HSE管理方案Word格式.docx

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2、重伤事故为零。

3、轻伤事故频率不超过0.1‰。

4、不发生火灾、爆炸责任事故

5、不发生机械设备责任事故

6、不发生环境污染责任事故。

2、健康安全指标

1.不发生单次直接经济损失超过5000元其它责任事故。

2.特种作业时，人员持证上岗率达到百分之百；

3.新工人入场安全教育达百分之百；

4.用电设施、漏电保护器安装率达到百分之百；

5.起重设备、施工机具安全防护装置，安装和检查验收率达到百分之百。

6、高风险作业许可执行有效率百分之百。

3、环境指标

1、固体废弃物分类按指定地点堆放。

2、污染环境的废物回收处理及时。

3、施工噪声控制在标准范围内。

4、有效利用资源，节约能源。

四、安全生产管理机构

建立以项目经理为组长，项目总工为副组长，各部门、专业人员为组员的的安全生产领导小组，在整个项目实施纵横网络管理体制，对安全生产实施工统一领导，对保证安全生产的重大技术问题进行决策，定期组织检查评比，制订奖罚制度。

项目部设专职安全员1名，施工员兼职安全员的做法施工现场跟踪检查，发现安全隐患及时通知整改，重大问题同时向项目经理汇报，并立即停止施工，待整改完成验收合格后方可施工。

项目部安全管理网络图

五、安全管理职能分配表

1、项目经理

1）项目经理是项目部HSE第一责任人，直接领导项目部的HSE工作,对管理范围内的HSE工作负主要管理责任。

2）组织建立健全项目各部门、及各岗位的安全生产责任制，组织建立健全各项管理制度，动员教育全体员工提高安全管理意识，遵章守法，完成项目部的各项工作目标、指标。

3）组织开工前和过程控制中的危险源辨识、环境因素识别、安全隐患排查工作，组织相关岗位对作业场所、设施和设备进行HSE检查，负责项目部HSE问题和隐患的整改落实。

4）每月召开一次项目安全生产形势分析会，组织落实上级安全会议决定。

5）建立项目部应急领导小组、现场应急处置方案、应急救援分队，备齐应急物资。

6）对在工作中表现突出的安全管理先进部门、班组和个人进行奖励；

对违章指挥、违章作业、不及时整改安全隐患或造成事故、事件的部门、班组和个人进行处罚。

7）及时、如实报告所发生的安全事故、事件，并配合事故事件的调查和处理。

8）适时组织对工程项目部的安全体系评估和协调。

2、项目总工

1）项目总工是项目部技术质量的责任人，对项目部主管业务范围内的HSE工作负领导责任。

2）组织制定项目健康安全环保技术管理方案或专项技术指导书。

3）组织工程项目专项安全技术方案编制和评审，组织做好专项安全技术方案的交底。

并在施工中监督检查。

4）组织研究、开发和使用的新工艺、新材料、新技术，组织编制和审定安全技术操作规程。

5）参加项目部的安全生产检查和安全生产会，监督安全隐患排查工作，并从技术上对隐患整改工作予以指导。

6）从技术角度参与建立和完善项目部应急管理系统，项目部应急处置方案启动后，参与实施具体救援方案。

7）从技术角度参与项目部管理范围发生的重大事故调查、分析和善后处理。

8）确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。

3、项目安全部

1）项目安全部是项目部HSE直接责任人，对管理范围内的HSE工作负直接管理责任。

2）审核项目部的HSE管理方案和HSE管理制度的符合性，组织编制和审核项目部应急救援预案（方案），监督项目应急演习工作。

3）协助项目经理召开项目的安全、生产工作会议。

4）定期组织项目部相关部门人员开展安全专项检查工作，对检查中发现的重大问题及时向项目经理汇报。

5）监督项目部开展危险源辨识、环境因素识别工作，组织安全隐患排查工作，监督做好安全隐患整改。

6）监督、检查操作人员的遵章守纪。

制止违章作业，违章指挥、违反劳动纪律的三违行为，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

7）监督设备管理及相关人员对承包商入场设备的安全资质、设备安全装置和环境状况的检查验收。

8）监督做好高风险作业的申请的落实。

9）组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

10）协助项目经理做好安全事故/事件的调查分析和上报工作。

11）对HSE工作的先进部门和个人建议奖励，对违章指挥、违章作业的人员或单位依据相关条款进行处罚。

12）坚持每天巡视现场安全状况，并如实填写安全巡视日记。

13）组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

4、项目工程部

1）工程部是项目部工程管理和设备管理的职能部门，负责与上述业务相关的HSE管理工作。

2）工程部主管是工程部的第一责任人，对与本部门业务相关的HSE管理工作负主要管理责任。

3）负责对项目施工组织设计（方案）安全措施的审查和实施情况的检查落实，并对存在问题的整改情况进行跟踪。

4）负责组织对入场前人员作业资质、设备安全资质的查验，作业前对各类作业人员进行安全技术交底。

5）合理组织施工和生产，贯彻安全生产规章制度，执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场平面管理，建立文明生产、安全施工的良好秩序

6）负责组织在开工前进行危险源辨识、环境因素识别评价、作业过程中的安全隐患排查、检查，并作好记录。

7）参加项目部月度安全生产会议，提出生产安全工作建议。

8）参加项目部应急救援预案的编制和组织项目应急救援演练；

9）组织对现场存在的隐患进行整改落实；

10）发生生产安全事故本着“四不放过”的原则，积极配合事故调查，积极查找原因，制定和修改安全技术措施，并组织落实。

11）负责施工管理范围内的安全事故/事件的上报工作。

12）参与分部分项专项施工方案的编制，对专项方案提出合理化建议认真编制关键部位、关键工序的安全措施，贯彻落实安全生产措施，确保安全生产。

13）检查专项施工方案在施工现场的落实情况，发现问题及时上报。

5、项目综合办公室

1）综合办公室是项目部后勤、经营管理的部门，负责与上述业务相关的HSE管理；

2）做好项目部所有文件的登记、收发、传阅工作，及时传达到有关领导、部门或个人；

3）确保项目部内外通讯联络，上下沟通的安全信息渠道畅通，保证安全、生产、生活一切活动的正常运转；

4）合理安排协调现有交通车辆及机械设备的调拨，确保安全生产应急、自然灾害应急救援用车。

5）负责交通车辆的定期保养和驾驶员、乘坐人员的行车安全教育，防止交通安全事故的发生。

6）负责项目部的后勤保障管理工作，确保所有人员的正常就餐和施工现场加班人员饮食供给。

7）负责做好办公区、员工宿舍、食堂的环境卫生工作。

严格厨房卫生制度，预防传染病、食物中毒等事故的发生。

8）负责做好办公区、生活区、员工食堂的消防安全、用电安全、防盗安全，配备符合要求的消防器材、器具。

协助安全部定期组织相关部门人员进行安全检查，并做好检查记录。

9）组织做好后勤管理范围内的危险源辨识和环境因素识别和评价，针对影响健康、安全、环境的因素，制定必要的防范措施，并组织落实。

10）组织项目部员工体检，保证员工的身体健康。

11）及时做好炊事人员每年一度的体检工作，并办理健康证明。

12）负责做好HSE劳动防护用品、用具；

安全防护设施的采办和费用申请工作。

13）协助项目经理做好本项目安全资金投入费用申请工作。

6、技术质量部

1）负责安全保证计划运行过程中技术措施的制定和执行过程中的修正。

2）严格按照国家安全技术规定、规程、标准，编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。

3）编制施工组织设计时，必须编制具体的安全技术措施，防止各类不安全因素发生。

4）制订各工种安全生产岗位责任制、操作规程。

5）参与临时用电施工方案的编制和审核。

6）施工机械及安全设施运行过程中的监控和验收，落实劳动保护和安全设施和措施。

7）协助总工做好安全技术交底工作。

组织员工学习、执行安全技术操作规程，改善施工劳动条件，确保安全施工。

8）参与事故的调查、分析，提出技术鉴定意见和改进措施，防止事故重复发生。

六、危险源辨识与对策

见职业健康安全危险源分析及控制措施

七、HES措施实施计划

、常态化安全计划

1、日常的安全巡查；

2、每月的安全大检查；

3、每月开展安全生产例会；

4、不定期的进行检查。

5、上级有关部门检查

、分部分项安全工作措施

1、施工用电安全措施

（1）施工时间：

2013年4月19日～2013年10月19日

（2）主要安全措施:

1）施工现场按“三相五线”进行配电线路布设，所有电器设备做到“一机、一闸、一漏电保护装置”。

各类电气设备的金属外壳及电器设备连接的金属构架都要采取可靠的接地保护，熔断器的规格要满足保护线路和设备的要求。

在特别潮湿环境中施工的电气设备、电缆、导线等，要选用封闭型或防潮型。

2）对配电房等设施要设置明显的警戒标志，严禁无关人员进入，房内必须配备足够的绝缘手套、绝缘杆等安全工具和防护设施，严格执行值班电工制度。

3）定期进行施工现场安全用电的巡视和检查，经常对漏电保护器进行检测，发现问题及时进行整改，严禁非电工拆装电气设备，严禁乱拉乱接电源，确保用电安全。

同时，将员工宿舍用电也纳入安全用电管理的范畴。

4）施工现场需要用电及施工船舶接岸电时，要经用电管理人员同意，并有专业人员进行操作，用电完毕，仅是切断电源。

5）在需要切断电源进行检修或操作时，要悬挂“有人操作，不得合闸”的警示牌，必须进行带电操作时，要设监护人。

、责任分解

班组责任人：

陈浅善

组织实施人：

陆志康

验收人：

高树民

2、起重吊装安全措施

2013年6月1日～2013年10月1日

1）起重操作人员均必须经过专业安全技术培训，并经考试合格持证操作。

起重机操作人员还必须熟练掌握起重指挥信号。

2）起重司机要求身体健康，无影响操作施工的疾病。

3）起重机械必须严格按照安全操作规程、维护保养规程和厂家说明书使用、操作和维护保养。

4）所有安全装置必须保持灵敏、可靠和完好，并在每天开始工作前进行全面检查。

5）操作者只能听从起重工的指挥信号，紧急情况下任何人发出的停止信号都要服从。

6）例行保养、加燃料或检修调整工作均不得在发动机未熄火，设备在运转使用或带电状态下进行。

7）作业时必须按照技术交底进行操作，听从统一指挥。

8）使用起重机作业时，必须正确选择吊点位置，合理穿挂索具，经试吊无误后方可起吊。

除指挥及挂钩人员外，严禁其他人员进入吊装作业区。

9）起吊重物要选用正确的捆绑方法和起吊方法，千斤绳不得与重物的棱角接触，要加以垫物。

10）起吊大件或不规则组件时，要在吊件上栓留绳。

11）起重吊装工作中，所有人员应根据现场作业条件选择安全的位置作业。

在卷扬机与地滑轮穿越钢丝绳的区域，禁止人员站立和通行。

12）起重作业禁止下列危险动作

禁止无关人员在起重作业区域内通行或停留

禁止吊起的重物在空中长时间停留。

禁止人员在起重机伸臂下方和起吊物下方停留和通过。

13）下列任何一种情况禁止进行起吊作业

不明起吊物重量。

埋在地底下或冻结在地面上的物件。

偏拉斜吊。

吊物上站人或吊物上有可能坠落的悬浮物件。

夜间照明不足或室内光线不足。

起重指挥信号不清或起重机操作人员看不清及听不清或听不清指挥信号。

六级及六级以上的大风或风力达到五级时受风面积大的物件露天起吊。

捆绑不牢或起吊物棱角处未加垫衬

大雪、大雾、大雨等恶劣气候的露天起吊。

3、手持式电动工具的安全控制措施

1、工具在使用前，操作者应认真阅读产品使用说明书和安全操作规程，详细了解工具的性能和掌握正确使用的方法。

使用时，操作者应采取必要的防护措施

2、在一般作业场所，使用Ⅱ类工具；

在潮湿作业场所或金属构架上等导电性能良好的作业场所，使用Ⅱ类或Ⅲ类工具。

3、在湿热、雨雪等作业环境，应使用具有相应防护等级的工具。

4、工具的电源线不得任意接长或拆换。

当电源离工具操作点距离较远而电源线长度不够时，应采用藕合器进行联接。

5、工具电源线上的插头不得任意拆除或调换。

6、工具的插头、插座应按规定正确接线，插头、插座中的保护接地极在任何情况下只能单独连接保护接地线（PE）。

严禁在插头、插座内用导线直接将保护接地极与工作中性线连接起来。

7、工具的危险运动零、部件的防护装置（如防护罩、盖等）不得任意拆卸。

8、设备管理人员每日要对工具进行日常检查，检查至少应包括以下项目：

　　a）是否有产品认证标志及定期检查合格标志；

　　b）外壳、手柄有否裂缝或破损；

　　c）保护接地线（PE）联接是否完好无损；

　　d）电源线是否完好无损；

　　e）电源插头是否完整无损；

　　f）电源开关动作是否正常、灵活，有无缺损、破裂；

　　g）机械防护装置是否完好；

　　h）工具转动部分是否转动灵活、轻快，无阻滞现象；

　　i）电气保护装置是否良好。

4、施工机械设备、车辆安全管理措施

1、施工机械安全管理措施

1）新进场的所有施工机械设备，必须具有合格证和完整的安装、使用、维修说明书必须通过有关部门及相关人员检查验收，合格后进入施工现场作业。

2）特种设备及器具，必须获得国家有资质的检验机构检验合格证书后，方可投入使用。

3）施工机械操作人员必须经过专业培训，考核合格，取得的操作证或公安交通主管部门颁发的机动车驾驶执照后，方可上岗。

实习操作工必须在持证人员指导下操作。

小型施工机具操作工应经过安全技术培训，考核合格后，方可上岗。

4）机械设备上的各种安全防护装置和监测、指示、仪表、报警、信号等自动装置必须完好齐全，有缺损时应及时修复。

安全防护装置不完整或已失效的机械严禁使用。

5）所有机械设备应编制安全操作规程，以及相应的作业指导书，并对设备运转情况进行检查并记录。

6）施工机械使用前，操作人员应进行全面检查，确认机械各部完好，防护装置齐全有效，并经试运转，确认正常，方可作业。

7）机械不得带病运转。

运转中发现不正常时，应立即停机检查，排除故障后方可使用。

8）大型移动式机械的作业场地应平整、坚实，固定式机械应有可靠的基础，并安装稳固，机身应保持水平。

9）大型移动式机械运转和作业时，现场应设专人指挥，指挥人员应站在安全处，确认周围符合安全要求后，方可向机械操作工发出指令。

10）轮式、履带式机械起步前，必须观察周围环境确认安全，并鸣笛示警。

11）电动机械的电气接线必须由电工操作，在露天和潮湿地区使用，应采取防潮保护措施。

电动机械必须在机械附近配备开关箱，且一机一闸一漏保。

启动前，应检查电气接线，确认完好、无漏电；

检查漏电保护装置，确认灵敏、可靠。

使用中遇停电，必须关机断电并制动。

12）机械运行中，严禁操作工和现场人员触摸运转的部件，并保持安全距离。

13）机械运转中，操作工或驾驶人员严禁离开岗位，需离开岗位时，必须断电

或熄火、制动，必要时应锁闭操作室或驾驶室。

14）机械运转中严禁维修、保养。

维修、保养机械必须在断电或熄火、制动和楔紧行走轮后进行。

在机械悬空部位下作业时，必须将悬空部位支撑或支垫稳固。

15、作业后必须断电或熄火、制动、操纵柄置于零位，移动式机械应停置于平坦、坚实、安全的地方，并锁闭驾驶室、操作室。

16）机械集中停放场所应设专人值守，并应按规定设置消防器材；

大型内燃机械应配备灭火器；

机房、操作室和机械四周不得堆放易燃、易爆物品。

17）在机械产生对人体有害的气体、液体、尘埃、渣滓、放射性射线、振动、噪声等场所，必须配置相应的安全防护设，确认正常备和有毒有害物质处理装置；

在管道、构筑物、沉井施工中，应采取措施，使有害物限制在规定的限度内。

2、施工车辆安全管理措施

1）施工车辆启动前应检查信号和指示装置、制动系统、轮胎气压等；

燃油、润滑油、冷却水等应添加充足，确认无误后，方可启动。

2）行驶中，应随时观察仪表的指示情况，当发现机油压力低于规定值，水温过高或有异响、异味等异常情况时，应立即停车检查，排除故障后，方可继续运行。

3、所有在施工现场及临时道路行驶的车辆车速限制在10公里以下。

严禁超速行驶。

应根据车速与前车保持适当的安全距离，选择较好路面行进，应避让石块、铁钉或其他尖锐物；

遇有凹坑、明沟时，应提前减速，缓慢通过。

4）停放时，应将内燃机熄火，拉紧平制动器，关锁车门。

内燃机运转中驾驶员不得离开车辆，在离开前应熄火并锁住车门。

车辆停放不能挡在路上、人行道上、建筑物或生产现场的紧急出口处。

5）在坡道上停放时，下坡停放应挂上倒挡，上坡停放应挂上一挡，并应使用三角木楔等塞紧轮胎。

6）平头型驾驶室需前倾时，应清除驾驶室内物件，关紧车门，方可前倾并锁定。

复位后，应确认驾驶室已锁定，方可启动。

5、电气焊作业安全控制措施

1）进行电气焊作业前必须按照要求进行作业申请、审批和许可，经批准后方可进行作业，现场要有监护人进行全程监护。

2）电气焊作业人员，必须经过培训并取得特种作业操作资格证书，持证上岗。

3）焊接设备，包括电焊机、电焊把钳，应确保完好。

在焊接前应目测检查焊条、焊条钳和所有绝缘部件。

4）焊工应特别注意穿戴完好的工服、绝缘工鞋和手套以防电击，并且采取避免偶然触到带电元件的措施，焊工在狭窄的工作场地作业时，附近的导电部件应加以绝缘，以避免由于场地狭窄而造成不慎触电。

5）在将电焊把线连接到焊机上进行操作以前，要经电工检查，以确认连接良好。

盘绕的焊接电缆在使用之前，一定要展开，以免过热而损坏其绝缘。

6）所有气焊和气割设备，包括焊枪、割枪、软管及软管接头和减压调节器在作业前都应检查，确保良好。

7）检查氧气、乙炔瓶、接头、软管及阀门是否泄漏。

氧气和乙炔瓶上都必须安装回火阀。

8）氧气瓶、气瓶阀、接头、调节器软管及器具应保持无油。

不得用油手或带油的手套去接触氧气瓶或器具。

9）减压调节器上的联管螺母及接头，在使用前应进行检查，检查其密封是否良好。

在调节器与气瓶连接之前，应排净调节器内的氧气。

10）必须将乙炔和氧气瓶按规定放置，间距不得小于5米，与动火点距离不得小于10米；

监护者应将消防器材放在动火区域。

11）动火作业前，应对作业现场进行清理。

尤其是对易燃易爆的对象或场所，应严格进行清理、隔离或封堵。

在必要情况下，动火区域应用扩栏围起来，防止闲人进入，当在高处动火时，应把下方的区域围起来。

12）在狭窄区域动火作业中，为保证人员有良好的呼吸环境，防止有毒有害和易燃气体聚集，应充分提供强制通风。

13）若工作地面潮湿，应采取适当措施，防止人员受到电击。

14）如果工作场地有易燃物质，在可行的情况下，应把易燃物质转移到安全地方，若转移不了，应加以保护，避开热源、火花和熔渣。

15）高处进行动火作业，其下部地面如有可燃物等，应采取措施，以防火花溅落引起火灾事故。

16）五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业。

17）动火作业结束后，要清理现场，消灭火种，切断与动火作业有关的电源、气源等，不留隐患。

监护人应继续对作业现场观察30分钟。

6、易燃、易爆物品安全控制措施

2013年6月15日～2013年10月1日

1）施工现场的易燃、易爆物品，如氧气瓶、乙炔瓶、燃油等应及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领、退料手续。

2）所有存放的压缩气瓶必须用链条或金属栏筐加以固定以防止倾倒，存放时保护阀帽应安装在气瓶上。

3）空的压缩气瓶和满的压缩气瓶必须隔开存放，并要有明显标识。

4）可燃物气瓶不得与装有氧气的压缩气瓶毗邻而放。

5）氧气气瓶和乙炔气瓶必须要竖立存放。

使用时两瓶之间的距离保持在5米以上，距作业点10米以上。

6）夏季压缩气瓶要有防晒措施。

7）严禁在易燃、易爆品仓库内抽烟及乱丢烟头火种。

8）凡靠近易燃、易爆品仓库的电焊，风割焊等作业时，必须要有防护措施，用防火材料接住火种，并有专人监护。

9）易燃、易爆品仓库必须设有足够的消防器材，以防万一。

10）施工现场内临设修建符合防火要求，灭火器配置合理。

7、交叉作业安全控制措施

2013年6月10日～2013年10月19日

1、施工中应尽量减少交叉作业。

必需交叉时，施工负责人应事先组织交叉作业各方，商定各方的施工范围及安全注意事项；

各工序应密切配合，施工场地尽量错开，以减少干扰。

2、交叉作业场所的通道应保持畅通；

有危险的出入口处应设围栏或悬挂警告牌。

3、路线交叉施工现场必须摆置和悬挂施工安全警示牌，交通安全警示牌。

4、日常在路线交叉作业面，应设置安排交通疏导人员，指挥疏导交通，不造成交通堵塞现象以保证路线交通安全通畅。

5、在夜间和光线不足的地方禁止进行交叉作业。

8、特殊条件施工安全控制措施

一、雨季作业

1）雨季施工应制定防洪、防汛安全应急预案。

2）雨季前,大型施工围堰、堤坝和土石边坡等应采取加固和防坍塌措施。

易受水流冲刷的部位应采取防冲或导流措施。

3）雨季来临前,基坑、闸室或干施工河道的排水设施应进行检查、修复或完善。

4）潮湿多雨季节必须定期检测机电设备的绝缘电阻和接地装置,不符合规定的设

备必须停止使用。

电气开关必须采取防雨措施。

5）雷雨季节到来前,施工现场的水塔、高层脚手架、易燃易爆品仓库及起重、房屋的避雷装置应进行检查。

二、高温季节

1）高温季节施工应按时发放防暑降温物品、加强饮食卫生管理、设置必要的防晒设施。

远离基地的施工现场应设置医疗救护点。

2）高温季节施工应合理调整作业时间,宜避开高温时段。

3）在高温条件下必须作业的场所应采取通风和降温措施。

4）施工现场使用和存放的易燃易爆物品应采取防晒措施

三、热带气旋季节

1）施工单位应建立、健全防抗热带气旋的组织领导机构、指挥