城市轨道交通挤岔脱轨应急预案.docx
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城市轨道交通挤岔脱轨应急预案
城市轨道交通挤岔脱轨
应急预案
曹木
背景
如果说城市轨道交通列车的车门故障、牵引制动系统故障还比较常见的话，那么列车冲突、列车挤岔和类车脱轨事故都比较罕见。
到目前为止，国内城市轨道交通线路中，只有上海地铁1号线发生过一起因信号设计错误造成的列车他、冲突事件、上海地铁10号线发生过一起因人为失误造成的列车冲突事件。
相对而言列车挤岔或脱轨事故发生的概率要比列车冲突的发生的概率高一些，本模块就针对两种情况介绍国内城市轨道交通运营企业的应急处理方法。
城市轨道交通列车在正线运行或在车辆基地进行调车作业时，由于司机或车站工作人员失误，有可能造成道岔被挤，挤岔后相关人员如果不能正确的处理，还有可能造成列车脱轨，这就必然使得部分城市轨道交通线路无法正常运营。
事故风险分析
分类
风险点
后果
人为因素
扳道员没有执行要道还道制度
挤岔
未彻底确认停留车位置
挤岔
特殊天气，乘务员臆测行车
挤岔、脱轨
车辆溜逸，推进前未试拉
挤岔、脱轨
调车中途折返作业，有关人员没有确认进路
挤岔、脱轨
信号设备检修、连锁实验不彻底
挤岔
人工室外操纵道岔不密贴
挤岔
人工解锁进路后立即排进路
挤岔
车站值班员错排进路
挤岔、脱轨
调车作业计划或变更计划时为彻底传达清楚
挤岔、脱轨
设备因素
连杆损坏
挤岔、脱轨
转辙机损坏
挤岔、脱轨
道岔4MM锁闭不正常
挤岔、脱轨
尖轨磨损道岔不密贴
挤岔、脱轨
应急处置
1.事故（故障）等级及区域划分
依据可能造成的危害程度、涉及范围、影响大小、中断行车时间、人员伤亡及财产损失等情况，划分为一级、二级两个等级。
一级
在正线、辅助线、转换轨或在车辆基地咽喉地段影响列车出入库的线路上发生的列车倾覆、脱轨、挤岔、冲突、轮对卡死，造成影响正线运营。
二级
在车辆基地发生的列车倾覆、脱轨、挤岔、冲突、轮对卡死不影响正线运营以及列车在运营过程中出现故障需进行救援。
2.应急处置原则
处置列车事故遵循“先抢救伤者，及时恢复运行，后处理事故”的原则。
处理列车故障救援时，要遵循“先通后复”的原则，尽快开通线路。
3.应急响应
列车事故先期处置
（1）先期处置原则：
属地负责、救人有限、先通后复。
（2）先期处置内容：
a.根据人员伤亡情况及时抢救受伤乘客和员工。
b.根据情况决定接触网是否停电，合上轨电位开关。
c.及时下达事故列车乘客疏散指令，做好疏散乘客工作。
d.通知相关专业确认设备，保护现场并及时取证。
列车故障先期处置以及要求
（2）列车出现故障不能正常行车后，司机立即汇报行车调度员，进行前期的故障处理。
如司机确认无法处理或处理3min后仍不能行车，行车调度员及时通知车辆检修调度员，对司机进行技术支援。
（3）司机经过6min的处理后，如仍不能动车，由调度长决定采取救援措施。
（4）事故发生之时必须在最短时间内到达现场
（5）依法，遵守命令稳妥处置
（6）服从命令，严格履行法定责任
指挥机构响应以及要求
（1）总指挥在地铁调度中心指挥
（2）事故（故障）发生后指挥机构按2.1条款自然成立，调度中心主任未到达之前，当班调度长为最高指挥，调度中心主任到达之后将指挥权上交给调度中心主任，公司领导进行技术支持及建议。
（3）处置与指挥过程中有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适，有明确的应急保障措施，并能满足本部门、本单位的应急工作要求
（4）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
调度响应以及要求
调度中心调度：
根据现场情况，按照指挥机构的知识，决定行车组织调整方案，发布封锁救援通知，及时与设备维修调度员、车辆检修调度员联系安排现场救援。
要在安全事故、设备故障等特殊情况发生后的最短时间内,将事件信息分类反馈到各级应急响应组织,并保持信息简报的持续更新,在应急响应监控中心、现场救援中心和救援人员之间搭建一个稳定高效的信息传输平台,以确保安全应急处置工作的迅捷有效,并为后期的事故分析提供原始资料。
救援队伍响应以及要求
（1）车辆救援队伍由车辆检修调度员，设施设备救援队伍由设备维修调度员负责调派。
（2）救援队伍接到命令后，及时携带相关工具、配件赶赴事故现场，根据现场指挥的命令进行救援工作。
（3）救援过程中，首先保证救援人员的安全的前提下进行救援，救援过程中严格听从上级领导指挥和安排。
各级响应时间
（1）事故（故障）发生后，调度中心立即通报相关人员、启动应急预案，指挥机构人员及时到达指定地点。
（2）车辆救援队、设备设施救援队要在接报后10min内除法，赶赴事故（故障）现场。
4.指挥与协调
1、指挥机构负责地铁各部门与公安、消防、新闻、卫生等部门额组织协调。
2、现场指挥负责事故现场相关专业及救援人员的指挥与协调
5.安全防护
1、发生倾覆、脱轨、挤岔、冲突、轮对卡死事故以及列车故障时应将该段线路以及该线路两端的区间进行封锁，如影响邻线的车辆通行，也应将邻线的线路进行封锁，严禁除救援列车之外的机车车辆驶入
2、区间乘客疏散应将轨电位开关闭合
3、现场救援时应根据实际情况决定是否停电、接挂底线，救援人员进入线路应在作业曲剧的两端设置红山灯及派专人防护
4、现场救援人员需要进入线路进行救援时，需经行车调度员同意后进入作业区域，做好防护措施之后，开始进行救援工作。
5、封锁线路两端车站应设置红闪灯及采取执行扣车命令进行防护。
6、现场救援时做好对其他设备的保护。
6.现场救援
（1）列车倾覆的现场救援
现场救援
（1）列车倾覆的现场救援
列车倾覆按照事故发生地点可分为：
隧道倾覆、高架倾覆、车辆基地倾覆、整体道床倾覆、碎石道床倾覆；按照事故发生倾覆的列车数量可分为：
单车倾覆、多车倾覆；按照事故发生时车辆的损坏程度可分为：
一般倾覆、严重倾覆。
处理方法：
在隧道内发生该类事故时，在查看现场后，选择气垫设备和扶正设备将车辆复原。
在车辆基地发生事故时，在将事故从列车编组中分离以后，动用扶正设备将事故车辆复原。
（2）列车脱轨的现场救援
脱轨时，首先判断事故的类型，并将情况及时向调度中心汇报。
调度中心在汇报后，及时将事故概况向车辆检修调度员作通报。
脱轨事故按照事故发生地点可分为：
隧道脱轨、高架脱轨、车辆基地脱轨、尽头线脱轨。
按照事故发生时轮对的状况可分为：
单轮脱轨、对角线脱轨、多轮脱轨。
按照事故发生时车辆的损坏程度可分为：
一般脱轨、严重脱轨。
1.车辆脱轨的起复工具
国有铁路发生车辆脱轨事故时使用的工具：
包括人字型复轨器、海参型复轨器和手动简易复轨器等。
处理方法：
发生列车脱轨后，如果列乍上有乘客闭机应按照相关预案立即组织人员疏散。
如列车脱轨时造成其他设备、设施损坏，事故处理现场指挥小组应安排相关部门进
行先期处理，确保车辆起复时人员和设备的安全。
考虑到车辆起复可能对供电系
统的影响，在救援队员进人现场前需由供电维修人员将脱轨车辆附近接触网（或接触轨）断电，并挂好接地线。
（2）列车起复前的准备工作
列车起复前救援人员要先对脱轨车辆上止轮器，防止其移动。
然后研究确定
起复的车体支撑点和移动支撑点，并制订救援方案报现场指挥批准。
如果脱轨发
坐在碎石道床处，选择顶升位后救援人员需平整碎石道床以保证顶升点的稳同。
如果车辆发生多轮对脱轨，一般先选择容易复轨的轮对先复轨，其他的轮对根据现场实际情况再分别复轨。
使用手动简易复轨器起复车辆的作业过程
第一步，用顶起千斤顶，从脱轨轮对下方顶起脱轨车辆；
第三步，用横向移动千斤顶，将脱轨轮对推至钢轨上方并对准钢轨；
第三步，落下顶起千斤顶，将轮对落在轨面上复位；
第四步，撤出手动简易复轨器。
车辆复位后救援人员要迅速检查脱轨车辆，确认车辆能满足基本行车条件，然后汇报救援现场指挥，由其报调度中心恢复列车运行，事故救援结束。
（3）列车挤岔的现场救援
按照事故发生的位置可分为：
正线挤岔、车辆基地挤岔。
按照事故发生时道岔的损坏程度可分为：
一般挤岔事故、严重挤岔事故。
处理方法：
立即停车并向调度员汇报事故情况，等候工务和信号维修人员前来处理，只有当受损尖轨被固定且得到维修人员同意后方能缓慢驶离岔区，否则有可能造成列车脱轨，进一步加大事故的影响和处理的难度。
工务抢修人员到达现场后，做好施工防护，对损伤尖轨进行丈量确认，寻找备用的尖轨并复核尺寸，并运送至该故障道岔处。
待信号抢修人员拆除损伤尖轨上安装的接续线，做好更换准备后，工务抢修人员拆除损伤尖轨，更换新尖轨，调整线路几何状态，把线路恢复到可以行车状态，最后由信号抢修人员进行信号调试，恢复道岔功能。
工务、信号抢修人员确认设备符合行车条件，故障处理完毕后，到临近车站的车控室登记销点，交付正常使用，并报告0CC设备维修调度员，事故抢修结束。
（4）列车冲突的现场救援
按照事故发生的位置可分为：
正面冲突、侧面冲突、追尾；按照事故发生时车辆的损坏程度可分为：
一般冲突、严重冲突。
处理方法：
列乍出现冲突时，以最短的时间将故障车辆拖走，出清线路，最大可能地减少事故对整个地铁运营的干扰和影响，将事故损失降低到最低限度。
（5）列车轮对仁死的现场救援
按照事故发生时轮对的状况可分为：
单对轮对卡死、多对轮对仕死。
处理方法：
列车出现车轮卡死时，以最短的时间将故障车辆拖走，出清线路，最大可能地减少事故对整个地铁运管的干扰和影响，将事故损失降低到最低限度。
（6）列车发生故障后的现场救援
1、处置程序
救援人员经行车调度员允许→落实安全防护措施→开始进行救援作业→救援结束之后出清线路→汇报行车调度员
2、救援措施
a.客车故障情况下行车组织由调度中心全权负责，故障的判断和处理由司机负责，行车调度员由责任提出辅助处理意见，但司机离开驾驶室处理故障前须报告行车调度员。
b.请求救援客车需要疏散乘客时，行车调度员发出命令通知司机和有关车站，要做好乘客疏散及救援工作。
c.行车调度员决定救援或接到司机的救援请求后，向有关车站、司机（车辆检修调度员、派班员）发布开行救援列车的命令。
d.已申请救援的列车严禁动车，司机应做好安全防护及救援准备工作。
e.原则上救援列车空车前往救援。
救援列车司机街道救援命令，清客广播两次后，可关闭客室照明，2min内未能清客完毕，带客前往救援。
列车到达存车线（车辆基地）前，安排车站、公安配合再次清客。
f.救援列车应距被救援列车20m外停车，以5km/h速度接近故障列车3m处停车，听候救援负责人或被救援列车司机的指挥连挂。
g.故障列车在连挂之前可继续排除故障，但不能动车，如故障排除则报告行车调度员解除救援。
h.运营期间如需使用工程车进行救援，进行客车救援的工程车应采用内燃机，并加装过渡车钩。
i.遇到发生人员伤亡、设备损坏时，按公司有关应急预案规定执行。
j.故障发生后，受影响车站做好运营服务工作，站务中心对工作人员进行合理的站间调配。
k.救援列车与故障列车连挂时注意事项：
♦救援列车得到行车调度员救援命令后协助清客
♦救援列车司机必须清楚故障列车的停车位置，在接近故障列车的行进过程中，应严格按照行车调度下达的救援命令执行，列车以ATP或ATO方式运行至收到0码处停车，然后以RM模式接近故障车（具体行车模式可根据调度命令办理）。
♦连挂时在3m处停车，得到可以连挂的信号后，救援列车以洗车模式（3km/h）进行连挂。
♦列车连挂后，司机要进行试拉，确认连挂可靠后通知故障车司机缓解制动：
司机逐个关闭各节车内BIPS阀。
♦救援列车司机和故障车司机联系确认列车完全缓解后即可动车，推进时限速25km/h，牵引故障车运行限速45km/h，运行中两车司机可通过司机室对讲进行联系确认。
♦救援牵引运行时前方进路由救援车司机负责瞭望和确认。
推进运行时前方进路由故障车司机负责瞭望和确认，并用无线电话通知救援列车司机，遇有危及行车安全的情况应立即通知救援车司机停车。
l.救援结束后，解钩时注意事项
♦解钩前故障列车司机与救援列车司机联系，恢复列车制动后，通知解钩。
♦救援列车司机可使用自动解钩按钮进行解钩，如该功能故障可使用手动解钩。
m.因列车故障造成的大客流时：
♦当列车故障发生后，造成客车始发、到达晚点，车站乘客拥挤时，车站应及时通知公安部门协助。
♦车站用广播向乘客解释，请乘客排队上车或转乘其他交通工具。
♦售检票员及站台安全员告知乘客客车延误信息，同时做好退票工作准备
♦站台拥挤时，车站应立即组织人员到站台维持候车秩序，先让下车出站的乘客出站后，再放乘车的乘客进入站台，控制进站的乘客人数。
（2）挤岔事故的现场抢修流程：
7.应急终止
（1）应急终止条件
现场抢险、救援工作完毕，救援人员、工具出清线路，具备恢复运营条件，应急终止。
（2）救援完毕汇报
各专业救援、抢险工作完毕后立即向现场指挥汇报，所有专业救援、抢修完毕并检查确认具备恢复运营条件后，现场指挥及时向总指挥汇报。
（3）应急终止命令的发布
总指挥在接报恢复运营条件后，发布或授权发布应急终止命令，恢复正常运营。
应急保障
1.通信保障
城市轨道交通所在地城市及以上地方人民政府、通信主管部门要建立健全运营突发事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。
2.队伍保障
运营单位要建立健全运营突发事件专业应急救援队伍，加强人员设备维护和应急抢修能力培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。
公安消防、武警部队等要做好应急力量支援保障。
根据需要动员和组织志愿者等社会力量参与运营突发事件防范和处置工作。
3.装备物资保障
城市轨道交通所在地城市及以上地方人民政府和有关部门、运营单位要加强应急装备物资储备，鼓励支持社会化储备。
城市轨道交通运营主管部门、运营单位要加强对城市轨道交通应急装备物资储备信息的动态管理。
4.技术保障
支持运营突发事件应急处置先进技术、装备的研发。
建立城市轨道交通应急管理技术平台，实现信息综合集成、分析处理、风险评估的智能化和数字化。
5.交通运输保障
交通运输部门要健全道路紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输，保障人员疏散。
公安部门要加强应急交通管理，保障应急救援车辆优先通行，做好人员疏散路线的交通疏导。
6.资金保障
运营突发事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。
城市轨道交通所在地城市及以上地方人民政府要对运营突发事件处置工作提供资金保障。
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