黔东南州林业局活动实施意见Word文档下载推荐.docx

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科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；

局直属单位党组织和广大党员，特别是各级领导班子和党员干部，要站在战略和全局的高度，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，积极组织和参加深入学习实践科学发展观活动，自觉学习科学发展观，忠实实践科学发展观，要通过开展学习实践活动，进一步强化理论武装，提高运用科学发展观指导实践的能力，为构建“和谐黔东南”、加快我州林业经济社会发展的历史性跨越奠定坚实的基础。

二、开展学习实践活动指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织党员干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，正确认清我州林业发展面临的新形势和新挑战，转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断加强局领导班子的决策能力，着力解决影响和制约林业科学发展的突出问题，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，推动黔东南林业实现新的跨越。

三、开展学习实践活动基本原则

开展学习实践活动要抓住重点环节，组织广大党员认真学习、开展评议、积极实践。

着重把握以下基本原则：

（一）坚持解放思想。

把解放思想贯穿活动始终，通过学习实践活动进一步提高认识，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善体制机制，使思想行动更加符合实事求是的思想路线。

（二）突出实践特色。

着眼于指导实践，着力加强实践锻炼，重在联系实际、推动工作；

把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和省第十次党代会、州第八次党代会精神结合起来，与总结黔东南州林业科学发展的经验结合起来，与推动黔东南林业在贵州省林区率先发展、科学发展结合起来。

（三）坚持群众路线。

着力于广开言路，发扬民主，广纳民意，认真听取群众的意见，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为衡量学习实践成效的重要标准，并注意加强对群众的教育引导。

（四）解决突出问题。

着眼于改善民生，着力推动科学发展，重在突出重点，取得实效；

坚持从实际出发，尽力而为，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在推动解决影响和制约林业科学发展的突出问题上下功夫。

（五）正面教育为主。

着眼于自我提高，加强自我教育，重在总结经验、明确方向，充分调动广大党员、干部参与学习实践活动的积极性，引导党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。

四、开展学习实践活动目标任务

学习实践活动要努力实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，力争取得适应科学发展观要求、符合科学发展规律、有利于促进科学发展的思想成果、实践成果和机制成果。

具体要达到如下目标：

（一）统一认识，强化科学发展理念。

通过学习实践活动，使全州林业系统广大党员干部不断加深对党的十七大精神的理解，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，从而进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；

使领导班子和党员领导干部进一步牢固树立以人为本、统筹协调可持续发展的理念，按照“生态立州”战略部署，切实增强紧迫感、责任感和忧患意识，大力解放思想，大胆改革创新，以战略思维谋划发展，找差距、找问题、找突破口，对事关本单位科学发展全局的重大问题特别是有争议的问题形成共识，凝聚力量推进我州林业又好又快发展。

（二）理清思路，提高科学决策能力。

通过学习实践活动，不断提高领导班子和党员领导干部的理论政策水平和运用科学理论指导实践的能力，做到统筹兼顾，科学谋划好本地本部门本单位发展定位、发展思路和发展举措；

不断提高领导班子和党员领导干部研究问题、分析问题、解决问题的科学决策能力，增强各项决策的针对性、适用性和科学性；

不断提高领导班子和党员领导干部开拓创新的能力，勇于实践，大胆创新，针对不断出现的新情况、新问题，探索出行之有效的解决办法和途径。

（三）解决问题，提升科学发展水平。

通过学习实践活动，以尽快解决好一线职工和人民群众反映强烈的具体问题为突破口，研究解决好影响和制约我州林业科学发展的结构性难题，提高发展的协调性和共享性，促进我州林业的跨越发展、科学发展、和谐发展，让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效。

（四）建章立制，创新发展机制。

坚持制度创新，建立保障科学发展的长效机制；

及时关注基层和干部职工的制度创新实践，营造有利于体制创新的氛围；

建立科学的政绩导向机制，引导党员干部对照科学发展观要求，树立正确的政绩观，使之成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者；

按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，制定关于深入贯彻落实科学发展观的决定，保障我州林业沿着科学发展的轨道前进。

五、开展学习实践活动要解决的重点问题

要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系加快推进现代林业建设和本单位实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约林业科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（一）按照第一要义是发展的要求，着力查找和解决发展意识不强、发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，尤其要克服不求发展、不议发展、不抓发展的惰性思想，切实把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以推进林业发展促进经济社会和人的全面发展。

（二）按照核心是以人为本的要求，结合林业工作的职责要求，着力查找和解决为民服务意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够，对惠民政策落实力度不够等问题，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为林业工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（三）按照全面协调可持续的基本要求，坚决防止和纠正片面发展、盲目发展、只顾眼前发展的倾向，防止和纠正低水平、低效益、重复投资、重复建设的现象，着力查找和解决缺乏长远发展眼光，缺乏整体发展观念，不重视夯实林业发展基础，不重视速度、结构、质量、效益相统一，不重视整合资源、集聚要素提升发展水平等问题，努力实现林业发展与经济社会发展相适应，各项林业持续推进、协调发展。

（四）按照统筹兼顾的要求，着力查找和解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通，不重视与州委、州政府的中心工作相呼应，不重视与其他部门的相关工作相衔接，不重视统筹城乡、区域和各项林业发展等问题，切实把统筹兼顾作为推动科学发展的根本方法，更加自觉地运用于林业工作实践，从经济社会发展全局的高度研究处理林业工作中的矛盾和问题，努力提升林业工作服务能力和水平。

（五）按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力查找和解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题，努力把全局各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动林业科学发展、提供可靠的政治和组织保障。

六、开展学习实践活动的安排部署和具体要求。

参加这次学习实践活动的对象是州林业局领导班子和党员领导干部以及全体党员。

学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：

学习调研（时间2个月左右）。

要重点精心组织学习培训、深入调查研究、深入开展解放思想大讨论三项工作；

局党组将对各单位党员领导干部进行集中培训并组织全体党员参加学习；

认真学习党的十七大报告、省第十次党代会报告、州第八次党代会报告，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，中央、省委、州委领导同志一系列重要讲话；

县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

第二阶段：

分析检查（时间2个月左右）。

要重点开好领导班子专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、认真组织群众评议三项工作。

局领导班子要采取形式多样，广泛征求意见，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；

深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，对贯彻落实科学发展观的思想认识是否统一、发展思路是否清晰、查找问题是否准确、采取措施是否有力、体制机制是否健全等方面的情况进行分析检查，理清科学发展思路，制定切实可行的措施，形成领导班子分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议；

领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。

第三阶段：

整改落实（时间2个月左右）。

重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三项工作；

局领导班子要在解决突出问题上下功夫，针对存在的问题研究制定整改落实方案，明确责任、措施和整改时限；

对查找出来的问题，有条件解决的要及时解决，短期内难以解决的问题，要积极谋划，明确责任，分步解决。

七、切实加强开展学习实践活动的组织领导

开展深入学习实践科学发展观活动，是林业部门政治生活中的一件大事；

局属各党组织要高度重视，精心组织，使学习实践活动更加符合科学发展观的要求，取得实实在在的效果。

（一）严格落实工作责任制。

开展深入学习实践科学发展观活动，局属各党组织主要负责同志是第一责任人，要加强对这项活动的领导；

局党组成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在局党组的领导下开展工作。

领导小组下设办公室，负责指导全局学习实践活动；

局属各党支部（总支）也要成立相应的领导机构和工作机构，落实好领导和指导责任。

（二）建立党员领导干部联系点。

围绕学习实践活动的重点问题，深入开展以“党员干部进万家，解难问计促发展”为主题的调研活动，局领导班子成员结合分工，每人都要建立联系点，并经常深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，解决问题，总结经验，努力使联系点成为深入学习实践科学发展观活动的示范点。

（三）认真做好宣传工作。

局直属单位要注重对活动开展情况的宣传报道，充分利用新闻媒体，全面展示我局在学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验；

要利用专栏、简报等形式，深入宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，大力宣传本单位涌现出的先进典型，使科学发展观深深扎根于广大党员干部头脑之中，真正成为推动我州林业又好又快发展的牢固理念，在本部门营造科学发展的浓厚氛围。

（四）统筹兼顾，搞好结合。

局直属单位要统筹安排好学习实践活动各阶段和各个环节的工作，做到有机衔接；

要正确处理好完成日常工作与开展学习实践活动的关系，把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效，努力做到两手抓、两不误、两促进。

二〇〇九年三月十二日