白鹤公园监理规划Word文档格式.docx
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以施工承包合同签订的安全生产目标为监理目标，落实各项安全生产技术措施，消除安全生产隐患，无重大伤亡事故发生。
第二章监理工作依据、内容、范围及目标
第一节监理依据
一、政府为建设项目所下达的文件。
二、业主与承包商签订的正式合同或协议以及监理合同或协议规定的条款。
三、正式的工程项目施工图纸及资料。
四、国家和地方建设主管部门现行建筑工程技术规范、规程和工程质量评定标准及施工验收规范。
五、当地建设主管部门的现行预算定额取费标准及有关建设管理办法。
六、国家有关工程建设管理的方针、政策、法规、规范和工程建设的文件以及当地的实施细则。
在工程实施过程中，具体的监理依据涉及以下标准及规范：
1、土的分类标准GBJ145-90
2、工程测量基本术语标准GB/T50228-96
3、工程岩体试验方法标准GB/T50266-99
4、城市测量规范CJJ8-99
5、沥青路面施工及验收规范GB50092-96
6、水泥混凝土路面施工及验收规范GBJ97-87
7、道路工程术语标准GBJ124-88
8、道路工程制图标准GB50162-92
9、市政道路工程质量检验评定标准CJJ1-90
10、城市道路养护技术规范CJJ36-90
11、城市道路设计规范CJJ37-90
12、城市道路路基工程施工及验收规范CJJ44-91
13、城市道路照明设计标准CJJ45-2006
14、城市道路照明工程施工及验收规程CJJ89-2001
15、城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001
16、室外排水设计规范GB50014-2006
17、建筑给水排水设计规范GB50015-2009
18、给水排水工程构筑物结构设计规范GB50069-2002
19、给水排水制图标准GB/T50106-2001
20、给水排水设计基本术语标准GBJ125-89
21、给水排水构筑物施工及验收规范GBJ141-90
22、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002
23、给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-97
24、给水排水工程管道结构设计规范GB50332-2002
25、市政排水管渠工程质量检验评定标准CJJ3-90
26、排水管道维护安全技术规程CJJ685
27、城镇排水管渠与泵站维护技术规程CJJ/T68-96
第二节监理内容
一、施工准备阶段监理的工作内容
1、组建监理班子，监理人员及必需设施进场；
2、协助业主制定本工程的管理办法；
3、协助业主向政府建设主管部门办理开工许可证，其它工程报批、报建等事宜；
4、协助业主按合同规定向承包人提供施工场地及生活场地，生活用水、用电等；
5、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；
6、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认；
7、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
施工组织设计（方案）报审表应符合规范要求的格式；
8、工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认；
9、做好原始地形测量，并对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：
（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
施工测量成果报验申请表应符合规范要求的格式。
10、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：
（1）施工许可证已获政府主管部门批准；
（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
（3）施工组织设计已获总监理工程师批准；
（4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；
11、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议；
12、第一次工地会议应包括以下主要内容:
（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
（3）建设单位介绍工程开工准备情况；
（4）承包单位介绍施工准备情况；
（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
13、第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
二、施工阶段的监理工作内容
1、督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承建商之间的关系及相关工程各方；
2、审核承建商提供的材料、构配件和设备的数量及质量；
3、控制工程进度、质量和投资，督促、检查承建商落实施工安全及文明施工保证措施；
4、组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证；
5、负责施工现场签证；
6、督促承建商整理合同文件和技术档案资料；
7、组织业主和工程承包人进行工程竣工初步验收；
8、提出竣工验收申请报告；
9、参加工程验收，审查工程结算。
三、保修期的监理工作内容
1、监理单位应依据委托监理合同约定的保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。
2、承担保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
3、监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
第三节监理范围
本工程施工阶段的监理范围及监理业务为：
施工图所示及招标所确定的所有工程内容，主要涉及景区道路、土方、市政排灌及附属设施等的质量控制、投资控制、进度控制及安全控制；
合同管理、信息管理；
现场协调等工作内容。
第四节监理目标
1、质量控制目标：
达到国家验评标准并一次验收合格。
2、进度控制目标：
在满足质量要求的前提下，控制各阶段节点工期，实现业主对工期的要求，确保工程在一年内竣工。
3、投资控制目标：
（1）控制在国家审定的初步设计概算之内；
（2）严格控制工程变更，不增加工程额外费用；
（3）严格计量，无超前支付发生。
4、安全管理目标：
第三章监理机构的组织形式、人员配备和岗位职责
第一节监理机构的组织形式和人员配备
一、机构管理
监理公司将实行公司项目监理部现场监理员三级管理。
设置专业配套、技术结构合理、人员人数满足监理需要的驻地项目监理部，同时可根据工程进展的情况要求，随时增派或调整现场监理人员，以确保工程监理的力度。
二、项目监理部基本组织框图
图一项目监理机构框图
二、监理人员构成（见下表）
监理人员一览表
序
号
姓名
性
别
技术职称
拟担任的职务
执业资格
1
褚建国
男
工程师
总监
重庆市总监理工程师
2
张祥国
监理工程师
3
肖华
4
戴春风
助理工程师
监理员
重庆市监理员
5
何盛保
6
曾杰
见证员
第四章监理工作方法和措施
工程监理的根本任务是监理单位通过资源配置，采取各种监理措施和手段，确保工程建设预期目标的实现。
在实现工程的质量、进度、投资及安全目标的过程中，我们将采取以下监理保证措施：
1、采用高素质的监理人员，组建得力的监理机构，为监理目标控制提供组织保证。
2、制定切实可行的工程质量、进度、投资和安全目标及目标分解为监理工作指明方向。
3、采取有针对性的监理控制措施（包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等），保证对质量、进度、投资、安全目标进行有效控制。
4、将“过程控制方法”贯穿监理控制始终，进行严格的事前、事中和事后控制，保证对质量、进度和投资目标进行全过程监控。
5、建立完善的监理制度（包括项目监理工作制度和监理内部工作制度），使监理控制过程制度化、规范化、程序化。
6、采用先进的计算机辅助管理手段，同步、准确地处理工程信息，为监理目标控制提供及时、可靠的数据和依据。
第一节质量控制保证措施
一、本工程的质量控制特点
本工程所涉及的内容主要包括：
软（路）基、给水、雨水、景观桥梁、广场铺装、辅助建筑、以及交通设施工程等。
根据市政工程施工的特点，质量控制的关鍵在于过程控制。
质量控制的重点是事前、事中的控制，质量控制的主要对象是软基处理、桥梁、沥青砼路面、土方回填、管道安装与接口、广场铺装、以及附属工程的景观效果等。
这就要求监理工程师能够在施工前多分析、早预防，施工过程中及时发现质量隐患和影响质量的不良因素，采取相应措施预防和处理，确保工程质量满足设计和规范要求。
二、工程质量监理目标
1．总体质量目标
质量总目标：
质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定的投资范围内及预期的工期内，实现最佳的质量效果。
2．分项控制目标
（1）各分部、各分项工程的施工应符合有关规范、设计及合同要求，全部达到合格标准；
（2）材料、设备质量符合设计、合同的规定。
（3）检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。
（4）涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定实行见证抽样检测。
（5）使用功能达到设计要求，观感质量达到合格。
（6）强化项目质量预控措施，不发生质量事故。
三、建立完善的质量保证措施
1．组织措施
（1）总监理工程师全面负责工程质量管理和质量目标的实现，各专业监理工程师以及各驻地监理员具体负责本专业、本标段的质量控制和质量分目标的实现。
（2）施工过程中对特种过程实施巡视和旁站，检查施工过程中所用材料、混合料是否与批准的相符合，检查施工单位是否按照已批准的施工方案及技术规程施工。
（3）定期组织专业监理工程师和业主、施工专业人员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。
2．经济措施
工程质量与支付工程款挂钩，不合格工程质量不签认完成工程量。
3．技术措施
（1）编制工程质量控制点，包括重点部位、关键分项、特种过程等，加强控制点的监控。
（2）量测：
对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行修整，无法进行整修的要求返工处理。
（3）试验：
对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员要随机抽样检查、现场抽样和进行复试。
（4）指令性文件：
监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得施工单位加以重视或修改，以及批复施工单位呈报的质量问题处理方案和处理后的结论。
（5）加强与相关单位的沟通和协调，控制好设计变更质量，重视图纸会审和技术交底工作。
（6）微机管理：
在工程质量控制上将所收集数据和文件资料输入微机进行统计，分析制定措施。
4．合同措施
（1）认真落实施工管理合同的责、权、利及严格控制建设工程施工合同有关工程质量条款。
（2）定期对施工合同、监理合同执行情况进行检查分析，撰写报告报送业主查阅。
四、进行严格的过程控制
1．质量的事前控制
（1）审查设计是否满足业主提出的使用功能要求，按国家技术规范对工程图纸范围内的技术问题进行审查，审查设计的技术合理性，施工可行性和经济性，并提出合理化建议，节约投资；
（2）协助业主与承包单位签订施工承包合同；
（3）协助业主审查承建单位的开工报告并做好开工前的准备工作，对承包单位选择的分包商的资质进行审查；
（4）组织设计交底和图纸会审；
（5）审查施工单位提交的施工组织设计；
（6）核查施工单位的材料进场与采购情况是否相同；
（7）审查总承包与分包队伍的资质及管理质保体系是否合格和健全；
（8）审查施工单位的施工机械、机具设备是否满足施工需要；
（9）审查施工单位的材料下料情况及施工交底情况；
（10）审查施工单位的特种上岗人员是否持有相应的上岗证；
（11）审查施工单位采用的新材料、新工艺、新技术等；
（12）审查施工单位选取的分包单位的资质；
（13）协助业主选择特种项目分包单位，协助签订承包合同；
（14）对分部工程的开工条件预先进行检查，达到要求才准予开工；
（15）对施工单位的阶段性分部工程施工方案进行审查。
2．质量的事中控制
（1）强化现场旁站监理
在施工过程中项目监理组的现场监理人员将对承包人的各项施工程序、施方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站以及全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。
对现场旁站所发现的问题将及时指出，并指令承包人采取有效措施及时处理。
如承包人拒不改正，将下发监理工程师通知单，直至停工令，责其改正。
（2）加强测量监督工作
本工程座标及标高控制非常重要，因而测量监理工程师将加强测量工作，保证向承包人提供原始的基准点、基准线和基准标高准确无误，在原始基准点之间应相互复核，并对承包人的定线复测和认定。
各分部工程开工之前，施工中以及交工验收时应先由承包人进行施工放线，测量监理工程师应组织全面复测，并汇总测量成果资料。
（3）加强试验监督检查工作，以科学的检测数据进行监理本项目监理遵守在试验（材料）专业监理工程师负责下，加强对项目的材料、配合比和强度的有效控制，以确保各项工程材料的物理、化学性能达到规定要求。
①开工前做好原材料试验抽检工作，不合格的材料不准用于本工程。
②在工程实施过程中，监理工程师应随时派出试验人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查，并且试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。
当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽检频率。
（4）深入分析、研究质量通病，全面提高工程质量意识
（5）及时组织隐蔽工程验收，并督促施工方先行自检、专检，并提交自检资料，对验收过程中所提出的问题，责令其整改，对达到隐蔽条件和隐蔽整改合格的，予以签证验收。
（6）对所有的分部工程，先要求施工方提交施工方案经组织有关单位审核批准后，予以实施，特别是高填、深挖路段及填挖结合段实施过程中严格督促施工方按施工方案进行施工。
（7）严格进行各分部工程的工序交接检查建立质量控制点，对影响分部工程质量的工序质量层层检查，督促施工方达到合同要求的质量标准。
（8）定期和不定期地根据工程具体情况召开质量问题、技术问题、工期问题等专题讨论会，掌握和通报工程质量有关问题，总结经验，改进施工质量。
（9）及时处理质量事故，把质量事故消灭在萌芽状态。
在各项工程施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程质量存在问题时，将按如下方式处理：
①当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。
②当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），坚持承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再发出复工指令。
③当质量缺陷发生在某道工序或分部工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分部工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定补救方案后，将要求承包人进行返工处理。
（10）行使质量监督权，下达停工令。
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：
①未经检验即进行下道工序作业者；
②工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
③擅自采用未经认可或批准的材料；
④擅自变更设计图纸的要求；
⑤擅自将工程转包；
⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
⑦没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。
（11）行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，对于质量不合格的工程，一律不予计量支付。
（12）建立质量监理日志，监理人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
3．质量的事后控制
（1）审查施工单位提交的有关分部工程质量检查与评定资料，各种质量自检评定表格及有关归档技术文件。
（2）及时组织有关各方对完成的分部工程进行中间检查和中间验收。
（3）组织有关单位对专业性强的分部工程进行检查，预验和验收，签署验收意见。
（4）组织有关单位进行工程初步验收，督促施工单位的整改工作。
（5）审查施工单位的工程验收资料。
（6）整理有关合同文件和技术资料的归档工作，撰写工程监理报告。
（7）参加业主组织的各专项工程验收和竣工验收。
（8）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理，对缺陷责任期内的工作进行评价，确定是否签发责任终止保证书。
第二节进度控制保证措施
一、建立完善的监理措施
（1）由总监理工程师对工程进度进行总体控制，专业监理工程师负责本专业工程进度控制；
（2）审查施工作业人员构成是否满足工程进度要求；
（3）检查施工阶段材料（设备）规格、数量、劳力、机械投入情况是否满足工程进度的要求；
（4）是否增加工作人数，增加工作班次，开展劳动竞赛；
（5）改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。
（1）实行包干管理与资金挂钩；
（2）延误工期的制约；
①停止付款；
②误期损失赔偿；
③终止对施工单位的合同。
（1）监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符，监理工程师有权要求施工单位修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的措施；
（2）批准延期，不是由施工单位自身原因而是由施工单位以外的原因，监理工程师可以根据合同条件，批准工期的延长；
可延长工期的主要内容包括以下方面：
①额外或附加工作的数量及必须；
②施工合同条件中提到的任何误期原因；
③由业主造成的任何延误、干扰或阻碍；
④异常恶劣的气候条件；
⑤除去施工单位履行合同违约或由他负责以外的其他可能发生的特殊情况。
（3）优化施工组织实行平行，立体交叉作业；
（4）缩短工艺时间，减少技术间歇期等。
（5）利用网络计划控制，动态地检查施工进度，随时采取措施，督促施工单位采用科学的管理方法，确保工程进度的实施。
（1）对施工合同有关条款执行情况分析，纠编，修改补充；
（2）严格合同条款的执行和协调处理有关索赔事项；
1．进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：
（1）制定控制性总体进度计划，实现总进度目标。
根据本工程工期要求，在充分考察施工现场的基础上，结合我单位多年来市政园林工程监理的经验，编制本工程控制性（里程碑工期）总体进度表。
（2）利用网络计划技术，提前分析确定控制工程施工进度关健线路上的各种操作、工序、分项、分部工程等，分析计划实施的各类风险因素，制定相应预控措施。
（3）提前对工程施工中可能出现的薄弱环节进行分析，并采取有力措施，防止其对工程施工进度造成影响。
（4）对工程施工前提交资料或施工场地的交付时间引起足够的重视，防止其影响工程的顺利开工，而造成对工程进度的影响。
2．进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；
另一方面及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
其工作内容有：
（1）以进度检查和动态控制为重点，及时调整和优化进度计划
监理工程师要认真编制本工程的总体进度计划，经与业主协商并批准以后，各承包人的进度计划必须符合和满足总体进度计划的要求，同时，确保各阶段里程碑工期的实现，从而实现总体进度计划目标。
因此，监理工程师应加强对各承包人进度计划的动态跟踪检查，发现问题应及时调整和优化，使工程进度得到有效控制。
（2）采用阶段性工期控制方法，以“小”目标来实现“大”目标
在遵循上述进度计划目标和检查、调整、优化原则的前提下，必须制定和采取阶段性（里程碑）工期控制措施。
根据长期以来工程监理经验和体会，结合工程建设的特点和各承包人实际情况分析，工程前期和进场准备时间长，手续多，行动缓慢，这就给本工程的中、后期带来很大的工期压力，若计划工期一拖再拖，必然影响和威胁总进度目标的实现，所以，制定阶段性进度计划目标就显得尤为重要。
它既是监理工程师和业主监督、检查承包人进度完成情况的“晴雨表”，又是判断人力、物力投入是否满足要求的依据，更是实现总工期目标的保护和基础。
（3）以总体进度计划为目标，保证各专业工程队伍按时进场。
由于本工程涉及的专业多，有的工程须单独发包，比如绿化工程以及交通工程等。
为了实现工程的总体进度目标，就必须提前进行招标和实施。
（4）做好有关进度、计量方面的签证。
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据；
（5）加强对进度延误的处理。
由于承包人的责任而造成工程进度延误，且不接受监理工程师加快工期的指令或虽接受但措施不力，在合同工期难以完成时，监理工程师可重新核定承包人的施工能力，向业主提出书面报告，要求考虑部分工程项目指定分包人或考虑更换承包人。
（6）定期向业主报告有关工程进度情况。
3．进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
（1）制定工期突破后的补救措施；
（2）调整相应的施工计划、材料
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