县综合应急救援指挥中心建设可行性研究报告Word文件下载.docx
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自筹50万元，申请上级专项经费补助500万元。
第二章项目背景必要性
2.社会公众和政府需求分析
2.1构建和谐社会战略目标的需要。
建设一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会是党的十七大提出的宏伟目标。
2011年是十二五规划开局之年，未来十五年是我国经济高速持续发展，全面构建和谐社会的关键时期。
很难想象一个没有安全感的社会怎样成为和谐社会。
构建和谐社会，迫切需要建立包括应急救援在内的公共安全体系。
本项目的建设，有利于改善XX县的应急救援工作现状条件，从整体上提高应急救援大队的装备水平和战斗力；
有利于维护当前安定团结和稳
定发展的大好局面；
有利于推动XX县的应急救援工作向前发展，为XX县经济建设和社会发展提供良好的安全环境。
2.2应急救援队伍发展的新需求。
2007年8月30日，
《中华人民共和国突发事件应对法》审议通过，明确了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制；
2009年10月180,国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发[2009]59号文件）明确要求充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用，以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能”的综合性应急救援队伍。
高效的应急救援队伍，是出色完成各类灾害事故应急救援工作的基本保障，建立
“统一调度、分级响应、纵横联动”的响应运行机制是应急救援指挥体系发展的必然方向，建设反应灵敏、运转高效的综合应急救援指挥中心是应急救援工作的关键和重点。
2.3保障人民生命财产安全的客观需求。
随着我国经济社会平稳和谐快速发展，各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各种非传统安全事故频发，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。
近年来，危险化学物品，但由于缺乏专业的救援装备和统一指挥的救援指挥中心，每次事故的救援均达不到理想的效果，救援极易造成严重的次生灾害和难以估量的间接经济损失，影响国民经济可持续发展和社会稳定。
在我县实现全面建设和谐社会的关键历史时期，为了满足人民日益增长的安全需要，建设一个服务于全县的应急救援系统和指挥中心是非常必要的。
第三章项目建设基本情况
3.1主要建设内容：
3.1.1建立综合应急救援指挥中心和救灾辅助决策系统。
应急救援综合指挥中心结合我县安全生产工作实际建设,包含数据采集、信息分析、应急指挥、灾害管理等多功能组成。
3.1.2建设应急救援指挥技术平台、事故监控速报系统和应急救援基础数据。
3.1.2.1急救援指挥技术平台建设：
综合利用高新技术手段、建立一体化、可视化的应急救援指挥平台，实现事故应急救援指挥决策的快速反应，事故损失快速评估与动态跟踪，事故趋势判断快速反馈，使政府能够做到合理调度、科学指挥和准确指挥。
3.1.2.2应急救援基础数据库建设：
参照国家有关标准，建立我县数据库，为事故预测、事故评估、应急指挥提
供有力的数据支持。
3.2综合应急救援体系建设：
组建全县应急救援队伍，建立智能化应急救援队伍统一协调管理系统，完善应急救援预案，定期开展专业演练。
应急救援体系覆盖全县90%以上地区，事故发生后1-10分钟运作，10-15分钟指挥系统全面运转，30分钟救援力量到达。
3.2.1建全XX县应急救援队伍：
按照“一队多用”的原则，在我县建立XX县应急救援大队和七个应急救援分队的基础上，结合我县灾害事故特点，组建救援专家队伍和建立专家人才库，定期开展分析和重点开展力量集结、战斗编成、通信联络、组织指挥、现场处置、安全防护等业务训练以及特殊灾害处置的战法研究和复杂环境下的适应性训练和实战化演练，确保救援队伍拉得出、冲的上、打得赢。
3.2.2按照突发事件类别，依托系统、行业的应急救援队伍建立专业应急救援队伍。
完善各乡镇应综合急救援小队建设和企业、社区应急救援志愿者队伍。
发挥应急救援行动中就进、及时的作用，开展自救互救，形成社会基础广泛，协调统一的全社会紧急救援网络。
3.3实施进度安排
XX县综合应急救援指挥中心建设进度表
分期阶段
时间
建设内容
第一阶段
（计划准备阶段）
2010.12-2011.03
材料准备、上报审批、建设设计
第二阶段
（建设实施阶段）
2011.4-2011.10
完成指挥中心建设任务，救援系统初具雏形
第三阶段
（验收运转阶段）
2011.11-12月
运行验收并投入使
第四章建设方案
4.1具体建设内容
新建指挥中心在XX县公安消防中队三层办公楼上加盖一层在四层，建筑面积500平方米，购置应急救援车辆3台，应急救援器材80多个品种。
如下表：
项目
数量
金额
指挥中心建设
500平方米
100万元
指挥平台建设
1套
应急救援车辆
3台
200万元
救援处置器材
80个品种
150万元
小计
第五章可行性分析
5.1政策基础
国家对应急救援事业的发展十分重视，为项目的开展提供了可靠的政策保障。
《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《公共安全应急救援管理办法》、《XX省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设意见的通知》等法律法规的颁布实施为本项目实施提供了强有力的技术和法律支持，尤其是近年来抗洪、抗冰、抗震等各类灾害事故的发生，各级政府对事故和应急处置系统的建设非常重视，减少事故发生损失的实际需求与政府的支持是本项目实施的可靠保障。
5.2现有基础和技术
长期以来，我县应急救援处置系统建设，已具备一定的基础。
2010年成立了XX县应急救援大队，下设7个应急救援分队和各乡镇11个应急救援小队，制订了十多种应急救援预案，成功组织处置了甲醇、硝酸、原油泄漏等数十起泄漏事故和火灾、交通、卫生、抗洪等数百起应急救援事故。
这些应急处置系统的建设和应急经验的积累为项目建设提供了一定的基础条件。
5.3技术可行性
目前，我国已有成套的应急救援处置装备，同时更新的装备也在不断地研制并投入市场使用。
另外，全国其他地区已经建设了应急救援指挥系统，有可借鉴的建设经验和技术。
因此根据我县实际和事故应急处理的需要，建设我县综合应急救援指挥中心，在技术上是可行的。
第六章预期的社会效益和经济效益
6.1减少各类事故损失，将具有显著的经济效益
减少事故的破坏程度，可以大大的减少直接经济损失；
降低次生灾害的发生率和危害程度，也可以缩短事故的救援时间，将极大的减少间接经济损失，其经济效益是非常可观的。
6.2在保障社会安全稳定和加强公共安全体系建设方面具有明显的社会效益
应急指挥中心功能和作用正常发挥是保障我县社会稳定和公共安全的重要因素，本项目的实施，将使我县预警能力也同步提高，同时还能有效地提高全社会抵御各类灾害事故的公共安全保障能力，对社会稳定也起着非常重要的保障作用。
第七章可行性研究结论和建议
7.1建立XX县综合应急救援指挥中心，这标志着我县应急救援工作跃上了一个新台阶，同时我县公共安全救援处置体系也将进一步健全和完备。
建立XX县综合应急救援指挥中心不仅具有成熟的基础和技术支持，同时还具
有较好的经济和社会效益，建立XX县综合应急救援指挥中心是可行的，也是非常必要的。
7.2存在的问题和建议
7.2.1问题
7.2.1.1我县是国家级贫困县，县财政状况十分困难，建设资金严重不足。
7.2.1.2我县是全省41个未建公安消防队站建设的县区,按照省市要求2011年必须投勤使用。
在XX县公安消防中队建设中虽然投入了大量资金，但建设资金缺口还很大，无力再投入更多资金用于应急救援体系建设。
7.2.2建议
恳请省、市政府和上级部门能对我县综合应急救援指挥中心建设给予极大关心，在政策上予以倾斜，在建设上给予扶持。
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施工组织设计
本施工组织设计是本着“一流的质量、一流的工期、科学管理”来进行编制的。
编制时，我公司技术发展部、质检科以及项目部经过精心研究、合理组织、充分利用先进工艺，特制定本施工组织设计。
一、工程概况：
XX建材城生活区27#、30#住宅楼位于XX市新市区，橡胶厂对面。
本工程由XXXX地产开发有限公司开发，XX市规划建筑设计院设计。
本工程耐火等级二级，屋面防水等级三级，地震防烈度为8度，设计使用年限50年。
本工程建筑面积：
27#楼3824.75m2;
30#楼3824.75m2o室内地坪±
0.00以绝对标高1110.5m为准，总长27#楼47.28m；
30#楼47.28m。
总宽27#楼14.26m；
30#楼14.26m。
设计室外地坪至檐口高度18.600m,呈长方形布置，东西向，三个单元。
本工程设计屋面为坡屋面防水采用防水涂料。
外墙水泥砂浆抹面，外刷浅灰色墙漆。
内墙面除卫生间200X300瓷砖，高到顶外，其余均水泥砂桨罩面，刮二遍腻子；
楼梯间内墙采用50
厚胶粉聚苯颗粒保温。
地面除卫生间200X200防滑地砖，楼梯间50厚细石税1：
1水泥砂浆压光外，其余均采用50厚豆石彼毛地面。
楼梯间单元门采用楼宇对讲门，卧室门、卫生间门采用木门，进户门采用保温防盗门。
本工程窗均采用塑钢单框双玻窗，开启窗均加纱扇。
本工程设计为节能型住宅，外墙均贴保温板。
本工程设计为砖混结构，共六层。
基础采用C30钢筋税条形基础，上砌MU30毛石基础，砂浆采用M10水泥砂浆。
一、
二、三、四层墙体采用M10混合砂浆砌筑MU15多孔砖；
五层以上采用M7.5混合砂浆砌筑MU15多孔砖。
本工程结构中使用主要材料：
钢材：
I级钢，II级钢；
税：
基础垫层C10,基础底板、地圈梁、基础构造柱均采用C30,其余均C20o
本工程设计给水管采用PPR塑料管，热熔连接；
排水管采用UPVC硬聚氯乙烯管，粘接；
给水管道安装除立管及安装IC卡水表的管段明设计外，其余均暗设。
本工程设计采暖为钢制高频焊翅片管散热器。
本工程设计照明电源采用BV—2.5铜芯线，插座电源等采
用BV-4铜芯线；
除客厅为吸顶灯外，其余均采用座灯。
二、施工部署及进度计划
1、工期安排
本工程合同计划开工日期：
2004年8月21日，竣工日期：
2005年7月10日，合同工期315天。
计划2004年9月15日前完成基础工程，2004年12月30日完成主体结构工程，2005年6月20日完成装修工种，安装工程穿插进行，于2005年7月1日前完成。
具体进度计划详见附图一1（施工进度计划）。
2、施工顺序
⑴基础工程
工程定位线（验线）一挖坑一钎探（验坑）一砂砾垫层的施工一基础税垫层一刷环保沥青一基础放线（预检）一径条形基础一刷环保沥青一毛石基础的砌筑一构造柱税一地圈梁一地沟-回填工。
⑵结构工程
结构定位放线（预检）一构造柱钢筋绑扎、定位（隐检）
-砖墙砌筑（+50cm线找平、预检）一柱梁、顶板支模（预检）-梁板钢筋绑扎（隐检、开盘申请）一税浇筑一下一层结构定位放线一重复上述施工工序直至顶。
⑶内装修工程
门窗框安装一室内墙面抹灰一楼地面一门窗安装、油漆一五金安装、内部清理一通水通电、竣工。
⑷外装修工程
外装修工程遵循先上后下原则，屋面工程（包括烟道、透气孔、压顶、找平层）结束后，进行大面积装饰，塑钢门窗在装修中逐步插入。
三、施工准备
1、现场道路
本工程北靠XX西路，南临规划道路，交通较为方便。
场内道路采用级配砂石铺垫，压路机压。
2、机械准备
⑴设2台搅拌机，2台水泵。
⑵现场设钢筋切断机1台，调直机1台，电焊机2台，:
台对焊机。
⑶现场设木工锯，木工刨各1台。
⑷回填期间设打夯机2台。
⑸现场设塔吊2台。
3、施工用电
施工用电巳由建设单位引入现场；
根据工程特点，设总配电箱1个，塔吊、搅抖站、搅拌机、切断机、调直机、对焊机、木工棚、楼层用电、生活区各配置配电箱1个；
电源均采用三相五线制；
各分支均采用钢管埋地；
各种机械均设置接零、接地保护。
具体配电箱位置详见总施工平面图。
3、施工用水
施工用水采用深井水自来水，并砌筑一蓄水池进行蓄水。
楼层用水采用钢管焊接给水管，每层留一出水口；
给水管不置蓄水池内，由潜水泵进行送水。
4、生活用水
生活用水采用自来水。
5、劳动力安排
⑴结构期间：
瓦工40人；
钢筋工15人；
木工15人；
放线工2人；
材料1人；
机工4人；
电工2人；
水暖工2人；
架子工8人；
电焊工2人；
壮工20人。
⑵装修期间
抹灰工60人；
木工4人；
油工8人；
电工6人；
水暖工10人。
四、主要施工方法
1、施工测量放线
⑴施工测量基本要求
A、XX建材城生活区17#、30#住宅楼定位依据：
XX建材城生活区工程总体规划图，XX路、规划道路永久性定位
B、根据工程特点及〈建筑工程施工测量规程
>
DBI01—21—95,4、3、2条，此工程设置精度等级为二级,测角中误差±
12,边长相对误差l/15000o
C、根据施工组织设计中进度控制测量工作进度，明确对工程服务，对工程进度负责的工作目的。
⑵工程定位
A、根据工程特点，平面布置和定位原则，设置一横一纵两条主控线即27#楼：
（A）轴线和
（1）轴线；
30#楼：
（A）
轴线和
（1）轴线。
根据主轴线设置两条次轴线即27#楼：
（H）轴线和（27）轴线；
30#楼:
（H）轴线和（27）轴线。
B、主、次控轴线定位时均布置引桩，引桩采用木桩，后砌一水泥砂浆砖墩；
并将轴线标注在四周永久性建筑物或构造物上，施测完成后报建设单位、监理单位确认后另以妥善保护。
C、控轴线沿结构逐层弹在墙上，用以控制楼层定位。
D、水准点：
建设单位给定准点，建筑物±
0.00相当于绝对标高1110.500m。
（3）基础测量
A、在开挖前，基坑根据平面布置，轴线控制桩为基准定出基坑长、宽度，作为拉小线的依据；
根据结构要求，条基外侧1100mm*砂砾垫层边，考虑放坡，撒上白灰线，进行开挖。
B、在垫层上进行基础定位放线前，以建筑物平面控制线为准，校测建筑物轴线控制桩无误后，再用经纬仪以正倒镜挑直法直接投测各轴线。
C、标高由水准点引测至坑底。
⑷结构施工测量
A、首层放线验收后，主控轴一引至外墙立面上，作为以上务层主轴线竖身高以测的基准。
B、施工层放线时，应在结构平面上校投测轴线，闭合后再测设细部尺寸和边线。
C、标高竖向传递设置3个标高点，以其平均点引测水平线折平时，尽量将水准仪安置在测点范围内中心位置，进行测设。
2、基坑开挖
本工种设计地基换工，夯填砂砾垫层1100mm；
根据此特点，采用机械大开挖，留200mm厚进行挖工、铲平。
开挖时，根据现场实际土质，按规范要求1:
0.33放坡，反铲挖掘机挖土。
开挖出的土，根据现场实际情况，尽量留足需用的好土，多余土方挖出，避免二次搬运。
人工开挖时，由技术员抄平好水平控制小木桩，用方铲铲平。
挖掘机挖土应该从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法。
机械挖土,先发出信号，挖土的时候，挖掘机操作范围内，不许进行其他工作，装土的时候，任何人都不能停留在装土车上。
3、砌筑工程
⑴材料
砖：
MU15多孔砖，毛石基础采用MU30毛石。
砂浆：
±
0.00以下采用M10水泥砂浆，一、二、三、四层采用M10混合砂浆，五层以上采用M7.5混合砂浆。
⑵砌筑要求
A、开工前由工长对所管辖班组下发技术交底。
B、砌筑前应提前浇水湿润砖块，水率保持在
10%—15%。
C、砌筑采用满铺满挤“三一砌筑法“，要求灰浆饱满，灰缝8—12mm。
D、外墙转角处应同时砌筑，内外墙交接处必须留斜槎，槎子长度不小于墙体高度的2/3,槎子必须平直、通顺。
E、隔墙与墙不同时砌筑又不留成斜槎时可于墙中引出阳槎或在墙的灰缝中预埋拉结筋，每道不少于2根。
F、接槎时必须将表而清理干净，浇水湿润，填实砂浆，保持灰缝平直。
G、砖墙按图纸要求每50mm设置266钢筋与构造柱拉结，具体要求见结构总说明。
H、施工时需留置临时洞口，其侧边离交接处的墙面不少于500mm,顶部设边梁。
4、钢筋工程
⑴凡进场钢筋须具备材质证明，原材料须取样试验，经复试合格后方可使用。
⑵钢筋绑扎前应仔细对照图纸进行翻样，根据翻样配料，施工前由工长对所管辖班组下发技术交底，准备施工工具，做好施工的准备工作。
⑶板中受力钢筋搭接，I级钢30d,II级钢40d,搭接位置:
上部钢筋在跨中1/3范围内，下部钢筋在支座1/3范围内。
（4）钢筋保护层：
基础40mm,柱、梁30mm,板20mm。
保护层采用50mmX50mm的水泥砂浆块。
板上部钢筋用马凳按梅花状支起。
⑸所有钢筋绑扎，须填写隐检记录，质评资料及目检记录，验收合格后方可进行下道工序。
5、校工程
⑴水泥进场后须做复试，经复试合格后由试验室下达配合比。
施工中严格掌握各种材料的用量，并在搅拌机前进行标识，注明每立方米、每盘用量。
同时搅拌时，须车车进磅，做好记录。
（2）浇筑前，对模板内杂物及油污、泥土清理干净。
⑶投料顺序：
石子一水泥一砂子。
⑷本工程均采用插入式振捣器，一次浇筑厚度不宜超过振捣器作用部分长度的1.25倍，捣实税的移动间距不宜大于振捣器作用半径的1.5倍。
⑸彼浇筑后1昼夜浇水养护，养护期不少于7d,玲强度未达到1.2MPa之前不得上人作业。
6、模板工程
⑴本工程模板采用钢木混合模板。
模板支搭的标高、截面尺寸、平整度、垂直度应达到质量验收标准，以满足其钢度，稳定性要求。
⑵模板支撑应牢固可靠，安装进程中须有防倾覆的临时固定措施。
⑶本工程选用851脱模剂，每拆除一次模板经清理后涂刷脱模剂，再重新组装，以保证役的外观质量。
6、架子工程
⑴本工程采用双排架子防护，外设立杆距墙2m,里皮距墙50cm,立杆间距1.5m,顺水间距1.2m,间距不大于Im。
（2）架子底部夯实，垫木板，绑扫地杆。
⑶为加强架子的稳定性，每七根立杆间设十字盖，斜杆与地而夹角60。
。
⑷为防止脚平架外倾，与结构采用钢性拉接，拉接点间距附和“垂四平六“的原则。
⑸外防护架用闭目式安全网进行封闭，两平网塔接和网下口必须绑孔紧密。
⑹结构架子高出作业层Im,每步架子满铺脚手板，要求严密牢固并严禁探头板。
7、装饰工程
装饰工程施工前，要组织质监部门、建设、设计、施工单位四方参加的主体结构工程核验收，对已完全体分部工程进行全面检查、发现问题及时处理，清除隐患，并做好装饰前材料、机具及技术准备工作。
1、根据预算所需材料数量，提出材料进场日期，在不影
响施工用料的原则下，尽量减少施工用地，按照供料计划分期分批组织材料进场。
2、将墙面找方垂直线，清理基层，然后冲筋，按照图纸要求，分层找平垂直，阴阳角度方正，然后拉线作灰饼。
底子灰应粘结牢固，并用刮杠刮平，木抹子抹平。
3、罩面应均匀一致，并应在终凝前刮平压光，上三遍灰抹子。
4、油漆、涂料施工：
油漆工程施工时，施工环境应清洁干净，待抹灰、楼地面工程全部完工后方可施工，油漆涂刷前被涂物的表面必须干燥、清洁，刷漆时要多刷多理不流坠，达到薄厚均匀，色调一致，表面光亮。
墙面涂料基层要求现整，对缝隙微小孔洞，要用腻子找平，并用砂纸磨平。
为了使颜色一致，应使用同一配合比的涂料，使用时涂料搅匀，方可涂刷，接槎外留在阴阳角外必须保证涂层均匀一致表面不显刷纹。
8、楼地面工程
楼地面工程只作50厚豆石税垫层。
做垫层必须先冲筋后做垫层，其平整度要控制在4mm以内，加强养护4-5天后，才能进行上层施工。
10、层面工程
1、屋面保温层及找平层必须符合设计要求，防水采用防水卷材。
2、做水泥砂浆找平层表面应平整压光，屋面与女儿墙交接处抹成150mm圆角。
3、本工程屋面材料防水，专业性强，为保证质量，我们请专业人员作防水层。
4、原材料在使用前经化验合格后才能使用，不合格材料严禁使用。
11、水、暖、电安装工程
⑴管道安装应选用合格的产品，并按设计放线，坡度值及坡向应符合图纸和规范要求。
⑵水、暖安装前做单项试压，完毕后做通、闭水后试验和打压试验，卫生间闭水试验不少于24小时。
⑶电预埋管路宜沿最近线路敷设，应尽量减少弯曲，用线管的弯曲丝接套丝，折扁裂缝焊接，管口应套丝用堵头堵塞。
油漆防腐等均符合图纸各施工规范及质量评定标准。
（4）灯具、插座、开关等器具安装，其标高位置应符合设计要求，表面应平直洁净方正。
⑸灯具、插座、开关等器具必须选用合格产品，不合格产品严禁使用。
⑹做好各种绝缘接地电阻的测试和系统调整记录，检查配线的组序一定要符合设计要求。
五、预防质量通病之措施
本工程按优质工程进行管理与控制，其优质工程的目标体系与创优质工程的保证措施在本工程施工组织设计中做了详述。
本措施不再述。
创优质工程除对各分部、分项、工序工程施工中，精心操作，一丝不苟、高标准严要求作业外，关键是防止质量通病。
为此，提出防止通病的作业措施如下：
1、砖墙砌体组砌方法：
（1）、组砌方法：
一顺一丁组砌，由于这种方法有较多的丁砖，加强了在墙体厚度方向的连结，砌体的抗压强度要高一些。
（2）、重视砖砌体水平灰缝的厚度不均与砂浆饱满度：
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