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  谢谢大家!

  同志们:

  今天,全市办公室主任培训班正式开班了。

举办这次培训班,既是贯彻落实全市党务工作会议精神的有力举措,又是提高全市办公室系统干部的工作能力和业务素质的重要手段,更是提升全市办公室工作科学化水平、更好地做好“三服务”工作的有效途径。

首先,我代表市委对这次培训班的开班表示衷心的祝贺,对大家来学习表示热烈的欢迎!

  下面,我根据全省党委秘书长办公室主任会议和全省县委办公室主任培训班精神,结合个人平时的一些思考,跟同志们交流三点意见。

  一、认清形势,切实增强培训学习的自觉性  古人说:

“工欲善其事,必先利其器。

”学习培训是为了更好地开展工作、推动落实。

当前,在全市“致力跨越提速,跻身全省十强”的各项工作任务十分繁重的情况下,我们在这里举办这次培训班,主要是基于“三个需要”的考虑:

    首先是适应新形势新任务的需要。

近年来,全市办公室系统的各项业务工作进一步改进,队伍建设进一步加强,服务水平进一步提高。

但我们也清醒地认识到,当前办公室工作面临“三个新挑战”:

一是从服务环境看,当今社会和时代正处于一种由封闭单一向开放多元转变、由管治型向民主法治型转变、由差别扩大向追求公平公正转变、由灌输式传播向自媒体式更快更广传播转变的大发展大转型大变革阶段,这就要求我们要“文章合为时而著,诗歌合为事而作”,适时而谋,顺势而为。

二是从服务对象看,各级领导干部的理论素养、政策水平、工作能力不断提高,对办公室秘书的依赖性不断弱化;

人民群众的思想观念、行为能力、生活方式正在向多元、多样、自主转变,对党和政府公共服务的要求越来越强烈,也越来越高;

机关职能正越来越法制化、程序化、规范化,这就要求办公室工作更加科学严谨。

三是从服务内容看,由过去传统的、笼统的参与政务、管理事务向更宽、更细、更精、更准、更优转变。

举办这次培训班,就是为了促进全市办公室系统不断更新知识,增强素质,努力适应新形势新任务的需要。

    其次是提高办公室工作科学化水平的需要。

今年的全省党委秘书长办公室主任会议和全市党务工作会议明确提出了要全面提高党委办公厅工作科学化水平这一新的重要课题。

为此,我们提出了“1135”的总体要求,即突出一个主题,为“跨越提速,跻身全省十强”提供优质服务保障;

紧扣一条主线,开展“七优”竞赛活动;

扎实推进“三零”活动,办文零差错、办会零疏漏、办事零失误,切实改进作风、学风、文风;

不断提升决策参谋、综合协调、督促检查、服务保障、和谐共事五种能力,以此来全面提高我市办公室工作的科学化水平。

这就要求我们不断地加强学习培训,用最新的理论成果、先进的服务理念、管用的专业知识和新鲜的实践经验武装头脑,再转化为工作的能力,围绕中心,服务大局,突出工作重点,发挥自身优势,使办公室职能作用有新的加强,工作质量有新的改进,服务水平有新的提高。

    第三是加强办公室队伍建设的需要。

我在今年的全市党务工作会议上讲过一句话:

“办公室工作一般人不想搞,一般人搞不了,搞好了就不一般。

”这句话充分说明了从事办公室工作的不容易、不简单。

当前,我市办公室队伍还是存在一些问题,比如,队伍素质参差不齐、履职能力不强、优质服务的标准不高、工作浮躁、人心不稳,特别是“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的全能型人才短缺严重。

这些问题已经引起了市委的高度重视。

举办这期培训班,就是要全面提高全市办公室干部队伍的出谋划策能力、综合协调能力、信息处理能力、快速反应能力、督促检查能力、安全保密能力、档案服务能力、运行保障能力。

  二、明确职责,努力提高培训学习效果与履职能力  省委副秘书长章彦武曾经自嘲地说,他不是官,而是僚。

也有人形象地把办公室干部归纳为五种角色:

第一是跟班,第二是秀才,第三是耳目,第四是参谋,第五是管家。

我个人认为办公室主任是一个备受信任的岗位,是一个肩负重托的岗位,是一个处于幕后的岗位,是一个关系全局的岗位,是一个大有作为的岗位。

在此,我与大家一起共勉:

    要在备受信任的岗位上忠诚履职。

办公室主任岗位职责重大,地位特殊。

从肩负的职责看,就是搞好“三服务”,为党委服务、为部门服务、为人民群众服务。

从所处的地位看,是承上启下的枢纽、领导决策的参谋、推动工作的助手、后勤保障的总管。

领导将你放在这样一个位置独特、作用重要的岗位,应该说是领导的关怀、组织的信任。

这一特殊的岗位和使命,要求我们必须把忠诚履职作为第一使命,作为最本质、最核心的原则和追求。

坚持忠诚履职,首先,要把讲政治作为我们工作的灵魂。

坚持正确政治方向,把讲政治体现到日常工作中,赤胆忠心、满腔热忱,一丝不苟、精益求精。

树立高度的政治责任感和政治荣誉感,守得住清贫,耐得住寂寞,严守政治纪律,在重大原则问题上,立场坚定,旗帜鲜明,始终在思想上、政治上、行动上与党委、政府保持高度一致。

其次,要把讲大局作为我们工作的中心。

办公室工作必须着眼宏观,善于从全局的角度去谋划。

全市各级办公室主任和工作人员要胸怀工作全局,时刻把握住上级和领导的关注动向,准确把握好本地本单位的工作走向,既要善于从全局的高度想大事、谋长远、提建议,又要甘于从全局的角度讲服从、抓落实、强服务,为全局工作提供强力运行保障。

再次,要把讲原则作为我们工作的规矩。

讲原则就是讲规矩。

古人说:

“无以规矩,不成方圆。

”办公室工作规矩很多、原则性很强,凡事必须讲规矩、重规范、守分寸,严格按程序和制度办文、办会、办事。

第四,要把讲纪律作为我们工作的操守。

办公室工作涉及党的政策、国家的法令和领导的要求,必须按照党的政策办事,按照国家法令办事,按照领导要求办事,严格遵守政治纪律、工作纪律、群众工作纪律、保密纪律、生活纪律、作风纪律,一切行动听指挥,做到干事不出事、遵规不越规、重情不徇情、说话不乱话。

    要在肩负重托的岗位上广学博览。

办公室主任岗位处于上级与下级的联系点、宏观与微观的交叉点、决策与实施的结合点、协调与服务的关键点,各种信息在这里汇聚,各类文稿在这里综合,众多事务在这里集结;

既要从大处着眼,谋大事、议大事、抓大事,又要从小处着手,把小事、细微事、琐碎事处理好,做到大事不糊涂、小事显能力;

既要围绕中心想大事、谋全局、抓要害,提出有价值、有见地的决策建议,又要把上级党委政府的重大决策部署深化、细化、具体化,推动决策实施,抓好工作落实;

既要协调解决方方面面的问题,处理各种矛盾,当好党委、政府的“防火墙”,又要为党委、政府日常工作运转提供强有力的运行保障,创造良好的工作和生活环境。

由此可见,这一岗位肩负方方面面的重托。

周总理要求他的秘书要“广学博览”,在此,我也希望全市办公室工作人员把“广学博览”作为我们履职的基本功,做好“四博”文章。

第一,要“博览群书”。

多读书,读好书,努力使自己成为通才。

一是要多读一些政策理论方面的书,不断提高自己的政策理论水平和哲学素养;

二是要多读一些经济、金融方面的书,不断提高自己熟悉和管理经济工作的能力和水平;

三是要多读一些办公室工作业务书,努力使自己成为办公室工作的行家里手;

四是要多读一些自然、历史、人文方面的书,努力把自己培养成为“智多星”;

五是要多读一些有益身心健康、陶冶情操的书,努力使自己做一个高尚的人。

养成“三个一本”的读书习惯,即床头摆一本,睡前翻一翻;

包里带一本,空余时间看一看;

办公桌上放一本,闲暇时间读一读。

第二,要“博闻强记”。

搞办公室工作,不博闻强记是不行的,有些东西你必须记,要把它时刻放在脑子里。

俗话说,“好记性不如烂笔头”,一个本子、一支笔或一台电脑要随身带,听到的、看到的、想到的要及时记下来。

同时要建立个人的文稿库、资料库,把上面的政策、别人的经验、单位的材料等等,分门别类,建档成库,要用时就翻出来或点击出来就能用。

第三,要“博采众长”。

要以虚心的态度、如饥似渴的心态,善借、巧借“外智”,要向书本学、领导学、同事学、群众学、先进典型学、实践学,留意各种场合、各种机会,把他人有用的东西及时记录整理下来,为我所用,把别人的知识、思想变成自己的智慧、观点。

第四,要“博学多才”。

一方面是要善于思考。

知识不等于智慧、不等于能力。

思考是把知识转化为智慧和能力的桥梁,只有勤学善思才会博学多才。

另一方面是要善于实践。

实践增长才干,这是颠扑不灭的真理。

也许有人会讲,办公室工作就是搞服务,哪里有实践的机会呢?

其实不然,要在每一项服务工作中勤于总结、善于总结,在总结中避免下次的失误,提炼成好经验、好做法;

要勤于调查研究、善于调查研究,在调查研究中发现典型、发现经验,从中汲取智慧,转化成自己的能力,真正做到“走出门当秘书,关起门当书记”。

  

  同志们好!

很高兴能与和大家一起学习十八届三中全会的精神。

今天我们就一起来学习一下有关这个决定的相关内容。

关于这个决定我们从三个方面来把握,哪三个方面:

第一,决定的出台背景;

第二,决定的基本精神;

第三,如何落实决定。

掌握了这三点,那我们就算基本上对这个决定有了认识。

好下面看第一个。

  一、提出背景——我国面临的形势和本届全会担负的使命

  关于国际形势

  帝国主义时代还没有结束。

对于美国霸权,中国和它之间有合作,但主要是较量。

在今后一些年内,各种国际力量特别是世界上一些大国和强国,将会围绕金融、能源、粮食、主权直至战争等根本性问题,既有多样的合作与竞争,更有着激烈的博弈和较量。

超级大国甚至有可能重复20世纪90年代搞垮苏联、东欧的办法来调动其所有能量搞垮当今世界上的大国或强国,以摆脱自己目前深重的危机。

  世界已经步入历史的快车道。

21世纪前半个世纪的世界都可能处于一种激烈动荡甚至跳跃的状态。

如果认为现在不是处于资本主义的最高阶段,我们就不可能认清导致当前全球性经济危机的根源,也就无法找到应对全球性经济危机的正确措施。

  关于国内形势:

  在国内面临的形势可以主要概括为四大安全问题。

  “四大安全问题”,即经济安全特别是金融安全,社会安全特别是就业与分配问题,周边安全,以及意识形态安全。

这些安全问题都值得我们高度重视。

而从一定意义上讲,意识形态安全决定前三个安全。

  ——金融安全。

金融是国民经济和世界经济的命脉和血液,金融资本是资本最高和最抽象的表现形式,是资本对人类社会的最高统治。

国际金融垄断是帝国主义发展的新的最高阶段。

特别是在苏联解体后,西方敌对势力已把我国视为最大的潜在对手。

鉴于用武力解决中国问题的希望越来越小,它们一是可能用文化、价值观侵蚀的办法,二是可能用金融手段。

美元作为国际货币,它可以随时开动机器“恶性孽生”。

  美国目前国债总额又向上提高万亿,将达到万亿美元,占gdp比例将从2007年的62%上升到近1%,接近安全线近两倍。

财政赤字约为万亿美元,占gdp的比例已从2007年危机前的%上升为%,同样接近安全线近两倍。

  美国当局放出“高额国债”和“高额赤字”这两只老虎,带来的必然是美元大幅的贬值和全球急遽的通货膨胀。

中国的美元储备一直在贬值。

这在本质上是采用变相违约的办法赖债不还。

金融是国际垄断资本玩弄的扑朔迷离、眼花缭乱的万花筒。

在经济全球化甚至可以叫做金融全球化的今天,美国如同是全球金融之心脏,几乎世界各国、各个城市都布满美国吞吸其血液的大小血管。

美国操纵股市、期货、汇率、国际大宗商品等的价格,使之大幅涨落,因为水位落差愈大,发电所得能量便愈多。

而其中背后的关键,是国际垄断大资本的操纵投机以获利。

所有这些将严重威胁中国的金融安全。

  ——社会安全,包括分配问题、就业问题和群体性事件。

这些高度影响社会稳定。

近几年国内大大小小关于此方面的新闻很多,其重要性就不过多赘述。

  ——产业安全。

据2005年国家统计局经济普查数据第二号公报中披露,我国工业企业投入的研发费用平均仅占销售收入的0?

61%,即使是大中型企业,技术开发投入占销售收入的比例也只有%。

国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三,%的企业没有申请专利。

我国科研投入占gdp的比重仅有%,而以色列为4?

9%,瑞典是4%,芬兰达到%。

以我国企业生产的耐克鞋为例,价格为200美元,外国设计者可得到100美元,品牌商可得90美元,我们的企业所得仅为10美元,工人工资则更是低微。

我国生产一台dvd交给外国的专利费是18美元,企业只赚1美元。

我国生产的一些产品往往只有2%—3%的利润。

  ——意识形态安全。

这是最重要的。

这一方面出了问题,前三个方面都很难保障。

因为这事关我们举什么旗、以什么为指导,朝着什么样方向前进等重大问题。

  本届三中全会担负的独特历史使命

  每次三中全会都承担着独特的历史使命,这次三中全会是在国际和国内的背景都发生了巨大的变化下召开的:

国际上比如说我们现在从拉动经济增长和出口,国际贸易投资的格局,包括政治格局都发生了非常大的变化,这是一;

第二,我们的经济增长,在整个国际上也受到瞩目,我们的增长速度一下来世界都受到影响。

另外,从国内来看,经过三十几年的改革,我们已经到了一个“深水区”,就是一些很难的改革、一些受到阻力很大的一些方面,都是我们需要有这么一个全面的、系统的改革方案,而且这里面还有一些重点突破性的,使我们通过改革来应对国内国外复杂的局面。

我感觉它独特的历史使命主要体现在两个方面,也就是两句话:

  一是十八届三中全会确定的全面改革,也就是五项改革实际上是为五个建设提供体制支撑:

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

所以再也不能单打一了,它是五个改革支撑五个建设,并且是一体化。

这是第一个独特的历史使命。

  第二个独特的历史使命,中国的转型期不能无限地拉长。

因为中国改革开放的总设计师邓小平同志在上世纪80年代初说得很清楚,说我们中国再过30年各方面的制度更加成熟、更加并行,所以这次三中全会确定了到2020年在重要领域和关键环节的改革上要取得决定性的成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面的制度更加成熟,更加定型。

今年是2013年,离2020年满打满算七年多,时间不等人,所以中国的转型期不要无限制地拉长,中央进行全面部署、系统推进,使各方面的制度更加成熟,更加定型。

这是两个独特的历史使命。

  二、基本精神:

  全会的主要精神都体现在这两万字的《决定》里。

《决定》是在新的历史起点上全面深化改革的总动员、总部署、总谋划,是关系长远的系统设计、顶层设计和总体设计,具有很强的针对性、指导性、创新性和思想性。

这次会议给出了深化改革的任务书、时间表、路线图,因此具有里程碑、转折点和再出发的特殊意义。

  《决定》分为16个部分60条。

是一个非常复杂庞大的体系,国内外舆论对此都有自己的解读。

下面,我从国际竞争以及资本市场的角度,来进行一些个人的解读。

  决定的第一部分开宗明义,都是原则性的文字,这是必须的。

既然是改革,就必须明确是在什么基础上改,这个基础就不用多说了。

在这个部分里,有两段文字值得注意。

一是“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流......”这段话里的“资本”两字,可以说相当给力,它前面的定语是“一切”。

那就会包括国有资本,也包括私有资本,外国资本等等。

  另外一段文字,就是最后一句话:

“到二0二0年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成本决定提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

  这里面的2020年,可以说,就是本次三中全会所定下的改革时间表,最后截止期。

也就是说,下面的那些具体的改革措施,要在2020年前基本落实。

为什么是2020年呢,因为这是中国重要战略机遇期的最后一年。

在2003年的16大报告上,中国领导层提出了本世界头20年是中国的战略机遇期,“纵观全局,21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住的并且可以大有作为的重要战略机遇期”。

因此,这个时间表的提出,是有传承的。

  不论是中国政府还是中国共产党代表大会,是不轻易提出时间目标的,提出来就意味着决心很大,必须推进。

我们知道,改革开放30多年来,中国政府提出的中国经济增长目标都是在时间限制前兑现了。

所以,《决定》所提到的这个时间点,是很鼓舞人心的。

 

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