利益等方面的重要问题进行公开、公示，进一步加强了职工对企业生产经营过程的监督与管理。

为树立员工在企业中的主体意识，尊重员工在企业中的主体地位，畅通沟通渠道，公司设立了“总经理接待日”，通过职工代表列席党政联席会和月度工作例会、“提案面对面沟通答疑”等形式，使员工对企业知情知底，议事明事，让员工充分享有知情权、参与权、决策权和监督权，从而激发了广大员工的积极性和创造性，参与和支持企业改革，共谋企业发展。

（三）群务督察组，引导员工当家作主。

民主管理既是为员工做主，更是请员工做主。

公司主动选调48名责任心强、热心为群众服务的员工成立了群务管理督察组，对员工关心的管理业务、民生事务督查督办，并实施闭环管理，提升群务工作的参与度和透明度。

根据公司需要处理落实的事项确立督察项目，明确责任部门、责任人和完成时限，下发督察通知书。

工作小组针对督察项目开展督察工作，及时跟踪、参与、调查督察事项处理落实情况，及时反馈并发布督察报告。

2013年以来，确立了食堂管理、施工生活区改造、超市经营等几大督察项目。

根据员工意见，撤换了原超市经营方，督办了施工生活区改造，食堂菜肴价格、卫生状况、就餐环境等满意率显著提升。

（四）“五亮”职工提案，直面员工呼声。

职工代表提案件件有回复，事事有落实，桩桩要闭环。

公司的“提案五亮”已成为保障员工参与民主管理、化解矛盾、相互交流和调动积极性的重要措施。

向员工亮具体提案、亮提案处理意见、亮提案沟通会信息、亮提案反馈满意率、亮提案工作进程，做到一对一沟通、零距离交流。

年初的职代会上，就提案征集情况、解答情况、处理意见及预计完成时间等向职工代表专题报告；

年末，提案专项委员会公布所有职代会提案的完成情况，并形成《提案落实报告》，完成年度提案落实情况的满意测评，向全体员工公布。

（五）“五化”合理化建议，回应员工诉求。

1.合理化建议信息化。

公司在内网设置了合理化建议平台，员工只要登录内网网页，便可提合理化建议并或查看合理化建议内容和进展情况；

2.合理化建议办理流程表单化。

合理化建议各项流程均以表单形式体现，简洁明了，直观清楚，避免了以往的建议格式不统一、流程不清楚、进展不知道的问题；

3.合理化建议落实和反馈及时化。

合理化建议要求在五个工作日内完成回复，由总经理签字审批后在公司内网发布；

4.合理化建议满意度测评公开化。

每月合理化建议工作专门委员会对回复情况进行满意度测评并公布结果；

5.合理化建议评比标准规范化。

公司专门成立合理建议工作组，每季召开了专题优秀建议评审会，评选出优秀的合理化建议，并给予表彰奖励。

从2011年9月到2014年6月，员工共提出合理化建议345条，且全部闭环，内容涉及安全生产、经营管理、党群工作、后勤服务、薪酬福利、民主民生等方方面面，极大地促进了集体智慧的发挥、民主氛围的培育和企业发展的推动。

三、五位一体，保障员工身心健康的权利

（一）安全的作业环境。

环境是影响个人的决定性因素之一，不同的作业环境可能造成不同的精神状态和不同的工作质量、效率。

国华宁电公司每三年联系有资质的检测机构对生产现场存在的职业病危害因素进行现状评价；

每年联系有资质的检测机构对公司生产现场存在的职业病危害因素进行年度检测；

每月由发电运行部化学试验班对生产性粉尘、噪声进行监测。

同时，公司每年对生产性噪声、粉尘等测量仪器进行专业校验，确保测试的准确性。

落实职业病危害超标项目的治理，纳入年度安措及反措工作计划，确保设备改造及治理的资金如期落实。

在做好生产现场安全的同时，公司邀请专业人员过对企业的办公环境分析后，做出改善方案，方案中包括空气质量检测、职业污染防护、绿色植物布置、办公布局调整等。

（二）针对性的健康体检。

国华宁电公司改变以往一刀切的做法，按员工不同的性别、年龄段和生活环境，根据不同健康危险因素和易患疾病的差异，设计针对性的健康检查项目和复查的周期。

在体检过程中，生产人员除了常规必检的听力、肺功能等职业体检项目外，还安排了肝功能常规及肾功能全套等抽血项目、B超、DR胸片影像检查等。

公司除对运行、检修人员安排噪音等特殊职业检查外，35周岁以上员工每人增加200元体检项目；

运行员工每人增加200元体检项目；

已婚女员工安排妇科检查，并增加HC2-HPV妇检项目。

同时，增设职业禁忌和职业病有关项目，针对体检发现的问题组织进行回访和提示，制订诊疗方案。

公司还抽调专人扫描、录入员工往年的体检报告，在内网上建立了职业健康电子档案，方便员工本人查阅。

（三）放心的饮食保障。

由于电厂的特殊性质，很多员工长年累月呆在电厂，食堂就是他们一日三餐的饭碗。

为此，国华宁电公司把饮食作为员工健康权益保障的重点来抓。

合理选择原材料供应商，定期对原材料供应商进行实地考察、综合测评，选择有品牌、大型、经营业绩良好的供应商，确保食品源头安全；

严把原材料验收关，安排专人对每日进入食堂的原材料进行质量、数量的验收，建立蔬菜农药残留检测室，对每日食堂原材料进行抽样检测，确保进入食堂的原材料食品安全；

厨师、工作人员定期体检，并进行食品卫生安全培训；

在转基因问题未有明确定论之前，食堂不使用转基因作品。

2013年8月15日，公司食堂获得由浙江省食品药品监督管理局颁发的“食品安全示范单位”荣誉称号，成为宁海县唯一一家获得省级荣誉的单位食堂。

（四）多样化的健身运动。

运动一辈子，健康工作五十年，员工身体健康，是企业给员工最好的权益保障。

为此，国华宁电公司大力倡导健康运动，引导职工快乐工作、健康生活。

公司在基建过程中就在厂前区同步设计、建设了游泳馆、健身房、网球场、足球场、篮球场、羽毛球馆、台球室、乒乓球室等文体活动阵地。

考虑到厂外还有大量员工居住，2013年，公司又在施工生活区增设了户外健身设施和室内健身房、台球室、乒乓球室。

公司工会借助丰富多样的文体设施，常年组织开展各类活动、比赛，极大地丰富了员工的业余文化生活，强健了员工的体魄。

（五）一对一的心理援助。

心理健康是身体健康的精神支柱，身体健康又是心理健康的物质基础。

良好的情绪状态可以使生理功能处于最佳状态，反之则会降低或破坏某种功能而引起疾病。

身体状况的改变可能带来相应的心理问题，生理上的缺陷、疾病，特别是痼疾，往往会使人产生烦恼、焦躁、忧虑、抑郁等不良情绪，导致各种不正常的心理状态。

2013年起，国华宁电公司正式启动EAP员工心理健康援助计划，通过每月开展厂内一对一的心理咨询、开辟心理健康专线、每月厂内举办专家坐诊、开展健康讲座、组织亲子培训等方式全方位保障员工身心健康。

2013年，公司共接待职工52人（次），解决心理问题57项，其中涉及情绪问题、工作压力问题、婚姻家庭问题、人际关系问题、家庭教育问题、身体健康问题等多个方面。

四、关心关爱，呵护员工享受幸福的权利。

（一）温馨的家庭关怀。

为贯彻“以人为本”的理念，对员工体现人文关怀，通过国华爱心基金申请、参加特种病医疗保险、员工自发捐款等形式，为困难女职工送温暖、献爱心。

2013年，公司工会共帮助4位生病、家庭困难职工申请到国华爱心扶困基金3.7万元，公司内部慰问生病、家庭困难职工10人，发放慰问金2.8万元。

此外，工会还坚持做好对困难员工、生病、住院员工的看望慰问工作，2013年共探望生病职工24人。

针对年轻员工较多、初为父母的实际情况，公司工会举办了多期孕期保健培训班、亲子教育培训班等专题培训班，深受员工好评。

（二）悉心的便民服务。

公司工会从员工工作生活的小细节、小需求出发，启动“民心工程”，把服务做到员工的心坎上，推出了多项便民服务措施。

如在厂区、生活区、维护基地的门卫室设立便民服务点，统一提供机动车打气泵、胎压计和自行车、篮球打气筒、便民伞、针线借用和小件物品临时寄存等服务；

公司工会提供代办居住证、私家车代驾、30公里内救援等项目，把服务送到员工的“家门口”；

针对不同时期社会上员工关心的热点和焦点问题，针对员工的理财、购房、子女就学就业、医疗，公司工会先后邀请宁波工行、交通银行金融理财师为大家做投资理财讲座，统一组织员工参加宁海县房产展销会，组织召开员工子女升学就学交流沟通会，统一组织员工医保报销及医保卡办理。

（三）畅通的职业通道。

国华宁电公司建立了专业能力和岗位价值相结合的岗级晋升常态化机制。

深入开展岗位练兵、技术比武、课题实践，提升能力、培养人才。

2013年共有13名员工通过技能竞赛选拔为公司技能能手，22名劳务工通过短转长选拔考试晋升为长期合同工；

2013年选拔11名员工到国华电力公司挂职锻炼，选拔6名员工进修国华研究院研修生，27名员工选拔为国华“青年人才”。

2013年全年公司技能技术类培训12375人次、安全管理培训870人次、管理培训1078人次，人均年培训学时达到74学时；

全年新增高级技师8人，技师28人，高级职称11人；

在第十三届神华职工技能大赛中，取得了一个一等奖、五个二等奖和五个三等奖的优异成绩。

（四）快乐的工作氛围。

国华宁电公司，充分利用完善的硬件设施和社团资源，充分发挥各社团的作用，组织了形式多样的文体活动。

公司每年有重点地组织“2012•腾飞宁电”“2013•责任宁电等系列主题实践活动。

2013年为期三个月的全员健身活动总参与人数近2万人次。

2014年，为拓展健身月内涵，引入体质对标机制，推动健身运动，提升全员健康品质，出台了《2014年全员健康健身活动方案》，召开了全员健身健康工作会议，同时将每月8日定为全年“健身日”。

公司工会发布了《关于深入开展常态化全员健身活动通知》，将瑜伽、健美操、工间操、健步走、广场舞等健身运动常态化、大众化。

（五）贴心的特殊关爱。

为充分保障女工权益，能在孕期、产期、哺乳期等特殊生理周期享受更多的呵护，公司工会出台了《女职工权益保障实施办法》，国家标准、地方标准按上限靠，并充分结合了电力行业的特点,给予女员工特殊的关爱。

同时，组织签订《女职工专项集体合同》，通过建章立制、规范运作、资源整合、典型示范等多种举措对女工的权益予以特别保护。

此外，公司还积极向广大女工普及法律知识，提高全体女工维权意识，开展女工劳动保护法和婚姻法司法解释等内容的“法律知识竞赛”活动，增强女工维权工作的针对性和有效性。

第三章员工权益保障的实践案例

一、员工工作时间管理——休息权也是劳动权

案例：

2013年7月，国华宁电公司工会抽取电厂不同“层级”的270名员工（占员工总人数的30%），针对员工加班情况开展了问卷调查。

调研内容主要包含以下方面：

是否严格进行考勤管理；

员工加班费的确认和审批是否符合《劳动合同法》的规定；

节假日加班费是否按照国家相关规定支付；

管理人员超时工作是否支付加班费；

节假日临时检修是否安排检修人员进行补休或支付加班费；

大小修期间跨越节假日，是否安排检修人员进行补休或支付加班费。

分析:

在调研的基础上，公司研究制定适合公司劳动时间管理办法。

该办法强调，在保证安全生产、经营任务的前提下，每位员工应通过加强时间管理，主动地在工作时间内高效完成工作，不进行无谓的加班，不以牺牲休息时间来被迫加班。

即使工作需要进行加班，也应该得到应有的回报。

总结:

休息权也是劳动权，打破传统的电力企业劳动管理办法，宁电公司在遵守国家相关法律法规的前提下,先后制订了《生产一线人员加班及补休规定》、《值班加班管理办法》。

在年休假方面，公司推行了员工强制休假制度，与各部门年度绩效挂钩，要求休假率100%，休假完整率80%以上，没有完成休假指标的部门将受到考核；

同时，公司总经理和班子成员带头休假，示范引领。

系列举措之下，让每一位员工的正常休息权利落到了实处，看得见、摸得着。

二、民主和民生工作委员会——我的权利我做主

2014年，4月9日,国华宁电公司下发民主和民生工作委员竞选报名通知及实施方案，对委员的报名和选举制定了严格的选举流程。

4月9日至4月17日，共有20名员工通过自愿报名和组织推荐形式,完成了委员会候选人竞选报名、审查、公示。

4月21日至4月27日,各部门开展了民主民生工作委员会委员候选人部门竞选工作,采取无记名投票形式进行了公开选举、公示。

5月7日下午，公司召开民主和民生工作委员会第一次会议,民主选举产生了民主和民生工作委员会主任。

17名员工全部来自基层一线，没有额外的政治和经济待遇，有的只是满满的激情和责任感。

分析：

民主和民生工作委员会委员竞选工作时，充分考虑委员会成员具有广泛的代表性,涵盖各个部门、各类岗位。

同时，公司对于参与竞选的2014年度民主和民生工作委员会委员候选人,明确要求：

热心公共事务，有良好的群众基础，理性、客观、公正地理解和处理事务，坚持维护公司利益和全体员工的利益，遵守法律法规等条件。

通过员工参与民主和民生委员会，在传统的民主管理的基础上，让员工群众从公司重大事项的知情权、参与权向监督权、决策权延伸；

从民主民生和后勤事务建议权和监督权向决策权拓展延伸，从文体活动建议权、参与权向举办权拓展延伸；

让公司的各级管理者从拍板决策者转化为拍板决策的组织者、员工事务的服务者。

总结：

我的权利我做主，作为职工代表大会的一个专门委员会，由员工直接选举出来的民主民生机构，民主和民生管理委员会代表员工行使各项民主权利。

在权利行使过程中，公司部分相关事务由民主和民生管理委员会拿方案，出意见，然后与公司管理层一起，共同作出决策。

民主、民生事务在法律法规允许的范围内，在公司制度的框架内，由民主和民生管理委员会成员决策和拍板，充分体现了员工是主人翁的概念，员工就是自己权利的主人。

三、体质对标——员工健康提升工程

为进一步深化落实全员职业健康暨健身健康工作会议精神，拓展健身月内涵，引入《全民体质测试》对标机制，2014年4月15日上午，国华宁电公司全民体质测试工作在多功能厅正式拉开帷幕。

各部门按计划安排人员分批次进行，全员参与。

由于前期经过周密规划，组织有力，该次体质测试按时间段划分，既最大限度节约了员工时间，又保证了工作的正常开展。

据了解，被测试人员分为20—39岁和40—59岁两个年龄段，具体有身高、体重、肺活量、台阶试验、坐位体前屈、握力、纵跳、俯卧撑、1分钟仰卧起坐、闭眼单脚站立、选择反应时等项目。

在专家咨询席现场，前来健康咨询的员工络绎不绝。

员工健康是企业的财富,倡导员工健康是企业的功德、员工的权利；

身心健康是一种境界、一种习惯，是员工的义务。

企业要利用现有设施,想方设法让员工有健身意识,注意锻炼,保障自身健康权益。

每位员工能充分享受公司内、外部优裕的条件，积极投身锻炼之中；

企业要呼吁大家建立健康日志，在健康方面对标找差，通过运动，让体检报告上红色的箭头消失。

党政工团各级组织，积极组织健身活动，搭建平台，为员工强身健体创造条件，营造氛围。

目前，提高生活质量已逐步成为员工的共同选择，更多的人开始关注自身的健康、体质状况。

公司通过分批组织对标、过程跟踪、专业讲解，年度测评常态化等方式，形成公司特有的一套健身健康体系，从而引导公司员工科学有效地开展健身活动。

在健身健康方面，公司工会组织先后成立了篮球、足球、攀岩、垂钓、游泳等二十个社团组织，共计吸收会员过1000人次。

每年举办“全员健身月”活动，每周一个主题，登山周、跳绳周、拔河周、社团周及书画展等文化节活动，这些活动和措施促进了健身氛围的营造，使更多员工走出房间，参与锻炼和健身，员工健康水平得到有效提升。

四、暑期夏令营---员工关爱点滴入手

案例:

长达两个月的暑假期间幼年子女的看管照顾问题曾让不少在宁电公司工作的爸爸妈妈们挠头犯难。

2013年，国华宁电公司成功举办第一届宁电夏令营活动，开展了感知亲情、享受快乐、体验生活、增长知识、锻炼能力五项内容的夏令营主题活动。

活动共有91名员工子女参加，活动总参与人数突破1000人次。

爸爸妈妈们展颜释怀，不再有后顾之忧。

今年的暑期夏令营员工报名情绪更加高涨，活动内容也更加丰富。

通过电厂夏令营的活动举办，提高了员工子女自理自立的能力。

夏令营活动在父母不参与的情况下，都是由孩子们自主进行自理生活。

电厂工会在丰富活动内容上动脑筋、下功夫，力争做到集趣味、知识、互动、教育于一体，尽可能为孩子们提供最好的环境和设施。

通过这种形式，既不影响父母工作，让公司员工的“小候鸟”们度过一个安全、快乐、充实而有意义的暑期，同时解决假期内职工的后顾之忧，又使电厂小朋友融入到寓教于乐的情境中，结合更多的朋友。

公司工会从关爱的角度，通过连续开办暑期夏令营这种模式，开设手工课、绘画课、绘本阅读、彩泥课、简笔画、美术课、音乐课；

和父母一起在食堂学包饺子、亲子运动会、猜字比赛、大手拉小手，亲子法律培训、影院周、游泳培训周、网球培训周。

此外，开学前夕，每年电厂工会还跑办地方教育部门，帮助员工子女解决就学问题；

高考前夕，为每位员工发去助力高考短信；

高考之后,还对员工子女高考优秀者进行张榜褒奖。

这些措施让员工感受到了企业浓浓的关爱之情，极大地增