武隆蔬菜产业发展现状与对策研究Word文档下载推荐.docx

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一、武隆蔬菜产业正处于艰难爬坡加速转变的关键时期

武隆高山蔬菜产业充分借助武陵山区的资源优势与生态优势，坚持走集约化、标准化、品牌化的路子，确立“自然、生态、绿色、安全”的生产理念，扎实推进蔬菜规模化、标准化生产，蔬菜产业得到了长足发展。

一是种植规模不断扩大。

播种面积与产量分别从2008年的18.7万亩、16.3万吨增长到2011年的30.9万亩、39.2万吨，年均增幅分别达到18.5%、和33.9%；

2011年实现产值6.5亿元，占当年农业总产值的30.7%。

二是栽培技术不断提高。

蔬菜基地普遍采用工厂化育苗，占总育苗数的70%左右；

引进、选育新蔬菜品种140余个，且多为国内外优良品种，新优品种已占到总数的65%左右；

大棚避雨栽培、软管滴灌、水肥一体化等技术开始示范推广，设施蔬菜生产技术在全市居于领先水平。

三是品牌影响力不断提升。

武隆县充分凸显生态优势，大力推进“三品一标”认证，目前蔬菜产品获无公害、绿色、地标认证50余个，居全市前列；

蔬菜进入重百、远东、永辉等多家超市，价格普遍高于其他区域供菜；

2010年深圳、香港等农产品进出口企业与县内企业签订了蔬菜供港协议，武隆蔬菜成功打入港澳市场。

四是新的生产机制不断涌现。

随着蔬菜产业化程度的不断提高，一些新的生产机制应运而生。

蔬菜生产企业、蔬菜专业合作社与农户通过土地流转、租赁、入股等多种方式进行联合生产或雇佣劳动，企业与农户取长补短、各取所需，充分发挥了生产资料和劳动力的效力，提高了生产效益。

在以政府为主导的产业发展初期阶段，武隆蔬菜产业在种植规模数量上取得了显著成绩。

但是，在随之而来的市场化进程中，出现了结构调整难、蔬菜销售难、农民增收难的“三难”问题。

尤其是在培育市场主体、发挥“看不见的手”—市场主体作用方面，武隆蔬菜产业发展仍有不少难点需要突破。

二、市场经济条件下武隆蔬菜产业所面临的诸多现实与挑战

目前，在蔬菜产业化发展的过程中，还存在产品附加值不高，产品的市场占有率低等问题，蔬菜产业化健康发展所面临的现实挑战主要表现在以下几个方面：

（一）现代生产经营理念落后、组织化程度低。

全县从事蔬菜生产经营的市、县级龙头企业达到11家，专业合作社125个，但规模不大，缺少国家级的龙头企业，产业发展带动力弱。

蔬菜专业合作组织多，但功能不完善，利益合作机制没有形成，市场拉动作用不大。

多数菜农对市场供求形势的变化或一无所知，或存侥幸心理，或不知所措，还在不顾质量地单纯追求数量增长，在蔬菜市场价格大幅波动时无法应对，造成亏损甚至血本无归。

（二）生产成本增加，对生产效益提出更高要求。

近几年，武隆生产资料价格不断上扬，压缩了蔬菜产业的利润空间；

城市化进程的加快，农村外出务工农民增多，新生代农民又极少愿意从事农业生产，蔬菜生产劳动力短缺，人力成本急剧增加，菜农生产比较效益有所下滑，发展愿望和要求下降，对产业加快发展造成一定影响。

（三）产业发展存在一些不足和缺陷。

一是产后加工包装滞后，多为原菜上市，产后加工、包装、销售等与市场要求有较大差距，缺乏市场竞争力；

同时，由于贮运加工滞后，使得蔬菜产业对二、三产业的带动不明显。

二是科技队伍力量薄弱，技术服务水平滞后。

全县从事蔬菜工作的在岗科技人员不到十人，具有全日制大学程度的仅有3人，乡镇一级没有专门的服务站所，标准化生产水平低，技术推广能力差，技术普及率不高。

虽经过多年培训，但多数干部和菜农对蔬菜特别是新品种蔬菜栽培技术掌握程度还不是很高。

三是蔬菜产业发展较早的地区，已经出现土壤退化、病虫害滋生现象，而县乡现有的技术水平和必要的土肥监测、病虫害防治设备无法适应生产的实际需要。

这些问题无法解决，严重制约着蔬菜产业发展。

综合分析武隆县蔬菜发展形势，不难看出，蔬菜产业发展困难与希望并存，处在非常关键的十字路口，只要咬紧牙关，加大力度，提高质量效益，就会抢占先机，做大做强蔬菜产业。

三、发挥优势抢占先机加快武隆蔬菜产业发展正当其时

（一）加快武隆高山蔬菜产业发展顺应全市产业发展的要求。

我县从2008年起就被列为市政府重点建设的四大蔬菜基地县之一，随着国家实施新一轮“菜篮子”建设工程和市第四次党代会提出“提高农业质量和效益，加快农业现代化”的战略部署，为武隆高山蔬菜产业提供了良好发展机遇。

今年市委市政府出台的《关于加快推进农业现代化若干的意见》进一步明确加快全市特色产业发展的总体思路和任务，明确提出了建设“以武隆为重点的高山蔬菜产业带”，并把武隆蔬菜产业纳入“十二五”全市农业重点发展产业，为我县高山蔬菜产业提供了强大动力。

（二）优越的自然条件为加快发展奠定了良好的基础。

武隆蔬菜的生产区主要在海拔800～1500米的低中山区，早春气温低，蔬菜播种期较低海拔区晚，蔬菜生长慢，正常季节播种的春夏菜，收获期正逢7-10月的秋淡缺菜季节，早春菜延迟，秋冬菜提早，生产丰富多样的秋淡蔬菜，增加秋淡菜（根茎菜、叶菜）品种的优势。

具有十分明显的错季上市优势。

（三）良好的生产效益好为加快发展提供了强大动力。

蔬菜是技术和劳动密集型产业，与粮油等传统农产品比，仍然具有比较好效益，不断的提高的栽培管理技术水平，创造了较大的增收潜力。

加之武隆县特殊的地理环境，错季节蔬菜价格保持较高水平，效益空间较大。

（四）多年的产业基础为加快发展提供有力支持。

经过多年努力，武隆蔬菜生产规模初具，初步建立起了一批蔬菜技术服务机构，培养了一支热爱蔬菜事业的技术队伍，掌握了一整套符合武隆高山蔬菜生产的新技术。

初步建立的技术服务体系、成熟的先进技术、优良品种的推广为蔬菜产业的后续发展奠定了基础。

（五）生态品牌优势明显，发展潜力巨大。

武隆无大规模工矿企业，空气、土壤基本无污染，农用物资（农药、化肥、生长调节剂等）应用水平低，而畜牧业发展历史较长，有机肥较为充裕，发展无公害绿色食品有明显潜在优势，在今后的发展中，如果按照绿色食品生产标准严格发展，在当前食品安全备受关注时期，生态品牌优势将会明显显现。

四、多方给力发挥市场主体作用加快蔬菜产业发展时不我待

（一）扶持做大蔬菜龙头企业。

要为蔬菜龙头企业的发展创造有利的环境，扶持蔬菜龙头企业就是支持蔬菜产业发展。

一是引导企业向股份制企业发展。

目前武隆县大多数蔬菜龙头企业是独资企业，财力十分有限，并且公司所有权与经营权集于一体，公司商业活动的公信力不高，融资能力有限，缺乏经营管理、营销策划专业人才以及稳定的技术员工队伍，难于提高产业规模与质量。

发展股份制，建立现代企业制度则可以较好解决企业发展受资金、人才限制这一问题。

通过建立现代企业制度，可以提高公司运作效率、经营管理水平和公信力，也便于开展融资合作，使企业不断做大做强。

二是积极发展中小蔬菜企业。

发展大量的中小型农业企业，促使传统的一家一户的小农经营方式向面向市场的农业企业经营方式转变，是提高全县蔬菜商品率，提高农民人均收入水平的最佳途径。

为此，首先要加强农民的创业培训，培养新型农民，鼓励农民创办蔬菜企业，使更多的农民适应农业专业化和规模化的要求。

其次，要进一步完善蔬菜产业化扶持政策，提供创业贷款，鼓励返乡农民工及各类非农产业的经营者创办蔬菜企业，并对企业提供低息贷款或贴息，培育蔬菜知名品牌，促进企业尽快成长。

同时，加强对育种、种植、加工等各类蔬菜企业的规划、引导。

通过合理布局，使小规模的蔬菜企业和农户既保持灵活性与快速反应的优势，又可以通过产业集聚与专业化的分工，提高产业竞争力。

三是积极发展规范运作的农民专业合作社。

武隆的蔬菜专业合作社数量众多，但是多数合作社规模较小，经营运作不规范，仍然处于成长额度初级阶段。

因此，今后合作社发展的主要任务是要规范发展，在专业合作社中建立和完善法人治理结构，实施现代企业制度，推进企业化经营，进一步提高农民的组织化程度，促进专业合作社由服务型向经营型转变。

（二）建立完善蔬菜产业社会化服务体系。

建立和完善诸如信息服务体系、科技推广服务体系、农产品质量和标准检测体系、销售服务体系、物资供给服务体系等。

进一步增大资金投入，加大对农产品种植、加工的资金支持力度。

通过政策引导、资金支持、环境治理等多种方式促进市场发育，推动农业产业化条件的不断成熟和完善。

积极推动各级财政逐步增大蔬菜产业专项扶持资金规模，重点在龙头企业的贷款贴息、出口补贴以及农村专业合作组织专项补贴等方面争取有所突破。

（三）加快完善蔬菜产品市场体系。

良好的市场环境和完善的市场体系是武隆蔬菜产业经营发展的必然需要。

一是要建立农产品批发市场，加快资金、劳务、技术等生产要素市场体系建设。

依托蔬菜批发交易市场、蔬菜加工龙头企业等，加大蔬菜冷链建设，构建城市蔬菜直销配送体系，加快蔬菜产品销售向净菜化、速食化、包装化和超市化方向发展，构建以批发市场和加工物流配送企业为枢纽，各种零售店、专卖店和集贸市场为终端的现代蔬菜流通体系。

二是建立和完善覆盖面宽、时效性强的全县蔬菜产品市场信息网络，建立信息收集、整理和发布制度，发挥调节蔬菜供求、质量引导、预测预报等作用。

三是加强市场开拓，加大蔬菜贩销大户、经纪人队伍培育，以市场为依托，通过组建蔬菜贩销户行业协会的途径，提高农产品经营户的组织化程度。

（四）建立和完善利益联结机制。

建立科学稳定的利益联结机制是武隆蔬菜产业持续健康发展的核心。

一是要大力发展订单农业，由企业提供销路，农户按订单发展生产，企业与农户可通过协商，签订不同蔬菜行情下的产品收购意向价格，最大限度保护双方利益。

二是鼓励和提倡向龙头企业+专业合作社+农户方向发展。

在自愿互利的前提下，农业龙头企业可以吸收农户以土地、资金等入股形成股份制、股份合作制等形式，进行产品销售终端利益分配，逐步形成更紧密的利益共同体。

（五）扩大开放，增强蔬菜产业发展外向度。

把蔬菜产业发展作为全县招商引资工作的重要载体，积极探索招商引资工作新机制，鼓励和支持龙头企业引进战略投资者与合作伙伴，促进龙头企业做大做强。

注重产业链配套招商，着力引进种源生产、精深加工和配套产业等方面的龙头企业和技术、资金密集型重大项目，加快全县蔬菜产业从招商引资为主向招商选资的转变，向引资、引技、引才、引管理结合的转变，向产业集聚、企业集合、资源集约的转变。

通过大企业文化的感染力进一步提升武隆蔬菜形象与知名度，提高产品附加值。

通过举办蔬菜展销会等活动，扩大武隆蔬菜的对外宣传，提高市场知名度，使更多的蔬菜产品走向国内外市场。

（六）强化科技支撑作用，促进产业安全发展。

科技进步是武隆高山蔬菜产业转型的。

一方面要健全科技创新体系。

支持蔬菜科技的队伍建设和经费投入。

蔬菜重点生产乡镇可根据需要设立蔬菜技术推广站，行政村配备1名专职农民技术员。

同时加强同相关科研、教学机构的联系与合作，通过聘请技术顾问等形式寻求智力帮助。

有计划、有步骤地对蔬菜技术人员和菜农进行培训，力争在2-3年内，使每个基地都有一批科技带头人，每户菜农都有1名技术明白人。

另一方面，要健全质量安全检测体系。

加强县级检测机构设施建设，加快乡镇蔬菜速测点和市场、超市、重点加工企业检测点建设，强化绿色食品和无公害蔬菜检测工作，完善蔬菜质量安全追溯制度建设。

逐步建立市场准入制度，推行产品分级包装和标识管理制度，促进蔬菜生产、销售等关键环节的检测工作步入制度化、规范化、科学化轨道，实现蔬菜从菜地到餐桌的全程质量监管和安全控制。

（七）建立健全蔬菜产业化发展的保障机制。

采取切实可行的政策措施，加大财政支农力度，同时大力发展政策性金融，多渠道增加对蔬菜产业发展的投入，解决蔬菜产业发展过程中资本不足问题，以激活农村经济发展的各种要素。

同时科学实施规划，按照“大基地、大市场、大龙头、大服务”的总体要求与市场需求规律，制定蔬菜生产发展规划，明确分阶段的实施重点和发展目标。

建立健全蔬菜产业化的保障机制，为蔬菜产业发展创造一个良好的环境，实施特色农产品原产地保护制度和农产品质量绿色安全行动，推进农产品标准化，加强市场监管，全面提升武隆蔬菜质量安全水平。