安全管理办法工作手册文档格式.docx

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中铁三局北京地铁6号线一期一标项目安全生产目标：

1、杜绝和消灭重伤以上人身伤亡事故、重大设备损坏及火灾、爆炸、中毒事故；

2、年负伤率控制在12‰以下；

3、安全教育率为100%；

事故隐患整改率为100%；

4、创建北京市安全文明工地。

一、中铁三局北京地铁6号线一期一标项目成立安全生产管理机构，按照安全生产管理体系网络图进行安全生产管理。

安全生产管理体系网络图如下：

项目安全管理体系共划分为5层：

1、项目经理；

2、安全副经理、项目总工程师；

3、经理部各职能部门负责人；

4、工区主任、专职安全员、技术人员、领工员（兼职安全员）、机械管理员、电工、协作队伍现场负责人；

5、协作队伍专职、兼职安全员、协作队伍工班长。

二、中铁三局北京地铁6号线一期一标项目内从事建筑施工的各协作队伍（含前期专项工作施工队伍）一律要设置施工现场安全生产管理机构或配置专职安全员、兼职安全员，并保持机构或人员的稳定，如需更换必须经项目安全管理机构考评合格后方可上岗。

三、各协作队伍（含前期专项工作施工队伍）现场安全管理机构或专职安全员、兼职安全员，受项目安全管理机构领导，对项目安全管理机构负责。

四、中铁三局北京地铁6号线一期一标项目安全管理人员配备：

1、项目安质部：

设安质部长一名，专职安全员两名，安全资料员一名。

2、工区：

设专职安全员两名，配备一定数量的兼职安全员。

3、协作队伍：

设专职安全员一名，配备一定数量的兼职安全员。

第四章安全生产管理体系各层人员责任细则及考评管理办法

一、考评办法

1、考评内容：

项目部安全管理体系各层责任人安全生产责任落实情况（包括内外考核评价）。

2、考评程序：

1）项目班子成员邀请业主代表、安全监理工程师共同对主管安全副经理和安质部进行考评；

2）主管安全副经理组织安质部负责对安全管理体系的经理部各职能部门负责人、工区主任、工区技术主管、工区专职安全员进行考评；

3）工区主任组织工区专职安全员负责对工区技术人员、领工员（兼职安全员）、协作队伍现场负责人、协作队伍专职安全员、协作队伍工班长进行考评。

3、考评原则：

按照客观、公正、公平、实事求是的原则进行考评，考评结果在项目部公布。

4、考核评分依据及标准：

考核评分满分10分。

按照项目安全管理体系各层责任人的安全管理责任分别划定评分标准，每月按照各层责任人的安全责任完成情况和市建委、业主、监理单位等上级部门的检查评价进行评分，并列出扣分原因。

5、考核评分评价：

9分（含）以上为优秀；

7分（含）~9分为良好；

5分（含）~7分为合格；

3分（含）~5分为不合格；

3分以下为不称职；

6、考核结束后，考核结果报项目部综合考评领导小组，作为各责任人的综合评价依据。

二、项目安全生产管理体系各层人员责任细则

项目经理

1.对本项目的安全生产负全面领导责任。

2.贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，组织制定本项目各项安全生产管理制度，并监督其实施。

（考评分2分）

3.按照有关规定设置安全管理机构，配齐安全管理人员，并保证机构和人员的相对稳定。

4.保证安全生产资金的投入，为安全生产工作的正常开展提供必要的资金保证。

（考评分3分）

5.定期督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除安全事故隐患。

6.按规定组织有关部门参加伤亡事故的调查，按照“四不放过”的原则，对事故有关责任人提出处理意见。

（考评分1分）

7.组织制定并实施危险作业过程中应急救援预案，发生事故后应立即报告，保护现场，并迅速组织抢险、抢救，做好事故的善后工作。

8.认真落实项目安全奖罚管理办法。

（考评分4分）

9.认真审查安全生产管理体系各层人员责任细则考评结果，对考评优秀的管理人员和协作队伍进行奖励，对考评不合格的管理人员和协作队伍进行处罚，直至采取措施。

10.认真听取安全管理体系各层人员的安全管理意见和建议，及时调整管理措施，改善现场安全管理状况。

安全副经理

1.具体负责实施本项目安全生产工作。

2.对市建委、业主、监理单位、集团公司、公司等上级部门的安全检查的问题首先负责。

3.参加编制、审查安全技术措施和抢险预案，主持安全防护设施和特种设备的验收。

4.定期分析安全生产形势，主持召开安全生产会议，制定具体措施，加强对重点、难点工程项目的安全管理，解决安全生产工作中存在的问题，确保安全生产。

5.负责组织每半月一次的安全生产大检查，对不合格的地方签发限期整改通知，对隐患拒不整改或整改不力的单位或个人进行严肃处理。

6.组织开展“百日安全无事故”和“安全月”等各项安全生产活动，总结推广先进经验。

7.认真落实项目安全奖罚管理办法。

8.认真审查安全生产管理体系各层责任细则考评结果，对考评优秀的管理人员和协作队伍进行奖励，对考评不合格的管理人员和协作队伍进行处罚，直至采取措施。

9.认真听取安全管理体系各层人员的安全管理意见和建议，及时调整管理措施，改善现场安全管理状况。

总工程师

1.贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。

2.对工程项目施工生产安全负技术责任。

组织对分项、分部工程施工过程的危险危害因素进行辨识，确定重大危险源，组织编制重大危险源控制方案和应急预案。

3.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，负责组织审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、落实。

4.负责组织编制施工项目的安全技术措施和安全技术交底，对重点工程部位和重要工序编制下达有关安全生产的技术防范方案，并督促检查和落实。

5.工程中应用的新材料、新技术、新工艺、新设备，要及时上报，经批准后方可实施。

负责组织学习、落实相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。

6.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。

7.参加重要安全防护设施和设备的验收，协助控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

8.参加定期安全生产大检查，对施工中存在的不安全因素、安全隐患，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

9.经常性地深入现场，检查作业人员安全施工规范和安全技术措施的执行情况，发现隐患及时从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

10.制止违章作业、违章指挥，保证作业人员安全。

安质部长

1、贯彻执行各项安全政策、法规、安全技术规范，做好项目部的安全生产工作。

2、建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度并监督落实。

3、对市建委、业主、监理单位、集团公司、公司等上级部门的安全检查的问题负主要责任。

4、全面负责职民工夜校的组建、管理及职民工的安全教育工作，检查特种作业人员的持证上岗情况，监督安全技术交底的落实情况。

5、对施工现场进行经常性的巡回检查，协助主管领导组织定期和专项安全生产检查，对查出的问题提出整改措施，发出限期整改通知，督促有关人员进行及时整改，把事故隐患遏制在萌芽状态。

6、制止违章指挥、违章操作和违反项目安全管理制度的行为，遇有危急安全生产的隐患时，有权作出停改整顿，并负责整改后的复查和确认。

7、负责安全责任考评和安全奖惩工作，推动施工现场安全管理向良好方向发展。

8、收集、整理、编写有关安全生产的内业资料，负责有关安全学习、会议记录及检查记录。

9、负责工伤事故的统计上报工作，参加伤亡事故的调查处理，提出事故处理意见。

工程部长

1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全操作规程、规定，负责制定施工生产中的安全技术措施，负责向工区技术室进行交底并监督实施。

2、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节贯穿安全技术措施，负责对确定后的方案有变化的，应及时组织工区技术室进行修订并监督实施。

3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的重要技术问题，提出解决方案。

4、对新技术、新材料、新工艺、新设备，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

5、根据施工过程中影响到的建（构）筑物的保护方案和产权单位对管线所提供的改移方案进行细研，制定针对性的安全技术保护措施并组织向相关部门及单位进行交底，在交底会上牵头明确各相关部门及单位的安全责任。

6、对市建委、业主、监理单位、集团公司、公司等上级部门的安全检查中涉及工程部的问题负全责。

7、参加危险源的辨识工作，确定重大危险源并制定安全技术措施。

向工区做好现场管线、重大危险源安全防护的交底工作。

8、对有关安全生产的重大施工方案，易出现险情的施工工序，要编制专门的安全技术措施。

9、发现违章指挥、违章操作和违反项目安全管理制度的行为及时制止。

物资部长

1.工程开工前，必须依据工区技术室提供的安全防护用品和防护设施需用计划，列购料计划，按照工程的形象进度提前供应。

2.对采购或租赁的安全防护用品（包括协作队伍进场的脚手架钢管、扣件、安全网、安全带、安全帽等）认真核查生产许可证、产品合格证、检测资料等相关文件，并及时报送安质部存档。

3.对市建委、业主、监理单位、集团公司、公司等上级部门的安全检查中涉及物资部的问题负全责。

4.负责施工现场材料堆码、文明施工的检查工作，发现隐患立即督促工区整改并做好检查整改记录。

5.监督工区按照施工现场材料平面布置图合理堆放材料，定期检查易燃、易爆、有毒、有害材料的防护设施是否齐全。

6.检查工区材料物资库房是否设置明显的防火标志及相应消防设施。

7.监督工区易燃、易爆、易发生化学反应的物品是否单室存放并不得混放，是否与人员居住区保持安全距离。

8.监督现场材料管理员对库房消防措施的执行情况，对不负责任的人员建议撤换。

9.监督检查易燃、易爆及危险品进场登记手续，对不符合防护要求的（如气瓶缺少防震圈等）责令现场整改。

严格检查易燃、易爆及危险品领用手续。

机电部长

1、负责现场机械设备和临时用电的安全管理工作，建立健全岗位责任制及安全操作规程，监督机械设备的维修、保养工作。

2、对市建委、业主、监理单位、集团公司、公司等上级部门的安全检查中涉及机电部的问题负全责。

3、负责指导监督机械、临电设施的运行检查工作，严格按照安全技术规范进行经常性的检查，并做好记录。

4、负责各种机械设备和临电设施的安全防护工作，机械设备的传动部位必须有防护罩，机具外壳做好接零保护。

5、负责机械设备租赁工作，严格执行机械进场报验制度，并不定期的对租赁设备进行检查，做好记录。

6、负责起重机械的安拆及验收工作，对机械设备进行定期的检查、保养。

7、经常性的深入现场，及时制止违章操作和违反安全管理制度的行为，并根据机电管理制度对责任人进行处罚。

派出所长

1、贯彻执行国家及北京市有关消防、保卫的法律、法规，负责全项目的消防、保卫安全工作。

2、制定与消防、保卫有关的各种安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。

3、对市建委、业主、监理单位、集团公司、公司等上级部门的安全检查中涉及消防、保卫的问题负全责。

4、经常对职工进行消防安全教育，普及消防、保卫知识。

5、检查各工区消防、保卫工作的落实情况，定期进行消防、保卫安全检查，督促各工区解决消防、保卫隐患。

6、负责组建各工区义务消防小分队，对小分队人员进行消防培训，定期组织消防演练。

7、检查现场保卫人员的巡查记录和门卫登记记录，督促保卫人员对财务、库房、宿舍、食堂等易发案件区域的检查，对盗窃、赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴事件负责。

8、负责施工现场的保卫工作，对新进场的人员进行暂住证等资格的审查，负责与地方派出所联系办理无证人员的暂住证件。

9、负责消防、保卫内业资料的收集整理工作，对消防保卫资料的完整性、正确性、真实性负责。

10、及时制止违章指挥、违章操作和违反项目安全管理制度的行为。

后勤主任

1.负责制定有关卫生防疫工作的各项规章制度及奖罚制度并监督落实。

2.严格执行《食品卫生法》，把好进货渠道关，生肉有检疫证明。

3.对市建委、业主、监理单位、集团公司、公司等上级部门的安全检查中涉及生活区的问题负全责。

4.参加每月两次的定期安全大检查，按照生活区管理评分表对施工现场生活区进行检查，对检查不合格的地方发出限期整改通知。

5.同朝阳区卫生防疫部门建立联系，负责项目卫生防疫工作。

6.传达上级有关的文件精神，组织相关人员学习“食品卫生法”，普及卫生知识，进行卫生防疫宣传。

7.负责办理食堂的卫生许可证，炊管人员的培训证、健康证。

负责编写、收集、整理生活区管理有关的内业资料。

8.负责指导全项目的日常消毒工作及灭鼠、灭蝇、灭蟑螂工作，指导食堂的消毒工作。

9.及时了解炊事员的思想动态，掌握炊事员的身体健康状况。

监督炊事员的个人卫生，着装上岗。

工区主任

1.对工区的施工现场安全管理负全面领导责任。

2.负责检查施工现场内各种设备、设施、作业环境和人员作业的安全状况，并及时排除隐患。

3.组织实施安全管理方案、重大危险源控制措施，严格按安全技术交底施工，坚决制止违章指挥、违章操作和违反项目安全管理制度的行为。

4.安排施工生产时，必须首先考虑安全性，安全同进度相冲突时必须首先保证安全，不违章指挥。

5.积极参加安全生产工作会议，并对安全工作提出合理化建议，全力配合项目安质部组织好安全生产的宣传、教育和管理工作。

6.负责组织对施工范围内的安全防护设施检查、维修、保养。

7.对上级有关部门及经理部各部门提出的安全隐患及时组织整改，并负整改领导责任。

8.坚持文明施工，合理布置现场，并及时组织清理施工现场和建筑垃圾。

9.认真审查所属安全生产管理体系各层责任细则考评结果，对考评不合格的管理人员进行处罚。

工区技术主管

1、认真执行安全生产的各项规章制度，要做到安全技术交底有针对性。

2、对工程部下发的安全技术措施和安全技术交底的合理性、有效性、可操作性提出合理化建议。

3、对市建委、业主、监理单位、集团公司、公司等上级部门的安全检查中涉及工区技术室的问题负全责。

4、负责工区安全技术交底编制和交底工作，做到交底人、被交底人签字齐全。

5、对作业中违背安全生产措施的现象及时进行制止、纠正，并向工区主任反映情况。

6、发现违章指挥、违章操作和违反项目安全管理制度的行为必须及时制止。

工区专职安全员

1、认真监督工区落实项目部制定的有关安全生产管理办法、规章制度。

2、协助工区主任开展各项安全生产工作，及时向工区主任汇报本区安全生产状况。

3、认真填写安全巡查交接记录，确保安全工作严格交接。

4、监督施工安全技术交底落实情况。

5、负责本工区管理人员和施工人员安全教育工作，并做好安全教育记录，对安全教育结果负责。

监督现场领工员的班前安全活动情况。

6、监督工区各种安全检查中发现的安全隐患的整改工作，整改完毕后填写整改回复单报项目安质部。

7、每日必须对施工现场进行安全检查，及时制止违章指挥、违章操作和违反项目安全管理制度的行为，对施工现场消防设施进行巡查，及时发现隐患，督促整改，并做好记录。

8、遇重大险情或事故隐患，有权责令停工，立即采取妥善措施并向工区主任汇报。

9、做好本工区安全生产资料的编制、整理工作。

工区领工员（兼职安全员）

1、认真执行项目部有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，并对规程、措施、交底要求执行情况进行检查。

3、及时制止违章指挥、违章操作和违反项目安全管理制度的行为，不违章指挥。

4、每日必须检查本班组作业环境及周围环境是否安全，设备、设施是否处于安全状况（班前安全活动），组织所管辖班组学习安全操作规程，做好班前安全教育并做好班前安全活动记录。

5、接受安全部门的安全监督检查，及时解决提出的安全隐患。

6、认真做好交接班工作并填写交接班记录。

7、负责本作业面的消防管理，随时检查和整改现场出现的消防隐患。

8、负责本作业面文明施工，每日做到及时清理施工现场。

协作队专职安全员

1、严格落实项目部下发、制定的有关安全生产管理办法、规章制度。

2、协助协作队现场负责人开展各项安全生产工作，及时向工区安全员汇报本协作队安全生产状况。

3、监督本协作队施工安全技术交底落实情况。

4、负责本协作队管理人员和施工人员安全教育工作，并做好安全教育记录，对安全教育结果负责。

每月最少定期组织本协作队所有施工人员学习两次，做好学习记录并上报工区安全员（考评分2分）

5、监督本协作队各种安全检查中发现的安全隐患的整改工作，整改完毕后报工区安全员。

6、每日必须对本协作队施工现场进行安全检查，及时制止违章指挥、违章操作和违反项目安全管理制度的行为，对本协作队施工现场消防情况进行巡查，及时发现隐患，督促整改，并做好记录。

7、对本协作队施工现场遇重大险情或事故隐患，有权责令停工，立即采取妥善措施或上报处理。

8、负责本协作队进出场人员信息采集并及时准确上报工区安全员。

协作队伍现场负责人

1.对本单位的施工现场安全管理负全面领导责任。

2.负责督促检查本单位施工现场内各种设备、设施、作业环境和人员作业的安全状况，并及时排除隐患。

3.坚决制止违章指挥、违章操作和违反项目安全管理制度的行为。

4.参加项目部组织的安全生产大检查，参加安全生产工作会议，全力配合项目安质部组织好安全生产的教育工作。

5.负责组织对本单位施工范围内的安全防护设施检查、维修、保养。

6.对上级有关部门及经理部各部门提出的安全隐患及时组织整改，并负整改领导责任。

7.坚持文明施工，及时组织清理施工现场和建筑垃圾。

8.严格执行项目安全奖惩办法，配合施工现场安全管理向良好方向发展。

9.认真听取项目安全管理人员的安全管理意见和建议，及时调整管理措施，改善现场安全管理状况。

工区机械管理员

1、负责工区机械管理工作，对起重机械每天进行检查，监督起重操作司机、信号工的工作情况。

2、负责检查机械操作人员的持证上岗情况，严禁无证人员进行操作，及时制止违章行为。

3、负责自有机械设备的维修、保养，做好机械标识、安全操作规程管理工作，并监管协作队机械设备的维修、保养工作。

4、负责收集工区所有机械运转记录，填写起重机械日常检查记录，机械安全隐患整改记录等安全内业资料工作。

5、每日负责巡视机械设备的安全状况，发现安全隐患及时整改，监督机械设备的安全操作规程实施情况。

6、负责定期检查起重设备的钢丝绳、限位装置，制动装置等工作情况，发现隐患及时进行维修、更换，检修机械时应先拉闸断电，并悬挂安全警示标识。

7、负责工区起重机械管理的安全工作，每周组织信号工、操作司机召开专项会议，进行工作交流，保证起重机械运转安全。

8、对市建委、业主、监理单位、集团公司、公司等上级部门检查出的机械安全问题负主责，并负责对提出的问题进行落实、整改（考评分4分）

工区电工

1、电工必须持证上岗，作业证必须在有效期内，作业前应将绝缘防护用品穿戴齐全，并负责自有防护用品的保管和正确使用。

2、严格遵守经理部的安全生产规章制度，坚守工作岗位，严禁酒后上岗（考评分4分）

3、电工负责每天不定时的对施工现场电线路进行检查，发现问题及时进行整改，并认真填写电工巡视维修记录、配电箱内的日常检查记录等。

4、专职电工在上班前，对施工中使用的机具和施工现场临时用电线路进行全面检查，不符合安全用电技术要求的不得进行接电作业。

5、每日对施工、生活区用电进行检查，检查漏电保护装置是否有效，电线路是否有损坏，并及时维修，做好巡视检查记录。

6、电工必须积极主动地去现场发现问题、解决问题，及时制止现场的不安全用电行为。

7、监督协作队的临时用电设施的使用、维护工作，并配合协作队做好维修、整改工作。

8、负责做好建委、业主、监理、总公司、集团公司、公司检查出问题的整改工作，对检查中涉及临电的问题负责（考评分